国务院关于大气治理十项政策
大气污染防治十条措施
大气污染防治十条措施近年来，随着经济的快速发展，大气污染问题日益突出，对人民生命健康和环境造成了极大危害。
为此，国家出台了一系列防治大气污染的政策和措施，以期达到减少大气污染，改善生态环境的目的。
本文将就大气污染防治十条措施进行阐述。
一、加强工业生产过程污染治理工业生产过程是大气污染的主要源头，为了减少大气污染，必须加强对工业生产过程的管控。
对于达不到排放标准的企业，必须及时实行大气污染治理措施，以降低企业对环境的影响。
二、推进燃煤电厂超低排放改造燃煤电厂是大气污染的重要来源之一，为了减少燃煤电厂对环境的影响，必须推进其超低排放改造。
采用先进的燃烧技术和治理技术，可以有效地减少燃煤电厂造成的大气污染。
三、大力发展清洁能源清洁能源是大气污染最有效的治理手段之一，减少燃油和煤炭的使用，增加清洁能源比例，将是有效防治大气污染的措施之一。
四、开展大气污染监测和预警建立及时准确的大气污染监测体系和预警机制是防治大气污染的重要保障。
只有通过监测和状态评估，才能及时采取应对措施，避免大气污染影响过大。
五、加强机动车排放治理机动车尾气排放是大气污染的重要来源。
为了减少机动车对环境的影响，必须加强机动车尾气排放治理，限制高排放车辆的上路，逐步实行汽车尾气排放标准，以降低机动车对大气的污染。
六、增强城市规划的环保意识城市建设对大气环境影响十分重要，应加强城市规划的环保意识，实现城市规划的可持续发展，建立健全的城市环保制度，为防治大气污染提供保障。
七、实施大气污染汽车监管为了减少污染物对大气环境的影响，应建立大气污染汽车监管体系，对汽车污染物排放进行监管，对违规行为进行打击。
只有对违规企业进行打击，才能够保证大气污染的有效治理。
八、推广绿色出行理念生产生活造成的污染物主要是机动车的排放和燃煤或油的燃烧，同时也和个人的绿色生活理念有关。
推广绿色出行理念，比如鼓励居民步行、自行车出行或乘坐公共交通出行等可从个人日常生活入手，减少污染物排放等。
大气污染防治十大行动实施方案
01
通过实施减排、控煤、抑尘等一系列措施，空气质量
得到显著改善，达标天数增加。
产业结构优化调整
02 推动高污染、高耗能产业转型升级，发展绿色低碳产
业，降低大气污染排放。
污染源治理成效显著
03
加大对工业污染源、移动污染源和农业面源的治理力
度，有效减少污染物排放总量。
未来大气污染防治工作展望及建议
01
强化畜禽养殖污染防治
01
畜禽养殖区划定与管理
科学划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，加强对不同区域的差异化
管理。
02
畜禽粪污资源化利用
推广畜禽粪污资源化利用技术，提高畜禽粪污的综合利用率。
03
污染防治设施建设
督促畜禽养殖场（户）建设和完善污染防治设施，确保养殖废弃物达标
排放。
06
联防联控与科技创新行动
强化环境基础设施建设
提升工业园区污水处理、固废处置等环境基础设施水平，确保稳定 运行。
开展园区环境综合整治
加强园区内企业之间的环境协同治理，构建园区环境共治体系，改 善园区整体环境质量。
03
能源结构调整行动减少煤炭消费 Nhomakorabea量严格控制新增煤炭消费
01
通过政策引导和市场机制，严格控制新增煤炭消费项目，减少
提升公众环保意识
通过宣传教育、科普活动等多种方式，提高公众对大气污染防治的 认识和意识。
倡导绿色生活方式
鼓励公众践行低碳、环保的生活方式，减少能源消耗和污染物排放 。
强化社会监督
建立健全公众参与机制，发挥社会组织和媒体等的监督作用，促进 政府、企业和社会共同治理大气污染。
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02
大气污染防治十措施
千里之行，始于足下。
大气污染防治十措施大气污染是当前世界面临的一大环境问题，对人们的健康和生态环境造成了巨大的影响。
为了减少大气污染，保护环境，政府和社会各界积极采取了十项防治大气污染的措施。
首先，加强环境监测和数据收集。
要建立健全的环境监测体系，对大气污染的来源、污染物种类和浓度进行监测和数据收集，及时掌握大气污染的情况。
其次，控制工业废气排放。
采取强制性的排放标准，加强对各类工业企业的监管，减少工业废气的排放。
对高污染企业进行整治，推动清洁生产，减少大气污染。
第三，加强交通尾气的治理。
加大对汽车尾气的治理力度，推广高效、低排放的交通工具，鼓励公共交通的使用。
建立完善的汽车尾气排放监测和治理体系，减少交通尾气对大气环境的污染。
第四，加强城市建设和规划。
合理规划城市布局，提高城市建筑和交通系统的节能环保水平，减少城市大气污染源。
注重绿色建筑和绿地的建设，增加城市绿化覆盖面积。
第五，推动能源结构调整。
大力发展清洁能源，减少对煤炭等高污染能源的依赖。
加强对传统能源的治理，推动能源的清洁、高效利用。
第六，加强对农村煤炭的治理。
改善农村煤炭燃烧条件，提高燃烧效率，减少煤炭燃烧对大气环境的污染。
推广清洁煤炭燃烧技术，加大对农村煤炭的治理力度。
第1页/共2页锲而不舍，金石可镂。
第七，加强大气污染防治法律法规的制定和实施。
建立完善大气污染防治法律法规体系，明确大气污染的防治目标和任务。
加大对大气污染违法行为的惩罚力度，提高违法成本。
