全国2015年4月自学考试00319行政组织理论试题答案
2016年04月自学考试《行政组织理论》历年真题答案
绝密★启用前2016年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试题答案及评分参考（课程代码00319）一.单项选择题1.D （本大題共25小题，毎小题1分,共25分）4. A5.C 2. A 3. C6. C7. D8. C9.C JO. D 11. C12. C 13. A 14. A 15. B 16. 0 17. C 18. A 19. D 20. D 21.C 22. C 23. A 24. D 25. A二、多项选择题（本大題共6小题, 毎小題2分，共12分）26. ABCD 27. ABCD 28. ACD 29. AC£30. ABDE31. BCDE |三、简答题（本大题共5小题，毎小题5分，共25分）32.（1）指出組织的本质是一个协作系统。
（1分）（2）提出了组织三要素理论。
（I分）（3）提出了权威来自接受的思想。
（1分）（4）提出了组织平衡的思想。
（I分）（5）阐述了非正式组织理论。
（1分）33.（I）适应各项社会事务管理的需要。
（1分）（2）适应行政管理专业化、技术化的需要。
（2分）（3）适应行政管理综合协调、宏观管理的需要。
（1分）（4）适应行政管理程序的需要。
（I分）34.（I）地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理事务。
（1分）（2）分权分工，可防止上级专断。
（1分）（3）符合民主原则。
（I分）（4）可以满足地方对公共物品和服务的差异化需求。
（1分）（5）有利于监督。
（1分）35.（1）有利于勤政、廉政和提高行政效率。
（2分）（2）有利于节省财政开支。
（1分）（3）有利于整个行政组织管理的法治化。
（2分）36.（1）从行政组织职能作用的领域来看，政府职能由以政治职能为重心，逐渐向以经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心转移。
（1分）（2）从行政组织职能作用的性质来看，政府职能由保卫性、统治性职能为主向管理性、服务性职能为主的方向转变。
（1分）I行政组织理论试题答案及评分参考第1页（共2页）（3）从行政组织职能的分化程度来看，其变化趋势是由原来混淆不消的职能向高度分化的职能转变。
2015年4月全国自考行政组织理论考前密卷和答案
2015年4月全国自考行政组织理论考前密卷00319(含答案)一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
第1题在民主政体中，政治权力由几个相对分立的机关掌握，并受到政党、舆论等诸方面不同程度的制约，其在行政决策方面体现一定民主性。
这说明政治生活的民主、平等程度制约着()A. 行政组织决策与执行的民主化、科学化程度B. 行政组织运转的协调、规范水平C. 行政组织的稳定性和完善程度D. 行政组织的具体形式和地位【正确答案】A【你的答案】本题分数1分第2题行政组织为保障行政目标的实现，对行政组织自身及其成员进行控制与管理的方法、措施和手段的总和称为()A. 民主集中制B. 目标管理C. 行政组织的编制管理D. 行政组织自身管理的方法【正确答案】D【你的答案】本题分数1分第3题从历史发展的趋势看，变革较多的是()A. 宏观集权结构B. 微观分权结构C. 纵向层级结构D. 横向部门结构【正确答案】D第4题防御外来入侵属于行政组织的()A. 政治功能B. 经济功能C. 文化功能D. 社会功能【正确答案】A【你的答案】本题分数1分第5题我国铁道部在全国分设的铁路局是()A. 派出机关B. 分支机关C. 临时机关D. 辅助机关【正确答案】B【你的答案】本题分数1分第6题在多民族国家里，解决民族问题的最好方式是实行()A. 区域自治政策B. 特别行政区政策C. 完整制D. 集权制【正确答案】A【你的答案】本题分数1分第7题根据目标结构上的不同，行政组织的目标可分为()A. 长期目标、中期目标与短期目标B. 总目标、部门分目标与个人目标C. 战略目标与战术目标D. 定性目标与定量目标第8题在影响行政组织变革的众多制度中，直接影响着行政组织职、责、权的独立性的是()A. 组织制度B. 岗位责任制度C. 政党制度D. 办公制度【正确答案】C【你的答案】本题分数1分第9题第一次提出应将议事权力、司法权力与行政权力相区别的是()A. 柏拉图B. 亚里士多德C. 马基雅维利D. 密尔【正确答案】B【你的答案】本题分数1分第10题对中央与地方的权限，孙中山主张()A. 均权主义B. 中央集权C. 地方分权D. 地方自治我自考网整理【正确答案】A【你的答案】本题分数1分第11题将行政组织体制分为首长制、委员会制与混合制所依据的标准是()A. 中央与地方行政组织权力分配关系的不同B. 行政组织中掌握最高决策权的人数多寡C. 行政组织中同一层级的各个行政部门所隶属领导的不同D. 城市政府行政首长的产生及职权不同第12题行政组织赖以构成的人员、物资设备、经费和图书资料等实体性客观要素的总和指的是()A. 行政组织的物质条件B. 行政组织的制度条件C. 人际关系对行政组织的影响D. 行政组织的界线【正确答案】A【你的答案】本题分数1分第13题行政组织的官员都无报酬，任期短，行政工作未职业化是在()A. 封建制时期B. 原始氏族时期C. 共和制时期D. 君主专制时期【正确答案】C【你的答案】本题分数1分第14题英国改革行政组织内部管理体制，坚持()A. 以效率为中心B. 以效益为中心C. 以行政过程为中心D. 以行政行为为中心【正确答案】A【你的答案】本题分数1分第15题要创建良好的行政文化环境，就要树立与民主行政相适应的行政道德标准，主要体现为()A. 爱国、民主、服务、创新、廉洁B. 双向沟通、民族平等C. 与时俱进、为人民服务D. 自立自强、八荣八耻第16题负责根据行政组织的整体目标拟定资源使用控制的资源管理层次是()A. 基层组织B. 中间层次C. 战略分化层D. 高层次【正确答案】D【你的答案】本题分数1分第17题美国的独立行政机构有“第四部门”之称，这主要由于其具有()的特点。
