高速公路工程建设合同管理
浅析高速公路建设项目的合同管理
表１
高速公 路 工 程建 设 的合 同管 理 问题 原 因分 析表
合同管理的问题原因分析角度 存在的具 体问题 建设单位 自身 建设项 目由于人 员的分工不到位 、部门的职能分工不清晰 、部门 间合作意识差等原因导致合 同管理过程 中缺 乏有效的组织保证 ；同时 ，合 同管理缺乏专业 型的人 才和健全的管理制度 。 外部环境 高速 公路建设项 目的外部环境 主要 问题是 ：法律不健 全，且执行 效力不高；没 有完善的诚信 制度 ，失信行为
地 维护各方利 益， 为 解 决 纠 纷 提 供 参 考 依
据
无效合 同、 不全面 、 不完 整的合 同、 发 生 歧
题主 要是过 了诉讼时效 的合同 、 不 及 时 变 更的合同、 不及时发出书函、 放弃 行 使 权 力 的合 同 、 轻 视 资 料 的 法 律 效 力 等 。 针 对 合 同 管 理 的具 体 问题 主 要可 以 从 建 设 单 位 自 （ 表１ ） 。
１ 高 速公路建设的合 同管理概述
合 同是 是 当事 人 之 间 依法 确定 、 变 更、 终 止 民 事 权 利 义务 关 系 的 协 议 ， 依 法 签 定
大， 加 强 合 同 体 系 内 的 管 理 协 调 是 合 同管 身 和 其 所 处 的 外 部 环 境 两 个 方 面 来 分 析 理的重 要内容 。 为 确 保 合 同 体 系 的 整 体 效
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工 程 管 理
浅 析 高速 公 路 建 设 项 目的合 同管理
吴 义 华 （ 安徽省 交通投 资 集团 泗许项 目办 安 徽合肥 ３ ４ ０ １ ０ ０）
摘 要 ：高速 公路 工程建 设 项 目耗资 大 、 周期 长 ． 技 术要 求 高 ， 且 易受 自然 政 治 ， 市 场 等 因素的 影响 ， 因此项 目具 有较 高 的风险 。 工程 在建 设过程 中涉及 多方利益主体 ， 必须 有完善 的合 同体 系来 约束各 方的利益 关 系才 能使建 设工作稳 定健康 的进行下 去。 本文分 析 了我 国 建设 工程 合 同体 系的现 存 问题 ， 借鉴 国 内外先进 的合 同管理 经验 ， 对我 国的 工程建 设提 出必要 的建议 。 关键 词 ： 高速公路 合 同体 系 合 同管理 中 图分 类 号 ： Ｔ ｕ２ 文 献标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ６ ７ ２ －３ ７ ９ １ （ ２ ０ ｌ ３ ） ｉ Ｏ （ ａ ） －Ｏ Ｏ ０ ０ －０ ０ 高 速 公 路 作 为 重 要 的 交 通 运 输 基 础 设 施 ， 对 我 国 的 经 济 快 速 发 展 具 有 重要 影 响 作用。 现 代 化 的 高 速 公路 将 有 效 提 高 物 流 效率， 改 善 人 们 的生 活 质 量 。 高 速 公 路 工 程 建 设 项 目的 觇 模 庞 大 ，工程 建 设 与 人 文 地 理 等 自然 条 件 紧 密相 关 ， 建 设过 程 中的 安
高速建设公路合同管理办法
高速建设公路合同管理办法高速建设公路合同管理办法一、总则高速建设公路合同管理办法（以下简称“本办法”）旨在规范高速建设公路项目的合同管理工作，保障合同履行的公平、公正，促进高速公路建设的顺利进行。
二、合同签订原则（一）公平原则。
在合同签订前，应严格按照要求公开招标，选取资格合格、价格合理、诚实守信的承包商，以确保公平合理。
（二）协商原则。
合同双方应当协商确定合同条款，积极争取磋商和解决问题，以达到平等互惠、合理利益的目的。
（三）合同一致原则。
签订合同应当符合双方意愿，双方应当尽量在合同范围内协商一致，不得违反法律、法规和国家政策，不得损害他人的利益。
（四）保密原则。
合同签订前、中、后，对于涉及商业机密或涉及到具有机密性的信息，必须采取适当措施，尽量保守秘密。
三、合同的签订程序（一）招标程序：项目招标资格、应征文件编制、开标和评标、评标报告、合同签订。
（二）纠纷处理程序：合同履行中可能出现冲突和纠纷。
当需要双方达成协议时，应遵循妥善解决问题的原则，采用协商的方式来解决。
四、合同的履行（一）承包商的义务。
1、按照合同规定完成工程建设任务，保质保量完成工程任务;2、遵守国家法律、法规和相关政策，施工符合相关标准；3、按要求及时支付工程款项。
（二）建设单位的义务。
1、向承包商提供必要的服务、保障，提供必要的技术支持；2、按照合同规定及时支付工程款项；3、依法承担合同规定的其他权利和义务。
五、合同的履约保证为了保证项目的顺利进行和项目的合法权益，保证合同方案按照计划进行履行，须要强制性约束。
建设单位应当向承包商提供有关保证，如履约保证金、财务担保、第三方担保等。
六、争议解决（一）协商解决。
当存在争议时，应当首先采取协商解决的方式，妥善解决争议。
（二）诉讼解决。
当交涉不成，引起的纠纷需要诉讼解决时，建设单位可以向有关主管机关起诉。
七、违约责任（一）承包商违约1、不按时交付或质量不合格，应承担违约金和赔偿责任；2、严重违反合同规定或损害建设单位合法权益，应当严肃追究其法律责任。
高速公路合同管理办法(2024精)
