深圳城中村改造的城市社会学视野分析_马航
社会学视角的旧区更新改造模式评价 基于深圳三个城中村改造案例
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14 时代建筑 Time+Architecture 2020/1邹兵王旭ZOU Bing,WANG Xu社会学视角的旧区更新改造模式评价基于深圳三个城中村改造案例的实证分析Evaluation of the Old District Renewal Model from Sociological Perspective An Empirical Analysis Based on Three Cases of Urban Village Renewal in Shenzhen摘要文章辨析城市更新概念内涵,分析城市更新社 会学意义,构建多元更新模式下城市更新的社会学评 价框架,选取深圳不同模式的城中村更新案例,按照 框架评估不同更新模式的社会影响,总结不同更新模 式及其社会影响间的规律和作用机制,为提高城市更 新的社会效应和综合价值探索路径。
关键词 城市更新;改造模式;评价;社会学;拆除重建;综合整治;城中村;深圳ABSTRACT This paper analyzes the concept of urban城市首先是作为人类的居住聚落而存在的,住区 发展和更新始终是城市更新最重要的问题。
中国大城 市存在多种住区形式,既有计划经济时期建设的工人 新村和单位大院,也有市场经济时期兴建的商品房小 区,还有被快速城市化片区包围进入城区的原农村集 体土地上建设的城中村。
随着城市更新的大规模展 开,这些住区相继被纳入城市更新的范畴之中。
旧区 更新不仅是一个物质空间环境改善的问题,同时也是 一个社区结构重组、社会文化再造的过程。
不同的更 新模式由于组织过程不同,空间改造手段不同,导致 更新的效果完全不同,对社会发展的影响也有很大差 异。
在多元化的城市更新模式下,以更新模式作为变 量,从社会学的研究视角对城市更新改造的成效进行 评价,具有重要的理论意义与实践价值。
1城市更新的概念内涵、演化历程及其社会学意义1.1城市更新的概念内涵及其演进“城市更新”的概念源自以英美为代表的西方国 家在20世纪30年代为解决城市住房问题而开展的大 规模清除贫民窟运动,随着第二次世界大战后大规模renewal and the sociological significance of urbanrenewal. I t also constructs the sociological evaluationframework of urban renewal under the m o d e ofmultiple ways of renewal.According to the framework,this paper selects different models of urban villagerenewal i n Shenzhen, evaluates the social impact ofdifferent renewal models, summarizes the laws andmechanisms between different renewal models andtheir social impact, and explores the path to improve的城市重建而兴起,重点也是住宅建设和居住空间改善。
深圳岗厦村更新改造的困境与更新模式研究
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基于岗厦村处于福田中心区的特殊区位因素和深圳面临着土地资源紧缺的危机,政府自 1998 年就将岗厦村纳入了改造规划,主要作些地籍数据整理、拆建比的分析和改造策略的 前期研究。1999 年提出了改造的任务要求并进行改造方案招标,但仍然没有下文。2000 年 政府继续推动岗厦改造,这时的投标方案开始逐渐重视城市的历史和文脉。2005 年,规划
(1)城市发展基金模式(UDF)——英国的城市发展基金于 1982 年由中央政府设置, 源于中央财政拨款,是仅用于城市更新的专项基金。地方政府需拟定投资计划,开发商通过 投标进行申请发展资金,申请时需提交投资计划交由中央政府进行审议。对于非盈利的社会 工程,政府采取无偿资助方式;对于国家占有一定比例股份的更新工程,采取利润分成的资 助方式;对于一般的私人投资工程,提供低于银行利息的低息贷款的资助方式。城市发展基 金作为最后的补偿金,用以弥补私人投资回报与期望回报的差距。城市发展基金的成立利于 吸引私人投资。但是其数额有限,且受益者主要是开发商。
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德利地区更新就采取的 MUT 模式。这种模式利于解决大规模改造带来的融资困难问题。但需 要有专业的预见性,具有一定的投资风险。
