三大建设总结

立足检察职能大力推进“三大建设”

为建设“经济强市、美丽遵化”保驾护航

按照省、市政法委关于开展“三大建设”工作的有关要求，我院立足检察职能，以平安建设为基础，法治建设为带动，队伍建设为根本，大力推进“三大建设”，努力为建设“经济强市、美丽遵化”保驾护航。

一、以“平安建设”为基础，为遵化发展营造平安氛围

(一)、积极部署平安创建工作。年初，我院进一步完善了平安建设活动方案，形成了自侦部门抓办案，严厉打击群众反映强烈的贪污贿赂犯罪行为；刑检部门抓打击，贯彻宽严相济的原则，打击刑事犯罪，维护社会稳定。综合部门抓宣传，积极宣传国家法律法规，党的方针政策和检察机关的职能，营造平安和谐的社会氛围的工作机制。在3月份综合治理宣传月活动中，制定了我院社会治安综合治理和平安创建宣传月活动实施细则，多次组织干警上街宣传平安建设知识，征求群众意见和建议，切实将为民服务工作真真正正落到实处。我院副检察长王凤辉在走访过程中，发现某村在村干部换届选举矛盾突出，无法正常进行，我院派出干警协助镇政府深入群众中了解情况，摸查案件线索，经过周密部署，从中查处一起村干部贪污上级拨款案件，使群众矛盾基本得到平息，换届工作顺利进行。同时，该院加大平安建设宣传

力度，在国家级刊物上发表宣传稿件5篇，在省市级刊物上发表宣传稿件12篇。

（二）、实行了刑事案件“分析制”。在继续贯彻“严打”方针的基础上，对我市所发生的刑事案件进行调查分析，总结案件高发类型、高发区域及高发人群，由刑检部门每季度写出一份综合报告，以工作简报的形式向有关部门反映情况。对严重影响公平竞争，扰乱市场秩序和经济秩序的犯罪活动，会同有关部门制定相应的防范措施，真正贯彻落实“打防结合，预防为主”的工作方针，达到让干事创业的人无后顾之忧、聚精会神工作的目的。

（三）、实行了平安建设“问责制”。为进一步强化“平安建设”领导责任制和责任追究制度，确保平安建设各项措施落到实处，该院制定出台《关于平安建设中实行领导责任制和责任追究制度的意见》，此项措施的出台，为全院干警布设了一条平安建设“高压线”，把院领导及各科室负责人的工作业绩与平安建设工作紧密挂钩，作为工作考核的重要内容，成绩突出者予以表彰奖励，并优先提拔使用；出现问题者，将受到相应的党纪、政纪处理。平安建设“问责制”的实行，有效调动了干警开展平安建设的积极性和主动性，全院上下形成了“人人谈论平安、人人支持平安、人人参与平安”的良好工作氛围。

（四）、实行了矛盾纠纷“预警制”。对外充分发挥控申举

报部门职能作用，坚持以人为本，切实关心广大群众的生产生活，把群众反映的重点、难点问题，及时梳理汇总，每月一小结，在院党组会上进行通报。对处理不当或不及时、且可能引发群体事件或影响社会稳定的事情，由检察长将情况向市有关部门领导及时反馈，以引起足够重视。对内做好经常性的矛盾纠纷排查调处工作，抓准、抓早、抓小、抓苗头，力争把问题解决在萌芽状态，杜绝由生活矛盾向工作矛盾转化。该工作由调解小组负责，每季度向各部门分管领导通报，并在干警思想分析例会上作为专题进行研究讨论。

（五）、认真开展“三问三解”活动。

8月份，我院认真落实上级检察机关通知要求，召开了“三问三解”即问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困动员大会，安排部署了活动的具体情况，制定了活动实施方案，将全院干警分5个小组，由各党组成员带队，分别深入到乡镇，进社区，走访群众，宣传法律，解决问题，发放检民联系明白卡800余份，发放创建平安遵化构建和谐社会宣传材料500余份。

（六）、全力化解社会矛盾

今年，我院积极开展“法制宣传日”活动，坚持检察长接待日制度，对来访群众做到热情接待、耐心解答、细心疏导。党峪镇某村王海宝因占地补偿不到位问题与村委会发生纠纷，始终没有得到解决，王海宝因突发脑血栓，瘫痪在床，

花费十万多元，致使家中情况非常困难，其妻子和儿子多次找当地政府解决未果，后找到检察院，情绪非常激动，我院控申科干警对其耐心解释，积极安排有关人员与村委会协调，晓之以法，最终圆满解决了此事，当事人十分满意。今年，共接待群众来信来访65人次，做到了件件有回应，息访罢诉12件18人。转法院、公安7件，来访群众满意而归。

（七）、实行了资源投入“保障制”。为不断提高平安建设的质量，该院不断加大经费投入，改善防范手段和条件，加快科技创安步伐。在人、财、物保障方面严格按照“四个优先”办理，即社会稳定维护优先，办案安全防范优先，综治设施建设优先，工作生活环境改造优先，确障平安建设各项工作真正落到实处。

二、以“法治建设”为带动，为遵化经济发展创造良好法治环境

（一）注重做好“四个狠抓”

1、狠抓队伍建设，提高干警两个素质。一是政治素质。重点在于加强宗旨教育，教育干警在执法观念上进一步转变，落脚在执法为民上。切实恪守检察职业道德，牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值取向，从而提高检察干警政治素质。二是业务素质。定期收看专家、教授讲课，夯实干警法律理论基础，随时掌握国家最新颁布的法律法规及相关政策、司法解释。同时持续抓好各类岗位练兵活动，

采取检察技能培训、案例研讨、公诉人辩论赛等多种方法，有效提升干警的执法能力和水平。

2、狠抓法律监督，促进司法公正。司法不公是人们群众反映比较强烈的一个问题。检察机关作为法律监督机关，首先自身执法要公正，同时要大胆，敢于履行监督职责。我院将侦查监督的重点前移至公安机关基层派出所，通过建立健全受理被害人控告绿色通道和快速反应机制，对公安基层派出所刑事执法活动进行全方位监督。在审判监督方面，我院充分运用量刑建议权，严格落实刑事判决裁定两级院同步审查工作机制，在民事审判和行政诉讼监督上，我院积极探索多元化监督方式和手段，努力维护司法公正。

3、狠抓刑事与行政执法相衔接机制。今年我院开展了民事行政专项监督和危害民生刑事犯罪专项监督活动，针对民事行政执法和食品、药品安全执法中违规、违法以及犯罪行为进行监督查处。查处违规处罚、以罚代刑、吃拿卡要等违法违纪行为15件25人，发检察建议7份，收到了较好的社会效果。

4、狠抓执法规范化建设，提高执法公信力和人民群众满意度。扎实推进“抓规范、促公信、树形象”活动，努力提升检察执法公信力和群众满意度。一是依法严格规范检察执法行为，认真落实各项规范执法的检察改革措施，进一步梳理、细化检察执法办案流程，完善执法办案内部监督机制。