论企业安全生产管理中存在的问题与改进措施

论企业安全生产管理中存在的问题与改进措施

摘要：经济发展与社会进步中一个永恒的话题就是安全生产。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强安全生产管理，保护国家和人民生命财产安全，是党和国家的一贯方针，是我国的一项基本国策，也是企业管理的基本原则。企业安全生产管理关系着企业的健康可持续发展。

关键词：企业；安全生产管理；问题；改进措施

中图分类号：x937 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）07-00-01

企业长期、健康、持续、稳定的发展，与其安全生产有着直接的关系。企业实现良好经济效益的主要途径是减少生产伤亡事故。劳动生产条件的改善，有利于调动和提高企业员工劳动的积极性和主动性。企业搞好安全生产管理，有利于树立良好的企业形象。

一、企业安全生产管理的概述

1.企业安全生产管理的概念

企业安全生产管理指的是企业为了实现既定的安全生产目标，通过采用科学、合理和有效的方法和手段，对与其生产有关的人、事、物、信息和时间等因素，进行组织、计划、指挥、控制和协调等一系列的管理活动。

2.企业安全生产管理的基本内容

企业安全生产管理主要包括：责任制的落实；安全生产管理制度

的完善；安全目标管理的强化；安全生产的组织管理；安全生产的教育、培训；良好安全文化的建立；安全生产的组织检查；安全技术措施计划的实施；安全事故的管理；生产现场的安全管理等基本内容。

3.企业安全管理的基本原则

企业安全管理的基本原则主要有：安全第一原则；预防为主原则；人人有责原则；科学管理原则；管生产必须管安全原则；专管和群众监督相结合原则；安全具有否决权原则。

4.企业安全生产管理的意义

企业的安全生产直接关系着企业的发展，加强企业安全生产管理，有利于提高企业生产经营管理水平。企业长期、稳定、持续、健康的发展、企业经济效益的稳定提高、企业员工的生产工作积极性和主动性，需要有良好的安全条件和安全生产管理来支撑。企业安全生产管理不仅关系着企业的高效、健康、稳定的发展，同时也关系着企业所在地的经济发展与稳定。企业搞不好安全生产管理工作，将会接连发生重大事故，甚至会引起群死群伤的重特大恶性事故发生，这不仅会给企业造成重大损失，也会在一定程度上造成社会的不安定，甚至会引起某个地区和国家的政治与社会动荡，引起国家之间的纠纷和矛盾。

二、企业安全生产管理中的问题

1.企业安全生产责任制落实不到位

目前，我国很多企业在实际的安全生产管理中，普遍存在着安全生产责任制落实不到位的现象，致使安全生产规章制度形式大于内容。有些企业的安全部门、安全管理人员和其他部门之间没有形成协同合作，致使企业安全部门提出来的安全问题，被企业忙碌的生产所掩盖，无法引起企业相关部门的重视。

2.企业安全投入不足

目前很多企业的生产项目审批制度滞后，没有合理的安全论证和安全评价，埋下了安全隐患。有的企业在实际的生产过程中没有配备必要的安全防护用品，有的甚至为恶劣节省成本，购买一些劣质的劳保用品。有些企业甚至连工伤社会保险都没有参加，致使生产人员患职业病或因事故遭受伤害时，无法获得经济补偿和医疗救助。有些企业生产中设备和工艺较落，同时缺乏一些必要的安全警示标志及安全设备，较差的安全条件使生产人员无法在生产中得到安全生产保障。

3.企业工人素质低，安全培训不到位

企业生产规模的扩大或在生产旺季，通常会招用一些临时工或派遣工，由于受教育阶段缺乏安全教育和培训，技术和文化素质较低，致使他们在实际生产过程中，安全自我保护意识不强。同时企业为了节省成本，甚至不做安全培训，让工人直接投入到危险作业和特种作业中，致使企业工人缺乏基本的安全自我保护意识和安全生产知识，埋下安全隐患。

4.企业安全生产管理意识不强

目前很多企业在实际的生产中知法犯法，进行违法生产经营，致使安全生产事故接连发生，甚至会出现群死群伤的重大恶性事故。有些企业因其生产效益不错，加上多年没有安全事故发生，在安全生产管理中存在着侥幸心理。由于有些地方政府的监管力度不足，对企业安全生产不够重视，致使当地企业的生产经营普遍存在安全隐患。

三、企业安全生产管理的改进措施

1.加强安全生产的目标管理

企业安全生产的目标管理优势在于使人们用自我控制的管理来

代替受他人支配的管理，激发人们的活力，用目标来控制和管理自己的行为。所以企业要：完善目标体系，层层制订目标；重视协商，吸收员工参与，避免由上往下强压；注重实效，强调成果，不满足于过程和行为；重视职工的培训和开发，为目标的实现提供保证；企业各部门之间相互交流、检查、控制；完善目标的评审制度，进行自上而下的考核。同时要注意缩短目标实现的时间，加强目标的反馈作用，激励和处罚并举。

2.加强企业安全生产检查

企业安全生产检查具有及时发现并消除生产过程中由于设备、工作环境、人员操作等存在的可能发生事故的隐患，防止事故发生的作用。企业的安全生产检查对组织者和参与者要求较高，参与者应

充分做好准备，熟悉有关的规定和标准，对照检查要求，认真检查。检查的内容要根据外部的环境，单位的内部状况进行制定。检查计划要按分线管理，分级负责的原则进行制定。认真做好检查结果的处理，给隐患单位发整改指令书，明确整改内容、期限、责任人和整改结果的验收。

3.落实安全责任制度

建立健全自我约束、安全目标责任、安全目标考核、安全目标管理监督的安全生产责任制体系。将安全生产责任制分解，建立职工、各职能部门和各级领导的安全生产责任制(到岗、到人)。在责任制的层面上分析和把握安全生产的存在问题，并对企业的安全生产活动进行严格的检查、考核、重奖重罚(责、权、利联系)。

4.加强企业安全生产的宣传教育

加强企业安全生产的宣传教育以改善员工的安全行为，企业要定期通过讲座或内部安全手册的方式进行对企业的主要经营者、安全生产管理人员、特种作业人员和其他员工(新入职人员、换岗人员、重新上岗人员)进行安全生产的宣传教育，了解安全生产的意义和任务，掌握必要的安全生产知识，辩识危险、危害因素及其预防措施，熟悉岗位职责以及安全生产规章制度、操作规程、劳动纪律等。

四、结论

企业科学、合理和有效的安全生产管理，是实现其安全生产的重要途径。这就要求企业管理人员要有强烈的安全管理意识和严谨的