第八，加强大气污染防治的宣传教育。
加强对公众的环境保护意识和环境法律法规的宣传，引导公众节约用电、绿色出行，减少对大气环境的污染。
第九，加强国际合作。
加强与国际社会在大气污染防治方面的交流与合作，借鉴国际先进经验和技术，共同应对全球大气污染问题。
第十，加强大气污染防治技术研究和产业发展。
加大对大气污染防治技术研究和开发的投入，推动大气污染治理技术的创新和应用，培育大气污染防治产业。
大气、水、土十条
九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。
十是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。
四是强化科技支撑。推广示范适用技术。加快技术成果推广应用，攻关研发前瞻技术。大力发展环保产业。规范环保产业市场，加快发展环保服务业。
五是充分发挥市场机制作用。理顺价格税费，加快水价改革，完善收费政策，健全税收政策。促进多元融资，引导社会资本投入，增加政府资金投入。建立激励机制。健全节水环保“领跑者”制度。实施跨界水环境补偿。
——水十条
2015年2月，中央政治局常务委员会会议审议通过了《水十条》，4月16日发布《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）。《水污染防治行动计划》最早叫“水计划”，因为与已经出台的“大气十条”相对应，改为“水十条”。
一是全面控制污染物排放。狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业，全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，专项整治十大重点行业，集中治理工业集聚区水污染。强化城镇生活污染治理，加快城镇污水处理设施建设与改造。推进农业农村污染防治。加强船舶港口污染控制。
九是发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系。完善管理体制。按照“国家统筹、省负总责、市县落实”原则，完善土壤环境管理体制，全面落实土壤污染防治属地责任。
十是加强目标考核，严格责任追究。2016年底前，国务院与各省区市人民政府签订土壤污染防治目标责任书，分解落实目标任务。
大气十条的阶段年限
大气十条的阶段年限
大气十条是中国政府提出的一系列空气污染治理措施，旨在改善空气质量和减少污染物排放。
根据中国政府的规划，大气十条被分为三个阶段实施，每个阶段都有相应的年限。
1.第一阶段：2013年-2017年第一阶段的大气十条实施时间为
2013年至2017年。
该阶段的重点在于减少工业领域的污染物排放和加强空气质量监测。
具体包括提高燃煤电厂的脱硫和脱硝设施建设，推广清洁能源，加强工业企业的环境治理，加大车辆尾气治理力度等。
2.第二阶段：2018年-2020年第二阶段的大气十条实施时间为
2018年至2020年。
该阶段的重点在于进一步降低燃煤污染，控制工业排放，加大农村和城市区域的空气治理力度。
具体涉及淘汰小散乱污企业，加强农村厕所改造，加速清洁能源替代等。
3.第三阶段：2021年-2025年第三阶段的大气十条实施时间为
2021年至2025年。
该阶段的重点是实现更为严格的空气质量标准，推动深度治理工作。
具体包括提高清洁能源的比重，继续加强工业企业的污染治理，推行更严格的车辆尾气排放标准，推动城乡一体化发展等。
大气十条的实施阶段和年限是为了逐步落实各项措施，达到持续改善空气质量和减少污染物排放的目标。
气十条
大气污染防治行动计划（气十条）国发〔2013〕37号2013年9月10日总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，大力推进生态文明建设，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，实施分区域、分阶段治理，推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设美丽中国而奋斗。
奋斗目标：经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。
力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。
具体指标：到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。
一、加大综合治理力度，减少多污染物排放（一）加强工业企业大气污染综合治理。
全面整治燃煤小锅炉。
加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。
（二）深化面源污染治理。
综合整治城市扬尘。
加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。
渣土运输车辆应采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。
推行道路机械化清扫等低尘作业方式。
大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。
