党建,加强制度建设

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党建,加强制度建设
篇一：加强制度建设引导基层党建工作规范有序开展
加强制度建设引导基层党建工作规范有序开展
为切实贯彻落实以“双争一满意”为主要内容的创先争优活动，市水利局机关党委为了加强局系统党支部的制度建设，规范和指导党支部各项工作的开展，同时紧密结合当前党建工作新形势，于近日推出了一系列基层党建工作制度，为更好地发挥党组织和党员的先锋模范作用提供了制度保障。

本次制度建设凸显以下主要特点：
一是涵盖面广。

本次制度建设涉及党组织的基本组织和民主制度、学习教育制度、思想政治建设制度、党内关爱互助制度、党风廉政建设制度等五个方面15项制度，系统地
涵盖了支部日常工作的方方面面，从而进一步明确了党支部、支部委员会、党员在党建工作中应履行的职责和要承担的工作，起到了很好的规范和指导局直属支部党建工作的开展。

二是注重推进基层民主。

本次制度建设强调在基层民主
制度中做了重大探索，制定了《基层党支部换届直选办法（试行）》，第一次探索通过党员大会集体推荐支部委员会候选人，而不是简单地实行由上一届支部委员会酝酿下一届支部委
员会候选人，从而进一步推进基层党组织民主化进程，调动党员参加党组织各项活动和工作的积极性。

三是紧密结合当前党建工作形势。

本次制度建设紧密结合了当前党建工作新形势，将学习型党组织建设、开展创先争优活动和开展结对共建活动纳入了制度建设范畴，并将这几项工作经常化、规范化、制度化，达到制度建设与时俱进的目的。

四是注重党内外沟通与互助。

制度建设同时强化了加强党内外思想政治工作和党内互助制度。

注重党组织与党员群众、党员与党员、党员与群众之间的交流、沟通和党内互助工作，建立了党内关爱制度、党员思想汇报制度和谈心制度，提出了十必谈，即：部署重大工作时必谈，调整岗位时必谈，退休时必谈，党员民主评议后必谈，表彰奖励时必谈，遇到困难、挫折时必谈，出现矛盾时必谈，接到信访时必谈，受到批评、处分时必谈，发展党员时必谈。

及时掌握党员、群众的思想、工作、生活动态，更加有利于党的思想政治工作。

下一步，市水利局机关党委将在制度建设的基础上，制作印发党员简明手册，进一步普及党的规章制度，推进党建工作规范化建设。

篇二：加强制度建设提高制度执行力
加强制度建设提高制度执行力
——徐少农纪检组长在“学习《廉政规则》，规范从政行为，促进科学发展”主题教育等系列活动上的讲话（20xx年6月23日）
受汪局长的委托，结合当前开展的“学习《廉政规则》，规范从政行为，促进科学发展”主题教育活动、“作风纪律整顿活动”、“创先争优活动”，以及纪念建党89周年，我就“加强制度建设，提高制度执行力”这一主题，谈一谈个人的认识与体会，与大家共勉。

所谓制度，是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，如工作制度、税收制度等；同时，还指在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系，如社会主义制度、国税廉政文化等。

可见，制度一词说起来很抽象，但是，我们工作、生活的时时处处离不开它。

不仅人类社会活动需要制度、规则，强调自然界的生态平衡也是一种制度，现在提倡人与自然和谐相处，也是一种制度。

试想，如果我们离开了制度，社会将会怎样？自然界又将会怎样？而制度建设是一个制订制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的动态过程。