(3)软性城市更新模式(SUR)——这种模式的突出特点是,不强制居民一次性搬迁, 而是采取边更新边搬迁的方式,且注重原住民的参与。政府设立专门的更新机构,为所有涉 及的参与者即房屋所有者、租户等提供专业的支持、信息和补贴,补贴源于财政税收和个人 资助。如澳大利亚 Vienna 的更新。其优点是社会标准优先,充分考虑了原住民的利益,利 于解决社会矛盾。该模式解决了在更新过程中如何对待原住民,政府扮演的角色及补贴的确 定方法。但在更新过程中易出现投机行为,政府需发挥其监控作用。
(3)安置方式——岗厦采用就地安置的方式,加大了改造的难度。 (4)社会生态环境——岗厦多样化的人群与多元性的业态和活动以及原住民强烈的宗 族观念,共同构成了和谐稳定的社会生态环境。 因此,在现有的条件下,利润空间小,自身条件和利润驱动不足使项目无法吸引开发商, 不会自发形成市场开发。 提高容积率不可行;提高拆赔比不可行;降低拆赔比也不可行;异地安置,土地资源又 极其紧张;而安置到关外,村民是不会同意的。所以只有从优化更新模式方面寻找改造途 径……
基于触媒效应的城中村改造影响评价——以深圳大冲村改造项目为例
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城市研究| 103 Impact Assessment of Urban Village Renewal Based on Catalytic Effect:A Case Study of Dachong Village Renewal Project in Shenzhen基于触媒效应的城中村改造影响评价——以深圳大冲村改造项目为例高昕蕊 金广君 GAO Xinrui, JIN Guangjun城市规划实施评价是城市规划工作的重要组成部分,而城中村改造长期以来较少关注全周期的影响评价研究。
基于城市设计的“触媒理论”,以广东省深圳大冲村改造影响评价为线索,梳理改造过程中项目的定位与方案演变过程。
通过对比两个阶段不同方案的核心指标,分析空间要素的差异,探究在开发商主导模式下,项目改造定位错位、多方利益博弈等诸多问题。
最后,从住区形态的角度解析大冲村改造后的变化,并以租客和住客两种人群为线索,分析改造项目对高新区造成的影响。
针对城中村改造中的价值观念、政策导控、评价体系3方面提出建议。
旨在为今后拆除重建类城中村改造项目提供借鉴,以期规避改造项目可能带来的负面效应,进而推动城市更新活动健康有序地进行。
Evaluation of urban planning implementation is an important part of urban planning work, while it has long been neglectedin full-cycle impact evaluation studies on urban village renewal projects. This article is based on the catalytic theory of urban design and takes the impact assessment as the clue to overview the process of Dachong Village renewal project in Shenzhen and summarize different renewal plans by comparing key indicators during two stages. The article investigates positioning erroneousness, multi-benefit games and infringement of public benefit under the developer-oriented model in order to provide some previous information to guide demolition and reconstruction activities of village renewal projects in the future. Finally, the article analyzes the changes from the perspective of neighborhood form, as well as the impacts on the high-tech zone, by taking the tenants and residents as the clue. The author then proposes some suggestions on urban village renewal from three aspects: values and attitudes, policy guidance and control, and evaluation system. This is to avoid negative effects of renewal projects, thereby promoting the development of urban renewal activities healthily.