国民经济评价1
国民经济评价
国民经济评价1. 引言国民经济评价是一种对一个国家或地区的经济发展状况以及经济政策的评估与分析。
通过对各种经济指标的测量和分析，可以全面地了解一个国家的经济运行情况，以及制定相应的经济政策。
2. 国民经济评价的重要性国民经济评价对于一个国家的发展具有重要的意义。
首先，国民经济评价可以帮助政府了解当前的经济形势，根据评价结果来制定相应的政策措施。
其次，国民经济评价可以为投资者提供决策依据，帮助他们选择适合的投资项目。
最后，国民经济评价对于一个国家的综合竞争力评估也非常重要，可以帮助国家制定长远的发展战略。
3. 国民经济评价的指标国民经济评价主要依靠一系列经济指标来进行评估。
以下是一些常用的国民经济指标：3.1 国内生产总值（GDP）国内生产总值是衡量一个国家或地区经济总体规模的指标。
它表示在一个特定时期内，一个国家或地区所生产的全部最终产品和劳务的市场价值总和。
GDP的增长率可以反映一个国家的经济增长速度和健康程度。
3.2 劳动力市场指标劳动力市场指标主要包括就业率、失业率等。
就业率表示就业人口在劳动力中所占比例，失业率表示失业人口在劳动力中所占比例。
这些指标反映了一个国家的就业情况和劳动力供求关系。
3.3 消费指标消费指标主要包括居民消费水平和消费结构。
居民消费水平可以反映一个国家居民的生活水平和消费能力，消费结构则反映了不同类别产品的消费情况。
3.4 出口、进口和贸易差额出口、进口和贸易差额是衡量一个国家对外贸易情况的指标。
出口和进口可以反映一个国家的国际竞争力和贸易状况，贸易差额则表示出口和进口间的差异。
3.5 财政收入和支出财政收入和支出是衡量一个国家财政状况的指标。
财政收入反映了国家税收情况和其他收入来源，财政支出则表示国家用于各项开支的情况。
4. 国民经济评价的方法国民经济评价采用多种方法来进行。
以下是一些常用的评价方法：4.1 数据分析国民经济评价通过对各种经济指标的数据进行收集和分析，来了解一个国家的经济状况。
工程项目的财务评价及国民经济评价—国民经济评价
国民经济评价--国民经济评价基本参数
国民经济评价--国民经济评价基本参数
（3）减少出口投入物的影子价格 指项目投入物是国内生产的，但由于项目的使用而使国家 减少了该种产品的出口。
SP FOB SER (T2 TR2 ) (T6 TR6 )
式中 FOB——离岸价，以外汇计价； T2，TR2——投入物原来出口由生产厂到口岸的运费及贸易费用； T6，TR6——投入物由生产厂到项目地点的运费及贸易费用。
根据意愿调查评估法，按照“陈述偏好”的原则进行间接评估。一般通 过对被评估值的直接调查，直接评价调查对象的支付意愿或接受补偿的意愿 ，从中推断出项目造成的有关外部影响的影子价格。
国民经济评价--国民经济评价基本参数
特殊投入物是指项目在建设和生产经营中所使用的特殊资源。在社会资 源方面主要是人力资源；在自然资源方面主要是土地、森林、矿产、水等资 源。 ※影子工资
--国民经济评价
国民经济评价--国民经济评价概述
国民经济评价的概念
本
节
知
国民经济评价的作用
识
点
国民经济评价与财务评价的关系
国民经济评价--国民经济评价概述
一、国民经济评价的概念
国民经济评价是从国家整体角度考察和确定项目的效益和费用，用影子 价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数，计算和分析项目给国 民经济带来的净增量效益，以此来评价项目的经济合理性和宏观可行性，实 现资源的最优利用和合理配置。
国民经济评价与财务评价是从两个不同的角度对项目的投资效益进行分 析和评价。对投资项目而言，不仅要进行财务分析，还需要站在国家的立场 上进行国民经济分析。财务评价是国民经济评价的基础，国民经济评价是财 务评价的深化，二者既有共同之处，又有区别。
第八章国民经济评价
5.4.1.2 国民经济评价的特点
国民经济评价与财务评价的共同之处在于：首先， 它们都是经济效果评价，使用基本的经济评价理论和 方法，寻求以最小的投入获取最大的产出，都要考虑 资金的时间价值，采用内部收益率、净现值等经济盈 利性指标进行经济效果分析；其次，两种分析都要在 完成产品需求预测、工艺技术选择、投资估算、资金 筹措方案选择等基础上进行。 国民经济评价与财务评价的区别在于： (1)两种评价的基本出发点不同。
(3)转移支付 项目的某些财务收益和支出，从国民经济角度看 并没有造成资源的实际增加或者减少，而是国民经济 内部的“转移支付”，不应计作项目的国民经济效益 与费用。转移支付的主要内容包括税金、政府补贴和 国内外贷款的还本付息等。 总之，项目的效益、费用的划分是以项目实施后 给国民经济整体带来的实际损益为原则，而与项目直 接有关的税金、国内外借款利息、补贴等属于国民经 济内部的转移支付不计为项目或大于社会折现 率，表明项目对国民经济的净贡献达到或超过了要求 的水平，这时应认为项目是可以接受的。否则，项目 是不可以接受的。
(2)经济净现值(ENPV) 经济净现值是反映项目对国民经济净贡献的绝对 指标，是指用社会折现率将项目计算期内各年的净收 益流量折算到建设期初的现值之和。其表达式为：
5.4.3.1 市场定价货物的影子价格
