行政法学9~11章
自考行政法学要点知识
自考行政法学要点知识第一章：绪论行政的概念：指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。
重点研究行政行为是行政法学的重要概念。
行政法的概念和调整对象：行政法是国家重要的部门法之一，是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称，或是调整因行政主体行使其职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。
两层含义：一、行政法是国家一类法律规范和原则的总称；二、这一系列法律规范和原则调整的对象是行政关系和监督行政关系。
调整对象是行政关系和监督行政关系。
行政法的渊源：渊源两大类分为一般渊源，指国家权力机关或行政机关制定的规范性文件；特殊渊源，指有关行政法规范和原则的法律解释以及国际条约、惯例等。
前者是主流，后者是辅助性的。
一般渊源的几种表现形式：㈠宪法㈡法律㈢行政法规与部门规章㈣地方性法规、地方规章、自治条例、单行条列。
特殊渊源的几种表现形式：㈠法律解释㈡国际条约、惯例。
行政法的特点：㈠形式上特点：1、没有统一完整的法典；2、行政法规赖以存在的法律形式、法律文件的数量特别多，属各部门法之首。
㈡内容上的特点：1、内容广泛；2、以行政法规、规章形式表现的行政法规范易于变动；3、实体性规范与程序性规范总是交织在一起，并往往共存于一个法律文件之中。
行政法关系概念和分类（论述行政法关系是什么？）：指经过行政法调整之后，具备了权利义务内容的社会关系。
主要有两类法律关系：一、行政法律关系：指经过行政法调整之后，具备了权利义务内容的行政管理关系。
行政法律关系的构成要素：主体、客体、内容。
行政法律关系主体：亦称行政法律关系当事人，指行政法律关系中权利的享有者和义务的承担者，包括行政主体和行政相对方（人）。
行政法律关系主体和行政法主体是两个不同的概念。
行政法主体包括行政主体和相对方外，还包括监督主体。
行政主体享有并行使国家行政权力，是行政法律关系中的特殊主体，在具体法律关系中占有主导地位。
行政法学基础(全)
行政法学基础西北大学公共管理学院孙录见主要内容第一章行政法学绪论第二章行政法律关系主体第三章行政行为第四章行政立法第五章行政处罚主要内容第六章行政许可第七章行政合同第八章行政指导第九章行政程序主要内容第十章行政法律责任第十一章行政赔偿第十二章行政复议第十三章行政诉讼第一章绪论行政法学的基本概念行政法律关系行政法的基本原则行政法律渊源行政法在法律体系中的地位和作用行政法学的学术流派一、行政法学的基本概念（一）行政¡ª¡ª社会组织为了一定的目标所进行的管理和执行活动。
行政分为公共行政和私人行政（按照行政目的是公共利益还是私人利益）。
公共行政——国家行政机关等行政主体为执行国家意志，实现国家和社会的公共利益，而对国家和社会的公共事务所进行的管理和执行活动。
王某请求省教育委员会撤销学校给予的行政处罚案王某是某高校的学生，96年10月的一天下午，他在宿舍用电炉煮饭时不慎失火，造成部分公私财物毁损。
因其行为严重违反学校关于禁止学生在宿舍使用电器做饭的规定，故学校依据学校的有关规定，给予王某行政记过处分和罚款100元的行政处罚。
时值《行政处罚法》颁布实施，媒体正在进行宣传。
王某看后认为学校不是行政机关，自己又非公务员，故学校无权对其进行行政记过处分和罚款处理，于是要求学校取消处分和罚款，校方不予取消。
王某于是将此争执向省教委予以反映，请求撤销学校对其的处理。
一、行政法学的基本概念（二）法的定义法——神意的反映；法——民意的反映；法——统治阶级意志的反映；（国家意志的反映）法——国内法和国际法张某请求离婚案张某（男，中国人，18周岁）于98年在阿根廷与当地一女子（16周岁）合法结婚，1999年两人回中国居住。
2000年因感情不和而向人民法院提起离婚。
问如何处理？一、行政法学的基本概念（三）行政法1、行政法——是指调整行政关系，规范和控制行政权行使的法律规范的总称。
2、调整对象（1）行政管理关系；（2）行政法制监督关系；（3）行政救济关系；（4）内部行政关系。
行政法学概述
听证会的形式广泛听取有关组织和公民 的意见。 行政拘留不适用听证程序。
6、听证程序：
（1）申请或通知； *听证机关和主持人； *当事人和参加人； （2）听证 *听证原则；*听证的模式； *听证的内容；*听证的记录； （3）决定 （4）申诉
行政合理性原则，就是要求行政主体 在选择作出行政行为时应具有内容上的 公正性，体现法的实质正义。 1、平等对待 2、比例原则 3、信赖保护原则
四、程序正当原则
行政权力的运行必须符合最低限度的程序 公正标准。 1、避免偏私 2、行政参与 3、行政公开
第三章 行政主体
第一节 概述 一、概念
行政主体，是指具有行政权能，能以自己名 义运用行政权力，并独立承担相应法律效果的 组织。 1、行政主体是一个社会组织。 2、具有行政权。 3、以自己的名义实施特定的行为。 4、独立承担相应的法律效果。
（一）、行政法律关系变动的条件 1、行政法律规范 2、行政法律事实 （二）、行政法律关系的变动形式 1、行政法律关系的产生 2、行政法律关系的变更 3、行政法律关系的消灭
第四节 行政法学
一、行政法学与其他法学学科 二、行政法学的内容 三、行政法学的研究方法
四、各国行政法学主要的流派 1、管理论 2、权力论 3、平衡论 4、服务论 5、公共利益本位论
管理论
1、行政法的目的 2、行政法的内容 3、行政法的基本原则 4、行政法的手段
权力论
保权论 1、行政法的目的 2、行政法的内容 3、行政法的手段
