第九章 团支部和军人委员会工作

●▲——采取多种方式动员和组织团员、青年学习。主要学习是马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习党的路线、方针、政策，学习国家的法律、法规和军队的条例、条令，上级的决议、命令、指Байду номын сангаас，学习中国人民解放军的建军原则、光荣历史、优良传统和了解本部队本单位优良作风、悠久历史，以提高团员和青年的政治觉悟和思想水平。
●▲（二）团支部的组织和组织生活制度
●▲《政工条例》第一百一十一条第二款规定：“凡有团员三人以上的独立单位，都应当设立团支部。个别没有条件设立团支部的单位，其团员可以编入附近军队单位的团支部。设立团支部应当经过共青团委员会批准。”这就是团支部的组织。它的●基本构成是这样的：
▲——支部团员大会。支部团员大会是团支部的领导机关，其职权是：传达上级团组织和党支部的决议、指示；听取和审查团支部委员会的工作报告；讨论决定团支部建设的重要问题；选举团支部委员会和出席上级团员代表大会的代表；做出发展团员和奖励、处分团员的决议。支部团员大会要充分发扬民主，并对团支部委员会的工作进行监督。
▲——团支部委员会。团支部委员会是支部团员大会闭会期间团支部的领导机关。团支部委员会贯彻执行支部团员大会的决议，处理团的日常工作。团支部委员会由支部团员大会选举产生，一般由五至七人组成，每届任期一年。委员会设书记、副书记和组织、宣传、文体委员。书记由副政治指导员担任，不设副政治指导员的单位一般由党员军官担任。团支部书记一般应当是党支部委员。不是党支部委员而是党员的团支部书记，可以列席党支部委员会的有关会议。团支部委员和书记、副书记的人选，必须经过党支部委员会同意，报上一级团组织批准。不足七名团员的团支部不设支部委员会，设书记、副书记或只设书记。
●▲（二）团支部围绕其任务和工作方针开展活动的基本要求。
团支部作为青年人的先进组织，就要不断的开展适合青年特点的活动以吸引和团结广大青年，而成为“青年之家”。在开展活动中要做到四个坚持：
●▲——坚持以培养“四有”军人为根本。团组织开展活动要紧紧扭住这个根本目的做“文章”，根据时代的需要，不断用党在新时期的基本理论和现代科学文化知识武装青年官兵，引导他们加强对现代军事高科技知识的学习，使其思想和知识能够永远跟上社会前进的步伐和世界军事领域的深刻变革。
团支部为什么要坚持这一工作方针呢？
首先是由共青团组织自身性质决定的。前面我们讲了，共青团组织是在党的直接领导下建立和发展起来的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。自有共青团以来，由于党的正确领导，共青团组织团结广大青年在长期的革命和建设事业中，作出了巨大的贡献，同时也为党培养和输送了一大批优秀团员和青年干部，成为党的可靠的、宏大的后备军，我们党的许多领导人，我们国家的许多优秀政治家起先都是共青团的干部，就是这个原因。反过来讲，共青团组织如果不发挥党的助手作用和后备军作用，甚至游离党的中心任务另搞一套的话，共青团就失去了它存在的意义。所以，党支部的中心工作理所当然也是团支部的中心工作。团支部只有在党支部工作的大局下行动，紧紧围绕党支部的中心工作开展活动，协助党支部完成各项任务，当好党的助手和后备军，才算正确的履行了光荣职责。也才能最终保持正确的建团方向。
●▲——不间断地对团员和青年进行教育。主要是进行共产主义理想、思想道德、团的基本知识和党的基本知识教育，经常了解分析团员青年的思想情况，协助党支部做好经常性思想工作。以引导团员和青年树立正确的世界观、人生观和价值观。
●▲——动员鼓励青年、团员争当科技练兵能手。新时期青年团工作应该把这个问题当作重点来抓。要采取一切手段和方法调动团员青年学军事，学文化、、学高科技知识、学本职业务的积极性。开展学习成才及小发明、小创造、小改革活动，动员鼓励青年团员争当科技练兵能手，以适应未来战场的变化和需要。
●▲（三）团支部的任务