(1)外贸货物影子价格 外贸货物是指生产或使用会直接或间接影响国家 出口或进口的货物。原则上，石油、金属材料、金属 矿物、木材及可出口的商品煤一般都划为外贸货物。 外贸货物影子价格的定价基础是国际市场价格。 外贸货物中的进口品应满足以下条件，否则，不 应进口。 国内生产成本>到岸价格（CIF）
(3)自然资源影子价格 各种自然资源是一种特殊的投入物，项目使用的 矿产资源、水资源、森林资源等都是对国家资源的占 用和消耗。矿产等不可再生资源的影子价格按资源的 机会成本计算。 水和森林等可再生自然资源的影子价格按资源再 生费用计算。
工程经济学课件教学配套课件项勇第十三章国民经济评价
、保护和改善生态环境项目、重大战略性资源开发项目。
（2）政府各类专项建设基金投资的用于交通运输、农林 水利等基础设施、基础产业项目。
（3）利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府主权 信用担保的项目。
（4）法律、法规规定的其他政府性投资项目。
（5）企业投资建设涉及国家经济安全，影响环境资源、 公共利益，可能出现袭断，涉及整体布局等公共性问题， 需要政府核准的项目。
（1）评价的角度不同
国民经济评价是按照资源合理配置原则，从国家整体角度 考虑项目的效益和费用。财务评价则站在项目的层次上，从 项目的财务主体、投资者、未来债仅人的角度来计算项目直 接发生的财务效益和费用，考察项目的盈利能力、偿债能力 和财务生存能力等财务状况据以判别项目的财务可行性。
由于二者的评价角度不同，对某些项目会产生财务评价和 国民经济评价的结论不一致。如造纸厂，按其产出收入和投 入成本计算，经济效果很好，但是该厂排出的污水严重污染 周围的环境，其污染环境所造成的损失远远高于其所带来的 净利润，从整个国家经济角度来看，该项目不可取。当财务 评价和国民经济评价结论不一致时，应以国民经济评价的结 论为决策依据。对某些国计民生急需的项目，如国民经济评 价可行，而财务评价不可行，应重新考虑方案，采取措施， 使得项目具有财务上的生存能力。
进口费用 进口费用和出口费用是指货物进出口环节在国内所发生的
各种相关费用，包括货物的交易、储运、再包装、装卸、保 险、检验等环节上的费用支出，还包括长途费用、资金占用 的机会成本等。 间接出口、间接进口、替代进口，减少出口的货物在实践 中为简化方便，按国内市场价格定价。
6/8
尚辅教学配套课件
【例13-1】 某工程项目使用进口材料A，到岸价格 为1000美元/吨，进口费用为50元/吨，影子汇率为1 美元=8元人民币，试求货物A的影子价格。
第7章工程项目国民经济评价
四、国民经济评价的意义 1. 能够客观地估算出投资项目为社会做出的
贡献和社会为其付出的代价。 2. 国民经济评价采用统一标准，能够对资源
和投资的合理流动起到导向的作用。
五、费用和效益的识别 1. 直接效益与直接费用（内部效果） 2. 间接效益与间接费用（外部效果） ① 产业关联效果 ② 环境和生态效果 ③ 技术扩散效果
较的方法，采用IRR、NPV等指标评价项目的 经济效果。 ② 评价基础工作相同：市场需求预测、方案设 计、投资估算等。 ③ 评价的计算期相同。 ④ 评价目的相同：项目经济合理性。
2.财务评价和国民经济评价的区别
① 评价所站的角度不同：财务评价从企业或项目的角 度出发，国民经济评价则从整个国家的角度来评 价。
六、转移支付 1. 税金 2. 补贴 3. 国内贷款还本付息
七、评价参数 1. 社会折现率 2. 影子汇率 3. 影子工资 4. 影子价格
① 影子价格的概念：指依据一定原则确定 的，能够反映投入物和产出物真实经济 价值，反映市场供求状况，反映资源稀 缺程度，使资源得到合理配置的价格。
② 影子价格的确定 市场定价货物 政府调控价格货物 特殊投入物
国民经济评价是按合理配置稀缺资源和社 会经济可持续发展的原则，采用影子价格、社 会折现率等费用效益分析参数，从国民经济全 局的角度出发，考察工程项目的经济合理性。
第1节 费用效益分析概述
二、国民经济评价与财务评价的异同 1.财务评价和国民经济评价的相同点 ① 评价的基本方法相同：都用采用效益费用比
第2节 费用效益分析评价指标及报表 一、费用效益分析评价指标
国国民民经经济济 评评价价指指标标
动态指标
经济净现值 经济内部收益率
效益费用比
国民经济评价资料
国民经济评价资料1. 引言国民经济评价是对一个国家或地区的经济活动进行综合评估和分析的过程。
通过对国民经济各方面的数据进行搜集、整理和分析，可以了解一个国家或地区的经济发展状况、资源分配情况以及各项经济政策的执行效果等。
国民经济评价是制定经济发展战略、推动经济结构调整和优化资源配置的重要依据。
本文将以国民经济评价为主题，介绍国民经济评价的相关概念、方法和指标，并通过具体案例分析，深入探讨国民经济评价的意义和作用。
2. 国民经济评价的概念国民经济评价是指对一个国家或地区的经济运行情况进行综合评估和分析的过程。
它涉及到许多方面的数据和指标，包括国内生产总值（GDP）、人均收入、经济增长率、就业率、通货膨胀率等。
通过对这些数据进行收集、整理和分析，可以全面了解一个国家或地区的经济状况。