控权论 1、行政法的目的 2、行政法的内容 3、行政法的原则 4、行政法的手段
平衡论
1、行政法的目的 2、行政法的内容 3、行政法的原则 4、行体要件——行政权能的存在 行政权能是实施法律、作出行政行为的一种资 格。（案例）
行政法学 自己整理资料
一章绪论理和调控。
包含几层意思：1行政活动的主体是国家行政机关和其他行政组织2行政的范围逐步扩大现代行政已不限于管理国家事务，还越来越广泛的管理公共事务3行政活动的目的是为了实现对国家事务和公共事务的组织与管理4行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控。
范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。
三层含义：1行政权的合法来源是宪法和法律2行政权由国家行政机关和其他公共行政组织行使3行政权系国家政权和社会治理权的组成之一。
◆行政权的内容有：行政立法权、行政命令权、行政决定权、行政监督检查权、行政制裁权、行政强制执行权、行政裁决权等。
◆行政权的特点：相对于其他国家权力而言具有裁量性、主动性、广泛性特点，相对于一般的社会组织、公民个人而言具有强制性、单方性和优益性等特点。
◆行政权特点的变化：1强制性有所弱化2行政的单方性也在相应缩小其范围，双方甚至多方参与并形成合意的行政方式逐渐增多3行政的优益性受到更多的限制。
◆自由和权能。
◆行政权与公民权利的关系：1一切国家权力都直接或间接来源于公民权利，权力是权利的一种特殊形式2行政权利作为国家权力的一个重要组成部分，亦源于公民权利，是公民权利的一种特殊的转化形式。
而行政权一旦形成，便与公民权利结成一种既相互依存又相互对立的关系3在行政主体与行政相对人形成的关系中，一方权利的实现，要求另一方履行相应的义务。
每一方既是权利的主体又是义务的主体，双方的权利义务在总体上是平衡的。
一方重权利轻义务另一方重义务轻权利势必破坏现代化社会所要求的个体利益与公共利益之间应有的平衡。
法律规范和原则的总称，或者说是调整因行政主体行使其职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。
包含两层含义1行政法是一系列法律规范和原则的总称2这一系列法律规范和原则调整的对象时行政关系和监督行政关系而不是别的社会关系。
载体。
主要有：宪法、法律、行政法规与部门规章、地方性法规地方政府规章自治条例单行条例、◆行政法的特殊渊源有：法律解释、国际条约惯例、判例与指导性案例、软法规范。
行政法学
（四）行政法律关系的特点
1．行政法律关系中必有一方是行政主体 2．行政法律关系具有非对等性 （1）主体双方权利义务的性质不完全相同。 （2）主体双方的权利义务的数量不相等。 3．行政法律关系主体的权利义务一般是法律 事先规定的。 4．行政主体实体上的权利义务是重合的。 5．行政法律关系引起的争议大多由行政机关 或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序加 以解决，在法律有规定情况下通过司法程序解 决。
二、行政法的作用
（一）行政法具有保障行政管理有效实施的作 用。 第一，行政法确认行政权的相对独立性，确认 行政权由国家行政机关享有和行使。 第二，行政法确立行政机关相对于公民、法人 及其他社会组织很多的行政权力，保证行政机 关行政权有优先权、行政机关享有表达公益权， 享有强制执行权。 第三，行政法保障行政机关对其公务员的管理 权。 第四，行政法保护行政机关在特别情形下的活 动。 第五，行政机关根据宪法、法律的授权，享有 行政立法权。
五、行政法的分类
（三）行政组织法、行政行为和监督行 政行为法 此种分类是行政法的作用为标准 行政组织法 ，即有关行政组织的规范。 行政行为法，又称行政活动法，即有关 行政行为的规范 。 监督行政行为法，是关于监督主体监督 行政行为的规范 。
六、行政法的特点
第三节 行政法在法律体系中的地 位和作用
一、行政法在法律体系中的地位 （一）从行政法调整的对象来看，行政 法调整着广泛而又重要的社会关系，与 国家权力和公民权利息息相关。 （二）从行政法与宪法的关系来看，行 政法是宪法的重要的实施法 。 （三）从宪法与其他部门法的关系看， 行政法对其他部门法的影响越来越大。
《行政法学》第9-11章模拟练习题
行政法第9-11章模拟练习题一、单项选择题1.下列有关行政合同的说法中，不正确的是（）。
A.行政合同行为是通过契约的方式将国家所要达到的行政管理目标固定化、法律化B.行政合同是传统合同制度在行政领域中的运用C.行政合同是适应现代行政管理的发展需要的一种特殊的行政行为D.民事法律中的契约自由、意思自治原则可以完全适用于行政合同【正确答案】D2.下列属于间接强制执行措施的是（）。
A.执行罚B.扣缴、抵缴C.查封、扣押D.强制收购【正确答案】A3.下列不属于行政裁决种类的是（）。
A.损害赔偿裁决B.权属纠纷裁决C.精神赔偿裁决D.侵权纠纷裁决【正确答案】C4.根据行政法原理，行政合同纠纷应通过（）解决。
A.民法救济途径B.经济法救济途径C.刑法的救济途径D.行政法的救济途径【正确答案】D5.下列不属于适用行政处罚简易程序的条件的是（）。
A.违法事实确凿B.处以较小数额罚款或警告的行政处罚C.有法定依据D.当事人没有异议【正确答案】D6.下列不属于行政征收特征的是（）。
A.法定性B.无偿性C.强制性D.补偿性【正确答案】D7.下列不属于行政合同的是（）。
A.某行政机关干事小王和某房地产公司签订的房屋购买合同B.行政机关为了国防需要而订购特别物资c.行政机关为了抢险救灾而订购沙袋D.某行政机关为了城市公共建设而征用市郊农民耕种的土地【正确答案】A8.下列选项中不属于缔结行政合同的原则的是（）。