自考00319行政组织理论-速记宝典
00319行政组织理论（00319适用全国）速记宝典简答题命题来源：围绕学科的基本概念、特征、原则、内容。
答题攻略：（1）不能像名词解释那样简单，也不能像论述题那样长篇大论，但需要加以简要扩展。
（2）答案内容要简明、概括、准确，即得分的关键内容一定要写清楚。
（3）答案表述要有层次性，列出要点，分点分条作答，不要写成一段；（4）如果对于考题内容完全不知道，利用选择题找灵感，找到相近的内容，联系起来进行作答。
如果没有，随意发挥，不放弃。
考点1简述行政组织的基本要素。
物质要素：人员（人员是行政组织的主体、核心）、经费、物资设备。
精神要素：目标（目标是组织赖以产生发展的基础和原因，是组织存在的灵魂，是组织前进的方向，从本质上反映了组织的基本功能）、权责结构、人际关系。
考点2简述行政组织的性质。
行政组织的一般性质：（1）静态的组织结构。
（行政组织结构是行政组织最明显的外在表现）。
（2）动态的组织过程。
（3）生态的组织境。
（4）心态的组织意识。
行政组织的特殊性质：（1）政治性。
（2）社会性（社会性是行政组织的基础。
）（3）权威性（政组织所管辖的对象，都必须服从行政组织的规定命令，服从行政组织的指挥、领导和管理）。
（4）法治性。
（5）系统性。
（6）服务性。
（服务性只是现代行政组织的特征）。
考点3简述行政组织的功能的内容。
1、政治功能（政治功能最集中地体现了国家的阶级性质，其核心问题是巩固国家政权）2、经济功能。
3、文化功能。
4、社会功能。
（社会功能主要有：提供社会保障；促进公正的收入分配；控制人口增长；环境保护）。
考点4简述行政组织理论的研究内容。
行政组织理论的静态研究：1、研究行政组织的目标。
2、研究行政组织的结构。
3、研究行政组织的体制。
行政组织的动态研究：1、研究行政组织的建立与管理。
2、研究行政组织的变革。
考点5简述古希腊的行政组织。
古希腊实行城邦制，雅典是主要代表。
雅典是古代奴隶主民主共和政体的典型。
全国自考00319行政组织理论试卷及答案解释
高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷(课程代码00319)本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。
考生答题注意事项：1·本卷所有试题必须在答题卡上作答。
答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。
2·第一部分为选择题。
必须对应试卷上的题号使用28铅笔将“答题卡’’的相应代码涂黑。
3．第二部分为非选择题。
必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。
4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。
第一部分选择题一、单项选择题：本大题共25小题，每小题l分，共25分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1。
促进收入的公正分配，这是行政组织的A．政治功能 B．经济功能C．文化功能 D．社会功能2．行政组织最外观的表现是A．行政组织结构 B．行政组织意识C．行政组织环境 D．行政组织过程3．在中央与地方的关系上，孙中山主张A．中央集权制 B．均权制C．君主立宪制 D．共和制4．中国的王位世袭制度创立于A．商朝 B．夏朝C．周朝 D．秦朝5．被誉为“组织理论之父”的学者是A．泰罗 B．法约尔C．马克斯·韦伯 D．古立克6．密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是A．行政职能是否分立 B．应以不妨碍个人自由发展为前提C．是否能让优秀人才适才适任 D．能否促进社会利益的增长7．提出“节用”、“非乐”的组织经济原则的思想家是A. 孟子 B．墨予C。
萄子 D。
孔子8．孟子行政组织思想的核心是A. 义 B．札C．法 D．仁政9．在组织目标制定过程中，行政组织根据上级行政组织的目标与自身实际情况来决定自身的目标，这种方法是A．目标分解法 B．目标综合法C．目标滚动法 D．环境适应法1 0．既是行政组织存在和发展的根据和导向，又体现行政组织宗旨和合法性，这是行政组织的A．外部目标 B．内部目标C．纵向目标 D．横向目标11．在行政组织结构中，人、日标和权责三者的最初结合，就是A．职责 B．职位C．职能 D．职权12．行政组织横向结构属于行政组织的A．层级制 B．统一制C．职能制 D．合议制13．行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的A.法制化B. 权力分配关系C．纵向结构 D．横向结构14．把行政组织分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关以及监察机关，其划分标准是A．行政活动程序 B．行政层级C．行政组织的特殊性 D．行政职位高低15．下列属于行政组织外部环境中最基本的方面，且是行政组织赖以生存和发展最深层环境的是A．经济环境 B．政治环境c．国际环境 D．文化环境16．行政组织首脑的权力来自超人的意志，这种观念属于A．血统论的行政文化 B．唯意志论的行政文化C．法治论的行政文化 D．民主论的行政文化17。
