农村会计培训讲义

• 5、正确使用各种图章。财务章一般乡镇规定必须 由村报账员保管。有的乡镇给收上来了，除正常会 计报表、计生报表外，村所发生的其他事项，必须 请求村支部书记、主任批准，对所发生的事项进行 登记，注明事由、日期，并有申请人、承办人、批 准人签字，需经代表会讨论的重大事项，必须有讨 论记录，方可盖章。因使用公章不当造成经济损失 的，追究责任人法律责任。代管资金开户印鉴章要 分开保管。以避免村子代管资金被挪用。如例2那 种情况就可以避免。因为刻章很严格，即使你买通 了有关人刻了章，与开户那个也不完全一样。
• 而发放的各项补贴、报销的差旅费、村长 书记的手机费、支付的福利性的及零星开 支等都付讫章。尤其劳务用工凭证有一联 给村民了，挂账的就不能盖付讫章，付款 的才能盖付讫章；有的乡镇是付款的两联 入账，未付款的一联入账，这样也很好， 但我们这里要求全部加盖。作废的原始单 据要加盖此章。
• 而发放的各项补贴、报销的差旅费、村长书 记的手机费、支付的福利性的及零星开支等 都是付讫章。尤其劳务用工凭证有一联给村 民了，挂账的就不能盖付讫章，付款的才能 盖付讫章；有的乡镇是付款的两联入账，未 付款的一联入账，这样也很好，但我们这里 要求全部加盖。
• 包括村集体与外单位和外部个人发生的和与内部本 村民发生的。1、加强催收并及时处理呆账：村集 体对各种欠款应及时收回，逾期欠款有约定的服从 约定，无约定的可以根据实际情况收取资金占用费。 无法追偿的（债务单位撤销或债务人死亡，无遗产 和债务承担人），有证明、证据、证人及相关证明 材料，经村民大会或村代会2/3以上人员通过，报 批准后（镇里），做账务处理。2、 要登记好台账， 3、及时对账。台账是基础记录，要记录发生日期、 批准人、经办人、借款用途、担保人、借款金额、 合同编号、借还款日期等……
• 8、杜绝白条入账。P115这里我强调一下白 条和自制原始凭证的区别：自制原始凭证如 折旧计算单、支款证明单、工资表、村民各 项补贴领取表单、集贸市场购货凭证等。但 必须有统一的格式，有授权审批人员和经手 人和领取人的签字，入账还要附合同及村民 会议记录。
• （二）应收款项管理和控制：（P45）
• （三）采购业务的管理和控制：P143 • 1、按计划自行采购：首先要进行购置物品 的技术性分析，考虑产品或物品的技术适 用性和可靠性，不必追求华丽高档，适用 就行；必须有技术保障、耐用并有售后服 务的合格品。其次就是确定采购渠道和采 购价格，一般我们都是定点采购，价格随 行就市，先询价摸清行情，必须2个人以上 参加，然后细化修改完善原采购计划，报 村委会和民主理财小组审核、公示、申请 审批资金，再到定点采购。不因为是村里 花钱就不压价。
• 2、登记台账：购入、收赠、出售、出租、 出借、提取折旧、使用、报废，都要按手 续登记，之后归档。
• 盘点清查：清查小组、填表、定期不定期 清查。56号文规定，每季度清查一次，必 须账实相符。以上内容都在制度之内。清 查可以单独制定制度。
• （五）应付款项包括长短期借款控制：现 在不让举债经营，那么挂账的都是以前历 史遗留下来的，政府正在清理。尤其欠村 民的钱不给，村民白白给村子提供劳务， 有你书记村长花的，就是没村民的，是恶 劣现象。黑沿子对此有一个规定。P66—70 • 三、资金的时间价值P86
• 租赁、非统一承包经营或出售，必须经村 民会议讨论决定后采取招投标、拍卖方式 有偿转让其经营使用权并签订合同，明确 双方权利、义务。不能稀里糊涂被人占用， 收不到钱，还破坏资产（如变卖村旧变压 器，上会通过没有，上级批准没有，三人 一决定就卖掉并私分，老百姓苦！！！）。 • 需要评估的项目有：承包、租赁、参股、 联营、合资、合作、以拍卖、出售、转让 方式变更产权的，评估后进行交易。
• 不得由同一部门或个人负责采购与付款业 务的全过程。涉及的原始单据及附件：采 购申请、采购发票、结算凭证、验收证明、 合同、付款通知书。手续齐全，至少村保 管一份，财政所入账一份。
• （四）建立健全固定资产内部控制制度P51 • 1、建立岗位责任制：专人管理。严禁私自 外借和私自占有。（如，某书记出国旅游 用公款买的照相机、摄像机价值7280元归 自己） • 未经村民会议决定，任何单位和个人不得 擅自动用村集体的固定资产为个人或外单 位抵押、担保。
• 超越授权的，经办人员有权拒 绝，并向民主理财小组和上级 主管部门反映。
• 2、政府统一采购：
• 一般量大、金额较大，属于敏感采购物品 或项目，用财政性资金购买等都要政府统 一采购。政府采购特点是：批量大、对供 应商的考核也严格，能享受到较低的进货 价格、合格的质量、可靠的售后服务，一 定程度上能消除村民“吃回扣”的顾虑， 同进节约人力物力财力。是比较透明的采 购方式。
• 7、及时核对账目：报账员至少每月与代管 会计和出纳核对一次账目，涉及现金业务 应该随时核对，代管会计与代管资金会计 （出纳）至少每月核对一次。准确无误才 能接下来处理业务。我看90%的乡镇每月 都有对账单附在记账凭证封皮下面，这样 很好。日清日结，至少每月核对一次，业 务量大的一旬就核应该有收 讫、付讫、转讫、作废、手工记账用的科 目章、过次页、承前页、本月合计、本年 累计。怎么使用：开户印鉴章由2人分别保 管，用于支票支出签章；收讫、付讫由报 账员和出纳持有，用于现金的收付票据上 加盖，未收未付的不盖。如，一事一议和 收取发包收入、租赁收入、罚款收入只要 开了现金收据的就盖收讫，存款利息收入、 补贴收入等直接划拨和转账的就用转讫。
• 建立采购业务岗位责任制：采购与付款业务不相 容岗位至少包括： • （一）请购与审批 • （二）招标方式与确定供应商 • （三）采购合同的订立与审计 • （四）采购验收—一般为用户验收（2人以上）。 专项工程你不懂可以请专家验收并出具验收报告。 重大工程还需建设局、土地财政等有关部门进行 工程质量验收。 • （五）采购、验收的相关会计记录 • （六）付款审批与付款执行