A.诚实信用原则B.适应行政需要的原则C.不超越行政权限D.合同内容必须合法【正确答案】A9.下列属于行为罚的是（）。
A.吊销某个体商户的营业执照B.劳动教养C.罚款D.行政拘留【正确答案】A10.根据《行政处罚法》的规定，对违法行为的追究时效一般为（）。
A.二年B.一年C.半年D.二个月【正确答案】A11.下列选项中不属于行政奖励的一般程序的是（）。
A.提出B.审批C.调查D.公布【正确答案】C12.下列行政行为中，不直接产生法律效果的是（）。
行政法学笔记大全
⾏政法学笔记⼤全⼀、考试教材《⾏政法学》湛中乐主编，北京⼤学出版社（2012年版）第⼀章绪论第⼆章⾏政法的基本原则第三章⾏政法律关系主体第四～⼋章⾏政⾏为第九章⾏政程序法第⼗章⾏政违法与⾏政责任第⼗⼀章⾏政复议第⼗⼆～⼗三章司法审查第⼗四章⾏政赔偿与⾏政补偿教材变动：12章→14章将原第⼀章第三节“⾏政法的基将原第五章“具体⾏政⾏为”拆分为第六、七章。
将原第六章“⾏政合同”第七章“⾏政指导”合并成第⼋章，⾏政规划的内容。
将原第⼗⼆章“司法审查”拆分为第⼗⼆、⼗三章。
领会、的能⼒层次要求。
递进等级关系。
不同能⼒层次的分数⽐例：2：3 5易、较易、较难、难：2：3：3：⼆、考试题型六种题型，满分100分，150分钟。
答题⼀般先客观性试题，试题，先易后难。
时间。
看清题意要求，避免造成不应有的失分。
⼀、单项选择题（本⼤题共30⼩题，每⼩题1分，共30分）在每⼩题列出的四个备选项中只有⼀个是符合题⽬要求的，多选或未选均⽆分。
⼆、多项选择题（本⼤题共5每⼩题2分，共10分）在每⼩题列出的五个备选项中⾄少有两个是符合题⽬要求的，其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均⽆分。
可以采取顺推、排除、对⽐法。
三、名词解释题（本⼤题共5每⼩题3分，共15分）把握中⼼词，清楚准确、⾜四、简答题（本⼤题共3⼩题5分，共15分）把握要点，全⾯、准确、简练五、论述题（本题10分）适当展开、结构严谨、充分发挥六、案例分析题（本⼤题共2每⼩题10分，共20分）知识是基础，解题是关键，全⾯。
三、学习⽅法1.三读教材（1）通读教材，把握脉络；（2）细读教材、抓住重点；（3）悟读教材，归纳总结。
2.知⼰知彼，百战不殆（1）客观评断⾃⼰的⽔平。
既能“⼊乎其内”，⼜能“出乎其外”。
（2）清楚⼤纲说明与考核要求。
（3）反复做历年真题。
授课思路、学习思路：导，以教材为根本，3.⾛出误区误区之⼀：惧怕⼼理误区之⼆：学习⽅法问题3《⽴法法》第8条规定：项只能制定法律：的事项；（⼆）⼈民政府、的产⽣、组织和职权；基层群众⾃治制度；刑罚；夺、（七）民事基本制度；⾦融和外贸的基本制度；讼和仲裁制度；⼈民代表⼤会及其常务委员会制定法律的其他事项。
《行政法学教案》课件
《行政法学教案》PPT课件第一章：行政法导论1.1 行政法的定义与特性解释行政法的概念探讨行政法的基本特性1.2 行政法的基本原则阐述行政合法性原则讨论行政合理性原则介绍行政公开原则1.3 行政法的法律体系描述行政法的法律层级结构分析行政法与宪法、民法、刑法等法律部门的关系第二章：行政组织法2.1 行政组织的概念与类型定义行政组织列举不同类型的行政组织2.2 行政机关的组织结构与职能分析行政机关的组织结构探讨行政机关的职能与权力范围2.3 行政组织的法律规范介绍行政组织法的基本规定讨论行政组织法律规范的适用与执行第三章：行政行为法3.1 行政行为的定义与分类解释行政行为的概念列举行政行为的不同类型3.2 行政行为的合法要件阐述行政行为的合法性要求分析行政行为合法要件的具体内容3.3 行政行为的无效与撤销讨论行政行为无效的条件介绍行政行为撤销的程序与法律后果第四章：行政程序法4.1 行政程序的概念与意义定义行政程序探讨行政程序的重要性和作用4.2 行政程序的基本原则阐述行政程序的基本原则分析行政程序原则的具体内容4.3 行政程序的法律规定介绍行政程序法的基本规定讨论行政程序法律规定的适用与执行第五章：行政诉讼法5.1 行政诉讼的概念与特性解释行政诉讼的概念探讨行政诉讼的基本特性5.2 行政诉讼的受案范围与排除事项分析行政诉讼的受案范围讨论行政诉讼排除的事项5.3 行政诉讼的程序与裁判介绍行政诉讼的程序步骤阐述行政诉讼裁判的种类与效力第六章：行政强制法6.1 行政强制的概念与种类定义行政强制列举行政强制的不同种类6.2 行政强制的法律依据与程序阐述行政强制的基本法律依据分析行政强制程序的具体步骤与要求6.3 行政强制中的权利保障与救济讨论行政强制过程中当事人的权利保障介绍行政强制救济的途径与方法第七章：行政处罚法7.1 行政处罚的概念与原则解释行政处罚的概念阐述行政处罚的基本原则7.2 行政处罚的种类与设定列举行政处罚的不同种类分析行政处罚的设定权限与程序7.3 行政处罚的程序与执行介绍行政处罚的程序步骤讨论行政处罚决定的执行方式第八章：行政许可法8.1 行政许可的概念与特征定义行政许可探讨行政许可的基本特征8.2 行政许可的设定与实施分析行政许可的设定条件与程序讨论行政许可的实施与监督管理8.3 行政许可的法定原则与救济阐述行政许可的法定原则介绍行政许可救济的途径与程序第九章：行政复议法9.1 行政复议的概念与性质解释行政复议的概念探讨行政复议的性质与作用9.2 行政复议的范围与管辖分析行政复议的受案范围讨论行政复议的管辖机关与权限9.3 行政复议的程序与决定介绍行政复议的程序步骤阐述行政复议决定的形式与效力第十章：行政与国家赔偿法10.1 行政与国家赔偿的概念与制度定义行政与国家赔偿探讨行政赔偿制度的基本原则10.2 