●伟大导师列宁曾经指出▲“青年团和所有走向共产主义的一般青年都应该学习共产主义”，把共青团办成共产主义的大学校，是广大青年的愿望和要求。引导团员、青年军人在革命实践特别是我军现代化建设的实践中接受共产主义的教育训练，逐步树立马克思主义的世界观，掌握为人民服务本领，使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的军人。这就是新时期我军共青团组织的根本任务。为了更好的把握共青团的任务，我根据《政工条例》的有关规定，结合共青团工作的一些实际情况可以把它归纳这么几点：
▲一、团支部的性质、组织和任务
●▲（一）团支部的性质
什么是团支部的性质呢？根据●《政工条例》规定，军队基层▲团支部是中国共产主义青年团在军队中的基层组织，是先进青年的群众组织，是党支部的助手。这就是团支部的性质。
我们说，●▲团支部是先进青年的群众组织。是因为团支部在政治上接受中国共产党的领导，拥护党的基本纲领，坚持党的基本路线，把建设有中国特色社会主义和最终实现共产主义作为自己的奋斗目标；在思想上坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装青年；在组织上贯彻民主集中制的原则，具有严密的组织生活和严格的组织纪律。同时团支部具有广泛的群众基础。凡是思想进步，学习努力，工作积极，承认团章，愿为共产主义事业奋斗的青年，都可以加入团的组织。其活动和工作方式也大大体现着青年与群众的特点，能够最大限度地吸引广大青年共同为党的事业而奋斗。
全面理解这个基本方针，需要我们必须把握两点：
●▲一是团支部必须具有很强的党性观念和全局观念，自觉在党支部的统一领导下行动。做到“党有号召，团有行动，党有要求，团有措施”。积极组织和带领广大团员青年，在贯彻党支部的决议、完成基层中心任务和其他各项任务中发挥突击作用。
●▲二是团支部必须创造性地开展适合青年特点的独立活动，以增强团的工作的吸引力。要使团的活动青年化、群众化、多样化，把广大团员青年的积极性和创造性引导到加强基层建设的各项工作中去。
我们了解了团支部的性质和组织，也明确了共青团支部的主要任务。在实践中，要把共青团工作做好，把团组织建设好，还需要把握共青团工作的基本方针。
●▲（一）什么是团支部工作的基本方针。大家也许都知道，●毛泽东在一九五三年就指出：▲“青年团员要配合党的中心工作，但在配合党的中心工作当中，要有自己的独立工作，要照顾青年的特点。”毛泽东同志的话，深刻的揭示了青年团工作的基本方针，即：▲围绕党支部的中心工作，开展适合青年特点的独立活动。
我们说，●▲团支部是党支部的助手。是因为，团支部在上级团组织、基层党支部的领导下和本级首长的指导下进行工作。积极协助党支部对团员青年进行党的基本理论、基本纲领和基本路线教育；坚决执行党支部的决议、指示；围绕党支部的中心工作，开展适合青年特点的活动；及时反映团员青年的意见要求，密切党支部与团员青年的联系；教育和鼓励团员努力创造条件，争取加入党的组织，积极推荐优秀团员作为党的发展对象，为党的组织不断发展壮大提供支持和帮助。
刚才，我们学习了团支部工作基本方针以及团支部开展活动的基本要求，这一切都必须建立在一个坚强过硬的团支部基础之上，所以建设全面过硬的团支部是搞好团的工作的最关键环节。下面我们就讲这个问题：
●搞好团支部的组织建设，是提高团支部战斗力的重要保证。团支部的组织建设主要有这么几项：
●▲（一）建设一个坚强过硬的团支部委员会。▲首先，要健全组织。要把那些热爱团的工作、事业心强、有组织能力、有活动特长、能联系群众的团员选进团“班子”。根据《团章》和《政工条例》的要求对支部委员的成员随缺随补，同时注意新老搭配。如果团支部委员入党了，根据需要仍可以继续担任团支部工作，以保留骨干。●▲其次，要不断提高团支部委员的“业务”能力。要通过以会代训、现场观摩、函授学习等多种形式的培训和实践锻炼，使他们达到“两懂四会”（即懂得团的基本知识，懂得青年工作的光荣传统，会搞团的教育，会做青年的思想工作，会组织青年的活动，会主持、召开团的会议），成为共青团工作的行家里手。●▲第三，要活跃团的民主生活，坚持集体领导制度。团支部委员会要认真贯彻民主集中制的组织原则，凡属团内的重要问题，都必须经过支部委员会集体讨论决定。团支部委员要按照分工，积极主动地做好分管的工作。要坚持支部委员会向支部团员大会报告工作的制度，发扬民主，接受监督，努力把团支部委员会建设成为朝气蓬勃、勇于开拓、能够团结教育广大团员和青年的坚强核心。
