动物福利与动物福利法

应该注意的问题是：动物福利的概念并不是福利概
念在动物身上的简单延伸，动物福利更加强调保证 “动
物康乐” 的外部条件。 所谓动物的康乐是指动物 “心里 愉快” 的感受状态，包括无任何疾病，无任何行为异常， 无心理的紧张、压抑和痛苦等。
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目前，“动物福利”泛指动物应该享有免受虐待和享
有适当生活标准的福利，即 “让动物在康乐的状态下生
身体机能在人们的生活中扮演着特殊的角色。人在利用
它们的同时，应该善待他们，保障它们的基本权利。
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英国一些地方给工作动物和娱乐动物建立了“退休” 制度，即在动物从业一定年限或达到一定年龄以后，将 不再从事任何工作，并且在余生会享受良好的福利待遇。 还规定动物也享有“非超负荷工作的权利”,享有“每天 工 作时间的限制”,而且它们的心理不应当受到扭曲和伤害。 此外，一些国家的“安乐死”制度，也为一些身处痛
望将动物福利问题列入世界贸易组织多哈谈判议程。由
此可见，动物福利标准将会给许多国家形成新的事实上 的“贸易壁垒”。 因此，作为食品动物的农场 动物的福利问题，应该引起我国 的高度重视，因为在某些情况下，
动物福利问题有可能会成为一个
经济问题，甚至成为政治问题。
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当前，世界各国在动物福利立法实践中遵循的基本 原则是由英国农场动物福利协会（现发展为世界农场动 物福利协会）提出的 5F原则： （1）享有不受饥渴的自由 （Freedom from hungry and thirsty） （2）享有生活舒适的自由 (Freedom from thermal and physical discomfort) （3）享有不受痛苦伤害和疾病威胁的自由 (Freedom from pain, injury and disease) （4）享有生活中不受恐惧和压抑影响的自由 (Freedom from fear and stress) （5）享有表达自然天性的自由 (Freedom to express normal behaviour)
什么是动物福利？
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二、动物福利 （一）动物福利的概念
（二）动物福利的基本原则
（三）动物福利的内容
（四）动物福利的意义
（五）动物福利与畜牧业可持续发展 （六）如何看待动物福利
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（一）动物福利的概念
动物福利(animal welfare)是指为了使动物能够康 乐而采取的一系列行为与相应的外部条件。
存，也就是为了使动物能够康乐而采取的一系列行为和 给动物提供相应的外部条件”。 被国际社会广泛承认的动物福利观念，是应该怎样 合理、人道地利用动物，尽量在动物的繁殖、饲养、运
输、表演、展示、陪伴、工作、治疗和捕杀过程中，减
少其痛苦，不得使其承担不必要的痛苦、伤害， 而不是
不能利用动物或一味地保护动物。
适当的设施以及同类动物的陪伴，使动物表现进化过程
中所需要的强烈愿望或动机的行为； 5、无惧怕和应激。保证避免动物遭受精神痛苦的 各种条件和对待方式，使动物心理上安乐，不惧怕，不 紧张，不枯燥，无压抑感等。
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根据动物的生活方式以及与人类关系的不同，可以 将动物分为如下六类： 1、农场动物 2、实验动物 3、伴侣动物 4、工作动物 5、娱乐动物
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（五）动物福利与畜牧业可持续发展
1、建立和实施动物福利制度的迫切性和重要性 （1）实施动物福利制度 是我国畜牧业与国际接轨的需要 （2）实施动物福利制度是 避免西方国家新的贸易壁垒的需要 （3）实施动物福利制度是 保证畜产品安全生产的需要 （4）实施动物福利制度有利于人类生态环境保护
6、野生动物。
动物福利应考虑不同种类动物的具体特点。
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1、农场动物 饲养环境应符合农场动物的生活习性，其最终归属
尽管是成为人类的食品，但在此之前，它们在饲养、运
输和屠宰过程中的福利是不容忽视的。 例如：国外发达国家的动物福利法规定： 运送牲畜 的车必须保持清洁，途中要按时喂食喂水； 运输时间超 过 8h，就要中途停下来休息24h； 在屠宰过程中，为了 减少动物死亡的痛苦，应尽快使动物陷入无知觉的状态，
种给予了保护。在一些国家，持有某些鸟类、出售鸟蛋、
骚扰鸟巢都是被动物保护法所禁止的行为。
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（四）动物福利的意义