行政赔偿的范围与归责原则分析行政赔偿的适用范围讨论行政赔偿的归责原则与标准10.3 行政赔偿的程序与赔偿方式介绍行政赔偿的程序步骤阐述行政赔偿的方式与计算标准第十一章：行政合同法11.1 行政合同的概念与特征解释行政合同的概念探讨行政合同的基本特征11.2 行政合同的种类与设定列举行政合同的不同种类分析行政合同的设定条件与程序11.3 行政合同的履行与解除介绍行政合同的履行原则与方式讨论行政合同的解除条件与法律后果第十二章：行政监督法12.1 行政监督的概念与制度定义行政监督探讨行政监督制度的基本原则12.2 行政监督的范围与主体分析行政监督的适用范围讨论行政监督的主体与权限12.3 行政监督的程序与法律责任介绍行政监督的程序步骤阐述行政监督的法律责任与后果第十三章：行政规范性文件法13.1 行政规范性文件的概念与特征解释行政规范性文件的概念探讨行政规范性文件的基本特征13.2 行政规范性文件的制定与效力分析行政规范性文件的制定程序与要求讨论行政规范性文件的效力等级与适用规则13.3 行政规范性文件的监督与清理介绍行政规范性文件的监督机制阐述行政规范性文件的清理程序与要求第十四章：行政伦理法14.1 行政伦理的概念与重要性解释行政伦理的概念探讨行政伦理的重要性与作用14.2 行政伦理的原则与规范阐述行政伦理的基本原则介绍行政伦理的具体规范与要求14.3 行政伦理的监督与教育讨论行政伦理的监督机制阐述行政伦理教育的形式与内容第十五章：行政法案例分析15.1 行政法案例的选材与分析方法介绍选择行政法案例的标准与方法阐述行政法案例分析的基本步骤15.2 典型行政法案例解析分析具体行政法案例的背景与事实讨论案例中涉及的法律问题与判决结果15.3 行政法案例分析的教学意义阐述行政法案例分析的教学价值介绍行政法案例分析在实践中的应用与启示重点和难点解析本《行政法学教案》PPT课件涵盖了行政法导论、行政组织法、行政行为法、行政程序法、行政诉讼法、行政强制法、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政与国家赔偿法、行政合同法、行政监督法、行政规范性文件法、行政伦理法以及行政法案例分析等多个章节。
行政法学笔记大全
大全«行政法学» 湛中乐主编，北京大学出版社〔2021年版〕 第一章 绪论 第二章 行政法的基本原那么 第三章 行政法律关系主体 第四～八章 行政行为 第九章 行政顺序法 第十章 行政违法与行政责任 第十一章 行政复议 第十二～十三章 司法审查 第十四章 行政赔偿与行政补偿 教材变化：12章→14章 将原第一章第三节〝行政法的基本原那么〞独立出来，作为第二章。
将原第五章〝详细行政行为〞拆分为第六、七章。
将原第六章〝行政合同〞第七章〝行政指点〞兼并成第八章，添加行政规划的内容。
将原第十二章〝司法审查〞拆分为第十二、十三章。
本纲要在考核目的中，依照识记、体会、的才干层主要求。
递进等级关系。
不同才干层次的分数比例：2：3：5 易、较易、较难、难：2：3：3：2 二、考试题型 六种题型，总分值100分，间150分钟。
答题普通先客观性试题，试题，先易后难。
时间。
看清题意要求，要仔细读题，防止形成不应有的失分。
一、单项选择题〔本大题共30小题，每题1分，共30分〕 在每题列出的四个备选项中只要一个是契合标题要求的，码填写在题后的括号内。
错选、多项选择或未选均无分。
二、多项选择题〔本大题共5小题，每题2分，共10分〕 在每题列出的五个备选项中至少有两个是契合标题要求的，代码填写在题后的括号内。
错选、多项选择、少选或未选均无分。
可以采取顺推、扫除、对比法。
三、名词解释题〔本大题共5小题，每题3分，共15分〕 掌握中心词，清楚准确、拙 四、简答题〔本大题共3小题，每题5分，共15分〕 掌握要点，片面、准确、精练 五、论述题〔此题10分〕 观念鲜明、论据充足、论证充沛、适当展开、结构严谨、充沛发扬 六、案例剖析题〔本大题共2小题，每题10分，共20分〕 知识是基础，解题是关键，片面。
三、学习方法 1.三读教材 〔1〕通读教材，掌握头绪； 〔2〕细读教材、抓住重点； 〔3〕悟读教材，归结总结。
行政法学资料
第一张绪论第一节行政法的概念一、行政的含义：一是国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。
二是指承担国家与公共事务的决策、组织、管理和调控这一类职能的国际行政机关。
二、行政权利与公民权利1、含义：行政权是由国家宪法、法律赋予国家行政机关执行法律规范、实施行政管理活动的权利，是国家政权的一个组成部分。
2、内容：行政立法权、行政命令权、行政决定权、行政监督权、行政制裁权、行政强制权、行政裁决权等。
3、特点：相对于其他国家权力而言，行政权具有自由裁量权、主动性和广泛性等特点；相对于社会组织、公民个人而言，行政权具有强制性、单方性和优异性等特点。
4、双重作用：第一、积极作用体现在维护社会秩序，增进公共利益，保障公民、法人或其他组织的合法权益；第二、消极作用体现在易被违法行使或被滥用，会侵犯公民、法人或其他的合法权益，损害公共利益，破坏社会秩序等。
5、公民权利：是指国家通过宪法、法律确认的，由相应的义务所保证的公民的资格、利益、自由和权能。
公民权利内容包括政治权利和自由、宗教信仰自由、人身权利和自由、文化教育权利、社会经济权利等。
三、行政法的概念1、含义：行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称，或者说是调整因行政主体行使行政职权二发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。
