防台防汛专项应急预案
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第一章 总则..................................................................................................................2 1.1 编制目的........................................................................................................2 1.2 编制依据........................................................................................................2 1.3 适用范围........................................................................................................2 1.4 工作原则........................................................................................................2
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医疗救护组：及时赶到事故现场救治受伤人员，视伤情决定在现场或就近医 院急救，确保人员的生命安全。
后勤保障组：保障物资转运和防台防汛措施落实所需的物资、设备。 通讯联络组：及时与上级部门沟通，确保信息传递及时有效；以及相关材料、 照片、信息的收集，做好灾后索赔和相关保险等工作。
第三章 应急处置程序
第三章 应急处置程序..................................................................................................5 3.1 事故的监控与预防........................................................................................5 3.2 预警行动........................................................................................................5 3.3 信息报告........................................................................................................7
第二章 组织机构和职责..............................................................................................3 2.1 应急组织体系................................................................................................3 2.2 应急预案工作流程图....................................................................................3 2.3 指挥机构及职责.............................................................................................4
4、台风、暴雨等极端天气期间必须安全人员值班值守，值班值守人员保持 手机 24 小时畅通。
5、施工现场管理人员在汛期、台风易发季节必须保持高度警惕，随时接听 有关部门发布的气象消息，合理安排现场施工，及时组织现场防台防汛的人力、 物力，做好前期的准备工作。
6、开展防台防汛教育，提高全员防台防汛意识，克服麻痹思想和侥幸心理， 认真做好施工防汛工作，确保人身财产安全和施工生产安全。
第五章 应急保障........................................................................................................10 第六章 应急结束........................................................................................................10
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第二章 组织机构和职责
2.1 应急组织体系
防台防汛应急组织体系是项目部应急救援组织体系的一部分，接受项目部应 急救援领导小组的领导，防台防汛应急处置小组如下图：
总指挥
副总指挥
抢
现
医
后
通
险
场
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勤
讯
救
保
救
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援
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小
小
小
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组
组
组
组
组
图 2-1 防台防汛应急处置小组
2.2 应急预案工作流程图
2、三级防台防汛部署（即台风预报在 96 小时内到达本施工区域） （1）收到气象台或海事部门发布的台风、洪涝相关预报后，防台防汛领导 小组召开第一次小组会议，成立防台防汛调度指挥中心，提出针对性的措施，对 各防台防汛抢险突击队进行分工，布置落实本次防台防汛工作。 （2）项目部各防台防汛抢险突击队根据“留足余地，适时早避”的原则， 进入防台防汛准备阶段，将防台防汛材料、物资和应急设备及时配备到位，提前 做好各自的防台防汛准备工作，如：加固防台堤、加固施工现场和生活区临时设 施、器材等，准备充足的淡水、食品和医药品；安排相关人员对机械设备、钢栈 桥、钢平台进行全面的检查等；机械设备防风防雨加固情况以及准备集中撤离避 险等。 （3）调度指挥中心 24 小时值班，跟踪气象、信息台、随时密切注意洪水、 暴雨的动向；并及时向防台防汛领导小组、各防台防汛抢险突击队、施工作业队、 监理和业主单位通报。 （4）防台防汛领导小组根据此次防台防汛的针对性措施，督促各单位加强 防备，落实措施，并对现场所采取的措施进行拍照留底。