推进城市及周边绿化和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿地规模。
二、调整优化产业结构，推动产业转型升级（三）严控“两高”行业新增产能。
大气十条的阶段年限
大气十条的阶段年限摘要：一、大气十条的背景和意义1.大气污染问题的严重性2.大气十条的出台目的和意义二、大气十条的阶段年限及目标1.大气十条的阶段年限2.各阶段年限的具体目标和措施三、大气十条的实施效果及挑战1.实施过程中的亮点和成效2.面临的困难和挑战四、我国未来大气污染治理的方向1.继续推进大气污染治理的政策和措施2.加强科技创新和产业结构调整正文：大气十条是我国为应对严重的大气污染问题，于2013年制定并实施的一项中长期治理规划。
它明确了大气污染治理的指导思想、基本原则、目标要求和政策措施，对推动我国大气污染治理工作具有重要意义。
根据大气十条，我国将分三个阶段进行大气污染治理，共计10年。
具体年限如下：第一阶段（2013-2017年）：重点控制PM2.5污染，降低京津冀、长三角、珠三角等区域的大气污染严重程度。
主要措施包括：淘汰落后产能，加大清洁能源替代，强化工业污染治理，加强机动车污染防治等。
第二阶段（2018-2020年）：巩固第一阶段成果，继续降低京津冀、长三角、珠三角等区域的大气污染严重程度，并着力改善全国其他地区的大气环境质量。
主要措施包括：加强燃煤电厂超低排放改造，推进石油化工、煤化工等行业污染治理，加大新能源汽车推广力度等。
第三阶段（2021-2022年）：全面实现大气污染治理目标，全国范围内基本消除重污染天气，大幅降低大气污染物排放强度。
主要措施包括：深化能源结构调整，加强区域联防联控，完善大气污染治理法规和标准等。
大气十条实施以来，我国大气污染治理取得了显著成效，空气质量明显改善。
然而，面临的困难和挑战仍然不少，如产业结构调整压力大、科技创新能力不足、区域协调发展难度大等。
大气污染防治国十条
一、减少污染物排放。
全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。
整治城市扬尘。
提升燃油品质，限期淘汰黄标车。
二、严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。
三、大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。
大力发展公共交通。
四、加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。
五、强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。
六、推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。
加大对大气污染防治的信贷支持。
加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。
七、用法律、标准“倒逼”产业转型升级。
制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。
强制公开重污染行业企业环境信息。
公布重点城市空气质量排名。
加大违法行为处罚力度。
八、建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理，构建对各省(区、市)的大气环境整治目标责任考核体系。
九、将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。
十、树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。
大气十条的阶段年限
大气十条的阶段年限
摘要：
1.大气十条的概述
2.大气十条的阶段年限
3.大气十条的实施效果
4.未来展望
正文：
【大气十条的概述】
大气十条，全称为《大气污染防治行动计划》，是我国为应对严重的大气污染问题，改善空气质量而制定的一项重要政策。
该政策旨在通过一系列的治理措施，降低大气污染物排放，提高空气质量，保障人民群众的身体健康。
【大气十条的阶段年限】
大气十条自2013 年开始实施，分为三个阶段，每个阶段年限为五年。
第一阶段（2013 年-2017 年）：主要任务是制定和完善大气污染防治的政策法规，建立和完善空气质量监测网络，加强大气污染治理的科技支撑。
第二阶段（2018 年-2020 年）：主要任务是全面实施大气污染防治措施，加大治理力度，降低重点区域大气污染物排放，争取实现空气质量的明显改善。
第三阶段（2021 年-2025 年）：主要任务是巩固和提升大气污染防治成果，提高空气质量，确保人民群众的身体健康。
【大气十条的实施效果】
大气十条实施以来，我国大气污染防治工作取得了显著成果。
空气质量得
到了明显改善，重点区域的大气污染物排放量显著下降，人民群众的身体健康得到了更好的保障。
【未来展望】
尽管我国在大气污染防治方面取得了显著成果，但仍然面临许多挑战。
大气十条解读
大气十条解读大气十条是指《中华人民共和国大气污染防治法》中规定的十项主要措施和要求，旨在加强对大气污染治理和环境保护的监管。