高速公路合同管理办法1. 引言2. 合同管理原则2.1 诚实守信原则高速公路合同管理应本着诚实守信原则，双方当事人应当按照合同约定履行各自的义务，不得擅自变更合同条款或者违约。
2.2 公平公正原则高速公路合同管理应体现公平公正原则，各方当事人应在平等的基础上讨论并达成合同，不得利用职务之便或其他不正当手段牟取私利，做出不公平的决策。
2.3 依法合规原则高速公路合同管理应依法合规，遵守相关的法律法规和政策文件，确保合同的合法性和合规性，防范违法风险。
2.4 效率优先原则高速公路合同管理应本着效率优先原则，合同管理工作应简化流程、提升效率，提高合同执行效果和管理效益。
3.1 合同签订与审批在高速公路建设与运营过程中，相关各方应按照法律法规和相关政策文件的规定，履行必要的合同签订和审批程序，确保合同的合法性和有效性。
3.2 合同履约监督高速公路合同管理部门应建立健全相应的合同履约监督机制，加强对合同履约情况的监督检查，及时发现和解决合同履约过程中的问题。
3.3 合同变更管理在合同履约过程中，若需要进行合同变更，各方当事人应按照合同约定和法定程序进行变更管理，确保变更的合法性和合规性。
3.4 合同纠纷解决对于高速公路建设与运营中产生的合同纠纷，各方当事人应本着协商解决的原则，通过友好协商或者其他合法方式解决，并确保争议的合理、公正、公平解决。
4.1 建立合同管理数据库高速公路合同管理部门应建立合同管理数据库，记录和管理相关合同的签订、审批、履约情况等信息，提供便捷的合同查询和管理服务。
4.2 加强合同管理培训高速公路合同管理部门应组织相关人员参加合同管理培训，提升合同管理人员的专业素养和业务水平，确保合同管理工作的规范和有效实施。
4.3 定期开展合同风险评估高速公路合同管理部门应定期开展合同风险评估，识别和评估合同履约过程中的风险，并制定相应的风险防控措施，确保合同的顺利履行。
4.4 加强合同管理信息公开高速公路合同管理部门应加强合同管理信息的公开，提高信息透明度，便于各方当事人和社会公众了解合同管理情况，促进合同管理工作的公正性和公平性。
高速公路合同管理办法
合同管理办法一总则第一条为做好项目合同管理工作，使项目合同的谈判、起草、审核、审批和执行等管理达到程序化、标准化、规范化的要求，特制定本办法.第二条本办法依据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》)及上级部门对合同的有关管理规定制定，如本办法同以上法规有抵触之处,以《合同法》及上级部门规定为准。
第三条本办法适用于xx高速公路项目。
二合同分类第四条合同分类原则:1．全面性：能够比较全面地反映工程合同的组成，尽量做到不遗漏；2．合理性:要求分类不重复，并尽量与概算项目的分类保持一致，以方便与概算项目的对比；3．统一性:要求各部门的合同编号保持统一,所有合同均由计划合约部备案并统一编号；4．与竣工文件归档相衔接:归档内容相对应的合同,直接归入;没有相对应的，则按归档内容函盖的内容归入。
第五条合同分类内容。
本办法规定合同分为工程类合同、行政类合同和廉政类合同三大类,各大类合同又按要求细分。
工程合同指与工程建设直接相关的合同，如征地拆迁、工程施工、勘测设计、工程监理等方面合同；行政合同指为保证公司办公及生活方面的正常运转所签定的合同,如房租、水电等合同;廉政合同是指为确保工程建设各方严格遵守国家、行业的有关制度和规定，确保工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质,保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，确保工程建设正常秩序所签订的合同。
（一）工程类合同（代号为GC）.按不同内容暂分8小类（见《合同分类表》),具体说明如下：1．工程土建类合同(代号为tj）：(1）指高速公路线路范围内包含的路基、路面、桥涵、隧道、交叉等工程施工合同；（2）与环境保护有关的合同,包括绿化、隔音墙、污水处理等；(3）其他有关建安费用计算的工程,如应地方要求而修建的便道、桥、排水沟等工程;（4）其他.2．交通工程类合同(代号为jt）：(1）包括波形护栏、防撞墙、隔离栅、公路标线、各类标志牌等安全设施；（2）包括收费站、通讯系统、监控系统、供电系统等设施的安装、调试等；(3)包括收费站、管理中心、服务区等的房建工程；(4）其他。
高速公路工程合同管理存在的问题与优化措施林果
高速公路工程合同管理存在的问题与优化措施林果发布时间：2021-06-07T16:01:29.290Z 来源：《基层建设》2021年第4期作者：林果[导读] 摘要：高速公路工程在新型合同管理过程中，其整个工程的管理都是非常重要的。
中交路桥南方工程有限公司北京 101101摘要：高速公路工程在新型合同管理过程中，其整个工程的管理都是非常重要的。
合同管理是一种全过程科学化的管理方式，所以必须提升合同管理力度，并及时给员工普及法律意识，能够及时发觉合同管理存在的缺陷，进行有效弥补，只有这样才能够让合同正常履行，从而使企业能够获得更大的经济效益，使其获得科学全面发展。
鉴于此，本文主要分析高速公路工程合同管理存在的问题与优化措施。
关键词：高速公路工程；合同管理；问题1、引言如今市场竞争日趋白热化，全面增强高速公路建设极为关键，运用科学规范化的合同管控可以更好地保障高速公路工程项目有序开展，增进企业良性持续发展，所以在工程项目实际运用中需要对此加强探究，以期起到规避工程风险的重要作用。