国民经济评价的目的是为了获取有关经济发展、资源分配、经济政策执行等方面的信息，并从中去评估经济的健康状况以及制定相应的政策。
国民经济评价是国家决策者、经济学家、研究机构和企业等关注的重要内容之一。
3. 国民经济评价的方法国民经济评价的方法多种多样，可以从不同的角度和层面进行评价。
下面列举几种常用的国民经济评价方法：3.1 综合评价法综合评价法是指将各个经济指标综合考虑，并对其进行权重分配，然后通过指标的综合得分来评价经济状况。
这种方法可以将经济各个方面的变量综合起来，使得评价更加综合全面。
3.2 对比评价法对比评价法是指将一个国家或地区的经济状况与其他国家或地区进行对比，从而评价其经济的发展水平和差距。
通过与其他国家的对比，可以发现国家存在的问题和不足之处，并借鉴其他国家的经验和做法。
3.3 趋势分析法趋势分析法是指通过对一段时间内的数据进行分析，并预测未来的发展趋势。
通过对经济指标的时间序列数据进行分析，可以发现经济的周期性变化和趋势，从而为制定适应性的经济政策提供参考。
4. 国民经济评价的指标国民经济评价涉及到大量的指标和数据，下面列举几个常用的国民经济评价指标：•国内生产总值（GDP）•人均收入•经济增长率•就业率•通货膨胀率•外贸进出口总额•投资额•债务水平这些指标可以从不同的角度反映一个国家或地区的经济状况和发展水平。
国民经济评价的概念
国民经济评价的概念国民经济评价是对一个国家或地区的经济发展水平、经济结构、经济活力、经济竞争力等方面进行综合评估的过程和结果。
它涉及到多个维度和指标，包括国内生产总值(GDP)、人均收入、就业率、经济增长率、贸易平衡、产业结构、创新能力、环境保护、社会公平等。
通过国民经济评价，可以对一个国家或地区的经济发展情况进行准确客观的分析和判定，为决策者提供经济政策制定和调整的科学依据。
在国民经济评价中，GDP是最基本也是最重要的指标之一。
GDP是一个国家或地区在一定时间内所生产的全部最终产品和劳务的市场价值总和，它可以衡量一个经济体的规模和活力。
通过对GDP的评价，可以了解一个国家或地区的经济总量、经济增长速度和经济变动趋势，为制定经济政策提供丰富的信息。
除了GDP以外，人均收入也是一项重要的评价指标。
人均收入是指一个国家或地区的总收入除以总人口，反映了国民的生活水平和收入分配情况。
高人均收入意味着人们的生活水平较高，经济发展较为均衡；低人均收入则意味着人们的生活水平相对较低，经济发展不平衡。
通过对人均收入的评价，可以了解到一个国家或地区的人均收入水平、收入分配不平等程度，并为改善收入分配和提高人民生活水平制定相关政策提供参考。
除了经济总量和人均收入以外，就业率也是一项重要的评价指标。
就业率是指劳动力中从事工作的人口占总劳动力人口的比例。
就业是经济发展中最为基本的需求之一，也是实现社会和谐稳定的重要保障。
通过对就业率的评价，可以了解到一个国家或地区的就业情况、劳动力供需状况，为制定就业政策和促进就业提供指导。
另外，经济增长率也是国民经济评价的重要指标之一。
经济增长率是指一个国家或地区经济总量在一定时期内的增长速度，反映了经济的动态变化。
经济增长率较高意味着经济发展较快，有利于提高人民生活水平和改善社会福利；经济增长率较低则意味着经济发展较慢，可能会带来一系列社会经济问题。
通过对经济增长率的评价，可以了解到一个国家或地区的经济增长水平和趋势，为制定宏观经济政策和推动经济增长提供参考。
国民经济评价方法
国民经济评价方法国民经济评价方法是指对一个国家或地区的经济状况进行评估和分析的方法。
以下是关于国民经济评价方法的10条描述：1. 国内生产总值（GDP）评价方法：GDP是衡量一个国家经济总体规模的指标，可以通过计算该国的生产总值来评价国家的经济状况。
2. 产业结构评价方法：产业结构反映了一个国家各个生产部门对国民经济的贡献程度，评价国家的产业结构可以了解经济发展的健康程度和结构调整的方向。
3. 劳动力市场评价方法：劳动力市场评价主要关注就业率、失业率和劳动力参与率等指标，以评估一个国家就业和劳动力市场的健康程度。
4. 价格水平评价方法：价格水平是经济中商品和服务的价格总体趋势，通过比较物价指数和通货膨胀率等指标来评价国家的价格水平和通货膨胀情况。
5. 贸易平衡评价方法：贸易平衡评价关注一个国家的进出口贸易情况和贸易顺差或逆差的大小，以评估国家的外贸竞争力和国际收支平衡状况。
6. 投资环境评价方法：投资环境评价主要考察一个国家的投资政策、法律法规和市场开放程度等因素，以评估国家的吸引力和投资环境的优劣。
7. 财政状况评价方法：财政状况评价主要关注国家的财政收入、支出和财政赤字等指标，以评估国家财政健康程度和债务水平。
8. 教育水平评价方法：教育水平评价主要关注一个国家的教育投入和人才培养质量，以评估国民素质和创新能力。
9. 社会福利评价方法：社会福利评价主要关注国家的社保、医疗和住房等福利体系的完善程度，以评估国家的社会保障水平和人民生活质量。
10. 环境可持续评价方法：环境可持续评价主要关注一个国家的资源利用和环境保护情况，以评估国家经济发展的可持续性和环境承载能力。
第八章 国民经济评价
国民经济评价基本报表
1) 2)