深圳大冲村;城中村改造;触媒效应;影响评价;住区形态; 职住分离Shenzhen Dachong Village; urban village renewal; catalytic effect; impact assessment; neighborhood form; home-workseparation文章编号 1673-8985(2024)01-0103-07 中图分类号 TU984 文献标志码 A DOI 10.11982/j.supr.20240115摘 要Abstract 关 键 词Key words 作者简介高昕蕊墨尔本大学建筑建造与规划学院博士研究生************************.edu.au 金广君哈尔滨工业大学(深圳)建筑学院教授,博士生导师不可或缺的重要资源。
122.我国存量空间城市更新的多维评价研究综述
![122.我国存量空间城市更新的多维评价研究综述](https://img.taocdn.com/s3/m/d72c9b5525c52cc58bd6be88.png)
我国存量空间城市更新的多维评价研究综述高澍,马航摘要:城市更新作为复兴城市功能,实现城市社会、经济、环境等多方面良性发展的复杂体系和周期性活动,是我国“新常态”下正在进行的城市再开发活动,而可持续发展理论在规划领域中的应用给城市更新带来了新的发展契机。
本文首先通过文献检索的方法,从可持续的评价理论入手,进而结合城市更新的发展历程,从社会、经济、政策、环境、综合评价等多维度视角对其评价体系相关研究文献进行全面分析与系统归纳,并提出将来的研究方向与预期的发展趋势。
关键词:存量空间,城市更新,多维评价,可持续发展城市更新是城市发展到一定阶段必然经历的再开发过程,同时也是一个多方利益不断博弈的过程。
城市更新具有反馈调整的长远规划机制,过去的30年,我国经历了经济的迅猛发展,城市化进程持续加快,土地资源的稀缺日益明显。
至 2012 年,我国城市建成区总面积已达 35633平方公里,比 1990 年增加了 22485 平方公里,年均增速达到4.64% ,高于城镇化 1.48%,北、上、广、深等一线城市的建设用地总量已经接近突破“天花板”,城市更新毋庸置疑将成为我国今后城镇建设的热点与重点,对土地进行存量优化是城市发展模式转型的重要手段。
然而在过去的城市更新实践中,过度重视经济利益,而导致评价反馈调整机制的缺失。
以深圳市城市总体规划为例,在存量规划中,必须克服由增量转向存量后所面临的问题(邹兵,2013)在可持续发展理论的指导下,越来越多的学者及专家意识到城市更新的评价体系研究的重要意义。
城市更新作为解决各种城市问题的首要途径,已由早期单一的物质环境改变发展成为实现城市各项经济、社会、环境复兴的多目标复杂体系(严若谷等,2011),这就意味着城市更新的评价维度由原来评价空间的单一维度,向不同倾向乃至多价值维度转变。
近年来,通过中国知网检索城市更新评价可发现国内学术界城市更新评价的相关研究文献数目达364篇,同时有关研究文献正在呈现逐年上升的趋势发展(图1)。
以深圳为例探讨城中村现象
![以深圳为例探讨城中村现象](https://img.taocdn.com/s3/m/dc4fbd1b0622192e453610661ed9ad51f01d54c5.png)
以深圳为例探讨城中村现象摘要:城中村,是城市化进程中的一个专有名词,指被城市包围、位于高楼大厦之中的传统村落,最早起源于深圳。
经过多年的发展,城中村已经演化为城市的一项重要单元。
本文将讨论城中村出现的原因,梳理城中村在城市中扮演的角色、功能,并探讨如何从政策层面加强对城中村的管理和改造。
关键词:城中村;城市化进程;管理改造1.城中村出现的原因城中村是我国城市化进程中特有的现象,作为中国城市化中的独特景观,城中村的出现几乎是必然的结果。
为了顺应经济发展的需要,城市的规模需要不断扩张,以容纳更多的工业区与经济区。
在这样的情况下,政府为了节约时间成本与经济成本,选择不进行改造,而是直接绕过城市周边的乡村居民点,征用乡村周围相对易于改造的农用地进行进一步的城市建设,并且,由于城市化与工业化发展迅速,造成了城市包围农村、城乡混杂的二元城市景观和空间结构。
随着城镇化的加速,农民想要进城务工,外地人口想要进入大城市寻找机会,大量外来人口涌入城市。
对于他们来说,住房是必须解决的首要问题,那些被城市包围的村子,虽然条件简陋,但却可以以相对低廉的价格在城市中暂时拥有一处住所,以大量出租屋为特征的城中村便这样诞生了。
2城中村在城市中的角色城中村具有多重特性,首先,是物质角色。
在满足市民的居住需求方面,城中村可以起到保障大量经济型住房的作用,在很大程度上降低外来人口安置在新的大都市的成本。
在住房问题上,城中村可以为人们提供大量廉价、且相对体面的居住场所。
以深圳为例,城中村以全市三成的建设用地,承载了超过四成的建筑面积,和超过六成的实有人口,在深圳市的经济社会发展中发挥了巨大的作用。
城中村对于城市物质方面的重要性可见一斑。
其次,是精神角色。
