新贸易保护主义给中国经济发展的启示(精)

对外贸易

经济理论研究

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新贸易保护主义给中国经济发展的启示

钱科慧

(东南大学经济管理学院,江苏南京211189

摘要:自从挪威发展经济学家赖纳特和英国剑桥大学发展经济学家张夏准于2007年分别出版了两本专著《富国如何致富而穷国为什么总是那么贫困》和《好心办坏事———丰裕国家、失灵的政策和发展中国家里面临的威胁》,引发了自由贸易主义与贸易保护主义一次针锋相对的争论。在当今金融危机背景下,各国贸易保护日益抬头和多数发展中国家发展困难的今天,这种争论值得关注。本文通过对赖纳特和张夏准两位发展经济学家的观点作评述得出主要结论:中国要保持经济可持续发展就必须实施“创造比较优势的保护主义”,通过扩大内需、产业升级创造新的比较优势为经济发展开辟新道路。

关键词:自由贸易;贸易保护;产业升级

一、引言

随着金融危机的不断深化,当前世界各地发生的一些事态已经令人感到全球贸易保护主义的倾向正在不断发酵。世界贸易组织在2008年10月20日发表了2008年上半年全球反倾销的调查报告,08年上半年全球新发起的反倾销调查数量比07年同期猛增39%,同期新实施的反倾销措施也比去年同期增加了6%。不久前美国众议院通过的《2009美国复苏与再投资议案》设立购买美国货条款,要求这项议案计划的900亿美元基建投资受益项目不得使用美国之外生产的钢铁材料;此后参议院审议的文本甚至要求所有经济刺激计划项目均需使用美国设备和商品。“购买美国货”的自私条款自问世以来一直饱受谴责,但随着金融危机的深化,欧美各国在谴责美国

“自私条款”的同时,各国也各自出台相关法案,将保护主义风潮从制造行业、国际贸易领域延伸到了资本和人员等跨国流动领域。在不景气时期,每个国家都积极救市恢复本国经济本是无可厚非的,但是这种贸易保护措施是恢复经济增长的良药还是饮鸩止渴?对于发展中国家而言,是否也需要采取适度的贸易保护措施来刺激经济增长?这些问题都值得我们深入探讨研究。

本文结构如下:第二部分回顾了经济发展史上自由贸易和贸易保护的理论渊源;第三部分简单评述了赖纳特和张夏准的“贸易保护”发展经济学说;第四部分得出简单结论中国要保持经济可持续发展就必须实施“创造比较优势的保护主义”,通过扩大内需、产业升级创造新的比较优势为经济发展开辟新的道路。

二、自由贸易与贸易保护主义的理论渊源

自由贸易还是贸易保护问题,几乎伴随着经济理论和经济政策发展的全过程。自从发达国家推行新自由经济政策后,自由贸易一直是占主导地位的,贸易保护的声音则围绕

着这条主轴周期性交替出现。

自由贸易可追溯到古典经济学自由主义的贸易理论,亚当・斯密(被后人公认为自由贸易理论的先驱首先提出绝对成本学说,之后的大卫・李嘉图又扩展了绝对优势理论提出比较优势理论。古典政治经济学的自由贸易主张后来被新古典主流经济学家所继承,“要素价格均等化”就是这种贸易理论最具特色的代表。二战后的新要素贸易理论对传统贸易理论进行了补充和发展,主要代表有人力资本说、人力技能说和技术差距说等。当贸易实践对贸易理论发起挑战,激发了一些经济学家对贸易理论进行反思,出现了解释新国际贸易格局的理论,主要思想有弗农的产品生命周期理论、林德的需求偏好相似理论、格鲁贝尔等的产业内贸易理论以及后来发展起来的产品内贸易理论。