全国20154月高等教育自学考试行政组织理论试题和答案解析
全国20154月高等教育自学考试行政组织理论试题和答案解析绝密★考试结束前全国2014年4月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码：00319请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。
选择题部分注意事项：1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。
2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。
如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。
不能答在试题卷上。
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。
错涂、多涂或未涂均无分.1.在行政组织的功能中，最集中地体现了国家阶级性质的是( A )1-11A.政治功能B.经济功能C.文化功能D.社会功能2.行政组织的主体和核心是( B )1-3A.目标B.人员C.权责结构D.经费3.古代雅典的最高权力机关是( D )2-24A.十将军委员会B.四百人会议C.元老院D.公民大会4.在美国，直接受总统领导，又是总统的咨询、参谋、辅助机构的是( A )2-31A.总统直属机构B.独立行政机构C.联邦委员会D.国务院5.唐朝时期负责管理教育、科举和祭祀等事务的机构是( D )2-40A.户部B.工部C.吏部D.礼部6.被法国行政学者称为“行政二头制”现象的是( A )2-35A.总统和总理都享有最高行政权B.总统单独享有最高行政权C.总理单独享有最高行政权D.总统和议会都享有最高行政权7.密尔提出并论证的衡量一个行政组织工作好坏的标准是( D )3-58A.是否能让优秀人才适才适任B.应以不妨碍个人自由发展为前提C.行政职能是否分立D.能否促进社会利益的增长8.雷格斯认为与工业社会相适应的行政组织模式是( D )3-73A.融合型行政组织B.扁平型行政组织C.棱柱型行政组织D.衍射型行政组织9.孔子行政组织思想的核心是( B )4-88A.义B.礼C.仁D.法10.对于中央与地方的权限，孙中山提出的主张是( C )4-97A.中央集权B.地方自治C.均权主义D.联邦主义11.政府职能将随着社会经济的发展而不断丰富，从而导致公共支出随着国民产出的增长而不断增长，这个定律是( B )5-128A.登哈特定律B.瓦格纳定律C.彼得原理D.帕金森定律12.新公共服务理论认为行政组织的第一目标是( B )5-130A.组织资源利用效率最大化B.为行政组织成员和公众服务C.对公共资源的有效控制D.降低政府运作成本13.目标管理就是“目标”与“管理”的结合，管理需要具备目标认知、责任与权力、资源整合、目标决策等四个属性，这个观点的提出者是( C )5-134A.韦里奇B.德鲁克C.杜拉克D.奥蒂奥纳14.在西方国家中，宪法确立了地方自治管理的原则，但仍为高度集权体制的是( A )7-169A.法国B.英国C.美国D.德国15.将行政组织分为国防、外交、财政等部门，其分类的标准是( B )6-158A.按管理程序划分B.按业务性质划分C.按管理对象划分D.按管理地区划分16.以行政业务性质划分，我国国家发展改革委员会属于( A )7-184A.综合性管理机关B.专门性管理机关C.业务机关D.辅助机关17.行政组织赖以生存和发展的最深层环境是( B )8-193A.政治环境B.经济环境C.文化环境D.社会环境18.行政组织首脑的权力来自世袭，这种观念属于( A )8-201A.血统论的行政文化B.唯意志论的行政文化C.法治论的行政文化D.暴力论的行政文化19.行政组织内部人际关系中最大量、最经常的关系是( C )9-228A.行政领导者与一般行政人员之间的关系B.行政领导者相互之间的关系C.一般行政人员之间的关系D.行政人员与行政环境的关系20.我国省级政府工作部门设立的批准机关是( A )11-292A.国务院B.省人大C.省人大常委会D.省政府21.行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是( C )11-276A.职能管理B.机构管理C.人员编制管理D.部门管理22.20世纪70年代末英国行政组织内部管理体制改革的中心是( D )13-340A.以效益为中心B.以行政过程为中心C.以行政行为为中心D.以效率为中心23.一个体系完整的行政组织系统是由决策、执行、监督、咨询、信息五类部门组成的，其中被称为组织“大脑”的是( A )12-316A.决策B.执行C.咨询D.信息24.被认为是当代行政改革先驱的国家是( C )13-337A.美国B.中国C.英国D.新西兰25.从1988年开始，我国的政府机构改革确立的新思路是( B )13-356A.以经济建设为中心B.以转变政府职能为中心C.以制度创新为中心D.以提高行政效率为中心二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。
全国2016年4月至2018年4月行政组织理论00319试卷
2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷 (课程代码 00319)本试卷共4页，满分100分，考试时间150分钟。