因此，制度建设对于国家、社会，包括我们国税部门提高管理效能，降低工作风险，坚持勤政廉政，促进科学发展，具有十分重要的意义。

一、制度建设是实现科学发展的重要保证
制度如渠，行为如水。

渠道怎么设，水就怎么流。

我们要实现科学发展，必须梳理好制度建设这道渠，高度重视制度建设。

有一则“分粥”的故事形象地说明了这一点。

有七个人组成了一个小团体共同生活，其中每个人都是平等的且能力大体相当。

他们想通过制定一项“制度”来解决每天的吃饭问题——分食一锅粥。

试用了几种方法都不灵，后来选择了这样一个“制度”：每个人轮流值日分粥，但是值日的那个人要最后取粥。

令人惊奇的是，在这个制度下，七只碗里的粥每次都一样多。

因为主持分粥的人都意识到，如果七只碗里的粥不一样多，他确定无疑将享受那份最少的。

这则故事形象地说明了制度建设至关重要。

第一，制度建设体现了时代变化的新要求。

制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。

因此，形势的最新需要都会在制度建设上最先体现出来。

历史上王朝的更替，新王朝取代旧王朝，就是新王朝提出的政治主张、革新思想、社会制度等，符合当时的时代要求，新的社会制度取代了旧的社会制度。

制度建设不仅如此，还体现在要符合当地的实情。

中国共产党在成立之初就提出自己的最高纲领和最低纲领，正是结合我国的国情，形成了以毛泽东思想为指导，提出了从农村包围城市的道路，才取得了革命的胜利，以后，正是在有中国特色社会主义理论体系的指引下，才取得了改革开放和社会主义现代化建设的成功。

当前，我们正
在以科学发展观为指导，深入推进社会主义建设，必须在制度建设层面体现出科学发展观的内容。

第二，制度建设是我们党建总布局的核心。

我们党中央领导集体历来非常重视制度建设。

邓小平同志深刻指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。

这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。

领导制度、组织制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。

这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。

”党的第三代、第四代中央领导集体全面继承和发展了邓小平同志这种制度建设思想，尤其是在反腐败工作中提出要进一步“法制化”。

2000年12月，江泽民同志在中央纪委第五次全体会议上的讲话中提出：“反腐倡廉工作要逐步实现制度化、法制化。

”20xx年1月，中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上30多次提到“制度”一词，其中“制度建设”、“制度执行力”等概念都反复被提及。

可见，作为执政党在带领全国人民实现科学发展的道路上，已把制度建设列入重要议事日程。

第三，制度建设是推进反腐败的根本。

回顾历史，对照现实，我们都会发现：制度缺失缺陷容易导致权力腐败；制度执行不力会使一些人走向腐败。

制度建设靠得住，反腐倡
廉建设才靠得住。

近日，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），这个准则是在1997年3月中共中央颁布实施的《廉政准则（试行）》基础上进一步修订而来的，这次可以说是“转正版”。

该《廉政准则》既是行为规范，又是道德约束，是从政道德制度化建设中一个重要举措，将在廉政建设中发挥重要作用。

同时，《公务员法》也以法律形式明确了公务员的九项义务和十六条“禁令”，这些都成为行政伦理步入法制化轨道的标志。

作为长期执政的政党，解决腐败问题显得日益重要，而这个问题的解决，必须要靠制度建设来推动。

第四，制度建设是合肥国税又好又快发展的基石。

近年来，在全局又好又快发展进程中，我们在体制和制度上进行了一系列的改革创新，围绕重点工作，建章立制，有些举措在全国和全省国税系统都是“领风气之先”的，不仅有力保证了合肥国税事业的快速推进，也从源头上有效遏制了腐败现象的发生。

如建立了效能建设八项制度，出台了十一项工程二期建设实施意见，实行集中审批，规范自由裁量权，实行税收管理员向纳税人述勤述廉制度，实施同城办税和网上办税一体化，开展应用系统全员考试，举办国税讲坛等等。

这些创新举措，有力地推动了我局在依法治税、优化服务、强化“两权”监督、加强队伍建设等方面的制度建设。

实践证明，加强制度建设，对于我们进一步改进工作作风，推进
我局跨越式发展，具有十分重要的意义。

二、制度建设所取得的成效
自20xx年以来，我局按照市里的部署相继开展了“制度建设推进年”、“制度建设巩固年”和“制度建设执行年”活动。

经分类整理，我主要从以下五个方面，谈谈我国及我局在贯彻执行制度建设方面取得的成效。

（一）在科学民主决策制度建设方面。

国家针对领导干部完善了决策基本制度、重大事项决策的规则和程序、决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度。

如建立并完善了集体领导和分工负责制度、个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主生活会制度、信访处理制度、巡视制度、谈话和诫勉制度、舆论监督制度、询问和质询制度、罢免或撤换要求及处理制度等。

我局建立了党组议事规则、行政管理工作规则，重大事项集体研究决定。

（二）在重要领域的权力运行制度建设方面。

从中央到地方，都坚持制度创新，用制度管权、管事、管人，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。

如深化了干部人事制度改革、深入推进行政审批制度改革、深化财政管理制度改革、深化投资体制改革、(党建,加强制度建设)深化金融体制改革、加快国有资产经营管理体制改革、推进司法体制和工作机制改革等。

此外，还健全了工程建设招标投标制度，经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度、探。