项目国民经济效益费用流量表 国内投资国民经济效益费用流量表 辅助报表1——国民经济评价投资调整表。该表是 在财务评价基础上，以计算出国民经济评价项目 投入的总资金。 辅助报表2——国民经济评价经营费用调整表。经 营费用进行调整，计算出不同负荷下项目的经营 费用。 辅助报表3——国民经济评价销售收入调整表。该 表是在财务评价基础上，对销售收入进行调整。
国民经济评价指标
国民经济评价主要是进行经济盈利能力分析，其主 要指标是经济内部收益率和经济净现值。此外，还 可以根据需要和可能计算间接费用和间接效益，纳 入费用效益流量中，对难以量化的间接费用、间接 效益应进行定性分析。 （1) 经济内部收益率(EIRR) （2) 经济净现值(ENPV) （3）换汇成本＝国内资源价值静现值/外汇流入静现值 （4）换汇或节汇成本（元/美元）小于或等于影子汇 率时，项目可行。
重要参数
1、影子价格：影子价格是一种能够确切
地反映社会的效益和费用的合理价格， 它是在社会最优的生产组织情况下，供 应与需求达到均衡时的产品和资源的价 格。从理论上说，它可以通过数学规划 的方法来求得。
重要参数外贸货物影子价格的计算
为简化计算，可以只对项目投入物中直接进口的 和产出物中直接出口的，采取进出口价格测定影 子价格，对于间接进出口的仍按国内市场价格定 价。 直接进口投入物的影子价格（到厂价） =到岸价×影子汇率+ 贸易费用+ 国内运杂费 直接出口产出物的影子价格（出厂价） =离岸价×影子汇率－贸易费用－国内运杂费
或服务，以市场价格为基础进行影子价格的测算；另一 种是适用于由政府进行价格调控的产品或服务，成本分 解法、消费者支付意愿和机会成本法测算。
国民经济评价的内容
国民经济评价的内容一、什么是国民经济评价？你有没有想过，我们平时生活中那些买吃的、搭地铁、上网看剧，背后其实都是经济活动的一部分？你随手买个包，背后可能就有好几家工厂在运作，还有物流公司在忙活。
你看似简单的举动，放到国民经济的层面，竟然能影响整个国家的经济发展！哇，是不是觉得挺神奇的？国民经济评价就是帮助我们了解这些活动对国家经济状况的影响，通俗来说，就是在分析国家的经济健康状况。
想象一下，像是在给一个庞大的“经济大机器”做体检，看它的各个部件是不是运转正常，有没有哪里出故障。
这个过程，不单是数据的堆砌，更多的是一种对经济“体温”的把脉，告诉我们现在经济状况如何，发展方向在哪里。
二、为什么要做国民经济评价？国民经济评价，其实就是为了给相关部门、企业甚至我们普通人提供一份“健康报告”，用来判断国家经济的脉搏。
你知道吗，国家就像一个大人，经济就是它的“身体健康”。
如果大人长时间不运动、不吃得好，难免会生病，这样下去肯定没法过得滋润。
那么国家如果经济不行，人民的日常生活肯定也受影响，饭碗都可能不保。
为了避免这种情况，我们就需要通过国民经济评价来做定期检查，确保经济活力充沛，像一台马力十足的发动机一样顺畅运转。
如果一旦发现问题，就能及时调整，改正方向。
评价的内容其实很丰富，包含了很多层面，不光是数字的堆砌，更有背后的故事。
比如生产力发展水平、就业情况、收入分配、消费状况、进出口贸易等，这些都在国民经济评价的范围内。
它能够帮助我们了解国家整体经济的走向，判断我们的发展是否符合长远的战略目标。
你也许会问，评价的内容那么多，怎么去衡量这些呢？这就涉及到一系列的经济指标，比如GDP、CPI、失业率、收入差距等等，这些都能为评价提供数据支撑。
你也可以把这些指标当做是经济体的“体征”，比如心跳、血压、体温等，只有它们都正常了，经济才算“健康”。
三、国民经济评价的具体内容1.经济增长情况首先要看国家的经济增长速度，通俗说就是你赚的钱多不多。
国民经济评价
的经济效益（或效果）进行分析评价.可为政府的资源 配置决策提供依据，提高资源配置的有效性。
3.政府审批或核准项目的重要依据
在我国新的投资体制下，国家对项目的审批和核准重
点放在项目的外部性、公共性方面，国民经济评价强 调从资源配置效率的角度分析项目外部效果，是政府 审批或核准项目的重要依据。
1.有无原则 项目经济费用效益分析应建立在增量效益和增量费用 识别和计算的基础上，不应考虑沉没成本和已实现的 效益。应按照“有无对比”的原则，通过项目的实施 效果与无项目情况下可能发生的情况进行对比分析， 作为计算机会成本或增量效益的依据。 2.边界原则 对于跨越国界，对本国之外的其他社会成员产生影响 的项目，应重点分析对本国公民新增的效益和费用。 项目对本国以外的社会群体所产生的效果，应进行单 独陈述。
4.为市场化运作的基础设施等项目提供财务方
案的制订依据
对部分或完全市场化运作的基础设施等项目，可通过
国民经济评价论证项目的经济价值，为制订财务方案 提供依据。
5.有助于实现企业利益与全社会利益有机地结合 和平衡
国家实行审批和核准项目，应当特别强调要从社会经
济的角度评价和考察，支持和发展对社会经济贡献大 的项目。正确运用国民经济评价方法，在项目决策中 可以有效地察觉盲目建设、重复建设项目，有效地将 企业利益与全社会利益有机地结合。
（4）某些行业的项目，其产生的效益有特殊性，不可
能体现在财务分析的营业收入中。例如，交通运输项 目产生的体现为时间节约的效果，教育项目、医疗卫 生和卫生保健项目等产生的体现为人力资本、生命延 续或疾病预防等方面的影响效果，从国民经济评价角 度都应该