考生答题注意事项：1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。
答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。
2．第一部分为选择题。
必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。
3．第二部分为非选择题。
必须注明大、小题号。
使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。
4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。
第一部分选择题(共37分)一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分。
共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡"的相应代码涂黑。
错涂、多涂或未涂均无分。
1．现代社会中规模最大的组织是A．行政组织 B．司法组织 C．企业组织 D．事业组织2．在行政组织的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约关系来把握行政组织整体的方法是A．系统分析的方法 B．理论联系实际的方法 C．静态的研究方法 D．纵向的研究方法3．古代奴隶主民主共和政体的典型国家是A．古埃及 B．古巴比伦 C．雅典 D．古印度4．被法国行政学者称为“行政二头制”现象的是A．总统单独享有最高行政权 B．总理单独享有最高行政权C．总统和总理都享有最高行政权 D．总统和议会都享有最高行政权5．第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的是A．柏拉图 B．亚里士多德 C．马基雅弗利 D．密尔6．韦伯认为法理型权威最适宜的组织形式是A．民主制 B．集中制 C．官僚制 D．分权制7．邓小平的行政组织思想强调行政组织应A．以经济职能为中心 B．以政治职能为中心C．以社会职能为中心 D．以环境保护职能为中心8．提出“编制就是法律”这一论断的是A．毛泽东 B．周恩来 C．刘少奇 D．邓小平9．向中央人民政府和全国人大提供财政预算文件，组织和实施全国内的一些财经类职称或职业资格考试，这属于行政组织的A．外部目标 B．内部目标 C．纵向目标 D．横向目标10．在评估方法中，发放一些统计表格让组织成员自己评估目标实现的情况属于A．数据分析 B．现场评估 C．自我评估 D．内部评估11．行政组织结构的实质是A．以职位为内容进行分工 B．以职能为内容进行分工C．以层级为内容进行分工 D．以制度为内容进行分工12．体现一个单位或一个行政首长能有效地管理下级单位或人数的是A．管理权限 B．管理层级 C．管理手段 D．管理幅度13．同一层级政府的各个行政部门均受同一行政组织首脑机关领导的行政组织体制是A．委员会制 B．分离制 C．首长制 D．完整制14．按工作性质和职能划分，国务院发展研究中心属于A．咨询机关B．信息机关C．监督机关D．决策机关15．一般而言，决定行政组织具体形式和地位的是A．生产力发展状况 B．生产关系变化 C．国体 D．政体16．自秦汉以来，我国在少数民族地区设立了一些特殊的行政组织，元明清时期设置的是A．边郡 B．羁縻府、州、县 C．土司制度 D．藩镇17．“工欲善其事，必先利其器”，这主要是指行政组织的A．物资设备 B．规章制度 C．图书资料 D．经费18．决定一个行政组织是团结或分裂的关键是A．行政领导者与一般人员之间的关系 B．单位与单位之间的关系C．行政领导者之间的相互关系 D．一般工作人员之间的关系19．最早并系统提出目标管理的学者是A．法约尔 B．泰罗 C．德鲁克 D．西蒙20．“为事择人者治，为人择事者乱”，这说明行政组织编制应遵循A．动态调整原则 B．职能决定原则 C．依法管理原则 D．协调平衡原则21．国务院组成部门的设立、撤销或者合并由国务院总理提请A．全国人民代表大会决定 B．全国人大常委会决定C．国务院决定 D．国务会议决定22．行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是A．职能管理 B．人员编制管理 C．机构管理 D．管理经费23．日本1995年完全确立的发展模式是A．政府主导型市场经济发展模式 B．市场主导型市场经济发展模式C．政府主导型计划经济发展模式 D．市场主导型计划经济发展模式24．行业协会、税务代理机构等组织，在我国属于A．行政机关 B．企业单位 C．社会中介组织 D．社会团体组织25．改革开放以来，我国行政组织改革一直坚持的关键思路是A．以转变职能为中心 B．以市场为中心C．以精简机构为中心 D．以精简人员为中心二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分。
行政组织理论(00319)第三章
简述古希腊古罗马的行政组织思想？古希腊、古罗马行政组织思想最为典型的代表人物是柏拉图、亚里士多德。
一、柏拉图的行政组织思想：1、柏拉图认为，社会分工是国家行政组织存在的基础。
2、柏拉图主张“无学识者不能治国”。
柏拉图认为，治理国家是一种非常专门化的工作，需要很高的政治艺术，不是随便什么人都可以胜任的，只有集知识与权力于一身的哲学家才能承担。
3、柏拉图指出，治国者应以教育为“第一要务”。
4、柏拉图晚年提出依法行政思想。
二、亚里士多德的行政组织思想：1、第一次提出应将议事权力、司法权力和行政权力相区别。