作为由古老村庄演变而来的城中村,可以被视作一种特殊的文化空间,属于城市文化多样性的重要组成部分,它们是历史记忆以及文化传播的重要载体,拥有其独特的、传统的、极少受外界影响而成长的文化,其所承载的民俗文化往往是城市公共文化建设不竭的源泉。
深圳市城中村改造研究
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深圳市城中村改造研究深圳市是中国的一座经济特区和国际化大都市,作为中国的经济中心之一,深圳在城市规划和城市改造方面一直走在前列。
然而,尽管深圳的城市建设取得了很大的成就,但城中村问题仍然是这座城市面临的一项重要挑战。
城中村是指城市中存在的一种特殊的旧住宅区,一般是指农民工和低收入人群居住的地区。
由于历史原因和城市化的进程,这些区域的发展没有得到充分规划和管理,导致了建筑物老旧、基础设施缺乏和环境脏乱的问题。
市政府意识到城中村问题的重要性,并开始开展城中村改造研究工作。
城中村改造的目标是通过对旧住宅区进行重建和重新规划,提高居民的生活质量和城市形象。
改造的重点包括更新住房设施、完善基础设施、改善环境卫生和提供更好的社区服务。
此外,改造还涉及到解决农民工和低收入人群的住房问题,为他们提供更好的居住条件。
深圳市政府通过制定相关政策和推动改造项目的实施来解决城中村问题。
政府鼓励开发商和开发公司参与城中村改造项目,通过政府的补贴和优惠政策来吸引他们的参与。
此外,政府还与相关部门合作,加强管理和监督,确保改造项目的顺利进行。
城中村改造研究的成果在深圳的一些地区已经得到了初步的呈现。
例如,在福田区的一些城中村,政府与开发商合作,进行了大规模的改造工作。
改造后的社区拥有现代化的住房设施、完善的道路和交通系统、绿化的公共空间和方便的社区服务。
居民的生活质量得到了大幅提升,社区环境变得更加宜居。
尽管城中村改造研究取得了初步的成果,但仍然存在一些问题和挑战。
首先,改造需要巨大的投资和资源,政府需要制定更有力的政策和资金支持,以推动改造项目的实施。
其次,改造过程中需要与居民进行有效的沟通和协商,以确保他们的利益得到保护。
最后,改造后的社区需要有一个良好的管理和维护机制,以保持其可持续发展。
总的来说,深圳市在城中村改造研究方面已经取得了一些重要的成果,但仍然需要进一步努力。
通过有效的政策和资金支持、与居民的沟通和协商以及良好的管理和维护机制,深圳市的城中村改造工作可以取得更大的成功,建设成为一个现代化和宜居的城市。
深圳城中村改造探讨——以下沙村为例
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深圳城中村改造探讨——以下沙村为例摘要:深圳作为改革开放的前沿,自1980年立市以来在短短的三十几年时间中历经了从小渔村到现代化城市改革的蜕变。
其城市建设及其经济发展的速度在整个世界范围内都是空前的。
在巨大的城市化浪潮的冲击下,深圳特区内原有的村落经历了重大的结构转型,其发展模式独具一格,它们既有强烈的城市化特征又维系着自身特有的传统文化和经济观念,它们既在城市化进程中担当重要的角色,又因为其自身固有的体制结构而成为让人头痛的“结石”,下沙村就是其中之一。
关键词:城中村;村落形态;公共空间;居住空间一、以往改造策略研究1.重建型开发指对已没有保留价值的旧住宅地块进行拆除、清理后,重新规划设计,调整用地功能或变更住宅形式规模标准。
优点:能够彻底改善旧居住区的建筑环境质量,优化土地利用。
弊端:把城市看作是一种线性的进化,忽视城市的历史与现状。
对“城中村”空间持彻底否定的态度。
2.调整型开发在整体格局不做重大调整的情形下,对局部区域,关键要素进行重点改。
优点:(1)拆迁量小,拆迁成本与回迁安置费用降低,保留一定数量的旧建筑,从而使资本投入大大降低。
(2)新、旧村土地资本的良性循环。
缺点:改造时间长。
3.控制型开发指在保留城中村大部分建筑的基础上对违章建筑进行改造,控制新建建筑,对城中村进行整体外立面和内部结构的适当梳理。
改造的特点是建造工程量小,资金需求也少。
二、适合下沙村的改造策略——一种可持续发展的改造模式1.改造整体性城市是一个有机协调的整体,城中村也是城市的一部分。
因此在改造的过程中应该遵循其规律,尊重城市格局和文脉特征,保护城区城市肌理的完整性。
2.公众参与性在改造过程中,应该鼓励各种类型的居民参与。
因为城中村的居民是行为主体,所以他们在改造中提出的各种问题更有发言权。
从居民的现实需求出发来制定更新规划,可以确保居住环境的更新过程能够更有效的运作。
3.改造的经济性对于城中村的改造,应该尽可能的减少其更新对于现有社会经济生活的破坏。
《2024年城中村问题_形成、存续与改造的经济学分析》范文
![《2024年城中村问题_形成、存续与改造的经济学分析》范文](https://img.taocdn.com/s3/m/93516483ac51f01dc281e53a580216fc700a53c0.png)
《城中村问题_形成、存续与改造的经济学分析》篇一城中村问题_形成、存续与改造的经济学分析一、引言城中村,作为城市发展过程中的一种特殊现象,普遍存在于我国各大城市中。
