工程咨询投标 工作计划及实施方案

九、工作计划及实施方案

（一）总体计划安排

1、工程项目咨询服务内容

根据《工程咨询业管理暂行办法》规定，工程项目的全过程咨询包括：

（1）投资前期阶段的咨询：包括投资机会研究、项目建议书和可行性研究报告的编制或评估等；

（2）建设准备阶段的咨询：包括工程勘察、工程设计、招标评标咨询等；

（3）实施阶段的咨询：包括设备材料采购咨询、合同管理咨询、施工监理咨询、生产准备咨询、人员培训咨询、竣工验收咨询等；

（4）生产阶段的咨询：包括后评价等。

2、工作进度计划

（1）组建工作小组

根据委托项目的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建咨询项目工作小组。一般工业项目和交通运输项目可分为市场组、工艺技术组、设备组、工程组、总图运输及公用工程组、环保组、技术经济组等专业组。为使各专业组协调工作，保证工程咨询成果的总体质量，一般应由总工程师、总经济师负责统筹协调。

（2）制定工作计划

内容包括研究工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及工程咨询工作大纲，并与委托单位交换意见。

（3）调查研究收集资料

企业、单位调查，收集项目建设、生产运营等各方面所必需的信息资料和数据。

（4）方案设计与优选

在以上调查研究收集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方案，场（厂）址方案，技术方案，设备方案，工程方案，原材料供应方案，总图布置与运输方案，公用工程与辅助工程方案，环境保护方案，组织机构设置方案，实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等，提出备选方案，进行论证比选优化，构造项目的整体推荐方案。

（5）项目评价

对推荐项目的建设方案进行环境评价、节能评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析，以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时，应对原设计方案进行调整或重新设计。

（6）编写项目咨询文件

项目咨询工作由各专业经过技术经济论证和优化之后，由各专业组分工编写。

经项目负责人衔接协调综合汇总，提出项目咨询成果初稿。

（7）与委托单位交换意见

项目咨询成果初稿形成后，与委托单位交换意见，修改完善，形成正式成果。

3、规划设计周期计划表

说明：1.与有关部门的协调、沟通视对方的时间安排，以及时、机动的原则分阶段届时确定，不在本计划表中列出；

2.与业主汇报的时间点届时根据业主安排会有调整；

3.与业主汇报的次数根据工程咨询内容的特点会有增加。（二）工作流程

（三）组织机构

第一部分项目组织机构

项目组织机构管理模式框图

项目组织机构图

第二部分项目组织管理机构人员

项目负责人：

编制人员：

（四）重点、难点分析和处理措施

1、我国现阶段项目咨询工作中存在的重点、难点问题

（1）、信息滞后，资料不全，预见性差，造成可行性研究深度不够，满足不了决策要求。

（2）、方案比选和优化工作做的不扎实，造成技术上和经济上的合理假象，使决策失准。

（3）、投资估算失准，造成投资失控，资金出现缺口，工期延长，效益失真。

（4）、市场分析不够，造成价格预测失准，项目失去竞争力。

（5）、风险分析不够，使有些项目投产之日即破产之时。

2、相应的处理措施

（1）、信息滞后，资料不全，预见性差，造成可行性研究深度不够，满足不了决策要求。

咨询项目组内部本身做到，对应条件成熟部分相应的咨询内容及时完成，对应条件不完善和不成熟部分相应的咨询内容也要安排先行进行，并对不完善、不成熟的内容有备选方案，以便适应其不确定性，即以并行交叉的工作方式，保证规划进度计划。上述安排会产生规划出现超常规的工作量和人员安排，但对保障规项目咨询进度、质量有利。因此当项目咨询进行当中出现超常规的调整、优化工作时，针对具体情况，动态安排对相应问题有规划经验的人员充实项目组，从人力资源上保证项目进度。

（2）、方案比选和优化工作做的不扎实，造成技术上和经济上的合理假象，使决策失准。

建设项目的投资决策以及项目可行性研究的过程是方案比选和择优的过程，在可行性研究和投资决策过程中，对涉及到的各决策要素和研究方面，都应从技术和经济相结合的角度进行多方案分析论证，比选优化，如产品或服务的数量、技术和设备选择、原材料供应、运输方式、厂（场）址选择、资金筹措等方面，根据比较的结果，结合其他因素进行决策。

（3）、投资估算失准，造成投资失控，资金出现缺口，工期延长，效益失真。

要使建设工程造价预算得到合理确定，有所控制，就必须在基本建设领域全方位加强工程造价预算管理，主要从以下几方面进行加强：

A、对工程预算人员资质严格把关。大力提高预结算审查人员的业务水平，建筑工程预算审查工作，头绪繁多，工作量大，工作时间跨度大。与此同时，预算审查专家除按照公正、公平的原则对项目设计预算和工程结算执行审查把关之外，另一项重要任务是指导项目设计预算编制人员和工程结算人员提高预结算编制水平。预算审查专家除对所审查的项目预算进行审查评价之外，还应列出预算编制中存在的问题及其引起原因的明细清单，与项目实施单位有关人员进行意见交换，以便于预算编制人员进行预结算修改，避免类似错误再次发生，以提高预算编制的整体水平。针对目前建筑施工图设计方面的实际情况，要求预算专业人员必须掌握和熟悉设计、施工规范，如果规范不精通，必然造成漏项成差错。注重平时工作总结，每做完一次预算后，都要进行一些总结。

B、合理确定工程造价费用构成结构和工程预算定额。工程预算定额是关系建筑安装产品的生产消耗、社会条件、生产力水平的数量关系。合理确定工程预算定额主要受两个方面的影响：一方面，建筑安装企业的劳动力平均水平。一般来说，生产力水平提高了，单位建筑产品的生产消耗就会降低。另一方面，生产关系和上层建筑，在市场经济条件下的生产关系更加适应现阶段我国生产力的发展要求，能最大限度地降低劳动消耗。但是目前基本建设的立法、工程建设管理体制、企业的管理水平、劳动人事制度及建筑市场的规范化等方面，尚存在着诸多不完善的地方，它们在不同程度上影响着建筑安装产品生产消耗量标准的制定。