2、提出了设置行政机构的依据。
（1）依据城邦事务管理的实际需要；（2）行政机构的设置要以管理业务或管理对象为依据；（3）依据政体不同而设置不同的行政机构。
3、初步阐述了行政组织职能的思想。
4、提出行政人员的任用应遵循适用、专任、德才兼备的原则。
5、提出了要建立行政监督机构，专门对行政人员进行监督，以防止其徇私舞弊。
6、崇尚法治。
亚里士多德指出：“为政最重要的一个规律是：一切政体都应订立法制并安排它的经济体系，使执政和属官不能假借公职，营求私利。
”简析外国早期行政组织思想？（1）由于受社会分化及国家各类组织分化水平不高的限制，外国早期行政组织思想大都包含在国家管理思想中，往往与政治思想、法律思想含混在一起，没有单纯的行政管理思想，更没有单纯的行政组织思想。
（2）西方早期行政组织思想的内容是非常丰富的。
比如关于行政组织的职能、行政组织的分工和机构设置、行政组织的用人原则、行政组织的内聚力原则、行政组织的法制管理以及依法行政筹思想，都成为后来行政组织理论的渊源。
简述中世纪西欧的行政组织思想？中世纪行政组织思想最有代表性的是16世纪意大利的政治家马基雅维利，以及16-18世纪的官房学派。
一、马基雅维利的行政组织思想：1、群众支持原则。
马基雅维利在他的著作中经常重申这样的观点，即所有的政府，不论是君主制的、贵族制的或民主制的，其持续存在都依赖于群众的支持。
行政组织理论(00319)第二讲
简述奴隶制时期的外国行政组织及特点？原始社会末期，随着阶级和国家的出现，原始氏族和部落的公共组织逐渐变为奴隶主阶级的统治机关，形成了一套管理国家事务的机构，这就是最早的行政组织。
一、古埃及的行政组织：古埃及在公元前3100年左右的早期王朝时期就开始建立起中央集权机构，实行奴隶制君主专制。
1、古埃及的行政组织是高度混同的。
2、各部门之间的职权及官员之间的权限虽有所分工但没有明确的划分。
3、法庭也未从行政机关中分离出来。
4、祭司在国家机构中占有显著地位。
二、古希腊的行政组织：1、雅典的城邦民主制产生于公元前6世纪初的梭伦改革，他颁布了民主改革的宪法。
公民大会成为国家最高权力机关，它有权选举和监督执政官，执政官负责日常国事的治理。
2、古希腊行政组织的特点：（1）雅典的行政组织具有原始的民主行政特征（2）强调依法行政（3）行政官员非专业化、非职业化、无报酬（4）行政职能简单三、古罗马的性质组织：1、古罗马共和国时期的行政组织中央机关由人民大会、元老院和高级长官三部分组成。
执政官是高级长官中的最高官职，拥有最高军事权和行政权。
他负责召集和主持元老院会议、人民大会，同时也是元老院和人民大会决议的执行者。
2、古罗马帝国时期的行政组织从公元前30年屋大维登上罗马政治舞台开始，确立了决定专制的元首制度。
四、奴隶制时期外国行政组织的特点：1、行政组织职能简单且未明确分化。
由于低下的生产力发展水平的限制及初步的社会分工的影响，奴隶制时期国家的管理职能既简单又高度混同。
2、古希腊、古罗马的行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始的分工。
反映在组织结构上出现了立法机关、行政机关、司法机关、军事组织与宗教组织等，它们既相互交叉又略有分工。
3、中央和地方的关系相对简单。
古希腊由于各城邦规模小，基本上不存在中央与地方的关系，古埃及、古罗马都存在中央对地方的管理，但地方行政组织权力有限，主要职责是征收赋税，管好本地水利工程和其他事务，因此，中央和地方的关系比较简单，权责划分既简单又统一。
(完整word)2015年10月00319行政组织理论真题
2015年10月00319行政组织理论真题一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分。
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
）1．公民必须服从行政组织一切合法的规定和命令,不得与行政组织相抗衡,否则将受到强制性制裁，这主要体现了行政组织的（）A。
阶级性 B.权威性C。
法治性 D.主动性【答案】B【解析】行政组织具有阶级性、社会性、权威性、法治性、系统性和主动性等特性.政府行政组织是国家权力的具体实行者、体现者，拥有凌驾于整个社会之上的权威，在宪法和法律的范围内，在行政组织的权责范围内，不允许其他任何组织、团体和个人与之相抗衡。
强制服从是行政组织权威性的突出特征。
【考点】绪论——组织与行政组织2．促进收入的公正分配、控制人口的过快增长，这属于行政组织的（)A．政治功能 B.经济功能 C.文化功能 D.社会功能【答案】D【解析】行政组织功能主要包括：（1）政治功能，其核心问题是巩固国家政权；（2)经济功能,即为经济基础服务,以各种形式推动社会生产力的发展；（3）文化功能,包括进行统治阶级的政治思想教育和道德品质教育，进行科学文化教育；（4）社会功能，当代世界各国的行政组织都具有提供社会保障、促进公正的收入分配、控制人口增长和环境保护等社会功能。
【考点】绪论—-组织与行政组织3。
古罗马共和国时期，拥有最高军事权和行政权的是（）A.营造官B。
检察官C。
保民官D。
执政官【答案】D【解析】古罗马共和国的日常行政机关掌握在执政官、检察官、保民官、营造官等高级长官手中.其中,执政官是高级长官中的最高官职，拥有最高军事权和行政权；检察官负责税收，负责对公共工程的监督等；保民官的职责是维护平民的利益；营造官的主要职责是维护社会治安.【考点】行政组织的演变——外国行政组织的演变4。
中国古代最早开始设置“行省"的是（)A.唐朝B。
2015年04月00319行政组织理论真题