这些区域往往保留着传统的农村风貌,与周边现代化的城市环境形成鲜明对比。
城中村的形成、存续及改造,不仅涉及到城市规划、土地利用等空间问题,更涉及到经济学的诸多方面。
本文将从经济学的角度,对城中村问题进行深入分析。
二、城中村的形成城中村的形成,主要源于城市发展过程中土地利用、政策导向、经济利益等多方面的因素。
一方面,由于城市扩张,原本属于农村的土地被纳入城市范围,但土地权属、管理方式并未随之改变,形成了城乡二元结构;另一方面,由于城市房价高涨,部分低收入人群选择在城中村聚居,形成了独特的社区形态。
三、城中村存续的经济学分析城中村的存续,从经济学角度来看,主要基于以下几个方面:1. 土地利用效率:城中村土地利用效率相对较低,但具有一定的自给自足性。
在城中村内,往往形成了以低收入人群为主的生活圈,满足了他们的基本生活需求。
2. 空间集聚效应:城中村内聚集了大量的人口和产业,形成了独特的空间集聚效应。
这种集聚效应在某种程度上促进了城中村的经济发展。
3. 政策影响:政府在城中村改造过程中,往往面临政策制定与执行的难题。
由于涉及到土地权属、拆迁补偿等问题,政策制定需要充分考虑各方利益,导致改造进程缓慢。
四、城中村改造的经济学分析城中村改造是城市发展的必然趋势,也是提高城市土地利用效率、改善居民生活环境的重要举措。
从经济学角度来看,城中村改造的必要性主要体现在以下几个方面:1. 提高土地利用效率:通过改造,将低效的土地利用方式转变为高效的土地利用方式,提高城市土地利用效率。
2. 促进经济发展:改造过程中,会带来大量的投资和就业机会,促进相关产业的发展,从而推动经济增长。
3. 改善居民生活环境:改造后的城中村,将拥有更好的基础设施、更优美的环境,从而提高居民的生活质量。
探索“城中村”现象及改造对策
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探索“城中村”现象及改造对策摘要:改革开放以来,在一些经济发展较快的地区,由于城市建设速度加快,导致城市用地紧张,把以前围绕城市周边的部分村落及其耕地纳入城市建设用地的范围,在这些用地上原来的行政村被“卷入”城市,形成现在许多的城中村现象。
本文参照深圳城中村改造的成功经验进一步探讨“城中村”改造的可实施性。
关键词:“城中村”现象;透视分析;城市化;改造对策Abstract: since the reform and opening, in some economic development faster areas, because the city construction speed, the urban land in tension, the former around the suburbs of the city of cultivated land into villages and their urban construction land area, in the land of the original administrative villages were on “involved in” city, form now many villages of the phenomenon. This article refer to the shenzhen city village reconstruction further explores the successful experience of the village inside city “can be implemented in the reconstruction of sex.Key words: “village inside city” phenomenon; Perspective analysis; Urbanization; Reform countermeasures一、“城中村”的特征分析城中村是城市化推进过速的产物。
深圳城中村改造的城市社会学视野分析
![深圳城中村改造的城市社会学视野分析](https://img.taocdn.com/s3/m/e6410d10ff00bed5b9f31da1.png)
既有从土地关系和形成原 因角度 ,也
【 中图分类号】T 8 u 4 9
【 文献标识码J A 【 作者简介】
马航 ( 9 一) 1 7 ・女 .德 国 魏 玛 包 豪 斯 大学 建 筑 学 院
有从土地 户籍.流动人 口的角度进行分析 。城
中村 不仅是一种居住形态 .也是一种社会形态 . 本文在这 里不再 多述 。笔者认为城 中村现象体现 着城市化过程中现代性与传统观念的 撞与矛盾 中
M A Ha g n
ABSTRACT: n l zn h h o iso r a Bya ay igt ete re fu b n
s c o o y t i a e n st a h i i a e i o i l g , h sp p rf d h tt e ct v l g n i y l
vla s ilge .