2、合同管理在高速公路工程建设的作用解析2.1、促进高速公路工程建设市场的有序提升伴随着我国经济的快速发展，合同的签署可以更好地保障每一个市场领域合理良性的运作，保障诸如招投标等工作的标准化开展，最终起到全面促进市场发展的作用。
2.2、全面管控高速公路工程的建设高速公路工程在建设过程中，必须受到有效管控合同的约束，在开展合同签署进程中还需国家相关部门的深度监管，保障施工工作的有序开展。
2.3、明晰合同当事人的基本权利以及所需承担的责任高速公路工程建设进程中建设需求方和建设单位的合同签订是具备法律效应的进程，双方的权益都是受到法律全面保护的，因此施工合同明晰双方权利的同时也要明晰双方所承担的责任，这是合同签订的基础条件。
合同正式签订完成之后，不可随意更改甚至是撤销。
若有一方存在违约，则必须追究其相应的法律责任，这也是高速公路工程项目合同最为关键的作用，保障了合同签订双方的利益。
论高速公路工程项目管理中的合同管理
参考 文献 ［ １ ］邱 岳 峰 ，齐永 革 ． 农村 公 路设 计 探讨 ［ Ｊ ］ ． 黑 龙 江
必 须 以标准 规 范作为设 计 依据 ．同时结 合 当地
纵 断 面情况 ．结 合客 观实 际解 决设 计难 题 ．充 分挖
科 技信 息 ，２ ０ ０ ９ ．２ ８ （ ９ ） ：１ １ ８ — １ １ ９ ． ［ ２ ］宋 官宝 ，陈敦 法 ，邹 庆 会 ，等 ． 浅 谈 通 村 公路
道路 标 志设置成 本 远高 于警告 标 志 的设置 ．这 些 导 致部 分设 计人员 精 简标 志 、标 线 ，不 能适 应外 地 司 机 的工作 和长期 运行 情况 下 的安全 ．阻碍 了农 村经 济发展
３ ． ２ 处 理 问 题 的 实 用 方 法
况 ．提 出通村公 路设 计 的几点 一般 原则 ．同时 提 出 通村公 路 中基 于安全 的线 形控 制 ．最后 结合 实践 经 验 ．提 出通 村公 路设计 过 程 中存 在 的几 个常 见 问题
ｇ ｒ ａ ｄ ｕ ￣ｌ ｙ ｅ ｘ ｐ ａ ｎ ｄ ｅ ｄ ． Ａ ｔ ｔ ｈ ｅ ｓ ａ ｍｅ ｔ ｉ ｍｅ ， ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ｗｅ ｒ ｅ ａ ｌ ｓ ｏ ｍａ ｎ ｙ ｅ ｘ ｐ ｏ ｓ ｅ ｄ ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｓ ｕ ｎ ｄ ｅ ｒ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｕｃ ｒ ｔ ｉ ｏ ｎ ． Ｉ ｎ ｔ ｈ ｉ ｓ ｒ ｅ ｇ ａ ｒ ｄ ， ｔ ｈ ｅ ａ ｕ ｔ ｈ ｅ ｒ ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｚ ｅ ｓ ｔ ｈ ｅ ｉ ｓ ｓ ｕ ｅ ｓ ｏ ｆ ｖ ｕ ｌ ｎ ｅ ｒ ａ ｂ ｉ ｌ ｉ ｔ ｙ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ ｈ ｉ ｇ ｈ ｗａ ｙ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｕｃ ｒ ｔ ｉ ｏ ｎ ｐ ｒ ｏ ｃ ｅ ｓ ｓ ａ ｎ ｄ ｅ ｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ， ａ ｎ ｄ ｍａ ｄ ｅ ｓ ｏ ｍｅ ｃ ｏ ｍｍｅ ｎ ｔ ｓ ａ ｎ ｄ ｓ ｕ ｇ ｇ ｅ ｓ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ， ｗ ｈ ｉ ｃ ｈ ｈ ａ ｓ ｓ ｏ ｍｅ ｒ ｅ ｆ ｅ ｒ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ ｔ ｏ ｔ ｈ ｅ ｐ ｅ ｅ ｒ ｓ ．
浅析我国高速公路建设项目施工合同管理
一
合 同管理 部 门在 工 程开 工 后应 对 合 同 的条 件 规定 和 权 责分 化 等 内容 进 行分析， 然后 开展 合 同交 底工 作 。 通 过对技 术 部 门的合 同交 底 ， 使 其在 实 际施 工前 ， 了解 和 把握 自身在 整个 工 程 中应 该 做 的具 体 工作 及 起 到 的作 用 ， 保 证 在施 工 时分工 明 确 。 另外， 通过 制定 相应 的奖惩 政策 措施 ， 明确 规定 工程 建设 权责 分工 ， 以及 因个 人工 作 问题延 长工 期应 承 担 的责任 。 而且 ， 在上 述工 作基
延 期天 数 。
由于 承包 商 和业 主 单位 的行 为受 到 了施 工 合 同 中 的通用 条 款 或专 用 条 款 的约 束 ， 所 以加 强 合 同管理 是整 个工 程项 目管理 的基 础 。高 速 公路 项 目的 合 同管理 人 员应 该 具 备多 方 面能 力 ， 同时 还 要做 到 在开 工 前 ， 各参 建 单 位合
公 路建 设管 理 的全过 程 。
纪要 ， 经 业 主盖 章下 发 后 可先行 实施 ， 但在 实 施 过程 中应根 据 合 同变 更 的 相 关 规定 及 时完 善相 关变 更手 续 。
