工业遗产保护与再利用现状及规划对策

Indust rial Const ruct ion V ol 41,Supplement,2011

工业建筑 2011年第41卷增刊

工业遗产保护与再利用现状及规划对策

郭雪斌1 吴海芳2

(1 杭州市城市规划编制中心,杭州 310012;2 浙江建安检测研究院有限公司,杭州 310013)摘 要:工业遗产是工业化的历史见证和城市发展生命链条中的重要一环,由于未被纳入法定 文物 和 历史建筑 范畴,正面临湮灭或毁坏的风险。结合杭州实际,在现状及问题分析基础上,提出加快立法、明确管理职责、建立保护名录、完善规划编制、明确用地分类及放宽控制指标等保护与再利用的规划对策。

关键词:工业遗产;保护;规划对策;杭州

THE C URRENT SITUATION AND PLANNING MEASURES FOR CONSERVATION AND REUSE OF INDUSTRIAL HERITAGE

Guo Xuebin 1 W u Haif ang 2

(1 H angzhou Fo rmulation Center o f U rban Planning,H ang zhou 310012,China;

2 Zhejiang Jian an T est Institute Co.,L td ,Hang zhou 310013,China)

Abstract:Industr ial her itag e is t he very im po rtant chain in t he life link o f urban dev elopment,t hat is t he milestone in the histo ry of industr ialization,but it is facing the r isk o f annihilatio n and destructio n fo r not included in the sco pe o f the legal heritag e and histo ric building s.Based o n the analysis of curr ent situat ion in H ang zho u,the planning measures for the co nserv ation and r euse of industr ial heritage ar e pr oposed in this study ,such as speeding up the legislatio n,making clear management respo nsibilit ies,establishing t he

pro tect ion list,im pr oving the planning,making new classificatio n co de for usag e o f municipal ter ra and

r elax ing the planning contro l tar get.

Keywords:industr ial her itage;protection;planning measur es;hang zho u

第一作者:郭雪斌,男,1976年出生,硕士,工程师。E -m ail:gx b700@ 收稿日期:2011-01-15

0 引 言

杭州作为国家首批公布的历史文化名城,具有深厚历史文化底蕴,同时还是中国民族工商业的发祥地之一,在近、现代城市变迁发展过程中产生和留下了一批不同时期的工业遗产,这些工业遗产不仅

见证了城市的历史,而且是杭州工业化的历史见证和城市发展生命链条中的重要一环。与欧美发达国家走过的道路一样,随着经济发展和城市的拓展,杭州调整优化土地利用空间结构,主城内工业企业逐步 退二进三 ,不少老企业 关、停、并、转 ,企业搬迁对城市整合资源、调整结构、转型升级和提高土地单位产出效益产生了积极作用,同时,也给搬迁后如何积极保护并再利用这些工业遗产提出了全新要求。在快速城市化背景下,加强工业遗产保护与再利用的研究,进行统筹规划并制订保护与再利用对策,对避免工业遗产被拆除和湮灭,显得尤为紧迫并具有重要的现实意义。

1 工业遗产的定义

20世纪50年代,欧美一些发达国家进入后工业化时代,城市中心区随着人口和就业向郊区迁移

及老工业企业逐渐被淘汰或者向郊区迁移而出现衰落。1970年代初,一些西方的学者和政府机构开始明确将这些地区认定为 遗产(H eritag e site),并把一部分20世纪初的城市工业区规定为历史遗产。经过半个多世纪的理论探索和实践,国际和国内对工业遗产的保护和利用取得了长足的进展并逐步达成了共识,并以2003年6月在俄罗斯召开的T IC -CIN(国际产业遗产保护组织)大会并通过的 关于工业遗产的下塔吉尔宪章 和2006年国家文物局主持召开的 中国工业遗产保护论坛 及其产生的 无

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锡建议 等为主要标志。工业文化遗存被定义为:包括工厂车间、磨坊、仓库、店铺等工业建筑物,矿山、相关加工冶炼场地、能源生产和传输及使用场所,交通设施、工业生产相关的社会活动场所,相关工业设备,以及工艺流程、数据记录、企业档案等物质和非物质文化遗产[1]。