KE YW 0l RDS: n rrdt n u a n wa; r a mi o a io ; r n r e lu n t i b e b
vl g n wa ia e e l l r e
系 。它们是虚拟 的 .极端的 .是 出于与事实世界 相比较 的 目的而构想 出来的。在共同体 中,权威
Sh nz e st w o a p c e h n i hene s cils a e whih t e “ i r c h m no
1 1 现代与传统 的对立关 系 .
()滕 尼 斯 (8 5 9 6 1 15 -1 3 )共 同体 与 社 会 。 他
把人类组织分 为两种类型 : 乡土社会 与法理社会 . 认 为前 者是 简单 小型 的社 区社 会 .里边进 行着 熟人 ”之间的互动 . 受着传统规 范的制约 , 有着 高度群体一致性 的归属感 :后者则是~种复杂而 大型的个人取 向型社会 . 里边进行着 陌生人 ” 之 间的互动 受着法律与正式制度的约 束。依据滕 尼斯的观点 ,共同体与社会是两个理想 类型 ,即
城中村改造模式与策略研究以深圳为例
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城中村改造模式与策略研究以深圳为例一、本文概述随着中国经济的飞速发展和城市化进程的加速,城中村现象日益成为众多大中城市面临的重要问题。
作为中国经济特区的代表,深圳在城中村改造方面积累了丰富的经验和教训。
本文旨在以深圳为例,深入探讨城中村改造的模式与策略,以期为其他城市的城中村改造提供借鉴和参考。
文章首先将对城中村的概念进行界定,明确城中村改造的必要性和紧迫性。
接着,通过对深圳城中村改造历程的回顾,总结其改造的主要模式和特点。
在此基础上,文章将深入分析深圳城中村改造的成功经验和存在的问题,探讨其背后的原因和影响因素。
为了进一步推动城中村改造的深入发展,文章将提出一系列针对性的策略和建议。
这些策略和建议将围绕政策制定、资金筹措、规划设计、社区参与等多个方面展开,旨在促进城中村的可持续发展和社会和谐。
文章将总结深圳城中村改造的启示和意义,强调在城市化进程中应重视城中村改造工作,注重人文关怀和社区建设,实现城市的全面协调可持续发展。
通过本文的研究,希望能为城市规划和城市管理提供有益的参考和借鉴。
二、深圳城中村现状分析深圳,作为中国的经济特区,经历了快速的城市化进程。
在这个过程中,城中村作为一种特殊的城市现象,承载着深厚的历史文化底蕴和社会经济功能。
目前,深圳的城中村主要分布在关内地区,如福田、罗湖、南山等区域,这些地区由于早期城市化进程的快速推进,形成了大量的城中村。
深圳的城中村现状呈现出以下几个特点:一是建筑密度高,空间布局紧凑,形成了独特的城市风貌;二是人口构成复杂,既有原住民,也有大量外来务工人员,人口流动性强;三是社会功能多样,城中村内不仅有居民的居住功能,还涵盖了商业、餐饮、娱乐等多种功能;四是基础设施相对滞后,尽管近年来政府加大了对城中村的改造力度,但仍然存在一些基础设施短板,如道路狭窄、排水不畅、消防设施不足等。
在城中村的社会经济功能上,它们为大量外来务工人员提供了相对低廉的住房和生活成本,成为了城市经济发展的重要支撑。
城中村改造模式与策略研究——以深圳为例
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城中村改造模式与策略研究——以深圳为例现代城市化进程中,城中村改造成为解决城市发展与管理中的重要课题之一。
城中村通常是指处于城市核心区或周边的老旧、低矮、人口密集的居民聚居区。
这些地区由于历史、规划以及管理等原因,长期以来饱受诸多问题困扰,包括低劣的居住环境、基础设施落后、社会治安状况堪忧等。
深圳作为中国著名的特区城市,城中村改造始终是其城市发展和社会稳定的重要任务之一。
本文将以深圳为例,探讨城中村改造的模式与策略。
首先,要实现成功的城中村改造,需要精确的规划。
深圳作为一个快速发展的城市,因为历史原因和规划问题,存在大量的城中村。
在城市发展规划中,对城中村的改造应提前纳入计划,合理规划土地利用,确定改造步骤和目标。
例如,可以通过拆迁重建、改善基础设施、增加公共服务设施等方式,逐步改善城中村的居住环境。