伦理方面
“从一个国家对待动物的态度，可以判断这个国家 及其道德是否伟大与崇高”——甘地
人如何对待动物，不仅反映了人对世界的认识，也 表明了人对生命的态度。残酷的对待活着的动物会使人 道德堕落，造成文明衰落的危机。
苦之中的工作动物和娱乐动物带来了佳音。安乐死是在
引起最少痛苦和压力的情况下进行的死亡。目的是让动
物无痛，无忧，无愁，无惧的死亡。从动物福利角度考
虑，如果为一只动物进行安乐死能引伸出更多正面的结
果，安乐死是可以接受的，但动物权利不能接受安乐死。
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5、野生动物 野生动物是生物圈中的重要组成部分，但是在近几 百年中，它们面临着生存环境恶化和种类灭绝的厄运。 特别是在最近几十年里，地球上动物种类灭绝的速 度,已达到自然灭绝速度的100～1000倍。而人类的活动 作为这一现象的根本原因已成了不争的事实。 为此，世界各国都制定了《野生动物保护法》（我 国1988年颁布实施），从立法的高度对各种野生动物物
兽医公共卫生学专题
动物福利与动物保护法
内蒙古农业大学兽医学院
杨 莲 茹
一、引言
动物是人类亲密的朋友，是生物圈中不可缺少的一 部分，从许多方面满足了人们生产和生活的需要；人类
的发展，尤其是生命科学的进步，动物功不可没；可以
说没有动物就没有人类。
虽然没有语言表达能力，但动物与人类一样，既有 自己的喜怒哀乐，又有渴求生存的基本权利。 然而在人
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提高动物产品质量方面 大量科学实验证明，遭受痛苦和不人道方式屠宰的 动物体内会产生有害物质，危及人类健康。 保护和利用动物方面 动物是人类获取生存所必需的营养成分的重要来源，
同时也是构成人类生存环境的重要组成部分，不加限制
的滥用动物会造成人类所处环境的改变，危及人类生存。 动物福利强调的是合理的利用动物，实现了保护动物和 利用动物的有机统一。
式能导致畜禽抗病力的下降？
为什么“瘦肉精”、抗生素等的滥用严重损害了动物 性食品的品质？ 为什么绿色畜产品呼之难应？ 为什么？为什么？为什么？ ……
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究其根本原因，就是长久以来将动物仅作为人的附
属物，或者当作单纯的生产工具，或者当作商品，而忽 视了动物的基本福利。其结果必然导致动物生存环境恶 化，疫病不断暴发，优质生产力下降，甚至在绝望中逐 渐走向灭绝，从而导致生态平衡破坏，威胁人类的健康。 因此，出于人类健康、环境保护和畜牧业可持续发 展的需要，必须实施动物福利制度。动物福利与食品安 全，公共卫生息息相关，有着重要的公共卫生学意义。
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动物和人一样有思想、有 感情，会痛苦，只是它们 无法用人类的语言表达。
勒内· 笛卡尔（1596-1650 ） 著名的法国哲学家、科学家和数学家
动物卫生体系是公共卫生体系不可或缺的重要组成 部分。人类的福利和动物福利是密不可分的。
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近年来，一些国际组织和发达国家对动物福利的关 注程度越来越高，并逐步通过法律手段来保护动物福利。 目前，OIE及欧盟加强了对动物福利的立法和执行
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减少(Reduction) 替代(Replacement) 改进(Refinement)
欧盟制定了实验动物食宿及照料的最低标准，并规
定所有在实验中使用的动物都应保证其适宜的住所环境、
运动时间、自由、食物、饮水以及适合于健康与福利的 照料条件，保证所有实验动物能享受其肉体及精神权利。 现在通常所说的动物福利就是指的“5F”和“3R”
类社会高度文明的今天，谁从多大程度上考虑过在生命
意义上动物与人类的平等？ 谁又从多少方面考虑过从动
物身上不断获取的同时应该给其何等待遇和有效的保障？
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人和动物应该和平相处，但实际情况并非如此。人 无节制的砍伐森林，使许多动物无家可归； 为了能获取
高额利润和满足人们的口味需求，不少野生动物上了餐桌，
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（二）动物福利的基本原则
动物福利的基本原则是让动物充分享有五大自由 不受饥渴的自由 生活舒适的自由 不受痛苦伤害和疾病威胁的自由 生活无恐惧感和悲伤感的自由 表达天性的自由
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（三）动物福利的内容
动物福利分为生理福利和精神福利。既要注重动物