项目直接费用是指项目使用投入物所产生并在项目范
国民经济评价——国民经济评价的费用与效益识别
（三）影子汇率
影子汇率是一个单位外汇折合成国内价格的实际 经济价值。也称为外汇的影子价格，即外汇的机 会成本，是项目投入或产出所导致的外汇的减少 或增加给国民经济带来的损失或收益。
影子汇率不同于官方汇率，它并不发生实际交换， 只是在国民经济评价中，用来进行外汇与人民币 之间的换算，能反映外汇转换国民经济真实价值 的汇率。 在使用影子汇率对建设项目进行投资决策时，其 取值的高低，会直接影响项目决策中对进出口的 抉择，影响到设备选择是采用进口还是国产。
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四、国民经济评价报表
国民经济效益费用流量表 （全部投资：国内+国外）
国内投资国民经济效益费用流量表
国内资源流量表
经济外汇流量表
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五、国民经济评价指标
经济净现值（ENPV）：以社会折现率计算 经济内部收益率（EIRR）：与社会折现率比较
经济效益费用比（RBC）:效益流量的现值费用流 量的现值之比
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（一）影子价格(续7)
（3）水价 水价作为项目投入物的影子价格，按后备水 源的边际成本分解定价，或者按恢复水功能的成 本计算。水价作为项目产出物的影子价格，按消 费者支付意愿或者按消费者承受能力加政府补贴 计算。
2019/4/16
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（一）影子价格（续8）
4）特殊投入物的影子价格 （1）土地的影子价格 土地影子价格计算的内容 土地用于建设项目而使社会放弃的原有效益 土地用于建设项目而使社会增加的资源消耗 土地影子价格的计算方法 占用农村土地：根据农业生产率计算 占用非农土地：机会成本
p
p2 0
1
价格
A C Q1
B
Q2Bp20： 将来市场总收入 p1ACp2： 利益转移量
第四章 国民经济评价与费用效益分析
VAu ：未分配的增值指数（一般由国家掌握， 作为 发展基金、储备基金和公式福利之用）
地区分配效果
定义：建设项目所能获得的增值在各个地区之 间的分配情况，即地区分配到的增值在 建设项目所获得全部增值的比例
DBR VAR VA 100%
JOT
I T 300 27 11
直接就业效果
Z
d e
JOd
I d 200 20 10
间接就业效果
Z
I e
JO I
I I 50 50 3 4 14
分配效果评价
集团分配效果 地区分配效果 国内外分配效果
集团分配效果
分为以下四种——
工资获得者的分配指数： DBw VAw VA100% 其中， VAw：工资获得者在正常年份以工资或其他福利 形式所获增值数。 VA：建设项目在正常年份所能获得的增值总额
Em P(VA)'P(W )' 1 P(VA) P(W )
当不存补缺因素，则只通过绝对经济效率筛选检验， 并同时满足上述三个条件既可，若存在补缺因素，则 需进行相对经济效率排队检验。
国民经济评价内容及方法
复合项目的增值评价法
对复合项目进行评价的方法和步骤，同单一项目评价 的防腐和步骤一样，但其增值和工资的计算过程比单 一项目的计算过程麻烦。
例：某拟建项目，所需的熟练工、非熟练工和投资如下 表，计算就业效果
名称
新的就业机会 非熟练工人数 熟练工人数 总数
项目本身
50
供给投入项目
20
使用产出项目
10
总计
80
150
200
30
国民经济评价的主要内容
国民经济评价的主要内容
国民经济评价的主要内容包括以下几个方面：
1. 经济增长评价：通过评估国民经济的年度增长率和长期趋势，衡量一个国家或地区经济的整体发展水平。
评价指标包括国内生产总值(GDP)增长率、就业率、投资增长、出口增长等。
2. 资源配置评价：评估国民经济中资源的配置效率和合理性。
通过分析资源分配的结构和方式，判断是否能够最大程度地满足人民的需求，并提高资源利用效率。
评价指标包括资源利用效率、技术进步程度、劳动生产率等。
3. 社会福利评价：评价国民经济发展对人民生活水平和社会福利的影响。
通过分析收入分配公平性、就业机会、社会保障、教育、医疗和住房等公共服务的发展水平，评价国民经济对人民福祉的贡献程度。
4. 环境可持续发展评价：评估国民经济发展对自然环境的影响和可持续性程度。
通过分析环境污染、资源消耗、生态系统破坏等指标，判断国民经济发展是否符合可持续发展的要求。
5. 制度环境评价：评价国民经济的制度环境和政策环境是否有利于经济发展。
评估政府的宏观调控能力、市场竞争程度、法律法规的健全性以及企业营商环境等，判断这些因素对经济发展的积极影响程度。
综合评价上述内容，能够全面了解国民经济的发展状况，并制
定相应的经济政策和措施，推动经济的持续、健康、可持续发展。
工程经济学课件第八章 国民经济评价
3. 国民经济评价报表
（1）国内投资国民经济效益费用流量 表，如表8.1。 （2）项目国民经济效益费用流量表，如 表8.2。
22
工程经济学
