控辍保学工作情况汇报

控辍保学工作情况汇报

控辍保学是巩固和提高“两基”成果的重要工作，也是

“普九”工作中的难点。由于地理环境和经济条件等因素的

影响和制约，我县的控辍保学工作尤为艰巨。因此，县委、

县政府精心组织，狠抓落实，不断提高“普九”成果和水平：加强基本建设，着力改善办学条件；强化队伍建设，不断提

高教职工素质；深化教育改革，全面推进素质教育。同时高

度重视学额巩固工作，始终把初中年巩固率作为衡量学校办

学水平的“硬指标”来抓。尤其近两年，认真落实省、市教

育工作会议和教育督导工作会议精神，加大控辍保学工作力

度，确定2001年为全县“两基”控辍保学年，加强领导，

积极行动，全社会动员，全方位参与，多角度工作，收到了

良好的效果。就我县控辍保学工作情况，汇报如下。

一、基本情况

我县是一个农村大县，下辖18个乡（镇），342个行政村。现有275所中小学，其中初中33所（包括两所九年一贯制学校），小学242所。到2001年底，我县有省农村标准化初中13所，占全县初中的39.4%。市示范校35所，占全县中小学的12.7%。县示范校105所，占全县中小学的38.2%。首山镇7所中小学全部被评估为市级示范校，成为

我县第一个市级示范乡（镇）。唐马寨镇19所中小学全部

被评估为县级示范校，是我县改善办学条件、学校环境最好

的乡（镇）之一。2001年秋季学期我县农村初中辍学率为

1.1%,巩固率为98.9%,顺利通过省教育督导团检查验收。去年，我县小学毕业生升入初中的入学率为95.8%，达到了“普九”标准。今年初我县有初中学生22,253人，除正常转出、转入、借读等情况外，已认定辍学学生数为411人，年辍学率为1.85%，去年统计的年辍学率为

2.71%,今年比去年大有好转，说明控辍保学工作是大有成效的。目前我县经综合

检查评估,评出初中无辍校4所：三新中学、首山镇二中、水泥厂中学和小北河中学。

二、控辍保学工作的主要措施和方法

1、深入广泛宣传，依法控辍保学

控辍保学不仅仅是学校的工作，应该引起全社会的重视，

要形成政府、学校、家庭、社会相结合的控辍体系，依法控

辍。我们县政府要求各乡（镇）、各学校组织起来，深入社

会，深入每一个有中小学生的家庭进行广泛宣传，宣传教育

法律、法规,宣传控辍保学工作的现实意义和长远意义。全县统一确定每学期第一周为宣传周，每年九月份为宣传月。采

取召开会议、下发文件、出动宣传车、张贴标语、印发致家

长一封信等形式，使教育法律法规深入人心、家喻户晓。还

通过“辽阳县报教育版”，随时报道控辍保学工作情况，宣

传政策，推广典型。各学校还通过板报、校园广播站、家长

座谈会等形式进行宣传。使控辍保学工作引起全社会的重

视，形成政府、学校、家庭、社会相统一的控辍体系，依法

控辍。

2、加大工作力度，建立保障体系

我县把建立健全控辍保学工作的保障机制作为落实控辍

保学工作任务的主要措施之一。一是加强组织建设。市教育

督导工作会议后，我们在原有的“普九”工作领导小组基础

上，又专门成立了县控辍保学工作领导小组，负责全县的控

辍保学工作。县政府要求各乡（镇）、各初中都成立控辍保

学工作领导小组，主管教育的乡（镇）长和校长担任组长。

一些乡（镇）党政一把手亲自担任该乡（镇）的控辍保学工

作领导小组组长，加强了对控辍保学工作的领导。二是出台

了相关文件。县政府出台了25号文件，对“控辍”提出了

明确的目标、要求；制发了《辽阳县初中控辍保学工作方案》，又对全县的“控辍“工作进行了详细、周密的部署和安排。

三是建立激励和制约机制。建立了辍学报告制度、家访制度、扶贫帮困制度和奖励制度，并与各学校签订“初中控辍保学

目标责任书”。县控辍保学工作领导小组定期召开控辍保学

工作会议，表彰先进、推广典型。去年年初，全县就通报表

彰了17个小学无辍乡、236个小学无辍校、28个初中无辍班和25个初中达标班。总结和推广了小北河中学徐凤秀、

首山镇二中于全玲和刘二堡中学姜玉敏三名教师的控辍保

学经验。县政府督导室把控辍保学工作作为督导检查的重

点，作为评估乡（镇）教育工作，评估学校标准化建设的重

要内容。学生巩固率不达标的学校不能评优，不能评为示范

校、标准化学校。

3、强化政府职能，落实工作责任

为使控辍保学工作取得实效，我县建立了政府和教育系统

的“双线控辍承包责任制”，将控辍效果与干部政绩考核、

奖惩挂钩。一是县政府与乡（镇）政府，乡（镇）政府与各

村；校长与政教主任，政教主任与班主任层层签订责任状，

落实控辍责任制。如沙岭镇，为加大政府控辍力度，镇长亲

自牵头，机关干部包村包校，并落实到各村干部，与农村干

部的奖惩挂钩。黄泥洼镇协调工商、税务部门，和村委会配

合控辍保学。二是设立控辍保学工作奖励基金。各乡（镇）

政府根据本乡（镇）的情况，设立3，000、5，000、10，000元不等的控辍保学基金，以满足学校流失返校生的学习

需要。去年上半年全县乡（镇）控辍保学基金累计达7.3万元。下半年各乡（镇）的控辍保学基金有大幅度的增加，如

穆家镇增加到20,000元。三是各乡（镇）政府依据市、县

文件精神，纷纷下发文件，依法控辍保学。八会镇政府制定

的《关于做好控辍保学工作的有关规定》中提出了“七不准”，使控辍保学工作取得明显成效。河栏镇党委与政府联合下发

文件，以经济制约和追究监护人法律责任两种方式控辍，还