2015年04月00319行政组织理论真题一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分。
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
）1．在行政组织的功能中，最集中地体现了国家阶级性质的是（）A．经济功能B．政治功能C．文化功能D．社会功能【答案】B【解析】行政组织各项功能中，政治功能最集中地体现了国家的阶级性质，其核心问题是巩固国家政权。
【考点】绪论——组织与行政组织2．行政组织所管辖的对象都必须服从行政组织的指挥、领导和管理，这体现了行政组织的（）A．社会性B．阶级性C．权威性D．法治性【答案】C【解析】行政组织各种特性中，权威性指政府行政组织作为国家权力的执行机关，其所管辖的对象，包括社会的各种团体和全体公民，都有义务而且必须服从行政组织的一切合法的规定、命令，服从行政组织的指挥、领导和管理。
【考点】绪论——组织与行政组织3．古埃及行政组织的主要特点是（）A．分工明确B．权责明确C．层次清晰D．高度混同【答案】D【解析】古埃及的行政组织是高度混同的，各部门之间的职权及官员之间的权限虽有所分工但没有明确的划分，法庭也未从行政机关中分离出来，祭司在国家机构中占有显著地位。
【考点】行政组织的演变——外国行政组织的演变4．我国奴隶制时期行政组织实行的组织原则主要是（）A．亲贵合一B．政教合一C．原始民主D．贵族合议【答案】A【解析】我国奴隶制时期的行政组织实行的是“亲贵合一”的组织原则，带有强烈的宗法色彩。
奴隶主贵族的家族组织和国家行政组织是相通的，只有奴隶主贵族家族才有资格担任国家行政官员。
【考点】行政组织的演变——中国行政组织的演变5．主张“无学识者不能治国”的是（）A．柏拉图B．亚里士多德C．马基雅维利D．法约尔【答案】A【解析】柏拉图主张“无学识者不能治国”。
柏拉图认为，治理国家是一种非常专门化的工作，需要很高的政治艺术，不是随便什么人都可以胜任的，只有集知识与权力于一身的哲学家才能承担。
行政组织理论00319自考复习资料
行政组织理论第一章绪论1.行政组织的基本要素。
物质要素：人员，经费，物资设备。
精神要素：目标，权责结构，人际关系。
2.行政组织的一般性质。
（1）静态的组织结构（2）动态的组织过程（3）生态的组织环境（4）心态的组织意识3.行政组织的特殊性质。
阶级性，社会性，权威性，法制性，系统性，主动性4.行政组织的作用。
行政组织是行政管理的主体，是行政人员发挥作用的物质基础。
5.行政组织功能的内容。
（1）政治功能（2）经济功能（3）文化功能（4）社会功能6.行政组织功能的特点。
（1）广泛性（2）有限性（3）稳定性（4）变异性7.行政组织的社会功能。
（1）提供社会保障（2）促进公正的收入分配（3）控制人口增长（4）保护自然环境8.行政组织理论研究内容。
（1）行政组织的综合性总体研究（2）行政组织的静态研究（3）行政组织的动态研究（4）行政组织的生态研究（5）行政组织的心态研究9.行政组织综合性总体研究内容。
（1）一般性原理的阐述（2）行政组织的历史演变和理论发展10.行政组织静态研究内容。
（1）行政组织的结构（2）行政组织的体制（3）行政组织的类型11.行政组织动态研究内容（1）研究行政组织的建立及管理（2）研究行政组织的变革12.行政组织理论学科的性质。
阶级性和社会性13.行政组织理论及其它相关学科的关系。
（1）行政组织理论的专业基础理论是政治学（2）行政组织理论是管理学的分支学科（3）行政组织理论是行政管理学的分支学科（4）行政组织理论及心理学有相互渗透的关系14.行政组织理论研究方法。
（1）阶级分析的方法（2）系统分析的方法（3）理论联系实际的方法（4）静态及动态相结合的方法（5）纵向及横向相结合的方法15.研究行政组织理论的意义。
（1）研究行政组织理论是为了建立有中国特色的社会主义行政组织理论的理论体系（2）是行政组织改革实践的需要（3）是实现行政组织科学化、民主化、法制化和现代化的需要（4）是优化行政工作人员业务素质的需要第二章行政组织的演变1.我国行政组织的特点。
行政组织理论模拟试题(一)
行政组织理论（课程代码：00319）模拟考试一一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.维持行政组织运行与发展不可缺少的因素是A.物资设备B.人际关系C.经费D.人员【解析】C 本题考查的知识点是行政组织的物质要素。
行政组织的物质要素包括人员、经费和物资设备。
其中，人员是行政组织的主体和核心，经费是维持行政组织运行和发展所不可缺少的因素，物资设备是行政组织赖以生存和发展的物质基础。
2.行政组织理论是研究国家行政组织的科学，因而其具有A.综合性和权威性B.阶级性和社会性C.系统性和边缘性D.法治性和动态性【解析】B 本题考查的知识点是行政组织理论的学科性质。
行政组织具有双重的性质，它既是统治阶级实现对社会统治的工具，又是国家政权对社会公共事务进行管理的主体。
由此决定了行政组织理论既有特殊的阶级性，又有各个不同国家所共有的社会性。
3.古立克提出的“POSDCRB”中的“D”指的是A.命令B.协调C.指挥D.报告【解析】C 本题考查的知识点是古立克的组织理论。
古立克把组织管理的7项要素中的每一要素的英文第一个大写字母抽出来，组成“POSDCRB”一词，这七项要素是：（1）计划（Planning）；（2）组织（Organization）；（3）人事（Staffing）；（4）指挥（Directing）；（5）协调（Coordination）；（6）报告（Reporting）；（7）预算（Budgeting）。