第八章 国民经济评价 第三节 国民经济评价的方法
内容提要
1. 国民经济评价的方法 2. 费用与效益 3. 效益与费用识别和估算的基本原则 4. 国民经济评价的参数与影子价格
40
5.国民经济评价的参数与影子价格 5.3 影子价格
确定影子价格时，对于投入物和产出物，首 先要区分为市场定价货物、政府调控价格货 物和特殊投入物三大类别，然后根据投入物 和产出物对国民经济的影响分别处理。
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5.国民经济评价的参数与影子价格 5.3 影子价格
1.市场定价货物的影子价格 (1)外贸货物影子价格 外贸货物是指其生产或使用会直接或间接影 响国家出口或进口的货物，原则上石油、金 属材料、金属矿物、木材及可出口的商品 煤，一般都划为外贸货物。
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2.费用与效益
2.1直接费用和直接效益
（2）项目产出物用于替代效益较低的相同 或类似企业的产出物或者服务，使被替代 企业减产或停产，从而使其他企业耗用的 社会资源得到节省，项目直接效益表现为 这些资源的节省。 （3）项目产出物直接出口或者可替代进口 商品导致进口减少，项目直接效益表现为 国家外汇收入的增加或者节支的外汇等。 （4）某些行业的项目产生的效益有特殊 性。
工程经济学
第八章 国民经济评价 第一节 国民经济评价概述
内容提要
1. 国民经济评价的概念及必要性 2. 国民经济评价的作用 3. 国民经济评价与财务评价的异同
与联系 4. 国民经济评价的工作内容 5. 国民经济评价的适用范围
2
1.国民经济评价的概念及必要性 1.1国民经济评价的概念
工程项目的国民经济评价(1)
1.相同点：
➢评价目的相同：二者都以寻求经济效益最好的项
目为目的，都追求以最小的投入获得最大的产出。
➢评价的基础工作相同：二者都是项目可行性研
究的组成部分，都要在完成项目的市场预测、方案构思、 投资金额估算和资金筹措的基础上进行，评价的结论也都 取决于项目本身的客观条件。
➢基本分析方法和计算方法类同：二者都采用26源自2.非外贸货物影子价格的确定
方法1：国内价格调整法 影子价格=国内现行价格×经济换算系数 方法2：价格分解法 将非外贸品分解，直到分解为外贸品和人工费，逐项按 照影子价格计算，然后加权汇总，计算出影子价格。
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3.土地的影子价格
➢土地影子价格计算的内容 ▪土地用于建设项目而使社会放弃的原有效益 ▪土地用于建设项目而使社会增加的资源消耗
现金流量法通过基本报表来计算净现值、内部收益率等经 济指标，经济指标的含义也基本相同。二者也都是从项目 的成本与收益着手来评价项目的经济合理性以及项目建设 的可行性。
7
2.国民经济评价与财务评价的区别
8
第二节 国民经济评价的费用和效益识别
费用效益法是发达国家广泛采用的用于对工程 项目进行国民经济评价的方法，也是联合国向发 展中国家推荐的评价方法。
一、国民经济评价的内容
国民 经济 评价
盈利能力 外汇平衡能力
经济净现值 经济内部收益率
经济外汇净现值 经济换汇成本 经济节汇成本
2
二、国民经济评价的步骤
在财务评价的基础上进行国民经济评的步骤： （1）剔除财务评价中已计算为收益或费用的转移支付； （2）增加财务评价总未反映的间接收益和间接费用； （3）价格体系调整，用影子价格、影子工资、影子汇率
30
➢影子工资的计算方法
国民经济评价
间接进口
SP=CIF×SER+港口到原用户的运输 费用和贸易费用-供应厂到原用户的
原用户
供应商 项目 口 岸
运输费用和贸易费用+供应厂到拟建 项目的运输费用和贸易费用
直接出口
SP=FOB×SER-（国内运输费用+贸易费用）
项目 CIF 口岸 供应厂
间接出口
SP=FOB×SER-原供应厂到港口的运 输费用和贸易费用+原供应厂到用户 的运输费用和贸易费用-拟建项目到 用户的运输费用和贸易费用
则项目×
则项目√
二者的主要区别
1. 出发点不同 财务评价：企业角度，微观经济效益、企业项目盈利水平 国民经济评价：国家角度，宏观经济效益、对国民经济的贡献及国家 资源合理分配 2. 采用的价格不同 财务评价：现行价格、工资、汇率 国民经济评价：影子价格、工资、汇率
3. 计算费用和收益的范围不同 财务评价：全部实际收入及支出，考虑通货膨胀、税金、利息、国家 予以的补贴；只有直接效益 国民经济评价：不包括通货膨胀、税金、国内借款利息，财政补贴； 还包括间接效益及政治、社会、生态环境等方面的效益
2. 补贴
补贴是一种货币流动方向与税金相反的转移支付。政府如果 对某些产品实行价格补贴，可能会降低项目投入的支付费用，或
者会增加项目的收入，从而增加项目的净收益。但是这种收益的
增加仍然是国民收入从政府向企业的一种转移，它使资源的支配 权发生变动，但是既未增加社会资源，也未减少社会资源，因而
补贴不被视作国民经济评价中的费用和收益。
4. 评价中使用的参数不同 财务评价：基准收益率 国民经济评价：用社会折现率
