超过一定规模的危险性较大的分部分项工程监理细则

新建智慧谷项目工程

监理实施细则

（超过一定规模的危险性较大的分部分项工程）

内容提要：

专业工程特点

监理工作流程

监理工作要点

监理工作方法及措施

项目监理机构（章）： ____________________________

专业监理工程师： _______________________________

总监理工程师（签字）： ________________

日期：__________________________________

江苏省住房和城乡建设监制

目录

一、工程概况及及专业工程特点

二、监理依据

三、安全生产管理的监理工作流程

四、监理工作要点

五、监理工作方法及措施

一、工程概况及专业工程特点

1、工程概况

建设单位：南京天浦建设工程有限公司

设计单位：上海电子工程设计研究院公司

监理单位：南京江城工程项目管理有限公司

施工单位：南四建集团有限公司

工程名称：新建智慧谷项目

2、专业工程特点：

2.1、本工程超过一定规模的需要专家论证的危险性较大的分部分项工程范围

二、监理依据：

1、中华人民共和国安全生产法

2、建设工程安全生产管理条例国务院第393号令

3、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见

建市【2006】248号

4、关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知

建质【2009】87号

5、关于印发《建设工程高大模板支撑系统安施工全监督管理导则》的通知

建质【2009】254号

&《建设工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》建质【2003】82号

&经批准的施工组织设计、危险性较大的分部分项工程专项施工方案

7、专业技术规范中有关安全的工程建设强制性标准

8、《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部166号令

9、建筑施工安全检查标准JGJ59-2011

10、施工企业安全生产评价标准JGJ77-2010

12、 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-2011

13、 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ 130-2011

14、 建筑施工模板安全技术规范 JGJ162-2008

15、 建筑深基坑工程施工安全技术规范 JGJ 311-2013

16、 建筑施工土石方工程安全技术规范 JGJ180-2009

17、 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-2011

18、 建筑施工模板安全技术规范 JGJ162-2008

19、 建设工程施工现场消防安全技术规范 GB50720-2011

20、 设计文件、方案

21、 《建筑工程安全生产监督管理工作导则》 建质【2005】184号

22、 关于印发《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理 工作的若干意见》的通知 建质【2007】257号

23、 关于印发《建筑起重机械备案登记办法》的通知 建质 【2008】76号

24、 关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备

办法》的通知建质 【2008】91号

25、 《建筑起重机械安全监督管理规定》 建设部166号令

26、 江苏省建筑施工安全事故应急预案管理规定 苏建法【2004】89号

27、 本工程《监理规划》、监理合同、施工合同文件等。

三、安全生产管理的现场监理工作流程

施工计划：包括施工进度计划、材料与

施工工艺技术：技术参数 施工安全保证措施：组织保障、 劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员。 计算书及相关图纸 整理资料归档

发现安全隐患

四、监理工作要点 情况严重的

1 、超过危险性较大的分部分项工程专项施工方案审查工作要点

危险性较大的分部分项工程的施工组织设计、专项施工方案审查，应当从两个方 面进行审查： 1.1、程序性审查：施工单位编制的施工 人、审核人、批准人签字，编制人可以是施工单位的工程师（项目技术负责人） 核人应是专业

工程师（技术负责人或项目经理），？

签字并加盖施工单位印章。专业分包工程则

单位印章。超过一定规： 发《工程暂停令》 发《监理工程师通知单》

织设计

位整改项施工方案，是否有编制 ，审 批准人应是施工单位技术负责人（总 由上述的分包、工及时向主管部门报 模的危险性较一 2009】 工程师： 员签字并分别加盖分包、总包 案，施工单位组织专家论证的程序、方法和要求，应当严格按照住建部建质【 及时号文件的规定执行。施工方暂停施工

1.2、技术性审查： （1）专项施工方案应具有针停工整改应包括以下内容：

1） 工程概况：危险性较大的分、部分项工程概况、、施工平面布置、施工要求和技术 保证条件。

2） 编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集 施工方进行整改

「冋有关主

部门报告

监理检查验收

施工组织设计等。 3）

4）

5）

6）

7） 同意继续施工或同意

复工 不符合

JHL

(2)审查专项方案还要看其是否符合设计要求，是否符合施工现场实际，是否符合专项工程的技术标准，计算内容(包括计算方法、公式、选用参数、计算程序、计算结果)是否正确，安全技术措施是否符合技术规范中的强制性标准，必要时还应附相应图表，如塔吊安装平面图，模板支撑体系的平面、立面、剖面图等。