▲团小组。团支部一般按班或排划分团的小组。团小组长由团小组推选产生。团小组负责组织团员学习和过组织生活，培养教育团员发展对象，分配团员工作，督促团员执行团支部决议，按时收缴团费。
要保证团组织运转正规，活动经常。团支部就必须按照团章的规定坚持好组织生活制度是：▲即支部团员大会，每月召开一次；支部委员会，每月至少召开一次；小组生活会，每月至少召开一次；团课，每月一至两次，支部委员会向支部团员大会报告工作，一般按季度或工作阶段进行；团日，每周半天；团籍注册，每年一次。
▲——坚持以服务中心为己任。团支部要紧紧围绕基层的中心任务开展活动。在关注中心、参与中心、服务中心上找准位置、当好助手、发挥作用。作为军队团组织，在任何时候都要关注战斗力这个根本标准。尤其是要教育、引导青年官兵争当军事训练的标兵、岗位成才的模范、科技兴训的能手。为提高部队的战斗力做出贡献。
▲——坚持以开展活动促活跃。俗话说“有活动才能有作为，有作为才能有地位”。要把团组织办成真正的“青年之家”就要不间断的有计划地组织青年军人开展喜闻乐见的活动。要围绕军事训练开展青年科技练兵活动；围绕“两个经常”开展以“一帮一、一对红”为主要内容的群众性思想互助活动；围绕施工、生产、抢捡救灾等任务开展争当突击队、突击手活动；围绕科研试验和服务保障工作开展岗位建功、文明服务、窗口竞赛活动；要围绕青年官兵的身心健康、成长进步开展丰富多彩的军营文化活动。通过各种活动，使青年动起来，工作活起来，团支部的作用显出来。
▲——坚持以改革创新求发展。江泽民同志曾指出：创新是一个民族的灵魂。青年是最富有改革创新精神的。要根据不断发展变化的新形势，注重研究改革开放和发展社会主义市场经济条件下青年官兵的新特点和新需求，不断探索新时期团的工作的新规律，把新知识、新手段运用到团的工作之中，创造团支部工作的新方法、新形式，使团支部工作不断注入新的生机和活力。
●▲——广泛开展一些适合青年特点的活动。主要是动员和组织团员青年开展学习英雄模范的活动，积极参加争创先进连队和争当优秀士兵的活动以及健康有益的文化体育活动。
●▲——处理好团务等工作。主要是做好发展团员和对团员的奖惩工作，受理和转递团员的申诉、控告，分析团员和青年的思想情况。向党组织和行政首长反映团员青年的意见和要求和团员队伍的情况，协助党支部做好经常性思想工作，组织团员参加党课学习，推荐优秀团员作为党的发展对象等等。
第九章 团支部和军人委员会工作
教 案
目的要求：通过教学使学员全面了解共青团和军人委员会这两个群众组织的性质、组织和任务，明确这两个群众组织开展工作的基本方针和要求。为搞好这两个群众组织的建设奠定基础。
主要内容：一、团支部工作
二、军人委员会工作
教学重点：在了解团支部、军人委员会的性质、组织任务的基础上，主要是把握团支部组织的建设和军人委员会工作的要求。
其次，是由团支部工作对象的特点决定的。团支部的工作对象是基层的广大青年，只有充分考虑青年人的特点和特殊需求，才能具有吸引力和感召力。共青团组织除了先进的一面，还有群众性的一面。从共青团的职能来看，它是党为了团结教育青年而建立的。从共青团的活动内容来看，它要求共青团必须从青年的实际出发，在围绕党的中心任务开展活动时，要照顾青年的特点，力求生动活泼，健康快乐，为青年人所喜闻乐见，使青年团成为青年官兵之家。所以毛泽东同志说：“青年就是青年，不然，何必要搞青年团呢？”
教学时间：2课时
大家知道，团支部和军人委员会，是我军基层的两个群众组织，是党支部的助手和联系群众的桥梁和纽带。团支部和军人委员会工作，是基层组织工作的重要组成部分。学习和了解这两个群众组织对于我们搞好我军基层的组织建设具有重要意义。下面我们讲第一个大问题：
▲第一节
团支部工作对于我们来讲并不陌生的，因为我们许多学员在中学读书时，就加入了共青团组织，有的可能还担任过团干部。对团组织的性质、任务，可能都有一定的了解。我军基层官兵绝大多数是青年。重视青年工作是我军政治工作的优良传统。所以我们系统的学习这方面的内容，对于加强基层建设，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质军人，具有十分重要的意义。