２ ． ２工程 合 同延期 和 索赔 的 管理
施 工 合 同在签 订之 初会 明确 规定 １ 二 期， 而在 实 际建 设过 程 中 常会 因 内部
础上 还应 该做 好施 工各 方 的责 任与 义务 交底 １ 二 作， 对可 能 在 实际 施工 中出现 的 问题进 行有 效 的 防范 。
项 工 程有 它 的核 心和 灵魂 ， 然 而安 全 生产 和安 伞 生产 合 同则 分 别扮 演
论高速公路工程项目管理中的合同管理
论高速公路工程项目管理中的合同管理高速公路工程是国家基础设施建设的重要组成部分，其建设需要大规模的投资以及复杂的工程流程。
在高速公路工程项目中，合同管理是保障项目质量、保证工程进度和控制成本的重要工作之一。
合同管理可以简单地理解为，根据高速公路工程项目的需求，对承包商和供应商进行管理和监督，确保他们按照规定的合同条款履行任务。
在合同管理过程中，需要注意以下几个要点：1. 合同签订合同签订是合同管理中最基本的流程。
在签订合同之前，需要对合同内容进行详细的审查和讨论，确保合同条款符合项目需求。
我们需要明确一些关键问题，如：工程完成时间、工程变更、付款方式、保险等方面的条款。
此外，还需要确保合同中的风险管理措施得到充分的体现。
2. 合同变更合同变更是一种常见的情况，因为建设过程中的实际情况可能与最初预期的不一致。
合同变更需要经过方案评估、商务谈判和签署协议的过程。
在变更合同时需要注意的是，保持原合同的完整性以及影响分析和风险控制的规范性。
3. 合同履行合同履行是指承包商和供应商按照约定的合同条款完成任务的过程。
在合同履行中，需要对工程质量、进度和成本进行监督，并及时处理可能出现的问题。
此外，还需要确保各方面积极配合，确保工程顺利完成。
4. 合同结算合同结算是指在工程完成后，按照合同条款进行付款的过程。
在合同结算中，需要全面考虑工程质量、完成时间和费用控制的因素，保持合同标准的一致性和规范性，同时确保承包商和供应商的合法权益。
总之，合同管理是高速公路工程项目管理中的重要工作之一，需要对合同的签订、变更、履行和结算进行全面监督和管理。
只有严格按照合同管理的规定，才能保证高速公路工程项目的顺利进行，达到高质量、高效率的目标。
公路工程建设合同管理制度
公路工程建设合同管理制度一、总则为规范公路工程建设合同管理行为，保障合同履行质量和效果，提高公路工程建设管理水平，制定本制度。
二、合同管理机构1. 公路工程建设合同管理机构：由工程建设单位设立合同管理机构，负责公路工程建设合同管理工作，具体实施合同履行监管和风险控制。
2. 合同管理机构人员：合同管理机构应配置专业技术人员、合同管理人员、财务和后勤人员等，确保合同管理工作的顺利开展。
三、合同签订1. 合同签订程序：合同签订应由工程建设单位负责招标或谈判，并经批准后由双方签署合同。
2. 合同内容：合同应明确工程范围、工程价格、工期要求、质量标准、验收标准等内容，确保双方权益。
3. 合同备案：合同签订后，应及时向有关部门备案，确保合同的法律效力。
四、合同履行1. 工程进度管理：合同管理机构应定期跟踪工程进度，协调各方合作，确保工程按时完工。
2. 质量监督管理：合同管理机构应加强对工程质量的监督，制定质量检查计划，确保工程质量符合标准要求。
3. 合同变更管理：如有合同变更需求，应及时协商，签订变更协议，并备案，确保合同变更合法合规。
4. 索赔管理：如发生合同纠纷需提出索赔要求，应征集相关证据，提出索赔申请，并进行调解或仲裁处理。
五、结算支付1. 结算管理：合同管理机构应负责对工程进度及质量进行验收，编制结算明细，确保结算公正合理。
2. 支付管理：合同管理机构应按照合同约定的支付方式及时支付施工单位的工程款项，确保施工单位的合法权益。
3. 发票管理：合同管理机构应按照相关规定要求开具发票，并及时报销，确保财务合规。
六、合同管理记录1. 合同管理文件：合同管理机构应建立完整的合同管理档案，包括合同文书、合同履行记录、合同备案凭证等。
2. 合同管理报表：合同管理机构应定期编制合同管理报表，记录合同履行情况，及时报送上级部门。
七、合同管理考核1. 合同管理考核指标：合同管理机构应制定合同管理考核指标，包括合同履行情况、工程质量、工程进度、合同变更等。
公路工程合同管理制度内容
公路工程合同管理制度内容第一章总则第一条为规范公路工程合同管理工作，提高工程质量，保障合同安全，制定本制度。
第二条本制度适用于全国范围内的公路工程合同管理工作。
第二章合同签订第三条公路工程合同的签订应当遵循法律法规，公开、公平、公正的原则，确保各方权益得到保障。
第四条合同签订主体包括政府机构、工程建设单位、施工单位、监理单位等相关方，各方应当根据工程特点分别承担相应的责任。
第五条合同签订前，应当确定施工图纸、设计文件等相关资料的完整性和准确性，避免后期出现纠纷。
第六条合同签订时，应当明确双方权责义务，确定工程进度、质量要求、费用结算等关键内容，尽量避免风险。
第三章合同履约第七条合同履约期间，各方应当严格执行合同约定，按时按质完成工程，确保工程质量和工期。
第八条合同履约期间，如遇到特殊情况需要变更合同内容，双方应当协商一致，签订书面变更协议。
第九条合同履约期间，如遇到索赔、违约等纠纷，双方应当按照合同约定和法律法规进行处理，保障各方合法权益。
第十条合同履约过程中，监理单位应当加强对工程进度、质量等方面的监督和检查，及时发现问题，协助解决。
