民族区域自治制度(共25张幻灯片)
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变通执行权
在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百 分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；
在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优 惠贷款利率和低保险费率政策。
经济自治权
西藏地区的学校除了教授 汉语外，还要开设民族语言课。
农牧民子女上学实行免费 吃住，对农牧民实行免费 医疗等政策。
1、实行民族区域自治制度的必然性
（1）根本上是由人民民主专政的国家性质决定
（2）是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点 和现实情况决定
①历史特点：统一的多民族国家的历史传统
“大杂居、小聚居”的民族分布特点 ②现实情况
在长期斗争中形成的相互依存的民族关系
2、实行民族区域自治制度的优越性
①有利于维护国家统一和安全 ②有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现 ③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 ④有利于社会主义现代化建设的发展
1955.10.1 1965.9.1
1947.5.1
1958.10.25 1958.3.15
根据我 国多民族 的实际情 况，我国 实行民族 区域自治 制度
地位
是我国一项基本的政治制度，基本的民族政策
根本政治制度：人民代表大会制度 多党合作和政治协商制度
基本政治制度： 民族区域自治制度 基层群众自治制度
结合所学知识分析说明民族区域自治这一“中国模式”的存在原因。
（1）实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的 历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大 杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的 相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政 治基础。
文化管理权
民族区域自治法规定： 民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定
招收人员时，优先招收少数民族人员，并且可以从 农村和牧区少数民族人口中招收。
其他的自治权
民族自治区与特别行政区的关系
为了解决民族问题 社会主义制度
为了实现祖 国和平统一
资本主义制度
一定自治权
拥有除外交、国防 外的高度自治权
都是在中央的统一领导下，都受国务 院管辖，都要维护中央权威
1、含义
在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行 区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
前提
坚持国家统一领导
自治地方
少数民族聚居的地方
不是少数民族居住的地方
设立自治机关 自治内容 行使自治权
2、自治地方 自治区
省一级
自治州
设立区市的市级
自治县
县一级
注：民族乡不属于民族自治地方，是 与乡、镇平级的行政单位。
民族自治地方最低到县一级，所以县以下的 人大和政府不是自治机关
下图是1953年版人民币10元券背面图案，图案的设 计理念体现了
①民族团结原则 ②民族平等原则 ③民族区域自治 制度正式创立 ④党和政府尊重少数民族文化 A．①③④ B．①②③ C．②③④ D．①②④
①立法自治权 ②变通执行权 ③经济自治权
内容 ④文化管理自治权 ⑤其他自治权
据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大 会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。
其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西 藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏 登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治 区学习、使用和发展藏语文的决定》
（2）实行民族区域自治具有显著的优越性：它有利于维护国家统 一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主的权利；有利于发展 平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主 义现代化建设事业的蓬勃发展。
1．我国的民族区域自治是（ ）的自治。 A．少数民族高度独立 B．在国家统一领导下 C．少数民族有自己的中央政权机关 D．类似联邦制式
3、自治机关
双重职权：在行使一般国家 机关职能的同时，依法行使 自治权
自治机关 人民代表大会
人民政府
自治机关不包括人民检察院和人民法院 自治机关就是自治地方内的国家机关
4、民族区域自治制度的核心内容——自治权
地位
含义
民族区域自治制度的核心内容
是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国 家法律、政策，自主地管理本民族自治地 方内部事务的权力
③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系
汉族人民和藏民欢度藏历新年
和平解放前，西藏没有一 条正规的公路，运输方式 主要靠人背畜驮
08年底，西藏基本实现了 县县通公路，公路里程达 5.13万千米
④有利于社会主义现代化建设的发展
1959，西藏仅有276部 手摇电话，且都分布在 拉萨等几个大中城镇
2.民族区域自治制度是在国家统一领导下， 的地方 实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 （）
A．各民族聚居 B．各少数民族居住 C．各民族居住 D．各少数民族聚居
3.下列属于民族自治机关的是
A．国家民族事务委员会
C
B．广西百色市那佐苗族乡人民政府
C．内蒙古自治区人民代表大会
D．新疆维吾尔自治区人民检察院
立法自治权
根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工 作时间规定为35小时，பைடு நூலகம்全国法定工作时间少5小时。
1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗 等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行〈中华人民共和国 婚姻法〉的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚龄分 别降低两岁。
并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻 的婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准予维持。
2011年，全区电话用户达 到236.93万户；电话普及 率达到70部/百人；此外， 互联网用户数从无到有， 达到135.87万户
60年风雨兼程，60年春华秋实。回首历史，植根于中华沃土的 民族区域自治这一“中国模式”，成就卓著，举世瞩目。展望未来， 这一制度必将在新的实践中不断发展与完善，引领少数民族和民族 地区在实现中华民族伟大复兴的道路上共同团结奋斗、共同繁荣发 展。
2、实行民族区域自治制度的优越性
①有利于维护国家统一和安全
②有利于保障少数民族人民当家作主权利得以实现
宪法规定，自治区主席、自治州州长、自治县县 长由实行区域自治的少数民族公民担任。西藏自治 区成立以来，先后6任自治区人民代表大会常务委 员会主任和7任自治区人民政府主席均为藏族公民。 此外，还有一批西藏的藏族和其他少数民族公民直 接参与管理国家事务,有的还在中央国家机关担任领 导职务