3.1 事故的监控与预防
1、与市气象局保持联系，关注气象局最新气象资讯，随时了解台风、暴雨 等极端天气信息。
2、由安全部随时跟踪气象信息，掌握台风、暴雨等极端天气信息和可能对 施工现场造成的危害，收集上级组织机构发布的相关文件。
3、安全部及时向防台防汛领导小组、现场施工队伍提供台风、暴雨等极端 天气气象动态，并做好资料的整理、记录。
1.2 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国气象法》 《生产经营单位应急救援预案编制导则》 《生产安全事故应急预案管理办法》
1.3 适用范围
本预案适用于项目所在地发生台风、暴雨、雷雨大风等极端天气及其引发的 次生衍生灾害时期的预防和应急处置。
1.4 工作原则
成立应急救援领导小组
定期评审
组建抢险队、救护车
配备应急物资、设备
未发生
应急知识教育培训
进行评审、修订
发生 实施应急预案
图 2-2 应急准备和响应工作程序
2.3 指挥机构及职责
（1）工作小组 总指挥：略 副总指挥：略 成员：略 抢险救援组：略 现场保卫组：略 医疗救护组：略 后勤保障组：略 通讯联络组：略 （2）职责 总指挥：贯彻执行上级防台防汛命令和指令，统一协调领导小组工作，对防 台防汛方案、应急措施作最终的决策，对防台防汛工作负全面领导责任。 副总指挥：协助总指挥做好防台防汛期间的协调工作，总指挥不在时，由其 全面负责。 抢险救援组：负责现场机械设备、临时设施加固及转移工作。 现场保卫组：负责维持现场秩序、警戒，保障临时用电安全、人员车辆撤离。
（1）以人为本，安全第一：把保障职工的生命安全和身体健康、最大程度 地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救 援人员的安全防护。
（2）统一领导，资源共享：在应急救援领导小组的统一领导下，安全部负 责日常工作的开展，应急救援资源接受统一调配，保证应急处置方案的顺利实施。
（3）预防为主，防战结合：贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，做 好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、 完善装备、预案演练等工作。
1、当有大汛、台风来临警报时，防台防汛领导小组立即组织召开防台防汛 会议，根据汛期的降雨量、水位、流速、流量变化，由防台防汛总指挥签发启动 应急预案，下达防台防汛指令，布置防台防汛工作，强调防台防汛纪律。领导小 组成员立即进入防台防汛工作状态，实行 24 小时值班，保证通讯畅通，各分管 领导及有关工作人员应当立即进入各自职责范围内的防台防汛工作岗位，落实防 台防汛措施。
3.2 预警行动
本预案中预警信号包括有台风、暴雨、雷雨大风、大风。 预警信号总体上分为四级（Ⅳ，Ⅲ，Ⅱ，Ⅰ级），按照灾害的严重性和紧急 程度，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般、 较重、严重和特别严重。 1）、市气象局发布（台风、暴雨、雷雨大风、大风）Ⅳ级预警，项目部启 动防台防汛Ⅳ级应急响应；
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第一章 总则
1.1 编制目的
为了使在汛期、台风来临时防台防汛工作能有条不紊的开展，确保本项目应 急处理工作及时、高效、有序进行，保证项目部人员的生命安全，力保财产受损 程度降至最低，根据“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，立足 于“防大灾，避大难”，切实做到从认识上、思想上、组织上、措施上的四落实、 早落实，将自然灾害可能造成的损失减少到最低程度，结合我项目部实际生产情 况，制定本预案。
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2）、市气象局发布（台风、暴雨、雷雨大风、大风）Ⅲ级预警，项目部提 升防台防汛应急响应为Ⅲ级；
3）、市气象局发布（台风、暴雨、雷雨大风、大风）Ⅱ级预警，项目部提 升防台防汛应急响应为Ⅱ级；
4）、市气象局发布（台风、暴雨、雷雨大风、大风）Ⅰ级预警，项目部提 升防台防汛应急响应为Ⅰ级；
5）、市气象局终止（台风、暴雨、雷雨大风、大风）预警，项目部终止防 台防汛应急响应。
第四章 应急处置措施..................................................................................................8 4.1 响应分级........................................................................................................8 4.2 响应程序........................................................................................................8 4.3 处置措施........................................................................................................8 4.3.1 二、三级应急行动............................................................................8 4.3.2 一级应急行动....................................................................................9 4.3.3 组织抢险.............................................................................................9 4.3.4 防台抗汛紧急救援注意事项.............................................................9
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因 素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识 教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良 环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：