第四章合同结算第十一条合同结算应当遵循公开、公平、公正的原则，确保各方利益得到保障。
第十二条合同结算时，应当准确核算工程量和价格，认真审核相关证明文件，确保结算准确无误。
第十三条合同结算过程中，如遇到争议，双方应当及时协商解决，如无法达成一致，可申请相关部门进行调解或仲裁。
第十四条完成合同结算后，应当及时向相关部门报告，办理相关手续，确保合同结算工作能够顺利进行。
第五章合同管理第十五条合同管理应当建立健全相关档案和信息系统，实现各方信息共享和数据管理。
第十六条合同管理部门应当加强对合同文本、信息的核对和归档工作，确保合同资料完整、准确。
第十七条合同管理部门应当建立合同终结机制，定期对合同履约情况进行评估和总结，完善工作机制。
第六章监督检查第十八条合同监督检查是保障公路工程质量和安全的重要手段，相关部门应当加强监督检查力度，确保各项指标符合要求。
加强高速公路施工合同管理
TRANSPOWORLD 2012 No.10 (May)148公路工程施工合同管理中存在的主要问题转包和违法分包，阴阳合同充斥市场违法分包常见的有:①承包商将工程分包给不具备相应资质条件的分包人；②将主要主体结构工程分包；③施工承包合同中未有约定,又未经业主书面认可,承包商将工程分包给他人。
转包和违法分包的直接后果是容易引起工程质量事故和施工安全事故,造成损失,间接后果是扰乱公路建设市场秩序。
存在“阴阳合同”的现象。
“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”。
各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异：发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。
施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才不严格按合同办事。
出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。
不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。
大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。
合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。
管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。
合同索赔工作难以实现由于社会条件，自然环境的变化，公路业是一个索赔多发的行业。
索赔是合同和法律赋予受损者的权利，也是合同缺陷的补充，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。
对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。
而由于公路市场行政干预过多，给索赔工作造成了许多干扰因素，导致合同索赔难以进行，承包人往往是受损害者。
高速公路合同管理总结
高速公路合同管理总结《高速公路合同管理总结：那些让人又爱又恨的事儿》嘿呀，说起高速公路合同管理，那可真是有一箩筐的话想说。
这事儿啊，就像一场充满酸甜苦辣的冒险。
咱先从“甜”的说起。
合同管理得当，那可真是让人心情舒畅。
看着一个个项目顺利推进，工程进展得有条不紊，就像看着自己精心呵护的苗子茁壮成长一样，那成就感，杠杠的！而且，和合作伙伴们按照合同约定愉快合作，没有纠纷，没有扯皮，大家都开心，这多好啊！不过，这中间的“酸苦辣”也不少哦。
合同条款，那可得仔细斟酌，一个不小心，就可能掉坑里。
有时候为了一个小小的条款，要和各路人马争论得面红耳赤，脑袋都大了几圈。
还有那些繁琐的流程，一会儿要这个签字，一会儿要那个盖章，感觉自己就像个跑腿的小厮，忙得晕头转向。
再说说那些“头疼”的合作伙伴吧。
有的那真是让人哭笑不得，一会儿要改这个，一会儿要变那个，合同都签了，还能整出这么多幺蛾子。
咱还得耐着性子和他们沟通、协调，真感觉自己像个幼儿园老师，哄完这个哄那个。
还有啊，合同管理可不能有丝毫马虎。
一旦出了差错，那后果可不堪设想。
有时候晚上做梦都会梦到合同出了问题，一下子就被吓醒了。
不过呢，调侃归调侃，咱也得严肃对待这个事儿。
高速公路合同管理可是关乎整个工程的大事儿，不能掉以轻心。
我们得像守护宝贝一样守护着这些合同，让它们发挥出最大的作用。
要做好合同管理，就得细心、耐心、有责任心。
每个条款都要反复琢磨，每个流程都要严格把关。
和合作伙伴们要保持良好的沟通，大家相互理解、相互支持，这样才能把工作做好。
总的来说，高速公路合同管理虽然有让人头疼的时候，但看到高速公路顺利建成通车，那一切的付出都值了。
这就像爬山一样，过程虽然辛苦，但当你登上山顶，看到那美丽的风景时，所有的疲劳都烟消云散了。
所以啊，咱还是得继续努力，把合同管理这个事儿做得更好，为高速公路建设贡献自己的一份力量！加油吧！。
浅析高速公路建设项目的合同管理
浅析高速公路建设项目的合同管理摘要:高速公路工程建设项目耗资大、周期长、技术要求高,且易受自然、政治、市场等因素的影响,因此项目具有较高的风险。