下面，我们将对大气十条进行详细解读，以期更好地了解和推动大气污染防治工作。
第一条：明确责任大气十条首先明确了环境保护部门、地方政府和企事业单位的大气污染治理责任。
环境保护部门要负责组织制定大气污染防治规划和监测方案，并进行大气污染物的监测和评估。
地方政府要制定大气污染防治规划，并落实相应的治理措施。
企事业单位要加强自身的大气污染防治管理，减少排放。
第二条：减少污染物排放大气十条要求采取行政、法律和经济等各种手段，减少污染物的排放。
这包括加强污染物排放标准的制定和执行，推广清洁能源和清洁技术的应用，加强工业和交通尾气治理，以及强化执法检查等。
第三条：加强监测大气十条要求加强对大气环境的监测和评估。
这包括建立和完善大气环境监测网络，提高监测数据的准确性和实时性，加强大气污染物的测定和监测技术研究，以及实施大气环境质量评估和风险评估。
第四条：改善空气质量大气十条明确了对空气质量的要求，要求加强对主要城市和重点区域的空气质量改善工作。
这包括制定和实施大气污染防治计划，加强重污染天气应急减排措施，限制燃煤和机动车排放，推动清洁能源和清洁生产，以及提高大气环境质量标准和目标。
第五条：加强生态修复大气十条强调要加强大气污染修复和生态修复工作。
这包括治理工业废气和农业污染源，推进城市绿化和森林植被建设，提高大气环境的自净能力，修复受污染土壤和地下水，以及维护生态安全。
第六条：推广清洁能源大气十条要求推广清洁能源的应用，减少燃煤和高污染燃料的使用。
这包括加强清洁能源开发和利用，推动可再生能源和低碳能源的发展，提高能源利用效率，减少温室气体排放，以及推进能源转型和能源革命。
第七条：强化执法检查大气十条强调要加强大气污染治理的执法监督和检查。
这包括建立健全大气污染治理的法律法规体系，完善执法机构和执法人员队伍，加强对大气污染的执法检查和处罚力度，推动行政和刑事责任的追究，以及建立健全大气污染治理的监察和投诉举报机制。
我国环境保护十大政策
我国环境保护十大政策随着经济的快速发展，环境问题日益凸显，对人类社会和经济的可持续发展构成了巨大挑战。
为了解决这一问题，我国实施了一系列环境保护政策。
下面将介绍我国环境保护的十大重要政策。
第一，大气污染防治法。
这个法律制定了大气污染的防治措施，要求各地方政府制定大气污染防治规划，并采取相关措施减少各种大气污染物排放。
第二，水污染防治法。
这个法律旨在保护水环境，规定了各级政府的责任，并鼓励公众参与水污染防治活动。
第三，土壤污染防治法。
这个法律主要针对土壤污染问题，要求各地开展土壤污染调查和治理，制定土壤污染风险评估和防治措施。
第四，生态环境保护法。
这个法律的目标是保护和改善生态环境，促进生态文明建设，规定了环境保护主体的责任和义务。
第五，固体废物污染环境防治法。
这个法律要求建立固体废物的分类收集和处理体系，加强废弃物的资源化利用，减少对环境的污染。
第六，环境影响评价法。
这个法律规定了对各种建设项目进行环境影响评价的程序和要求，确保项目对环境的影响可控。
第七，可再生能源法。
这个法律的目标是促进可再生能源的开发和利用，鼓励可再生能源的研究和应用，减少对传统能源的依赖。
第八，节约能源法。
这个法律要求各个领域采取相关措施节约能源，并制定能源消费限额标准。
第九，环境保护税法。
这个法律旨在通过对污染物排放征收环境保护税的方式，推动企业减少污染物排放，并鼓励节能减排。
第十，生态护林员制度。
这个制度是为了加强森林生态保护而设立的，生态护林员的责任是巡护森林，保护植被和野生动植物资源。
以上是我国环境保护的十大政策。
这些政策的出台意味着我国政府高度重视环境问题，并将其纳入国家发展战略的重要组成部分。
这些政策的实施将为改善环境质量、促进经济可持续发展提供法律保障。
然而，仅仅依靠政策的制定是不够的，还需要广大公众的共同参与和努力。
只有政府、企业和公众紧密合作，共同为环境保护贡献力量，我们才能真正实现绿水青山就是金山银山的美好愿景。
大气十条解读
"大气十条"是中国政府于2013年6月14日出台的一项重要政策，全称为《大气污染防治行动计划》。
以下是对其主要内容的解读：1.《减少污染物排放：强调控制和减少各种空气污染物的排放，包括二氧化硫、氮氧化物、颗粒物（PM2.5和PM10）、挥发性有机化合物（VOCs）等。
2.《严控高耗能、高污染行业新增耗能：限制和管控那些能源消耗大、污染严重的行业进一步增加能源消耗，推动产业结构调整和升级。
3.《大力推行清洁生产：鼓励企业和产业采用清洁生产技术和工艺，减少生产过程中的污染物排放。
4.《加快调整能源结构：推动能源消费结构的优化，减少对煤炭等高污染能源的依赖，增加清洁能源如天然气、核能、风能、太阳能等的使用比例。
5.《强化节能环保指标约束：设定和严格执行环保和节能指标，将其纳入地方政府和企业绩效考核体系，促使各方重视和改善环境表现。
6.《推行激励与约束并举的节能减排新机制：通过政策激励和法规约束相结合的方式，推动节能减排工作，如提供财政补贴、税收优惠等激励措施，同时加大对企业违法行为的处罚力度。
7.《加大排污费征收力度：提高排污收费标准，通过经济手段促使企业减少污染物排放。
8.《加大对大气污染防治的信贷支持：引导金融机构加大对大气污染防治项目的信贷支持力度，为环保企业提供融资便利。