2、调整对象：行政法的特定调整对象是行政关系和监督行政关系，是因国家行政机关及其行政主体行使行政职权二发生的各种社会关系。
四、行政法的渊源一般渊源包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方规章、自治条例、单行条例等。
特殊渊源包括法律解释、其他规范性文件、国际条约、惯例等。
五、行政法的分类：1、按调整对象的范围分为一般行政法和特别行政法。
2、按行政法规范的性质分为实体行政法和程序行政法。
3、按行政法的作用分为行政组织法、行政行为法和监督行政法。
六、行政法的特点1、形式上的特点：①行政法没有同意、完整的法典。
《行政法学电子教案》课件
《行政法学电子教案》PPT课件第一章：行政法学的概念与特征1.1 行政法学的定义1.2 行政法学的特征1.3 行政法学的研究对象与方法1.4 行政法学的历史发展第二章：行政法的基本原则2.1 行政法的基本原则概述2.2 合法行政原则2.3 合理行政原则2.4 程序正当原则2.5 高效便民原则第三章：行政主体与行政行为3.1 行政主体的概念与特征3.2 行政主体的种类3.3 行政行为的定义与分类3.4 行政行为的合法要件3.5 行政行为的无效与可撤销第四章：行政诉讼制度4.1 行政诉讼制度的概述4.2 行政诉讼的受案范围4.3 行政诉讼的被告与原告4.4 行政诉讼的程序与步骤4.5 行政诉讼的裁判与执行第五章：行政强制措施与行政强制执行5.1 行政强制措施的定义与种类5.2 行政强制措施的合法要件与程序5.3 行政强制执行的概念与特征5.4 行政强制执行的种类与程序5.5 行政强制执行的裁执分离与裁执合一第六章：行政许可与行政确认6.1 行政许可的概念与特征6.2 行政许可的种类与设定6.3 行政许可的申请与审查6.4 行政许可的决定与救济6.5 行政确认的概念与种类第七章：行政处罚与行政强制措施7.1 行政处罚的概念与特征7.2 行政处罚的种类与设定7.3 行政处罚的决定与执行7.4 行政强制措施的适用与限制7.5 行政强制措施的救济与监督第八章：行政合同与行政给付8.1 行政合同的概念与特征8.2 行政合同的种类与范例8.3 行政合同的签订与履行8.4 行政给付的概念与种类8.5 行政给付的适用条件与程序第九章：行政复议制度9.1 行政复议制度的概念与特征9.2 行政复议的受案范围与管辖9.3 行政复议的申请与受理9.4 行政复议的审理与决定9.5 行政复议决定的执行与监督第十章：行政信息公开与政府信息公开10.1 行政信息公开的概念与特征10.2 行政信息公开的范围与方式10.3 行政信息公开的申请与答复10.4 政府信息公开条例的主要内容10.5 政府信息公开的监督与责任第十一章：行政垄断与不正当竞争行为11.1 行政垄断的概念与形式11.2 行政垄断的法律责任11.3 不正当竞争行为的种类11.4 不正当竞争行为的法律责任11.5 反不正当竞争的行政监管第十二章：行政强制与侵权赔偿12.1 行政强制的概念与适用12.2 行政强制的程序与法律后果12.3 行政侵权的概念与特征12.4 行政侵权的责任形式12.5 行政赔偿的申请与处理程序第十三章：行政指导与行政建议13.1 行政指导的概念与特征13.2 行政指导的种类与方式13.3 行政指导的法律效力13.4 行政建议的概念与作用13.5 行政建议的实施与评价第十四章：行政监督与行政法制监督14.1 行政监督的概念与体系14.2 行政监督的主要内容与方式14.3 行政法制监督的概念与特征14.4 行政法制监督的机构与职责14.5 行政法制监督的程序与效力第十五章：行政法学的应用与实践15.1 行政法学在行政决策中的应用15.2 行政法学在行政争议解决中的应用15.3 行政法学在行政诉讼中的应用15.4 行政法学在行政监督中的应用15.5 行政法学的实践意义与未来发展重点和难点解析本《行政法学电子教案》PPT课件涵盖了行政法学的概念、特征、研究对象与方法、历史发展、基本原则、行政主体与行政行为、行政诉讼制度、行政强制措施与行政强制执行、行政许可与行政确认、行政处罚与行政强制措施、行政合同与行政给付、行政复议制度、行政信息公开与政府信息公开、行政垄断与不正当竞争行为、行政强制与侵权赔偿、行政指导与行政建议、行政监督与行政法制监督以及行政法学的应用与实践等多个方面。
自学考试《行政法学》复习资料
行政法学(00261）复习资料教学大纲(第一部分)第一章绪论（一）行政法的概念识记：（1）行政；（2）行政权；（3）行政法的概念。
领会：（1）行政权与行政职权；（2）行政权与行政权限；（3）行政权的内容；（4）行政权的特点；（5）行政权的双重作用；（6）行政权与公民权利的关系；（7）行政法的渊源；（8）行政法的分类；（9）行政法的特点；（10）行政法的调整对象。
（二）行政法的关系识记：（1）行政法律关系；（2）监督行政法律关系；（3）行政法关系。
领会：（1）行政法律体系的特征；（2）监督行政法律关系的特征。
（三）行政法在法律体系中的地位和作用应用（1）联系实际分析行政法在法律体系中的地位；（2）分析行政法的特殊社会作用。
（四）行政法学的发展及其学科体系领会：（1）行政法与行政法学的联系与区别；（2）大陆法系国家行政法学的特点；（3）英美法系国家行政法学发展的特点。
第二章行政法的基本原则（一）行政法的基本原则领会：行政法的基本原则。
（二）行政合法性原则识记：（1）行政合法性原则；（2）法律保留原则；（3）法律优先原则。
（三）行政合理性原则识记：（1）行政合理性原则；（2）行政公开原则；（3）行政公开原则；（4）比例原则；（5）信赖保护原则。
领会：行政合理性原则的含义及其具体内容。