同时,要注重保护原有村落的历史文化价值,尊重居民权益,确保改造过程中的公平和合法。
其次,城中村改造需要多方合作和资源整合。
政府、居民、开发商、社会组织等各方都应当积极参与其中,形成利益共享与多赢的局面。
政府在城中村改造中应起到引导和协调的作用,提供资金和政策支持,确保改造进程的顺利进行。
而居民则需要积极参与改造过程,尊重规划和政策,配合拆迁和调整。
开发商和社会组织可以提供专业知识和技术支持,保障改造项目的品质和效果。
另外,创新的金融模式也是城中村改造的关键。
城中村改造需要大量的资金支持,而传统的融资渠道往往无法满足需要。
因此,深圳在城中村改造中采取了多样化的融资模式。
例如,引入社会资本、发行城投债券、设立专门的资金池等。
这些措施有助于增加城中村改造的资金来源,提高改造的可行性和持续性。
最后,城中村改造中应注重社区建设和居民参与。
城中村的改造不仅仅是对物质环境的改善,更是对社会和人文环境的培养。
因此,应注重社区建设,提供完善的公共服务设施和社区活动空间,促进居民之间的交流和互动。
此外,还应通过开展必要的社区教育和培训,提高居民的文化素质和社会认同感,增强他们对改造工作的参与度和责任心。
深圳城中村现状调查与可持续改造研究
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深圳城中村现状调查与可持续改造研究深圳城中村现状调查与可持续改造研究引言:深圳是中国改革开放的缩影和窗口,作为国际大都市,其城市化速度和发展规模令人瞩目。
然而,长期以来,深圳也面临着城中村问题。
由于人口快速增长,大量外来人口涌入,土地资源有限,城市规划与发展不断推进,导致城中村的出现。
本文旨在调查深圳城中村的现状,并探讨可持续改造的研究。
第一部分:深圳城中村的现状1. 定义与特点城中村一般是指城市化进程中农村和城市之间出现的半农半城的地区,其特点是基础设施简陋、居住环境恶劣、公共服务设施不完备等。
2. 数量和分布截至目前,深圳约有500多个城中村,分布在各个区域,如龙华、宝安、南山等。
其中,龙华区的城中村最多,约有150多个。
3. 人口与社会问题城中村居民多以外来务工人员和低收入人群为主,人口密度高,居住条件差,极易造成社会问题,如犯罪、酗酒等。
第二部分:深圳城中村改造的必要性1. 土地资源紧缺深圳作为发展快速的城市,土地资源有限。
城中村的存在导致土地利用不合理,浪费了宝贵的城市土地资源。
2. 城市形象提升城中村的存在严重影响了城市的整体形象与美观度。
对于国内外游客和外来人口来说,城中村的存在会给城市留下不好的印象。
3. 居住环境改善由于城中村基础设施落后、环境恶劣,住户生活品质低下。
改造城中村可以为居民提供更好的居住环境和生活条件。
第三部分:可持续改造的研究1. 空间规划与建设通过城中村的空间规划与建设,合理规划居住空间与公共设施,提高居住品质,使居民能够享受到良好的居住环境。
2. 公共服务设施建设增加城中村周边的教育、医疗、文化等公共服务设施的配套建设,提高城中村居民的生活水平和幸福感。
3. 社会融入与培训为城中村居民提供培训机会,提升其就业能力,使他们更好地融入城市社会。
4. 法律法规支持制定相关的法律法规,并加强执法力度,保障城中村改造的顺利进行,并解决相关争议。
结论:深圳城中村的现状调查表明,城中村问题在社会发展中亟待解决。
深圳城中村问题的思考
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深圳城中村问题的思考
罗清和;蔡腾飞
【期刊名称】《深圳大学学报(人文社会科学版)》
【年(卷),期】2007(024)006
【摘要】城中村是我国在城市化快速发展进程中的普遍现象,深圳的城中村是随着经济的发展而成长壮大的;它承担了廉租房的重任,降低了整个城市的运营成本,但也给深圳带来了严重的经济、社会、环境问题,改造城中村是深圳进一步发展的需要;在城中村的改造过程中,存在拆迁补偿、政策执行、村民安置、外来人员居住等难题,政府应转变思想观念,重视村民的观念更新和素质教育,建立健全社会保障制度,拓展改造资金来源,推进集体经济改革,并做好城中村的替代品--廉租房的建设工作.【总页数】5页(P27-31)
【作者】罗清和;蔡腾飞