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危险源及环境因素辩识、评价
编制应急预案
第一章 总则..................................................................................................................2 1.1 编制目的........................................................................................................2 1.2 编制依据........................................................................................................2 1.3 适用范围........................................................................................................2 1.4 工作原则........................................................................................................2
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医疗救护组：及时赶到事故现场救治受伤人员，视伤情决定在现场或就近医 院急救，确保人员的生命安全。
后勤保障组：保障物资转运和防台防汛措施落实所需的物资、设备。 通讯联络组：及时与上级部门沟通，确保信息传递及时有效；以及相关材料、 照片、信息的收集，做好灾后索赔和相关保险等工作。
第三章 应急处置程序
第三章 应急处置程序..................................................................................................5 3.1 事故的监控与预防........................................................................................5 3.2 预警行动........................................................................................................5 3.3 信息报告........................................................................................................7
第二章 组织机构和职责..............................................................................................3 2.1 应急组织体系................................................................................................3 2.2 应急预案工作流程图....................................................................................3 2.3 指挥机构及职责.............................................................................................4
4、台风、暴雨等极端天气期间必须安全人员值班值守，值班值守人员保持 手机 24 小时畅通。
5、施工现场管理人员在汛期、台风易发季节必须保持高度警惕，随时接听 有关部门发布的气象消息，合理安排现场施工，及时组织现场防台防汛的人力、 物力，做好前期的准备工作。
6、开展防台防汛教育，提高全员防台防汛意识，克服麻痹思想和侥幸心理， 认真做好施工防汛工作，确保人身财产安全和施工生产安全。
第五章 应急保障........................................................................................................10 第六章 应急结束........................................................................................................10
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第二章 组织机构和职责
2.1 应急组织体系
防台防汛应急组织体系是项目部应急救援组织体系的一部分，接受项目部应 急救援领导小组的领导，防台防汛应急处置小组如下图：
总指挥
副总指挥
抢
现
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图 2-1 防台防汛应急处置小组
2.2 应急预案工作流程图
2、三级防台防汛部署（即台风预报在 96 小时内到达本施工区域） （1）收到气象台或海事部门发布的台风、洪涝相关预报后，防台防汛领导 小组召开第一次小组会议，成立防台防汛调度指挥中心，提出针对性的措施，对 各防台防汛抢险突击队进行分工，布置落实本次防台防汛工作。 （2）项目部各防台防汛抢险突击队根据“留足余地，适时早避”的原则， 进入防台防汛准备阶段，将防台防汛材料、物资和应急设备及时配备到位，提前 做好各自的防台防汛准备工作，如：加固防台堤、加固施工现场和生活区临时设 施、器材等，准备充足的淡水、食品和医药品；安排相关人员对机械设备、钢栈 桥、钢平台进行全面的检查等；机械设备防风防雨加固情况以及准备集中撤离避 险等。 （3）调度指挥中心 24 小时值班，跟踪气象、信息台、随时密切注意洪水、 暴雨的动向；并及时向防台防汛领导小组、各防台防汛抢险突击队、施工作业队、 监理和业主单位通报。 （4）防台防汛领导小组根据此次防台防汛的针对性措施，督促各单位加强 防备，落实措施，并对现场所采取的措施进行拍照留底。
3.1 事故的监控与预防
1、与市气象局保持联系，关注气象局最新气象资讯，随时了解台风、暴雨 等极端天气信息。