工程在建设过程中涉及多方利益主体,必须有完善的合同体系来约束各方的利益关系才能使建设工作稳定健康的进行下去。
本文分析了我国建设工程合同体系的现存问题,借鉴国内外先进的合同管理经验,对我国的工程建设提出必要的建议。
关键词:高速公路合同体系合同管理高速公路作为重要的交通运输基础设施,对我国的经济快速发展具有重要影响作用。
现代化的高速公路将有效提高物流效率,改善人们的生活质量。
高速公路工程建设项目的规模庞大,工程建设与人文地理等自然条件紧密相关,建设过程中的安全问题不容忽视;加之建设的周期长,在建设过程的策划、可行性分析、设计、施工、竣工等各个环节中将涉及到牵涉到多方利益主体。
针对上述问题,高速公路建设需建立完善的工程项目合同管理体系,从而更好地维护各方利益,为解决纠纷提供参考依据。
1 高速公路建设的合同管理概述合同是是当事人之间依法确定、变更、终止民事权利义务关系的协议,依法签定的工程合同是工程实施的“法典”、竞争的“规则”、运行的“轨道”[1]。
工程合同管理有两个层次:第一个层次是政府对建设工程的宏观管理;第二个层次是工程合同管理人员对合同具体实施阶段的微观管理。
高速公路工程建设将勘察设计、设备材料采购、工程监理、工程施工、各类咨询活动等通过合同形式委托出去,从而实现工程建设的最终目标。
高速公路工程的合同管理系统是实现工程目标的重要保证,它具有工程计划性强、工程建设周期长、合同主体的专业要求高、合同体系庞大和变动性大等特点。
高速公路工程建设单位的合同体系规模日趋庞大,加强合同体系内的管理协调是合同管理的重要内容。
为确保合同体系的整体效益最佳,应从工程的完整性、价格、时间、组织、技术等方面进行协调管理,以期更好地实现工程的既定目标。
近些年来,我国高速公路建设领域取得了显著的发展成果,但工程建设过程中的费用超支、工程延期、工程质量等问题同样不容忽视。
论高速公路合同管理的重要性及其必要性
论高速公路合同管理的重要性及其必要性随着我国经济的持续快速发展，高速公路建设作为国家重要基础设施，在经济社会发展中发挥着巨大作用。
而在高速公路工程建设过程中，合同管理是项目管理的核心，是工程项目管理的重中之重。
做好高速公路合同管理，对于高速公路建设的质量、进度和投资控制都有着至关重要的作用。
因此，本文将从高速公路合同管理的重要性和必要性两个方面进行论述，以期引起相关人员的重视，提高高速公路合同管理水平。
一、高速公路合同管理的重要性1.有利于提高工程质量高速公路建设质量直接关系到人民群众的生命财产安全，因此必须严格控制工程质量。
通过加强合同管理，可以明确各方责任和义务，规范施工行为，确保工程质量符合设计要求。
在合同中，可以对材料、设备、施工工艺等进行明确规定，要求施工单位按照合同约定进行施工，从而有效避免偷工减料、以次充好等现象的发生，提高工程质量。
2.有利于控制工程进度高速公路建设通常具有投资大、周期长、涉及面广等特点，因此工程进度控制显得尤为重要。
通过合同管理，可以制定详细的工程进度计划，明确各阶段的目标和时间节点，要求施工单位按照计划进行施工。
同时，合同还可以约定工期延误的违约责任，对施工单位形成一定的约束，促使其按时完成工程任务，确保工程按期交付使用。
3.有利于降低工程成本高速公路建设投资巨大，如何降低工程成本是项目管理的重要目标之一。
通过加强合同管理，可以合理控制工程变更和索赔，减少不必要的费用支出。
在合同中，可以对工程变更的程序、条件、费用等进行明确规定，避免施工单位随意提出变更要求，增加工程成本。
同时，对于施工单位提出的合理索赔要求，也可以按照合同约定进行处理，确保双方权益得到保障。
4.有利于维护市场秩序高速公路建设市场涉及众多参与方，包括建设单位、施工单位、监理单位等，各方之间的利益关系错综复杂。
通过加强合同管理，可以明确各方权利和义务，规范市场行为，维护市场秩序。
在合同签订过程中，各方可以充分协商、平等互利地达成协议，避免恶意压价、串通投标等不正当竞争行为的发生。
高速公路改扩建建设项目工程合同管理细则
***高速公路改扩建项目管理处建设项目合同管理实施细则第一章总则第一条为规范***高速公路改扩建建设项目合同管理行为，根据《中华人民共和国合同法》、陕西高速公路建设集团公司《建设项目合同管理办法》等有关规定，制定本细则。
第二条本细则所称合同指在集团公司建设项目合同管理办法授权范围内所签订的设立、变更、终止民事权利义务关系的各类协议，包括勘察设计、工程监理、征地拆迁、咨询服务、项目办公用品采购以及集团授权项目管理处办理的其它事项等合同（以下简称建设项目合同）。
第三条本细则所称建设项目合同管理是指对建设项目合同的签订、履行、变更、终止、纠纷处理等行为的管理。
第四条签订建设项目合同必须遵守国家有关法律、法规和集团有关合同管理办法，遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。
第二章合同管理机构和职责第五条管理处建设项目合同管理由各自负责的业务科室（项目组）承办，工程管理科程序把关，纪监部门进行全过程监督的形式。
财务科对合同支付程序进行审核。
第六条承办合同的业务科室（项目组）职责1、负责调查和核实建设项目合同乙方的主体资格、经营范围、资信情况、履约能力、委托代理手续的真实和有效性，审查相关证明资料，确保其真实、合法。
2、负责所主管建设项目合同的市场调查、费用审核、谈判和文本起草。