第三章行政法律关系主体（一）行政法律关系主体概述识记：（1）行政主体；（2）行政职权；（3）行政职责；（4）行政权限；（5）行政相对人；（6）行政优先权；（7）行政优益权。
领会：（1）行政职权的内容；（2）行政职责的内容；（3）行政职权与行政职责的关系；（4）行政主体与行政机关的关系；（5）行政主体与公务员的关系。
应用：联系实际分析确立行政主体概念的意义。
（二）国家行政机关识记：（1）国家行政；（2）中央行政机关；（3）地方国家行政机关。
领会：（1）国家行政机关的特征；（2）国家行政机关与其他国家机关的区别；（3）国务院的职权；（4）国务院各部、委员会的职权；（5）地方行政机关的法定职权；（6）地方行政机关的行政。
行政总务-行政法学 精品
行政法学第一章绪论第一节行政法的概述一、行政权力与公民权利1、行政权是由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。
2、公民权利（这里泛指公民、法人或其他组织的权利），是指国家通过宪法、法律确认的，由相应的义务所保证的公民的资格、利益、自由和权能。
3、行政权与公民权利的关系：（1）一切国家权力都直接或间接来源于公民权利，权力是权利的一种特殊形式。
（2）行政权力作为国家权力的一个重要组成部分，亦源于公民权利，是公民权利的一种特殊的转化形式。
而行政权一旦形成，便与公民权利结成一种既相互依存，又相互对立的关系。
（3）在行政主体与相对人形成的关系中，一方权利（权力）的实现，要求另一方履行相应的义务。
每一方既是权利主体又是义务主体，双方的权利义务在总体上应是平衡的。
一方重权利（权力）、轻义务，另一方重义务、轻权利，势必破坏现代社会所要求的个体利益与公共利益之间应有的平衡。
二、行政法的概念1、行政法上的行政是公共行政。
2、行政法是国家重要的部门法之一，是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称，或者说是调整因行政主体行使其职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。
3、行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系。
三、行政法的渊源1、我国行政法的一般渊源，按照制定主体、效力层次、制定程序的差别，可分为下述几种形式：（1）宪法；（2）法律；（3）行政法规与部门规章；（4）地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例。
相关概念：1、宪法是国家的根本大法，规定国家的基本制度，具有最高的法律地位和法律效力，是所有立法的依据。
2、法律是国家最高权力机关，包括全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定的规定性文件。
3、行政法规是国务院根据宪法和法律，经国务院常务会议审议或者国务院审批，由总理签署国务院令公布施行的规范性文件。
行政法学00261主观题汇总(最新版)
行政法学
目录
第一章绪论 (3)
第二章行政法的基本原则 (3)
第三章行政法律关系主体 (4)
第四章行政行为概述 (5)
第五章行政行为（一）抽象行政行为 (7)
第六章行政行为（二）依申请的具体行政行为 (8)
第七章行政行为（三）依职权的具体行政行为 (9)
第八章行政行为（四）特殊类型的行政行为 (11)
第九章行政程序法 (11)
第十章行政违法与行政责任 (12)
第十一章行政复议 (12)
第十二章司法审查（一） (14)
第十三章司法审查（二） (15)
第十四章行政赔偿与行政补偿 (16)
第一章绪论
1. 试述行政行为的生效规则。
（论述题）（0710、1404）
第五章行政行为（一）抽象行政行为
其他规范性 1.简述其他规范性文件的特征。
（简答题）（1910）
3.简述行政复议与行政裁决的区别。
（简答题）（1704）第七章行政行为（三）依职权的具体行政行为
第十章行政违法与行政责任。
行政法学(第四版)
读书笔记
重点学习了行政监督法律关系部分，以前的教材中好像没有这一部分。
必须五星，对我这个已经工作的法律门外汉，这本书是我的启蒙，我会争取二刷，三刷的。
这本书很有体系，或者说有自己的逻辑体系，内容也很有延伸性，并且有突出部分，即关于行政违法与行政 责任部分。
继《宪法学》之后，毕业 25年后，今年重读的第二本教材，罗豪才在我们大学时已是行政法学的领军人物， 这本教材坚持行政法学实体程序一体化，对行政法律关系、行政行为、行政合同、行政指导、行政程序、行政责 任、行政复议、国家赔偿、司法审查等行政法治重点内容的基本理论和法律规定进行了系统讲解，帮助我们更好 地建立自己的行政法思想体系、理论体系，更好地掌握法治思维法治方法，更好地推进新时代中国特色社会主义 法治现代化。
这本书很有体系，或者说有自己的逻辑体系，内容也很有延伸性，并且有突出部分，即关于行政违法与行政 责任部分。
精彩摘录
行政是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。 行政权是由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共 事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。 行政法领域的行政是指国家与公共事务的行政 一是国家与公共事务的决策、组织、管理和调控；一是指承担国家与公共事务的决策、组织、管理和调控这 一类职能的国家行政机关和其他公共行政组织。 行政立法权、行政命令权、行政决定权、行政监督检查权、行政制裁权、行政强制执行权、行政裁决权等。 行政法是国家重要的部门法之一，是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的 总称 行政是行政机关行使的国家职能。 行政是为了达到某种公益目的而逐日进行的具有连续性的具体活动，而立法是制定普遍性规则的活动，司法 是适用法律解决争议的活动。