(3)审查安全事故应急救援预案时，应审查是否符合有关规定的 5 个内容。

(4)对需要组织专家论证的施工方案在组织专家论证前，应当报监理初审，施工单位应按监理初审意见(监理部应留存底稿)进行修改后再组织专家论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工单位宜提前将专项方案报专家审阅。

(5)施工单位应当根据专家论证报告相关完善专项施工方案，在施工单位报审程序完善后，应当填写施工组织设计/ 施工方案报审表B.0.1 ，由专业监理工程师、总监理工程师、建设单位负责人签字盖章后方可施工。

2、基坑支护与土方开挖工程

2.1 、基坑支护基坑施工安全专项方案应符合以下规定：针对危险源及其特征制定具体安全技术措施；根据工程特点，提出安全技术方案实施过程中的控制原则、明确重点监控部位和监控指标要求；设计和施工方式变更或调整时，施工安全专项方案应进行调整。重大变更仍须按程序重新组织专家论证。施工安全专项施工方案应包括基坑安全使用与维护全过程。

(1 )审查基坑支护设计方案是否可行，对大于或等于5m深的深基坑设计方案、施工组织设计及挖土方案则应当要求施工单位分别组织专家论证，设计方案应由具有相应资质的设计单位进行设计。

(2 )基坑施工前，监理要审查施工单位的基坑环境调查报告(有些资料应由业主提供)、基坑支护及降水设计施工图、基坑工程施工组织设计、挖土方案、基坑安全监测方案。

(3 )基坑工程设计与施工方案，均应要求严禁在基坑开挖期间在基坑周边设计预计的滑(破)裂面范围内堆载。

(4 )安全专项施工方案应有危险源识别与分析，专项方案应符合《建筑深基坑工程施工安全技术规范》JGJ3 1 1 -20 1 3中规定的内容。

(5 ) 基坑工程变形监测数据超过报警值，或出现基坑、周边建(构)筑、管线失稳破坏征兆时，应立即停止施工作业，撤离人员，待险情排除后方可恢复施工。对地下电缆、燃气管道、给排水、消防管道等基础设施必须制定保护措施，施工前做好交底，加强预控，施工中应有专人监控。

(6 )基坑开挖期间，施工单位应建立安全交底制度和安全巡视制度，施工单位和监理单位现场应安排专人加强巡视、检查，当天气变化或基坑变形异常时，应当加大巡查频率，及时分析原因。基坑监测单位应当按监测方案规定的频率对基坑进行监测，并及时将监测报告反馈给施工、监理和建设单位。当基坑变形达到报警值时，应采取应急预案，暂停开挖，分析原因，采取措施，同时按规定上报当地安监部门。

(7 )审查的施工组织设计和专项施工方案，应当具有三个符合性。即符合编制和审批程序、符合设计施工图、符合专项技术规范和安全技术标准。

2.2 、土石方工程

(1 )土石方工程应编制专项施工安全方案，并应严格按照方案实施。

(2 )施工前应督促施工单位对安全风险进行安全教育及安全技术交底。特种作业人

员必须持证上岗，机械作业人员应经过专业技术培训。

（3 ）施工现场发现危及人士安全和公共安全的隐患时，必须立即停止作业，排除隐患后方可恢复施工。

3、模板工程及支撑体系

3.1、监理应审查施工单位编制的施工方案是否符合《导则》中的7 项内容，实施过程应按照《导则》第4 章和5 章的规定执行。

3.2、专家论证方案注意事项：1）首先应当按87 号文和导则要求，有5 个方面的人员参加。2）在专家论证前，方案必须经过监理初审。

3.3、高大模板支撑搭设人员应当有架子工上岗证，使用材料（钢管、扣件）应当有质保书、合格证，并按规定在现场抽样送检，合格后方可使用。