3、按照本细则规定的程序完成建设项目合同的审查、授权签订等手续。
4、严格按照建设项目合同条款督促对方及时、全面履行合同。
5、对建设项目合同履行中出现的问题及时与对方协商沟通。
6、如需对建设项目合同进行变更，应按合同签订程序履行审查、变更手续。
7、负责建立本部门建设项目合同管理台帐。
第七条工程管理科职责1、负责建立健全建设项目合同管理制度并负责监督实施。
2、建立建设项目合同台帐、对建设项目合同进行统计和保管。
3、参加建设项目合同谈判。
4、参与建设项目合同费用的审核。
5、参与建设项目合同纠纷的调解与诉讼。
6、监督检查建设项目合同履约执行情况。
高速公路合同成本管理浅析
高速公路合同成本管理浅析随着经济的不断发展和城市化的加快，交通基础设施建设越来越受到重视。
高速公路作为重要的交通建设项目之一，所涉及的合同成本管理尤为重要。
合同成本管理是指在合同执行过程中，对合同费用的计划、控制、分析和决策等一系列过程。
本文将对高速公路合同成本管理进行浅析，从合同成本管理的重要性、现状及存在的问题以及加强合同成本管理的对策等方面展开讨论。
一、高速公路合同成本管理的重要性1.1 合同成本管理的内涵合同成本管理是指通过预算、控制和决策等手段，对合同费用进行管理和控制，确保合同项目按照合同要求、质量要求、技术要求和安全要求进行合理、有效的成本管理。
合同成本管理的核心任务是制定合理的费用预算，严格控制成本的支出，并及时调整和优化支出方式，以确保合同项目的可持续发展。
在高速公路建设领域，合同成本管理尤为重要，因为高速公路建设的成本巨大，一旦出现成本超支或者资金链断裂等问题，将对高速公路建设项目造成严重影响，甚至导致项目无法完成。
1.2 合同成本管理的意义合同成本管理可以有效降低项目的成本支出，提高项目的经济效益。
在高速公路建设项目中，合同成本管理可以通过合理的成本控制和支出方式优化，为项目节约资金，提高项目的投资回报率。
合同成本管理可以保证项目的工程质量和工期，从而提高工程质量，确保工程质量符合合同标准。
合同成本管理还可以保证项目的安全施工和安全运营，减少事故隐患，确保施工和运营的安全。
1.3 合同成本管理的挑战高速公路合同成本管理也面临着一些挑战。
高速公路工程项目涉及多方合作，涉及到的合同类型和合同数量多，合同费用涉及范围广，监管难度大。
高速公路建设周期长，成本支出周期长，资金投入规模大，流动性要求高，这就要求项目方在合同成本管理中要有相对较强的资金管理能力和风险抵御能力。
高速公路建设的技术要求较高，施工难度大，对人力、物资、设备等资源的消耗大，对合同成本管理提出了更高的要求。
二、高速公路合同成本管理的现状及存在的问题2.1 现状目前，我国高速公路建设取得了显著成绩，高速公路总里程位居世界第一。
公路工程项目合同管理制度
公路工程项目合同管理制度第一章总则第一条为规范公路工程项目合同管理，保障工程质量和工程进度，维护公共利益，制定本制度。
第二条本制度适用于公路工程项目的合同管理工作，主要包括招标、评标、签约、履约、变更等环节。
第三条公路工程项目合同管理应当遵循公开、公平、公正、诚信的原则，加强合同管理的监督和审核，确保合同的合法合规性。
第四条合同管理部门应当依法独立行使职能，保障合同管理的公正性和独立性。
第五条合同管理部门应当建立健全合同管理制度和规范操作程序，加强合同管理人员的培训和管理，提高工作效率和服务质量。
第六条合同管理部门应当做好对承包商的信用评价工作，建立规范的信用评价体系，加强对承包商的信用监管，提高履约能力和诚信度。
第七条合同管理部门应当依法保护当事人的合法权益，加强合同纠纷的处理工作，保障合同的顺利履行。
第二章招标评标第八条公路工程项目应当依法依规进行招标，确定中标单位。
第九条招标应当遵循公开透明、公平公正的原则，避免随意变更或干预招标结果。
第十条评标应当根据项目的技术、经济等特点，采用合理的评标方法和评标标准，确保招标结果的科学合理性。
第十一条评标委员会应当依法独立行使职能，严格执行招标规定，保障评标的公正和公平。
第十二条评标结果应当及时公布，接受社会监督，确保招标的透明度和公开性。
第十三条中标单位应当履行合同履约的各项义务，确保工程质量和工程进度。
第三章签约履约第十四条公路工程项目合同应当经双方协商，签署书面合同，明确合同的内容和标的。
第十五条合同履行前，双方应当认真审核合同的条款，确定责任和义务，避免合同纠纷。
第十六条合同履行期间，双方应当按合同的约定，履行各自的义务，做好合同管理和跟踪。
第十七条合同发生变更时，应当经双方协商一致，办理变更手续，确保合同的有效性和合法性。
第十八条合同履行后，双方应当做好合同的结算工作，全面核准结算款项，确保合同的及时结清。
第四章监督审核第十九条合同管理部门应当建立监督审核机制，加强对合同管理的监督和审核，确保合同过程的合法合规。
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１８・ ９
北 方 交 通
２ １ ００
高速 公 路 工 程 建 设 合 同 管 理
潘 仲江
（ 辽宁省交通科学研究院 ， 沈阳 摘 １０ １ ） １０ ５
要 ： 高速公路 工程建设合 同管理存在 的问题、 同的作 用及 合 同管理规 范化 的必要 性做 了较详 细的 阐 对 合
人在签订、 履行、 变更、 解除合同中， 严格按照法律、