9.《综合治理城市扬尘和餐饮油烟污染：采取有效措施控制城市建设、道路施工等产生的扬尘污染，以及餐饮业排放的油烟污染。
10.《发展公共交通和新能源汽车：推广和扩大公共交通系统的覆盖范围，鼓励使用新能源汽车，减少机动车尾气排放。
"大气十条"的出台标志着中国政府对大气污染防治工作的高度重视和决心，旨在通过一系列综合措施改善空气质量，保障公众健康和生态环境。
这些措施的实施对推动中国空气质量的改善起到了关键作用。
气十条、水十条、土十条
环境保护：“大气十条”“水十条”“土十条”的具体内容“大气十条”2013年6月14日，国务院召开常务会议，研究了大气污染防治的具体措施，同年9月10日，国务院下发了《国务院关于印发〈大气污染防治行动计划〉的通知》（国发〔2013〕37号），文件制定了大气污染防治十条措施。
一是减少污染物排放。
全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。
整治城市扬尘。
提升燃油品质，限期淘汰黄标车。
二是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。
三是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。
大力发展公共交通。
四是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。
五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。
六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。
加大对大气污染防治的信贷支持。
加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。
七是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。
制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。
强制公开重污染行业企业环境信息。
公布重点城市空气质量排名。
加大违法行为处罚力度。
八是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理，构建对各省（区、市）的大气环境整治目标责任考核体系。
九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。
十是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。
水十条2015年2月，中央政治局常务委员会会议审议通过了《水十条》，4月16日发布《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）。
大气十条
大气污染防治法一、以改善大气环境质量为目标，强化地方政府责任，加强考核和监督。
规定了地方政府对辖区大气环境质量负责、环境保护部对省级政府实行考核、未达标城市政府应当编制限期达标规划、上级环保部门对未完成任务的下级政府负责人实行约谈和区域限批等一系列制度措施。
二、坚持源头治理，推动转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构，提高相关产品质量标准。
一是明确坚持源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。
二是明确制定燃煤、石焦油、生物质燃料、涂料等含挥发性有机物的产品、烟花爆竹及过滤等产品的质量标准，应当明确大气环境保护要求。
三是规定了国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，调整能源结构，推广清洁能源的生产和使用。
三、从实际出发，根据我国经济社会发展的实际情况，制定大气污染防治标准，完善相关制度。
新增“大气污染防治标准和限期达标规划”章节并前置，规范大气污染质量标准、污染物排放标准制定行为，以及标准运用和落实。
四、坚持问题导向，抓住主要矛盾，着力解决燃煤、机动车船等大气污染问题。
实现了从单一污染物控制向多污染协同控制，从末端治理向全过程控制、精细化管理的转变。
在第四章“大气污染物防治措施”中，对加强燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治作出具体规定。
例如在加强燃煤污染防治方面，一是明确要求优化煤炭使用方式，推广煤炭清洁高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重。
二是明确国家推行煤炭洗选加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫量、高灰分煤炭的开采。
三是明确国家禁止进口。
销售和燃用不符合质量标准的煤炭，鼓励燃用优质燃煤。
四是加强民用散煤的管理。
五是加强对燃煤供热锅炉的管理。
六是对工业锅炉进行规范。
七是对燃煤电厂和其他燃煤单位提出排放控制要求。
五、加强重点区域大气污染联合防治，完善重污染天气应对措施。