5. 核心指标不同 财务评价：主要包括盈利性评价和清偿能力分析 国民经济评价：主要包括盈利能力分析，没有清偿能力分析
2004年咨询工程师之国民经济评价习题(1)
2004年咨询工程师之国民经济评价习题(1) 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢■以下（）都是能说明国民经济评价概念的词语。
a.按照合理配置资源的原则b.采用影子价格、影子汇率和社会折现率等参数c.从国家整体角度考察项目的效益和费用d.评价对国外借款的清偿能力e.计算项目对国民经济净贡献，评价项目的经济合理性答案：a、b、c、e分析：国民经济评价是按合理配置资源的原则，采用影子价格、影子汇率、社会折现率等国民经济评价参数，从国家整体角度考察项目的效益和费用，分析计算项目对国民经济的贡献，评价项目的经济合理性。
■下列()不属于国民经济评价参数。
a．影子价格b．预测价格c．影子汇率d．社会折现率答案：b分析：国民经济评价采用影子价格、影子汇率、社会折现率等国民经济评价参数。
b．预测价格用于财务评价。
■项目的财务盈利性评价是站在()立场考察项目的经济效益。
a．国家b．企业管理者c．企业投资者d．社会答案：c分析：项目的财务盈利性评价是站在企业投资者的立场考察项目的经济效益。
■企业的利益与国家和社会的利益的关系是()。
a．完全一致b．不一致c．并不总是完全一致d．没有明确关系答案：c分析：企业与国家处于不同的立场，企业的利益并不总是与国家和社会的利益完全一致。
■下列()方面项目对社会的影响可能没有被正确地反映。
a．国家对于项目实施的征税及财务补贴b．市场价格的扭曲c．项目的外部效益和费用d．项目的直接效益和费用e．以上都不对答案：a、b、c分析：项目的财务盈利性并不一定能够全面正确地反映项目对于国民经济的贡献和代价，至少在三个方面，项目对于社会的影响可能没有被正确地反映：国家对于项目实施的征税及财务补贴市场价格的扭曲以及项目的外部费用和效益。
■在市场经济充分发达的条件下，()。
a．政府调节的主要作用在参与具体的项目投资决策b．必须进行国民经济评价c．由市场竞争优胜劣汰机制促进生产力的发展d．投资通常由投资者与政府共同协商答案：c分析：这类项目政府调节的主要作用发挥在构建合理有效的市场机制，而不在具体的项目投资决策。
国民经济评价.
4. 评价中使用的参数不同 财务评价：基准收益率 国民经济评价：用社会折现率
5. 核心指标不同 财务评价：主要包括盈利性评价和清偿能力分析 国民经济评价：主要包括盈利能力分析，没有清偿能力分析
识别效益和费用的原则
1．基本原则 国民经济分析以实现社会资源的最优配置从而使国民收入最 大化为目标，凡是增加国民收入的就是国民经济效益，凡是减少 国民收入的就是国民经济费用。 2．边界原则 财务分析从项目自身的利益出发，其系统分析的边界是项目。 国民经济分析则从国民经济的整体利益出发，其系统分析的边界 是整个国家。国民经济分析不仅要识别项目自身的内部效果，而 且需要识别项目对国民经济其他部门和单位产生的外部效果。 3. 资源变动原则 在计算财务收益和费用时，依据的是货币的变动。在考察国 民经济费用和效益的过程中，依据是社会资源真实的变动量。
则项目×
则项目√
二者的主要区别
1. 出发点不同 财务评价：企业角度，微观经济效益、企业项目盈利水平 国民经济评价：国家角度，宏观经济效益、对国民经济的贡献及国家 资源合理分配 2. 采用的价格不同 财务评价：现行价格、工资、汇率 国民经济评价：影子价格、工资、汇率
3. 计算费用和收益的范围不同 财务评价：全部实际收入及支出，考虑通货膨胀、税金、利息、国家 予以的补贴；只有直接效益 国民经济评价：不包括通货膨胀、税金、国内借款利息，财政补贴； 还包括间接效益及政治的某些财务收益和支出，从国民经济角度看，并没有 造成资源的实际增加或者减少，而是国民经济内部的“转移支 付”，不计入项目的国民经济效益与费用。 转移支付的主要内容包括： 1. 税金 在财务分析中，税金包括销售税和所得税，对企业来说， 这些税金都是财务支出。但是，对国民经济整体而言，企业纳 税并未减少国民收入，只不过将企业的这笔货币收入转移到政 府手中而已，是收入的再分配。考察项目的国民经济评价系统， 是从资源增减的角度区别收益和费用的，税金既然是国民收入 的再分配，并不伴随资源的变动，所以，在国民经济价中既不 能把税金列为收益，也不能把税金列为费用。
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1775.42
1775.42
1775.42
174.19
174.19
174.19
174.19
174.19
174.19
174.19
174.19
1601.23 -5731.31
1601.23 -4130.08
1601.23 -2528.85
1601.23 -927.62
经济效益费 用比
1.34
单位：万元
7 1.89
1775.42
1-2 回收固定资产余值
1-3 其他
2 费用流量 2-1 固定资产投资 2-2 年运行费(经营成本) 2-3 其他费用
174.19 174.19
3 净效益流量
1601.23
4 累计净效益流量 5 评价指标
经济内部收益率：
16685.92