4.主张政府行为必须以法律为依归的西方著名思想家是A.孟德斯鸠B.洛克C.卢梭D.古立克【解析】C 本题考查的知识点是卢梭的行政组织思想。
卢梭关于行政组织的思想主要体现在《社会契约论》中，其主要观点有：（1）阐述了政府与公民的关系，强调政府官员是人民的仆从；（2）论述了政府与法律的关系，强调政府行为必须以法律为依归。
全国自考00319行政组织理论试卷试题及含答案
全国自考00319行政组织理论试卷试题及含答案)1.既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是A.行政权力B.行政组织C.行政编制D.行政结构2.在行政组织的研究方法中，着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相制约的关系中来把握行政组织的整体的是A.系统分析法B.理论联系实际的方法C.静态的研究方法D.纵向的研究方法只供学习与交流资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除3.古代雅典的最高权力机关是A.元老院B.五百人会议C.公民大会D.十将军委员会4.魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是A.门下省B.中书省D.行中书省5.第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的学者是A.柏拉图B.亚里士多德C.马基雅维利D.密尔6.“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”，“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为A.“帕金森现象”B.“雷格斯现象”C.“霍桑效应”D.“彼得现象”只供学习与交流资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除7.孔子行政组织思想的核心是A.仁B.义C.礼D.法8.目标管理的基础和核心环节是加A.制定目标B.执行目标C.检查成果D.合议制9.美国的总统制属于行政组织体制中的A.委员会制C.混合制D.合议制10.发放一些统计表格让组织成员自己评估目标实现的效果，在目标评估方法中属于A.数据分析B.现场评估C.自我评估D.内部评估只供学习与交流资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除11.按省、县、乡构成的行政系统称为A.层级制B.职能制C.集权制D.完整制12.体现一个单位或一个行政首长能有效管理的下层单位或人数的是A.管理权限B.管理层级C.管理手段D.管理幅度13.以行政职权大小为标准分类，可以将行政组织分为A.统率机关与被统率机关B.业务机关与辅助机关C.常设机关与临时机关D.中央行政机关与地方行政机关14.街道办事处的性质是B.分支机关C.辅助机关D.临时机关15.规定了行政组织的具体形式和地位的是只供学习与交流资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除A.生产力B.生产关系C.国体D.政体16.行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱A.成正比关系B.成反比关系C.没有显著关系D.关系不固定17.我国有关部门为了吸引和培养人才，推出了“千百万人才工程” 等人才规划，这属于行政组织的A.战略目标B.横向目标C.战术目标D.消极目标18.决定一个行政组织是否具有内聚力的关键是A.行政领导者与一般行政人员之间的关系B.相互了解、和睦相处的关系C.行政领导者之间的相互关系D.一般工作人员之间的关系19.行政组织设置的授权原则要求只供学习与交流资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除A.授权应以下级的需求为依据并的山市B.授权应以上级的意志为依据C.授权的大小要考虑组织的目标、下级的素质等因素D.不同性质的职位要由不同的专业人才来担任20.由一级行政组织保留，暂不分给所属单位，以备今后急需增加编制之用的是A.专项编制B.单列编制C.临时编制D.机动编制21.在中央与地方行政组织权力分配关系方面，孙中山主张那站市词中A.集权制B.分权制C.联合制D.均权制22.城市的立法权由民选的市委员会或市议会所掌握，再由市委员会或议会聘任一名市经理执掌行政权，这种行政组织体制是A.名誉市长制部真B.市经理制C.市长一经理制D.委员会制23.设置行政组织时，机构设置和人员编制要尽量精简、进行专业化分工、简化只供学习与交流资料收集于网络，如有侵权请联系网站删除办事程序，这体现的是A.法治原则B.统一原则C.系统原则D.效能原则24.通常，行政组织编制管理中，最大量、最经常的工作是如请食画洲产干间A.职能管理B.机构编制管理C.职务管理D.人员编制管理25.当前我国行政组织改革的中心是A.转变职能B.市场取向C.精简机构D.精简人员二、多项选择题 ( 本大题共 6 小题, 每小题 2 分, 共 l2 分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。
行政组织理论(00319)第七章
行政组织理论(00319)第七章简述集权制的含义、优缺点及实行集权制较为典型的国家？一、集权制，是指行政决策权主要集中于中央级行政组织，中央行政组织对地方行政组织有完全的指挥、监督之权力，地方行政组织接受中央行政组织命令的一种行政组织体制。
此种体制的基本特征是中央政府高度集权，严格控制全国各地行政事务，地方政府没有或极少有自主权。