的生理福利，又要注意动物的精神福利，把二者紧密联 系起来，使动物达到如下条件： 1、无营养不良。提供充足的清洁水和食物（数量
通常是先电击致昏，然后迅速致死。
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科学试验的数据充分证明：食品动物在饲养、运输、
屠宰的过程中，不能按照动物福利的标准执行，会降低
其产品的品质，从而使动物性食品的卫生检验指标出现 问题。例如：白肌肉(PSE肉) 、黑干肉(DFD肉)。
拥挤缺氧
低温拥挤
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特别值得注意的是欧盟在与一些国家签署的双边贸 易协议中，已加入了动物福利标准的条款，而且欧盟希
成了人们的食物； 各种实验动物虽然为人类的健康 和科学研究做出了牺牲，但人们却没有作到尽可能地减 少它们在实验过程中以及致死时所受到的不必要的痛苦； 更可怕的是生态环境的破坏，不仅使野生动物及其他动 物难逃厄运，而且已威胁着人类自身的生存。
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为什么疯牛病、禽流感、狂犬病、炭疽、布鲁菌病 等人兽共患病在某些地区不断发生和流行？ 为什么与动物自然属性不相适应的某些畜牧生产方
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3、伴侣动物
伴侣动物即人们常称的宠物， 它们是人与动物之间交流的纽带， 给人的生活带来了无穷乐趣，但 宠物应该得到人的尊重。 欧洲立法会制定的宠物保护
滥用或误用
协约规定：不准将宠物卖给16岁
以下的人；养主必须为宠物提供 良好的食宿环境；保证宠物不迷 失；遗弃宠物将被判犯有虐待罪。
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4、工作动物和娱乐动物 工作动物（如警犬、耕牛）和娱乐动物（如马戏团、 动物园内的动物）与人类的关系非常密切，因其特殊的
力度。发达国家甚至利用动物福利设置贸易壁垒。
动物福利壁垒
——我国畜牧业发展对外贸易的新障碍
动物福利壁垒事件
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事件1
在2005年中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会(哈洽会) 期间，欧盟一个畜产品进出口贸易商到我国黑龙江正大
企业，欲采购金额达上亿元的活体肉鸡，但是在欧盟厂
商代表参观完正大企业后，宣布交易取消， 原因是正大 企业 “不够宽敞的鸡舍”。 事件2 瑞典某电视台播放了我国东北地区虐待动物、活剥 狗皮的画面，引起了瑞典民众的强烈反感与抵制，一些 动物保护组织甚至要求政府抵制从中国进口相关产品。
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2、实验动物
实验动物长期以来一直是人们探索未知世界的重要
伙伴，为人类的健康做了重大的贡献，但是如果漫无科 学目的或者反复盲目进行动物实验，会给实验动物造成 莫大的痛苦，故应尽可能地减少活体动物实验，更有必 要寻求可替代的实验方法。对必须进行的动物实验要有 明确规定和限制，改进实验手段，将实验动物的痛苦降 低到最低程度。 为此，英国动物学家William Russell和微生物学家 Rex Burch提出了被广泛接受的实验动物福利3R原则：
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随着国际贸易格局的变动和人类生态意识的增强，
在畜牧业国际贸易领域逐渐产生了一些新的壁垒， 如绿色壁垒、信息技术壁垒和动物福利壁垒。 我国在动物福利方面尚处于萌芽阶段，发达国家 的动物福利壁垒会给我国畜产品出口和畜牧业的 经营发展带来巨大的影响。
我国应充分发挥政府、行业协会、企业、消费者
四个层次的作用，提高我国畜牧业应对动物福利 壁垒的能力，改善对外贸易状况。
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事件3
美国的民间组织“善待动物协会”发起抵制肯德基和 麦当劳的运动，因为他们为了节约成本，没有建立足够 的鸡舍，使鸡拥挤在狭小的空间，这一运动以肯德基和 麦当劳的妥协而结束。
动物福利壁垒的定义
动物福利壁垒是指在国际贸易活动中，一国以保护
动物，或者以维护动物福利为由，制定一系列动物保护 或者维护动物福利的措施，以限制甚至拒绝外国货物进口， 从而达到保护本国产品和市场的目的。
和质量上有所保证)，使动物保持良好的健康和活力；
2、无冷热和生理上的不舒适。提供适当的房舍或 栖息场所，环境既不过冷，也不过热，不影响动物正常 的休息和活动；
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3、无伤害和疾病。饲养方式和设施应将损伤和疾 病风险降低到最小限度，对动物的疾病进行预防、诊断 和治疗； 4、无限制地表现正常的行为。提供足够的空间和