经济净现值(Is=12%) 万元
18 1.89
7635.00 7597.00 7597.00 1775.42 1775.42
174.19
174.19
3193.03 26283.88
158426.00 157637.00 157637.00 38431.57 36839.77
1591.80 0.00
12147.69 8513.38 3634.31
0.00 26283.88
84
经济效益费 用比
单位：万元
国民经
13 1.89
7635.00 7597.00 7597.00 1775.42 1775.42
14 1.89
7635.00 7597.00 7597.00 1775.42 1775.42
15 1.89
7635.00 7597.00 7597.00 177500 7597.00 1775.42 1775.42
174.19
174.19
174.19
174.19
174.19
174.19
174.19
174.19
1601.23 10281.00
1601.23 11882.23
1601.23 13483.46
1601.23 15084.69
1331.39
回收固定资产余值
其他
费用流量
8513.38
150.55
固定资产投资 年运行费(经营成本)
8513.38
150.55
其他费用
净效益流量
-8513.38
1180.84
累计净效益流量
-8513.38
-7332.54
评价指标
经济内部收益率： 17.55%
经济净现值(Is=12%) 3006.36 万元
序号
项目
年末装机容量(万kW) 年有效发电量(万kW．h)
9 1.89
7635.00
10 1.89
7635.00
年供电量(万kW．h) 年售电量(万kW．h) 1 效益流量
7597.00 7597.00 1775.42
7597.00 7597.00 1775.42
1-1 发电效益
1775.42
1775.42
表12-6
国民经济效益费用流量表
序号
1 1-1 1-2 1-3 2 2-1 2-2 2-3 3 4 5
项目
建设期
投产期
1
2
年末装机容量(万kW)
1.89
年有效发电量(万kW．h)
5726.00
年供电量(万kW．h)
5697.00
年售电量(万kW．h)
5697.00
效益流量
0.00
1331.39
发电效益
21 1.89
7635.00 7597.00 7597.00 1775.42 1775.42
174.19
174.19
174.19
174.19
1601.23 21489.62
1601.23 23090.85
1.34
单位：万元
合计
22 1.89
7635.00 7597.00 7597.00 3367.22 1775.42 1591.80
年份 运行期
19 1.89
7635.00 7597.00 7597.00 1775.42 1775.42
174.19
174.19
174.19
174.19
1601.23 18287.15
1601.23 19888.39
经济效益费 用比
20 1.89
7635.00 7597.00 7597.00 1775.42 1775.42
经济净现值(Is=12%)
3006.36 万元
年份
运行期
11
12
1.89
1.89
7635.00
7635.00
7597.00
7597.00
7597.00
7597.00
1775.42
1775.42
1775.42
1775.42
174.19
174.19
174.19
174.19
1601.23 7078.54
1601.23 8679.77
1.34
17.55% 3006.36
74
表12-6
国民经济效益国费民用经流济量效表益费用流量表
序号
项目
年末装机容量(万kW) 年有效发电量(万kW．h)
17 1.89
7635.00
年供电量(万kW．h) 年售电量(万kW．h) 1 效益流量
7597.00 7597.00 1775.42
1-1 发电效益
7635.00 7597.00 7597.00 1775.42 1775.42
8 1.89
7635.00 7597.00 7597.00 1775.42 1775.42
174.19
174.19
174.19
174.19
1601.23 673.61
1601.23 2274.84
64
表12-6
国国民民经经济济效效益益费费用用流流量量表表
1-2 回收固定资产余值
1-3 其他
2 费用流量 2-1 固定资产投资 2-2 年运行费(经营成本) 2-3 其他费用
174.19 174.19
174.19 174.19
3 净效益流量
1601.23
1601.23
4 累计净效益流量
3876.07
5 评价指标
经济内部收益率： 17.55%
5477.31
3 1.89
7635.00 7597.00 7597.00 1775.42 1775.42
年份
4 1.89
7635.00 7597.00 7597.00 1775.42 1775.42
运行期
5
6
1.89
1.89
7635.00
7635.00
7597.00
7597.00
7597.00
7597.00
1775.42