二、集权制的优缺点：1、集权制的优点：（1）政令统一，统筹全局，防止政出多门。
（2）层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提高效率。
（3）集中全国的人力、财力、物力用于重点建设，避免人财物分散、盲目建设及资源浪费。
2、集权制的缺点：（1）事事听从中央政府安排，必然压抑地方政府的积极性，不利于地方政府因地制宜地处理本地事务。
（2）中央严密控制地方，易导致中央机关专制和个人独裁。
（3）层次繁多，事事层层汇报，易费时误事，不能及时、果断地处理行政事务。
（4）下级对上级惟命是从，过分依赖，不利于下级人员工作责任心及工作能力的培养。
（5）无法有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求，妨碍了地方政府行政方式的创新。
三、法国是实行集权制较为典型的国家。
1、1982年以前，法国中央政府对地方政府的控制非常严格，首先表现为地方议会的权力受中央严格控制，省级地方政府的重要事务皆由中央政府决定，无须地方议会讨论；禁止省级议会讨论“政治问题”，中央政府有权废除省议会的法案等。
2、省长皆由总理和内政部长提名、总理任命，是中央政府的代表；市长也一身二任，既是地方行政长官，又是中央代表，他们都负有监督地方政府之职责。
3、中央政府通过财政手段对地方政府进行严格控制。
法国中央政府财政收入占全国财政收入的80%左右，地方财政开支一半来自中央的财政援助。
而中央提供财政援助是有条件的，中央以此为手段严格控制地方政府的行为，使其纳入中央政策的目标体系之中。
简述分权制的含义、特征、优缺点及其典型国家？一、分权制的含义：分权制，是指地方行政组织对其管辖地区内的地方行政事务有自主决定权，中央行政组织一般不加干涉的一种行政组织体制。
2015年04月自考00319行政组织理论试题及答案
2015年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷(课程代码00319)一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。
1.在行政组织的功能中，最集中地体现了国家阶级性质的是（A）A.经济功能B.政治功能C.文化功能D.社会功能2.行政组织所管辖的对象都必须服从行政组织的指挥、领导和管理，这体现了行政组织的（C）A.社会性B.阶级性C.权威性D.法治性3.古埃及行政组织的主要特点是（D）A.分工明确B.权责明确C.层次清晰D.高度混同4.我国奴隶制时期行政组织实行的组织原则主要是（A）A.亲贵合一B.政教合一C.原始民主D.贵族合议5.主张“无学识者不能治国”的是（A）A.柏拉图B.亚里士多德C.马基雅维利D.法约尔6.孙中山认为，三权分立理论之所以在实践中会暴露出种种弊端，关键是没有独立出（A）A.考试权和监察权B.普选权和知情权C.立法权和普选权D.普选权和监督权7.主张“尚同”的组织原则，认为政令必须统一的古代思想家是（D）A.孔子B.荀子C.孟子D.墨子8.国家工商总局为了防止劣质产品危害消费者利益而制定强制性的行政规章并设定执法检查目标，这属于行政组织的（A）A.消极目标B.积极目标C.文化目标D.经济目标9.在行政组织结构中，人、目标和权责这三者的最初结合，就是（B）A.职责B.职位C.职能D.职权10.从行政组织体制类型看，实行委员会制的典型国家是（D）A.法国B.美国C.瑞典D.瑞士11.行政组织外部环境中最基本并且是行政组织赖以生存和发展的最深层环境是（A）A.经济环境B.政治环境C.国际环境D.文化环境12.行政组织首脑的权力来自世袭，这种观念属于（A）A.血统论的行政文化B.唯意志论的行政文化C.法治论的行政文化D.民主论的行政文化13.影响行政组织活动“命脉”的内部条件是（D）A.人员B.图书资料C.人群关系D.经费14.在行政组织内部的人际关系中，决定一个行政组织团结或分裂的关键是（B）A.行政领导者与一般行政人员之间的关系B.行政领导者相互之间的关系C.一般行政人员之间的关系D.行政人员与行政环境的关系15.中国行政组织的根本宗旨是（B）A.提高行政效率B.为人民服务C.以经济建设为中心D.依法行政16.最早提出目标管理的是（C）A.西蒙B.韦伯C.德鲁克D.帕金森17.与信息社会相适应的新型管理方法是（C）A.情感型管理B.命令型管理C.市场化管理D.规制型管理18.组织机构得以设立的依据与基础是（A）A.职能B.职系C.职务D.职业19.被称为组织系统的“神经中枢”的是（D）A.执行部门B.信息部门C.监督部门D.决策部门20.日本在行政组织机构的控制上，奉行的原则是（C）A.效率第一原则B.控制质量原则C.“加一减一”原则D.统一原则21.在行政组织资源管理中，负责根据行政组织的整体目标拟定资源使用规划的是（A）A.高层管理者B.中层管理者C.基层管理者D.—般科员22.梅奥的人际关系组织理论认为，组织中的人属于（B）A.“经济人”B.“社会人”C.“复杂人”D.“行政人”23.将行政组织分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关和监察机关，这种分类的标准是（B）A.以行政组织设置时间分类B.以行政活动程序分类C.以行政业务性质分类D.以行政职权大小分类24.直接决定行政组织基本性质的是（A）A.国体B.政体C.政党制度D.政府制度25.行政机构设置和人员编制要尽量精简，这体现的行政组织设置原则是（C）A.系统原则B.统一原则C.效能原则D.职能决定原则二、多项选择题：本大题共6小题，每小题2分，共12分。