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行政法学9~11章一、单项选择题1、行政法上的时效可以分为（）。
A、取得时效和消灭时效B、追究时效和执行时效C、追诉时效和行刑时效D、取得时效和追诉时效正确答案：B解析：行政法上的时效可以分为追究时效和执行时效。
（P229）2、行政程序所规范的核心对象是（）。
A、行政相对方的行为B、行政主体的行为C、行政立法行为D、行政司法行为正确答案：B解析：行政程序所规范的核心对象是行政主体的行为。
（P214）3、行政首长签署程序属于（）。
A、外部行政程序B、内部行政程序C、抽象行政程序D、具体行政程序正确答案：B解析：内部行政程序，是指行政主体内部行政事务的运作程序，如行政系统各部门公文办理程序、行政首长签署程序等。
（P215）4、行政许可程序属于（）。
A、行政立法程序B、行政裁决程序C、行政执法程序D、行政司法程序正确答案：C解析：以行政事务的法律关系特点为标准，可分为行政立法程序、行政执法程序和行政裁判程序。
行政许可程序属于行政执法程序。
（P216）5、为行政相对人行使陈述权和申辩权以及要求听证权奠定基础的原则是（）。
A、行政程序公正原则B、行政程序效率原则C、行政程序效益原则D、行政程序公开原则正确答案：A解析：行政程序公正原则，为行政相对人行使陈述权和申辩权以及要求听证权奠定了基础。
（P225）6、下列关于行政违法的说法中不正确的是（）。
A、行政违法的主体是行政法律关系的主体B、行政违法是一种已构成犯罪的行为C、行政违法是违反行政法律规范，侵害法律规范保护的行政法关系的行为D、行政违法的法律后果是承担行政责任正确答案：B解析：行政违法的特征：（1）行政违法的主体是行政法律关系的主体。
即某种违法行为只有其主体以行政主体或行政相对人的资格出现时，才有可能构成行政违法。
（2）行政违法是违反行政法律规范，侵害法律规范保护的行政法关系的行为。
（3）行政违法是一种尚未构成犯罪的行为。
（4）行政违法的法律后果是承担行政责任。
（P231-232）7、行政违法的前提是（）。
A、行政法律关系主体具有相关的法定义务B、行为人具有行政法律关系主体资格C、行为人违反法定义务D、行为人违反法定义务是出于故意正确答案：B解析：行为人具有行政法律关系主体资格，是行政违法的前提，是构成行政违法的首要条件。
（P232）8、公务员违法行政造成损害的，行政机关可对有故意或重大过失的公务员行使（）。
A、求偿权B、追偿权C、撤销权D、审查权正确答案：B解析：公务员违法行政造成损害的，行政机关可对有故意或重大过失的公务员行使追偿权。
（P234）9、对行政主体裁量权进行控制的行政责任方式是（）。
A、纠正不当的行政行为B、行政赔偿C、撤销违法的行政行为D、停止违法行为正确答案：A解析：纠正不当是对行政主体裁量权进行控制的行政责任方式。
（P247）10、公务员所承担的惩戒性违法行政责任是（）。
A、接受批评教育B、承担赔偿损失责任C、接受行政处罚D、停止违法行为正确答案：A解析：接受批评教育，是公务员所承担的惩戒性违法行政责任。
（P248）11、下列法律文件中，规定了六种行政处分形式的是（）。
A、《国务院关于国家行政机关工作人员奖惩暂行规定》B、《中华人民共和国监察法》C、《公务员法》D、《中华人民共和国行政处罚法》正确答案：C解析：我国《公务员法》规定了6种行政处分的形式，即警告、记过、记大过、降级、撤职和开除。
（P248-249）12、对某市某县公安局派出所以该县公安局的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，下列所述机关中有管辖权的是（）。
A、该县公安局B、该派出所C、该县人民政府或某市公安局D、某市人民政府正确答案：C解析：本案中是以该县公安局的名义作出的具体行政行为不服，根据《行政复议法》的规定，对县级以上各级人民政府的工作部门的具体行政行为不服申请的复议，由所属同级人民政府或上一级管辖部门管辖。
（P263）13、行政复议机关认为被申请人不履行法定职责的，作出的复议决定是（）。
A、决定维持B、决定限期履行C、决定撤销D、决定变更或确认具体行政行为违法正确答案：B解析：决定限期履行，是指行政复议机关认为被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。
（P267）14、下列规范性文件有权规定行政复议机关的复议决定为最终裁决的是（）。
A、法律B、法规C、规章D、其他规范性文件正确答案：A解析：只有法律规定为终局裁决的行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
（P269）15、行政复议机关只能是（）。
A、国家权力机关B、国家审判机关C、国家行政机关D、国家检察机关正确答案：C解析：行政复议机关，是指受理复议申请，依法对具体行政行为进行审查并作出决定的行政机关。
（P258）16、下列关于行政复议期限的表述，正确的是（）。
A、被申请人提交具体行政行为的有关材料和证据，并提出答辩的期间是3日B、行政复议机关对无权审查的复议案件，按程序转送有权处理机关的期限是5日C、行政复议机关决定受理的审查期限是7日D、行政复议机关作出行政复议决定的期限一般是60日，最长不能超过90日正确答案：D解析：被申请人提交具体行政行为的有关材料和证据，并提出答辩的期间是10日。
