xx区关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案(定稿)

xx区关于在创先争优活动中开展基层组织建设

年的实施方案（定稿）

【内容摘要】

xxx市xxx区，关于在创先争优活动中开展基层组织建设年，xx年是全国基层组织建设年，

一、总体要求和主要目标，通过实施基层组织建设年，主要实现以下目标，

二、主要活动载体，

1、深入开展“迎接八大、创造新业绩”主题实践活动，进一步营造“创先进、争优秀、做一流”良好氛围，

2、深入推进“三分类、三升级”活动，进一步提升基层党组织的凝聚力和战斗力，

3、深入学习推广文建明工作法和“春风经验”，进一步夯实农村党建基础，

4、深化推广社区“五零”工作法，进一步构建充满活力的区域化党建新格局，

5、扎实推进“两新”党建工作标准化、规范化建设，进一步巩固和扩大“两新”党建成果，

6、进一步强化为民服务、创先争优理念，扎实做好机关等领域党建工作，

7、进一步加强基层党组织带头人队伍和党员队伍建设。x xx 市xxx区关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的方案xx年是全国基层组织建设年。在创先争优活动中开展基层组织建设年，是深化创先争优的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于进一步加强基层组织建设、迎接党的八大胜利召开具有重要意义。根据中央、省委、市委的安排和部署，结合我区实际，制订如下实施方案。

一、总体要求和主要目标坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕迎接党的八大召开和学习贯彻八大精神这条主线，突出“强组织、增活力，全力以赴迎接党的八大召开”这个主题，突出加强基层组织建设这个核心，突出“解决突出问题，增强创造力、凝聚力、战斗力，完善相关制度”三个方面的重点，按照“五好四强”、“五带五争”的标准，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，把握“工作创一流、争当排头兵”定位，围绕中心、服务大局，全力服务“推进城乡一体化、建设服务科技城”发展战略，努力为推动xxx“三区一中心”建设和全域发展新跨越提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接党的八大召开。

通过实施基层组织建设年，主要实现以下目标：转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固和扩大一批先进党组织，基层党组织创造力、凝聚力、战斗力得到进一步提升；拓宽选任渠道，加强教育培训，基层党组织书记服务发展、服务民生、服

务群众的能力得到进一步提升；提高发展党员质量，加强管理服务，逐步完善党内激励关怀帮扶机制，增强党员党性观念和党员意识，党员队伍生机活力进一步激活；壮大党务工作力量，加大经费投入，夯实基层党组织活动场所，基层党建保障体系进一步健全；建立完善相关机制、制度，扎实推进基层党建工作信息化建设，基层党组织运行规范化、工作制度化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、主要活动载体

1、深入开展“迎接八大、创造新业绩”主题实践活动，进一步营造“创先进、争优秀、做一流”良好氛围。以“迎接八大、争创新业绩”为主题，进一步深化“我是岗位一把手、本职工作创一流”和“顺民意、解民忧、惠民生”等主题活动，抓好一线窗口服务、关键岗位服务、日常规范服务、信息化服务“四个服务”，开展“三亮三比三评”活动和“万人评窗口”活动，深入推进窗口单位和服务行业的创先争优。按照“提出承诺、组织审查、公开承诺、督促检查、民主评议、逗硬奖惩”六个步骤，组织基层党组织和党员开展“承诺、践诺、述诺、评诺”活动，坚持领导点评和群众评议，促进各级党组织和党员更好地履行承诺。继续深化党员示范行动、党员志愿服务行动、党员“公开日”行动等“三大示范行动”。开展“学习身边的典型、说出心中的感动”征文活动和“我是岗位一把手、本职工作创一流”演讲活动，全面总结、宣传组织工作新成绩、涌现出的先进典型，

推出创先争优“群英谱”，在“七·一”前集中表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员，为党的八大和省次党代会胜利召开营造良好舆论氛围。认真总结提炼基层组织建设年和创先争优活动经验，努力把成果转化为制度，建立完善创先争优长效机制。

2、深入推进“三分类、三升级”活动，进一步提升基层党组织的凝聚力和战斗力。围绕全区重点工作的推进和各地、各单位、各行业的实际，在各村级组织分类的基础上，进一步完善软弱涣散党组织显性认定机制，指导各乡镇（街道）党（工）委制定分类升级实施方案，加强软弱涣散基层党组织集中整治，针对不同类型、不同行业的基层党组织制订升级标准，明确升级措施，加强分类指导，开展对标定位、晋位争先，按时间要求落实整改提升措施，特别针对在拆迁安置等群众工作中处置不力，在重点工程建设中吃拿卡要、强买强卖等行为，加大整改和处置力度，全面转化后进党组织，提升一般党组织，巩固和扩大先进党组织，实现升级提高目标，努力使每一个支部有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。

3、深入学习推广文建明工作法和“春风经验”，进一步夯实农村党建基础。组织开展乡镇干部、村主要干部关于学习推广“文建明工作法”专题培训；坚持示范引领，在全区所有乡镇全面推广学习“文建明工作法”，规范乡镇机构设置和形象打造，提升服务群众的能力，进一步推进乡镇党委工作科学化、规范化

建设；继续推进党建示范带和“春风式”模范新村建设活动，选树和培养新的党建示范点，不断扩大党建示范效应；扎实推进农村“一定四有”机制建设，全面推行村干部集中办公制和轮流坐班制，进一步提升村级综合服务设施的社会化功能和水平。开展“组织创产业、党员创事业、群众创家业”活动，引导和激发基层党组织和党员群众干事创业的积极性和主动性，不断发展和壮大村级集体经济；加强农村专业合作社等经济合作组织党建工作。

4、深化推广社区“五零”工作法，进一步构建充满活力的区域化党建新格局。加大对“五零”工作法的总结、深化和提炼，进一步丰富社区“五零”工作法的理论内涵，规范实践操作流程；突出加强社会管理和社区服务工作，以绵州社区、铁牛街社区、御营二社区、三里社区、朝阳街道等单位为示范，进一步转变工作理念、创新工作思路、改进工作方法、增添工作措施、形成长效机制，进一步深化推广社区“五零”工作法；整合城市党建资源，进一步规范和完善社区“大党委”运行机制，以“大党委”建设促进社区大共建，积极构建城市区域化党建工作新格局；以机关党员干部进社区活动为突破口和有效载体，深入开展城市党员志愿者服务行动，推行机关党组织和党员到社区“双报到”制度，探索建立区域化党员志愿者服务机制，努力营造“有时间就做志愿者、有困难就找志愿者”的良好社会风尚。扎实推进社区“四有一化”建设，进一步做好特殊党费结余资金援建社