贸易保护理论大体经历了四个阶段:资本主义发展原始积累时期的重商主义理论、资本主义自由竞争时期保护幼稚工业理论、资本主义发展到垄断时期的超保护

贸易、国家垄断资本主义时期的新贸易保护等等。贸易保护理论的主要代表是德国经济学家李斯特提出的生产力理论。该理论的核心是美国经济学家汉密尔顿、雷蒙德和凯里等提出的幼稚

产业保护理论(“美国体系”

,反对古典政治经济学的自由贸易,基本主张是通过贸易保护等政策培育本国幼稚产业的发展,直到本国产业在具备国际竞争力之时,才可以实行古典政治经济学主张的自由贸易并从中获利。这一理论一直被后来支持贸易保护的经济学家延用。

三、对赖纳特和张夏准新发展经济学说的简单评述

赖纳特和张夏准两位经济学家对经济发展的理解遵循了李斯特的生产力理论,他们都认为发展中国家经济发展的核心问题是如何能够转向高附加的行业。赖纳特和张夏准

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对比较优势理论和自由贸易政策的局限性提出了尖锐的批评,重申幼稚工业保护理论。发展中国家的生产率、技术创新能力等都处于相对劣势,如果发展中国家过早地按照比较优势参与国际分工,很可能被锁定在产品附加值链的底端,陷入“贫困陷阱”。与此同时,两位经济学家也反对因为贸易保护政策而忽视了竞争性的环境。发展中国家的幼稚产业在成长之前,的确需要保护、补贴等各种方式帮助发展中国家的生产者掌握新近的生产技术。但是如果没有竞争的压力,同样不利于幼稚产业的成长和产业竞争力发展。

赖纳特和张夏准不但在理论上反对自由贸易,而且从英国和美国的贸易政策史的研究中发现,英国和美国这两个曾经当今世界经济的头号强国走向成功并非是因为实施了自由贸易的政策。恰恰相反,这两个国家在走向世界经济霸权的过程中,都

曾经是贸易保护最为严格的国家,而不是如“官方”历史中所言:即通过自由贸易获得经济发展和繁荣。不仅如此,当本国世界经济霸权地位被他国取代时,又会出现放弃自由贸易政策,重拾贸易保护主义的情形。日本经济的崛起和二战后的重建,以及东亚经济体的成功发展过程也没有明显地偏离上述模式。如今在金融危机下,越来越多的国家倾向于新的贸易保护。

四、新贸易保护主义对中国经济发展的启示

通过第三部分对赖纳特和张夏准新发展经济学说的简单评述我们可以发现当今发达国家在他们发展的早期所采用的政策与他们向发展中国家推荐的是大有不同的。如今金融危机下发达国家又开始了新的贸易保护政策,对于发展中国家而言随着国内国际环境的变化,其政策也要有所变化,就像成功的国家总是能够及时地、熟练地调整他们的相关政策以适应变化了的环境。

(一发展知识密集型产业,创造新的比较优势发展战略

自20世纪80年代以来,由于产业内贸易、产品内贸易、全球产业价值链(GVC 的分解等所导致新的国际分工的发展,使得制造业的生产在空间和时间上发生了分离,发达国家从事创新和高附加值的核心部件生产,而发展中国家则从事低附加值和劳动密集型生产装配环节,我国亦是如此。通过依靠剥夺本国劳动阶层,放任对生态环境的严重破坏和对国内自然环境的掠夺性开发为代价。我国如果只利用现有的劳动力比较优势出口,那么外向型的贸易政策最终不会导致经济的可持续发展,到后来就会陷入发展的困境,受到“资源的诅咒”。我国要想真正致富就应该发展知识密集型产业,实施“创造比较优势的保护主义”,通过创造新的比较优势为经济发展开辟新的道路。

(二幼稚工业保护与参与国际化竞争相结合

要创造新的比较优势,如果在没有对民族工业的适度保护的情况下,这个目标很难达到。我国应该在保护幼稚工业的同时参与国际化竞争,但是如果只考虑幼稚工业保护,那