第二章 第三章 经济法的概念与特征 经济法的体系与定位

王保树：社会公共管理论（清华） 经济法调整发生在政府、国家授权机关基 于社会公共性和社会整体利益而予以间接 管理和市场管理产生的经济管理关系。
张守文：国家调制论（北大） 经济法是调整在现代国家进行宏观调控和 市场规制的过程中发生的社会关系的法律
规范的总称。
部门法概念的基本公式： 某某法是调整某某社会关系的法律规范 的总称。
因此，从调整范围上看，经济法的调整对象包括 两个方面： 宏观调控关系——调控关系 市场规制关系——规制关系 合称 调整对象的进一步具体化： 宏观调控关系：财政关系 税收关系 金融关系 计划关系 市场规制关系：反垄断关系 反不正当竞争关系 消费者保护关系
三、经济法的基本定义
经济法是调整在现代国家进行宏观调控 和市场规制的过程中发生的社会关系的 法律规范的总称。 简单地说,经济法就是调整调制关系的 法律规范的总称。
第二章 经济法的概念与特征
回答经济法自身是什么的问题
第一节 经济法的概念 第二节 经济法的特征
第一节 经济法的概念
一、研究经济法的概念的意义： 节约交流成本。清晰界定经济法，给经济法 提供一个基本的交流平台。 增进理论自足。经济法的概念是进一步研究 经济法、是经济法理论成熟的起点。 推进学派的形成。目前在中国，经济法已经 形成了不同的学派，而对经济法概念的不同 理解以及相应地形成经济法的一系列理论， 标志着不同学派的形成和经济法的成熟。
1．部门法维度 是否有独立的调整对象，是否是一个独 立的法律部门
2011年3月10日，十一届全国人大四次 会议明确中国法律体系的7个法律部门。
（1）保证宪法实施的宪法相关法部门。 选举法、中央国家机关组织法、反分裂国家法，都属于 宪法相关法。 （2）几乎和每一个公民直接发生联系，即民法商法部门， 调整平等主体之间发生的所有法律关系 包括婚姻、家庭、继承、买卖、合同、债务，像大家关 心的所有权等等。 （3）国家管理社会事务的，我们叫做行政法部门， 比如行政处罚、行政复议、行政监察。 （4）国家调控经济的法律，叫做经济法部门。 最主要的有反不正当竞争法、反垄断法、消费者权益保 护法等，国家对土地、货币、税收等进行管理的法律，这 些领域的法律都归于经济法。 （5）与民生有关的法律部门，叫做社会法。 社会保障法、残疾人保障法、未成年人权益保护法、老 年人权益保护法、工会法 （6）刑法部门。如《中华人民共和国刑法》 （7）保证前面这些实体法实施的，我们叫做程序类法律， 也就是诉讼与非诉讼的程序类法律。 比如三大诉讼法，刑事诉讼、民事诉讼、刑事诉讼，还 有调解、仲裁等。
第三章 经济法的体系与定位
经济法的定位问题， 通常是指经济法在 整个法律体系中有 无自己的位置，以 及具体位阶如何的 问题。
考察经济法的地位有多个维度，例如： • 部门法维度——是否是独立的法律部门 • 法域维度 ——公法还是私法，或者其他 • 部门法之间的关系维度——经济法与相大） 经济法调整国家协调本国经济运行过程中发 生的特定经济关系。协调主体——国家；协 调客体——经济运行；协调方式——具有法 律形式的经济手段；协调目的——客观规律。
李昌麒：需要国家干预论（西南政法）
经济法是国家为克服市场调解的盲目性和局 限性而制定的调整需要由国家干预的全局性 和社会公共性的经济关系。1.干预；2.社会 本位；3.需要。
对于属：没有异议，经济法是调整某一类特 定社会关系的法律规范的总称。 对于种差：有异议，调整哪一类社会关系？
实际上是对经济法调整对象的研究。
二、经济法的调整对象
经济法的具体调整范围： 经济法肯定是应社会需求而生，能够解 决某些社会上的问题。那么，经济法面对和 解决了社会上的哪些问题呢？



2．法域维度 公法法域：如行政法、刑法 私法法域：如民法、商法 经济法不属于公法和私法 社会法法域： 作为一个法域，以社会本位、社会公 益、社会责任等为理念，包括经济法、劳 动法、环境法、部门法意义上的社会法。 注意：社会法可以在两个层面上使用： 部门法层面 作为部门法，社会法是与经济法并列 的法律部门。 法域层面 通常认为，经济法属于社会法法域
市场失灵——经济失衡——宏观调控—— 依法调控——宏观调控法 市场失灵——竞争失效——市场规制—— 依法规制——市场规制法 已有部门法和法律制度，不能有效解决市场 失灵问题，那么，经济法就应运而生了。 应当说，市场失灵带来的重要制度创新，就 是宏观调控法和市场规制法的产生，以及整 体上经济法的产生。
漆多俊：国家调节论（中南大学） 经济法调整在国家调节社会经济过程中发 生的各种社会关系，以保障国家调节，促 进社会经济协调、稳定和发展。市场缺陷 （市场障碍、市场唯利性、市场调节的变动 性和滞后性）——国家调节（强制排除、 直接参与、促导）
刘文华：经济管理和市场运行关系论 （人大） 经济法是国家为了保证社会主义市场经济 的协调发展而制定的，有关调整经济管理 关系和市场运行关系的法律规范的统一体 系。 经济民主与经济集中的对立统一关系。
二、经济法的现代性
1.精神追求上的现代性 私法：保护私人利益 公法：保护国家利益 经济法：侧重于保护社会公共利益；追 求从资源配置到财富分配，从调整手段到调 整目标的“和谐”或称“协调”，这是经济 法的一种理念，不同于传统法律部门。
2．背景依赖上的现代性 经济法之所以产生于其他传统部门法之后， 是因为其特殊的理念和价值追求，使之只能产生 在特定的时空背景之下，而不是和传统部门法一 起产生。 经济法产生于国家对市场经济进行积极地调 控与规制之后。 经济法产生的前提是市场经济的充分发展和 市场失灵的出现。 3．制度构建上的现代性 制度形成的现代性：经济法是经济政策的法 律化。现代社会，各国对经济政策非常重视。 制度构成的现代性：经济法律制度的构成具 有“自足性”，既有实体法、又有程序法。 制度运作的现代性：经济法制度的运作主要 体现在行政领域，而不是司法领域。
3．部门法之间的关系维度 经济法与宪法、民法、商法、行政 法、社会法、诉讼法、刑法等部门法的 区别
第二节 经济法的特征
经济性 规制性 现代性 一、经济法的经济性和规制性
经济法的经济性：即经济法的调整具有降低 社会成本，增进总体收益，从而使主体行为 及其结果更为“经济”的特性。 经济法的规制性：是指在调整的目标和手段 方面，经济法所具有的把积极的鼓励、促进 与消极的限制、禁止相结合的特性。