在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百 分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；
在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优 惠贷款利率和低保险费率政策。
经济自治权
西藏地区的学校除了教授 汉语外，还要开设民族语言课。
农牧民子女上学实行免费 吃住，对农牧民实行免费 医疗等政策。
1、实行民族区域自治制度的必然性
（1）根本上是由人民民主专政的国家性质决定
（2）是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点 和现实情况决定
①历史特点：统一的多民族国家的历史传统
“大杂居、小聚居”的民族分布特点 ②现实情况
在长期斗争中形成的相互依存的民族关系
2、实行民族区域自治制度的优越性
①有利于维护国家统一和安全 ②有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现 ③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 ④有利于社会主义现代化建设的发展
1955.10.1 1965.9.1
1947.5.1
1958.10.25 1958.3.15
根据我 国多民族 的实际情 况，我国 实行民族 区域自治 制度
地位
是我国一项基本的政治制度，基本的民族政策
根本政治制度：人民代表大会制度 多党合作和政治协商制度
基本政治制度： 民族区域自治制度 基层群众自治制度
结合所学知识分析说明民族区域自治这一“中国模式”的存在原因。
（1）实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的 历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大 杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的 相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政 治基础。
文化管理权
民族区域自治法规定： 民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定
招收人员时，优先招收少数民族人员，并且可以从 农村和牧区少数民族人口中招收。
其他的自治权
民族自治区与特别行政区的关系
为了解决民族问题 社会主义制度
为了实现祖 国和平统一
资本主义制度
一定自治权
拥有除外交、国防 外的高度自治权
都是在中央的统一领导下，都受国务 院管辖，都要维护中央权威
1、含义
在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行 区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
前提
坚持国家统一领导
自治地方
少数民族聚居的地方
不是少数民族居住的地方
设立自治机关 自治内容 行使自治权
2、自治地方 自治区
省一级
自治州
设立区市的市级
自治县
县一级
注：民族乡不属于民族自治地方，是 与乡、镇平级的行政单位。
民族自治地方最低到县一级，所以县以下的 人大和政府不是自治机关
下图是1953年版人民币10元券背面图案，图案的设 计理念体现了
①民族团结原则 ②民族平等原则 ③民族区域自治 制度正式创立 ④党和政府尊重少数民族文化 A．①③④ B．①②③ C．②③④ D．①②④
①立法自治权 ②变通执行权 ③经济自治权
内容 ④文化管理自治权 ⑤其他自治权
据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大 会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。
其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西 藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏 登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治 区学习、使用和发展藏语文的决定》
（2）实行民族区域自治具有显著的优越性：它有利于维护国家统 一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主的权利；有利于发展 平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主 义现代化建设事业的蓬勃发展。
1．我国的民族区域自治是（ ）的自治。 A．少数民族高度独立 B．在国家统一领导下 C．少数民族有自己的中央政权机关 D．类似联邦制式
3、自治机关
双重职权：在行使一般国家 机关职能的同时，依法行使 自治权
自治机关 人民代表大会
人民政府
自治机关不包括人民检察院和人民法院 自治机关就是自治地方内的国家机关
4、民族区域自治制度的核心内容——自治权
地位
含义
民族区域自治制度的核心内容
是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国 家法律、政策，自主地管理本民族自治地 方内部事务的权力
③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系
汉族人民和藏民欢度藏历新年
和平解放前，西藏没有一 条正规的公路，运输方式 主要靠人背畜驮
08年底，西藏基本实现了 县县通公路，公路里程达 5.13万千米
④有利于社会主义现代化建设的发展
1959，西藏仅有276部 手摇电话，且都分布在 拉萨等几个大中城镇
2.民族区域自治制度是在国家统一领导下， 的地方 实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 （）
A．各民族聚居 B．各少数民族居住 C．各民族居住 D．各少数民族聚居
3.下列属于民族自治机关的是
A．国家民族事务委员会
C
B．广西百色市那佐苗族乡人民政府
C．内蒙古自治区人民代表大会
D．新疆维吾尔自治区人民检察院
立法自治权
根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工 作时间规定为35小时，பைடு நூலகம்全国法定工作时间少5小时。
1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗 等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行〈中华人民共和国 婚姻法〉的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚龄分 别降低两岁。
并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻 的婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准予维持。
2011年，全区电话用户达 到236.93万户；电话普及 率达到70部/百人；此外， 互联网用户数从无到有， 达到135.87万户
60年风雨兼程，60年春华秋实。回首历史，植根于中华沃土的 民族区域自治这一“中国模式”，成就卓著，举世瞩目。展望未来， 这一制度必将在新的实践中不断发展与完善，引领少数民族和民族 地区在实现中华民族伟大复兴的道路上共同团结奋斗、共同繁荣发 展。
2、实行民族区域自治制度的优越性
①有利于维护国家统一和安全
②有利于保障少数民族人民当家作主权利得以实现
宪法规定，自治区主席、自治州州长、自治县县 长由实行区域自治的少数民族公民担任。西藏自治 区成立以来，先后6任自治区人民代表大会常务委 员会主任和7任自治区人民政府主席均为藏族公民。 此外，还有一批西藏的藏族和其他少数民族公民直 接参与管理国家事务,有的还在中央国家机关担任领 导职务