施工无法顺利进行而需要补充、 变更、 修改设计等， 从而导致投资增加 ， 工期拖延 。通过合 同管理解决 设计阶段普遍存在的上述问题 ， 可以起到事半功倍
的效果 。
２ ４ 缺 乏合 同管理 专业人 才 ．
法规办事， 以保证合同制的健康发展 ， 充分发挥其积
・９ １９・
高的要求 ， 只有那些素质高、 知识面宽广、 具有全局
水平和整个企业管理水平的提高。
４ ２ 重视合 同的 法律 性 质 、 视 合 同 的 审查 和 风 ． 重
险 分析
把握能力 的人员才能胜任合 同管理工作 。而 目 前在
工程建设市场中这样的人才依然很缺乏 ， 这直接影 响了工程建设合 同管理水平的提高。
计阶段合同管理却不如施工 阶段合 同管理受重视。
设计方往往对投资控制 、 工期 、 投资增加和浪费漠不 关心， 仅考虑工程项 目的可靠性、 安全性、 实用性 ， 导 致工程项 目投资加大； 另外 ， 由于设计质量差 ， 造成
动； 是业主运用行政权力 ， 依照法律、 法规等有关规 定， 通过组织、 指导、 监督 、 检查等活动， 使合同当事
许多合同风险 ， 导致合同履行纷争不断。另外 ， 在合 同履 行过程 中 ， 常不 按 合 同办 事 。在 项 目实施 中 常 遇到利益纠纷时 ， 许多承包商往往不是按照合同条
察、 设计、 施工合同。高速公路工程建设合同是明确 发承包双方权利义务的最根本依据， 是工程实施过 程中双方的最高行为准则 ， 也是双方争执判定的依 据， 直接关系到工程项 目质量、 进度、 投资、 安全和环 境保护， 因此， 高速公路工程建设合同的规范化管理
极 作用 。
２ 我国高速公路工程建设合同管理的现状及存在 的问题
２ １ 合 同管理意识 淡薄 ．
高速公路工程建设合 同管理是一项专业性强 、 技术性高的工作 ， 特别是现在 ， 工程建设面临激烈的 市场竞 期
北 方 交 通
建设活动顺利进行 的重要法律文件。高速公路工程 建设合同具有标的额大、 履行 时间长、 不能及时清结 等特点 ， 随着高速公路工程建设项 目的越来越大， 所
同履约过程中容易产生纠纷。实际合 同拟定中， 承 包商往往是根据示范文本草拟合 同协议条款， 经业 主认可后签署 ， 常需要几经确认 ， 这一过程中由于种 种原因造成最后 的合同条款与招投标文件中相应的 条款相差很远 ， 影响了合 同的履行 。
对建 设工程活动发挥着至关重 要 的作用 ， 是保证工程
款寻求问题的解决 ， 而是抛开合 同， 依靠“ 关系网” 、 “ 人情 网 ” 来 “ 等 摆平 ” 事情 。
２ ２ 合 同条 文不规 范 、 严谨 ． 不
由于高速公路工程建设合同种类和条款都比较
多 ， 中用词 不 当甚 至错误 的问题难 免发 生 ， 其 导致合
述。 并结合 实践经验提 出了高速公路工程项 目中的合 同管理措施 。
关键词 ： 高速公路 ； 同管理 ； 合 措施 中图分 类号 ：＇ ４ Ｆ８ ２ 文献标识码 ： Ｂ 文章编号 ：６ ３ ６ ５ （０ ０ ０ ０ ９ ０ １７ － ０２ ２ １ ）４－ １８— ２
１ 概 述
近年来我国高速公路工程建设取得了突飞猛进
３ 高速 公路 工程建 设合 同的作 用
许多承包合同失误是由于承包商不了解或忽视 合 同的法律性质 ， 没有合同意识造成 的。合同一经
３ １ 明确建设单位和施工单位在施工 中的权利和 ．
义务
签订 ， 即成为合同双方的行为依据 ， 合同中的每一条 都与双方利害关系有关 。签订合 同时要小心谨慎 ，
涉及的方面和关系也越来越复杂， 合同在工程建设项 目中的作用也越来越重要。只有签订完整的工程建
设合同才能把参建各方复杂的关系明确下来 ， 规范参 建各方的行为 ， 保证高速公路工程建设项 目的成功。 ２３ 重施工阶段合 同管理轻设计阶段合 同管理 ． 设计 阶段是投资控制的重要环节 ， 但实践中设 高速公路工程建设合同管理是对工程建设合同 的签订和履行所进行的计划、 组织、 指导、 监督和协 调， 是顺利实现工程建设 目的的一系列活动。高速 公路工程建设合同管理是承包人在签订和履行合同 中所进行 的计划、 组织、 指导、 监督 、 协调等 管理 活
的发展 ， 但工程建设市场僧多粥少 的现实 ， 造成业务
高速公路工程建设合同是承发包双方为实现高
速公路工程建设 目标 ， 明确相互责任 、 权利、 义务关 系的协议 ； 是承包人进行工程建设 ， 发包人支付相应
价款 的合 同。高 速 公路 工 程 建 设 合 同包 括 工 程 勘
承揽上的激烈竞争 ， 不少承包商经常为了迎合业主， 委曲求全地签订不正规 的合同 ， 从一开始就埋下 了
以免发生事情后 ， 造成不必要的麻烦。 ４ ３ 做 好 高速公路 工程 建设 合 同管理 的 实施 控 制 ．
工作
施工合同一经签订 ， 即具有法律效力。施 工合 同明确了建设单位 （ 发包人） 和施工单位 （ 承包人 ） 在工程施工中的权利和义务 ， 这是双方在履行合同
中的行为准则 ， 双方都应以施工合 同为行为的依据 ， 认真履行各 自的义务， 任何一方无权 随意变更或解 除施工合同， 任何一方违反合同规定内容 ， 都必须承 担相应 的法 律责任 。 ３２ 有 利 于对 高速公路 工程 施 工的 管理 ． 合同当事人 （ 发包人和承包人 ） 对工程施 工的 管理应 以合 同为依据 ， 这是 毫无 疑问 的。 同时 ， 有关