行政复议机关对无权审查的复议案件，按程序转送有权处理机关的期限是7日。
行政复议机关决定受理的审查期限是5日。
（P266）17、公民、法人或其他组织申请行政复议的期限一般是自知道该具体行政行为之日起（）。
A、30日B、60日C、120日D、2年正确答案：B解析：我国《行政复议法》第9条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。
（P264）18、下列选项中不是行政复议法律关系特点的是（）。
A、它是由在行政复议过程中发生的诸多法律关系构成的统一体B、行政复议机关始终是行政复议法律关系的一方C、行政复议法律关系是一种监督行政法律关系，其实体性的特点比较明显D、复议当事人在行政复议中的法律地位平等，但双方的权利和义务并不对等正确答案：C解析：行政复议法律关系是一种监督行政法律关系，它的程序性特点比较明显。
（P257）19、对河北省邢台市人民政府作出的具体行政行为不服申请复议的，由（）管辖。
A、河北省人民政府B、河北省人民代表大会C、邢台市人民政府D、邢台市人大常委会正确答案：A解析：对地方各级人民政府的具体行政行为不服申请的复议，由上一级人民政府管辖。
（P263）20、下列规范性文件有权规定行政复议机关的复议决定为最终裁决的是（）。
A、法律B、法规C、规章D、其他规范性文件正确答案：A解析：只有法律规定为终局裁决的行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
（P269）二、多项选择题21、下列有关区别自由行政程序和法定行政程序的意义，说法正确的有（）。
A、涉及行政相对人重要权益的行政事项，应在行政程序立法中予以明确规定B、行政程序法中明确规定的，行政主体必须严格遵守，不得进行任意选择，更不得有任何违背，否则将导致行为的无效C、对于自由行政程序，行政主体可以依照公正、合理的原则，在其权限范围内裁量决定或者选择D、对自由行政程序的违背，一般不直接引起行为无效的后果E、对于自由行政程序的强调，其目的主要在于确保相对人的程序权利不因行政主体的恣意判断而受到损害正确答案：ABCD解析：区别自由行政程序和法定行政程序的意义：（1）对于涉及行政相对人重要权益的行政事项，应在行政程序立法中予以明确规定，行政主体必须严格遵守，不得进行任意选择，更不得有任何违背，否则将导致行为的无效；（2）对于自由行政程序，行政主体可以依照公正、合理的原则，在其权限范围内自由裁量决定或者选择，对该程序的违背，一般不直接引起行为无效的后果。
对于法定行政程序的强调，其目的主要在于确保相对人的程序权利不因行政主体的恣意判断而受到损害。
（P216）22、以行政事务的法律关系特点为标准，可分为（）。
A、行政立法程序B、抽象行政程序C、具体行政程序D、行政裁判程序E、行政执法程序正确答案：ADE解析：以行政事务的法律关系特点为标准，可分为行政立法程序、行政执法程序和行政裁判程序。
以行政事务处理的适用频度、范围、时限和行政程序的适用对象是否特定为标准，可分为抽象行政程序和具体行政程序。
（P216）23、下列选项中属于实质性行政违法内容的有（）。
A、行为的作出不符合法律规范所规定的程序B、行为的实施不符合法律规范所规定的程序C、行为的表现形式不符合法律规范所规定的形式D、行为主体不合法E、行为的内容同行政法律规范所规定的目的、原则和规则相悖正确答案：DE解析：选项ABC属于形式性行政违法，而非实质性行政违法。
（P235）24、行政主体及公务员承担法律的情形有（）。
A、欠缺行政行为的法律依据或适用法律、法规错误B、超越法定权限范围C、缺乏充分的法定理由而拒不履行法定职责D、违反法定程序和形式E、行为内容畸轻畸重或偏轻偏重，显失公正正确答案：ABCDE解析：以上情形，均属于可以要求行政主体及其公务员的承担法律责任的情形。
（P241）25、下列不属于行政违法行为的有（）。
A、医护人员因抢救病人而不按交通规则行车的行为B、某组织获得自愿捐款的行为C、公民扭送现行犯罪分子到司法机关的行为D、卫生检疫机关对患传染病的病人实施隔离治疗E、公安干警对违反治安管理处罚法的行为人予以行政拘留正确答案：ABCDE解析：行为人行使其享有的法定职权，有时虽对一定主体的权益造成一定的损害，但此损害是法律所允许的，不构成行政违法。
（P245）26、引起行政复议法律关系发生的法律事实有（）。
A、申请人申请复议B、行政复议机关立案受理C、行政处分D、行政处罚E、人事处理决定正确答案：AB解析：申请人申请复议，行政复议机关审查立案后，才能引起行政复议法律关系的产生。
（P260）27、行政复议法律关系主体变更而导致行政复议法律关系变更的情况包括（）。
A、复议机关发现受理的案件不属于自己管辖，应当移送有管辖权的复议机关B、作为被申请人的行政机关被撤销，改由继续行使其职权的行政机关继续参与复议C、申请人在复议过程中，变更了某些复议请求的D、作为被申请人的行政机关在行政复议机关作出决定前改变行政行为，但申请人不同意撤回复议申请E、作为申请人的公民死亡或者丧失行为能力，由其亲属或法定代理人申请复议正确答案：ABE解析：行政复议法律关系主体变更而导致行政复议法律关系变更的情况包括：复议机关发现受理的案件不属于自己管辖，应当移送有管辖权的复议机关；作为申请人的公民死亡或者丧失行为能力，由其亲属或法定代理人申请复议；作为申请人的法人或其他组织终止的，承受其权利的法人或其他组织可以申请复议；作为被申请人的行政机关被撤销，改由继续行使其职权的行政机关继续参与复议。