2、由安全部随时跟踪气象信息，掌握台风、暴雨等极端天气信息和可能对 施工现场造成的危害，收集上级组织机构发布的相关文件。
3、安全部及时向防台防汛领导小组、现场施工队伍提供台风、暴雨等极端 天气气象动态，并做好资料的整理、记录。
1.2 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国气象法》 《生产经营单位应急救援预案编制导则》 《生产安全事故应急预案管理办法》
1.3 适用范围
本预案适用于项目所在地发生台风、暴雨、雷雨大风等极端天气及其引发的 次生衍生灾害时期的预防和应急处置。
1.4 工作原则
成立应急救援领导小组
定期评审
组建抢险队、救护车
配备应急物资、设备
未发生
应急知识教育培训
进行评审、修订
发生 实施应急预案
图 2-2 应急准备和响应工作程序
2.3 指挥机构及职责
（1）工作小组 总指挥：略 副总指挥：略 成员：略 抢险救援组：略 现场保卫组：略 医疗救护组：略 后勤保障组：略 通讯联络组：略 （2）职责 总指挥：贯彻执行上级防台防汛命令和指令，统一协调领导小组工作，对防 台防汛方案、应急措施作最终的决策，对防台防汛工作负全面领导责任。 副总指挥：协助总指挥做好防台防汛期间的协调工作，总指挥不在时，由其 全面负责。 抢险救援组：负责现场机械设备、临时设施加固及转移工作。 现场保卫组：负责维持现场秩序、警戒，保障临时用电安全、人员车辆撤离。
（1）以人为本，安全第一：把保障职工的生命安全和身体健康、最大程度 地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救 援人员的安全防护。
（2）统一领导，资源共享：在应急救援领导小组的统一领导下，安全部负 责日常工作的开展，应急救援资源接受统一调配，保证应急处置方案的顺利实施。
（3）预防为主，防战结合：贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，做 好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、 完善装备、预案演练等工作。
1、当有大汛、台风来临警报时，防台防汛领导小组立即组织召开防台防汛 会议，根据汛期的降雨量、水位、流速、流量变化，由防台防汛总指挥签发启动 应急预案，下达防台防汛指令，布置防台防汛工作，强调防台防汛纪律。领导小 组成员立即进入防台防汛工作状态，实行 24 小时值班，保证通讯畅通，各分管 领导及有关工作人员应当立即进入各自职责范围内的防台防汛工作岗位，落实防 台防汛措施。
3.2 预警行动
本预案中预警信号包括有台风、暴雨、雷雨大风、大风。 预警信号总体上分为四级（Ⅳ，Ⅲ，Ⅱ，Ⅰ级），按照灾害的严重性和紧急 程度，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般、 较重、严重和特别严重。 1）、市气象局发布（台风、暴雨、雷雨大风、大风）Ⅳ级预警，项目部启 动防台防汛Ⅳ级应急响应；
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第一章 总则
1.1 编制目的
为了使在汛期、台风来临时防台防汛工作能有条不紊的开展，确保本项目应 急处理工作及时、高效、有序进行，保证项目部人员的生命安全，力保财产受损 程度降至最低，根据“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，立足 于“防大灾，避大难”，切实做到从认识上、思想上、组织上、措施上的四落实、 早落实，将自然灾害可能造成的损失减少到最低程度，结合我项目部实际生产情 况，制定本预案。
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2）、市气象局发布（台风、暴雨、雷雨大风、大风）Ⅲ级预警，项目部提 升防台防汛应急响应为Ⅲ级；
3）、市气象局发布（台风、暴雨、雷雨大风、大风）Ⅱ级预警，项目部提 升防台防汛应急响应为Ⅱ级；
4）、市气象局发布（台风、暴雨、雷雨大风、大风）Ⅰ级预警，项目部提 升防台防汛应急响应为Ⅰ级；
5）、市气象局终止（台风、暴雨、雷雨大风、大风）预警，项目部终止防 台防汛应急响应。
第四章 应急处置措施..................................................................................................8 4.1 响应分级........................................................................................................8 4.2 响应程序........................................................................................................8 4.3 处置措施........................................................................................................8 4.3.1 二、三级应急行动............................................................................8 4.3.2 一级应急行动....................................................................................9 4.3.3 组织抢险.............................................................................................9 4.3.4 防台抗汛紧急救援注意事项.............................................................9
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因 素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识 教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良 环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：
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危险源及环境因素辩识、评价
编制应急预案