2 国内外工业遗产保护与再利用的模式

2 1 国外工业遗产保护和再利用的模式

1)工业遗产改造成博物馆

博物馆是一个城市文化和艺术的重要载体,把厂房直接改造为博物馆是向公众展示工业遗产的历史和艺术价值的最佳途径。国外将工业遗产改造为博物馆已成为最普遍和最有效的做法。如德国洪堡变电站改为维特拉设计博物馆柏林分部、英国利物浦阿尔伯特码头工业区改造后形成博物馆群。

2)工业遗产用地改造为城市公园

城市中的工业遗产大多位于城市中心区或滨水地带,将工业遗产用地改造为城市公园能彻底改变这一区域的空间环境景观效果,极大提升周边土地开发价值,激发地区活力。如巴黎结合市中心区改造,在原来工业遗址上建造了一系列具有世界影响的现代园林,包括雪铁龙公园、贝西公园、拉 维莱特公园。

3)工业遗产用地功能综合的再开发

运用 混合使用 理念进行工业遗产项目的开发建设。如英国伯明翰布林德利工业区经过改造,变成了由一系列商店、餐馆、咖啡厅、办公楼、住宅、文化设施等组成的富有吸引力的公共广场和精美建筑群;又如维也纳的 煤气储罐新城 ,建于19世纪末的四个高72 5m,直径64 5m的罐体被改造为一个集购物、展会、办公、住宅、休闲娱乐、旅游于一体的功能齐全的综合体。

4)发展工业遗产旅游

随着社会经济和科学技术的发展,一些传统制造业或其生产设备、生产工艺退出历史舞台,但许多人希望能了解前人的生活和生产方式,从中得到教育启发和精神慰藉。工业旅游景点已成为英国当时增长最快的景点,并成为英国最受欢迎的三景点之一;欧盟将各成员国的工业遗产资源进行整合,形成10个按产业门类划分的游览主题线路,极大地推动了欧洲工业旅游的发展[2]。

2 2 国内工业遗产保护和再利用的模式

我国工业遗产保护与再利用是近年才逐渐被人们关注的课题,国内主要的保护和再利用模式大致有城市开放空间、博览馆与会展中心和创意产业园几类,而且在一定程度上有交叉和融合,大量的工业遗产经过保护再利用,成为公园、博物馆、创意社区、艺术中心等,成为城市的活力增长点,带动了地区的复兴和发展,成为新的时尚地标。如上海8号桥、北京的798工厂、无锡由茂新面粉厂改建的中国民族工商业博物馆等。

以上不同的模式,使旧有的工业厂房或设备与时代相结合,从而形成了既有文化价值,又有经济价值的新平台,对于杭州保护和利用工业遗产有很重要的借鉴意义。

3 杭州工业遗产保护及再利用现状特征

3 1 工业遗产保护及再利用现状

3 1 1 构建了工业遗产认定与评估体系[3]

1)在相应时期内具有稀有性、唯一性和全国影响性等特点;

2)同一时期内,企业在全国同行业内排序前五位或产量最多,质量最高,开办最早,品牌影响最大,工艺先进,商标、商号全国著名;

3)企业布局或建筑结构完整,并具有时代和地域特色,或能够反映企业不同时期建筑风格的建筑群。

4)与杭州著名民族工商实业家群体有关的民族工商业企业、名人故居及公益建筑等遗存。

3 1 2 拟订保护名单,明确保护利用要求

根据工业遗产资源评估标准进行普查,将94处工业建筑列入保护名单,并对每处工业遗产进行了价值评估,划定了保护范围,明确了保护利用要求。

3 1 3 把工业遗产保护与再利用纳入城市设计。

在城市设计方案中对现状工业企业厂区现状调研、景观分析的基础上,论证城市设计范围内企业的建(构)筑物作为工业遗产保留及其保护利用可行性。如杭州大河造船厂、杭氧杭锅、蓝孔雀等工业遗产的保护,都已经纳入相应区域的城市设计中。

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4 单独编制针对特定项目的工业遗产保护规划。

在对现状工业遗存重点保护要素充分论证的基础上,划定保护区范围,制定相应的保护要求,并提出保护与利用方式,提出合理的用地经济技术指标等,更好的指导下一步的实施方案设计。

3 1 5 在控制性详细规划中落实保护指标。

对工业遗存所在控规单元(或局部)进行调整,落实各项规划指标,通过控规法定图则来落实大师们工业遗产保护利用的设计意图。

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