一是推行区域大气污染联合防治，要求对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。
环境保护“大气十条”“水十条”“土十条”
环境保护:“大气十条”“水十条”“土十条”11月15日,国务院常务会议专题讨论了脱贫攻坚、教育脱贫、生态环境保护三个规划。
作为本次常务会议研究的重点内容,环境保护就是民生之重,很多时候也就是民生之痛。
为加强环境保护工作,建立全方位的环境保护大战略,本届中央政府成立以来先后出台了“大气十条”、“水十条”、“土十条”等环境保护措施。
——“大气十条”2013年6月14日,国务院召开常务会议,研究了大气污染防治的具体措施,同年9月10日,国务院下发了《国务院关于印发〈大气污染防治行动计划〉的通知》(国发〔2013〕37号),文件制定了大气污染防治十条措施。
一就是减少污染物排放。
全面整治燃煤小锅炉,加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。
整治城市扬尘。
提升燃油品质,限期淘汰黄标车。
二就是严控高耗能、高污染行业新增产能,提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。
三就是大力推行清洁生产,重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。
大力发展公共交通。
四就是加快调整能源结构,加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。
五就是强化节能环保指标约束,对未通过能评、环评的项目,不得批准开工建设,不得提供土地,不得提供贷款支持,不得供电供水。
六就是推行激励与约束并举的节能减排新机制,加大排污费征收力度。
加大对大气污染防治的信贷支持。
加强国际合作,大力培育环保、新能源产业。
七就是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。
制定、修订重点行业排放标准,建议修订大气污染防治法等法律。
强制公开重污染行业企业环境信息。
公布重点城市空气质量排名。
加大违法行为处罚力度。
八就是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制,加强人口密集地区与重点大城市PM2、5治理,构建对各省(区、市)的大气环境整治目标责任考核体系。
九就是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理,根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。
环境保护：“大气十条”“水十条”“土十条”
三者之间的联系
01
大气、水和土壤的污染防治工作相互关联，任何一项的单独防治都难以取得最 佳效果。
02
大气污染、水污染和土壤污染之间存在相互影响和作用，例如大气污染会引发 酸雨，酸雨又会对土壤造成破坏。
03
污染物在大气、水体和土壤之间可以相互转化，例如某些气体污染物在大气中 转化为气溶胶颗粒物，进入土壤后会对农产品造成污染。
监管部门
环保部门是“土十条”的牵头部 门，负责组织协调、监督检查及 考核评价等工作；其他有关部门 按照职责分工负责相关监管工作 。
社会参与
鼓励公众参与土壤污染防治工作 ，加强社会监督，建立举报制度 ，及时处理公众投诉和举报。同 时，加强宣传教育和科学普及， 提高公众对土壤污染防治的认识 和意识。
04
空气质量预报与控制
3
发展精准预报技术，实现空气质量的精准预报 和控制。
环境保护政策的方向和选择
强化环境法律制度建设
01
完善环境保护法律法规，加强环境执法力度，提高违法成本。
推进排污权交易制度
02
通过市场手段，实现环境资源的优化配置和污染控制的成本效
益最优。
发展绿色金融
03
将环保因素纳入金融体系，通过金融手段促进绿色发展和环保
03
“土十条”
定义与背景
定义
“土十条”是指中国政府针对土壤污染问题而制定的《土壤污染防治行动计 划》，旨在保护土壤环境，防治和减少土壤污染，保障公众健康和生态安全 。
背景
随着中国工业化、城市化的快速发展，土壤污染问题逐渐凸显，土壤环境状 况不容乐观，亟待采取有效措施进行治理和防控。
主要目标和任务
“水十条”以“全面控制污染，强化环境保护，推进生态文 明建设”为主题，提出了十个方面的重点任务和措施，是继 “大气十条”之后又一项重要的环境治理行动计划。
国务院发布防止大气污染十条
国务院发布《大气污染防治行动计划》十条措施力促空气质量改善日前，国务院发布《大气污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》）。
这是当前和今后一个时期全国大气污染防治工作的行动指南。
党中央、国务院高度重视大气污染防治工作。
新一届政府成立伊始，就将其作为改善民生的重要着力点，作为生态文明建设的具体行动，作为统筹稳增长、调结构、促改革，打造中国经济升级版的重要抓手，作出全面部署。
《行动计划》在深入研究、反复论证的基础上发布实施，体现了中央科学严谨、实事求是，对人民群众高度负责的态度和坚持以人为本、着力改善环境、保障公众健康权益的坚定决心。
我国大气污染问题是长期积累形成的。
治理好大气污染任务重、难度大，必须付出长期艰苦的努力；必须坚持防治大气污染人人有责，在全社会树立“同呼吸、共奋斗”的行为准则；必须坚持在保护中发展、在发展中保护，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。
《行动计划》按照政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步的总体要求，提出要加快形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，本着“谁污染、谁负责，多排放、多负担，节能减排得收益、获补偿”的原则，实施分区域、分阶段治理。
《行动计划》提出，经过五年努力，使全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。
力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。
具体指标是：到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。
为实现以上目标，《行动计划》确定了十项具体措施：一是加大综合治理力度，减少多污染物排放。
全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。
大气污染防治10条措施解读
强制性
"十二五"提出四个约束性指标，具有最高的执行效力。此次大气治理政策升级，颗粒物将成为 新增第5个约束性指标，这意味颗粒物治理将与政绩考核挂钩，按计划完成减排任务没有疑问。
配套政 策完备
为落实减排目标，切实对环境负责，后续将陆续出台配套的法律、税收、经济、地方政策。
4.大气治理是长期复杂的系统性工程，新政将给市场带来深远影响
青岛 厦门
成都
污染
治理措施》，其以防治PM2.5和PM10污染为重点， 进一步加大污染减排力度。
青岛
西安
天津
厦门
预测范围包括直辖市，省会城市（不含拉萨、西宁、海口）以及深圳、青岛、大连、厦门 预测的指标体系含政治地位、地形地貌、人均GDP、千人保有量、人口密度、人均道路面积、车均道路面积等。
市场空间倍增 和结构重构
新政带来的大气治理的增量空间相当于"十二五"原有规划100%，增幅从高到低为除尘 、脱硫、脱硝。新政将大气治理高峰从13-14年延后至14-16年。
市场格局
随着环保要求不断收紧、政府监管日趋严格，市场环境更有利于具有技术、成本、
向龙头集中
资金、市场优势的龙头企业。
提高对高效减排 产品的需求
8 9
建立区域联防联控 机制
将重污染天气纳入 突发事件应急管理 树立全社会“同呼 吸、共奋斗”的行 为准则
构建对各省(区、市)的大气环 境整治目标责任考核体系
采取重污染企业限产限排、机 动车限行等措施 地方政府对当地空气质量负总 责，落实企业治污主体责任 倡导节约、绿色消费方式和生 活习惯
大中城市限行限购范围或将进一步 加大，节能与新能源汽车私人消费 政策力度将进一步加大
3.天然气：天然气汽车产品发展空间巨大
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国务院关于大气污染治理十项政策
一是减少污染物排放。
全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。
整治城市扬尘。
提升燃油品质，限期淘汰黄标车。
二是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁(行情专区)、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。
三是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。
大力发展公共交通。
四是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。
五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。
六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。
加大对大气污染防治的信贷支持。
加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。
七是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。
制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。
强制公开重污染行业企业环境信息。
公布重点城市空气质量排名。
加大违法行为处罚力度。
八是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理，构建对各省(区、市)的大气环境整治目标责任考核体系。
九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。
十是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。