【作者单位】深圳大学经济学院,广东,深圳,518060;深圳大学经济学院,广东,深圳,518060
【正文语种】中文
【中图分类】F127.65
【相关文献】
1.城市化进程中的城中村治理问题与化解探讨——基于北京市L乡20个城中村的调查与思考 [J], 戴瑶;高名姿;刘金龙
2.对城中村改造中存在问题的思考——太原市城中村改造调研 [J], 赵景爱
3.当前城中村社区建设需要解决的三个问题——太原市城中村问卷调查的分析思考[J], 董红琴
4.综合治理城中村提升群众安全感——对城中村治安问题治理的探索与思考 [J], 刘海波;
5.深圳的城中村问题与问题的解决 [J], 丁四保
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深圳城中村改造方案
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深圳城中村改造方案1. 深圳城中村的现状与问题1.1 城中村定义与特点城中村是指城市中存在的一种特殊社区形态,通常由农民工、外来人口等低收入人群聚集而成。
这些聚居区具有人口密集、基础设施简陋、环境脏乱等特点。
1.2 深圳城中村面临的问题•基础设施落后:城中村缺乏基本的供水、供电、供暖等设施,生活条件较差。
•卫生环境恶劣:城中村内卫生条件差,容易滋生疾病。
•安全隐患存在:城中村房屋老旧、用电乱拉乱接,安全隐患突出。
•社会治安问题:城中村聚集了大量低收入人群,社会治安问题时有发生。
2. 深圳城中村改造的意义与目标2.1 改造的意义改造城中村对于深圳来说具有重要意义。
首先,改造城中村可以提升整个城市的形象,改善城市营造环境。
其次,改造可以改善低收入人群的居住条件,提升其生活质量。
此外,改造城中村还可以提升社会治安水平,增强城市的安全稳定性。
2.2 改造的目标•提供良好的基础设施:改造城中村需要提供足够的供水、供电、供暖等基础设施,以提升居民的生活条件。
•改善卫生环境:改造后的城中村应具备良好的卫生环境,营造健康的居住条件。
•解决安全隐患:改造要注重房屋建筑的安全和电线的规范布置,以确保居民的人身安全。
•增强社区服务功能:改造后的城中村应增加公用设施,提供更多的社区服务,如医疗、教育、文化等。
3. 深圳城中村改造的策略与措施3.1 政府主导与政策支持政府在城中村改造中担任重要角色。
政府需要制定相应政策,引导和推动城中村改造的进程。
政府还需要提供资金支持,吸引社会力量参与改造工作。
3.2 多元化的改造模式城中村改造可以采取多种模式,如自住房改造、棚户区改造、保留原址改造等。
根据不同情况选择合适的改造模式,以实现最佳效果。
3.3 注重社会参与与民众反馈城中村改造需要充分考虑居民的需求和意见,加强与居民的沟通,鼓励民众参与决策和监督工作。
在改造过程中,要及时听取民众反馈,解决他们的合理诉求。
3.4 综合考虑经济、社会和环境因素城中村改造不仅仅是一项工程建设,还需要综合考虑经济、社会和环境因素。
深圳城中村现状调查与可持续改造研究
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深圳城中村现状调查与可持续改造研究深圳城中村现状调查与可持续改造研究引言自改革开放以来,深圳以其快速的城市化进程和经济发展成果而闻名于世。
作为中国经济特区的标志性城市,深圳吸引了大量的劳动力涌入。
然而,在城市发展的同时,深圳也面临着诸多挑战,其中之一是如何应对城中村的存在和发展。
一、深圳城中村的定义和现状1.1 城中村的定义城中村是指在城市化进程中,农村居民在城市中非法占据土地建设的居住点。
1.2 深圳城中村的规模和分布深圳的城中村数量众多,约有数百个。
这些城中村几乎遍布深圳各个区域,尤其集中在经济特区早期建设的地方。
1.3 深圳城中村的社会特征深圳城中村的居民主要由农民工和其他低收入群体组成。
他们一般是来自农村的外来务工人员,为了就业而聚集在城市中心。
二、深圳城中村的问题与挑战2.1 私人拆迁困境由于城中村大多为非法建设,拆迁问题一直困扰着深圳市政府。
私人拆迁往往面临诸多难题,包括协商难度、赔偿争议等。
2.2 基础设施和公共服务不足由于城中村的特殊地理位置和法律地位,深圳城中村内的基础设施和公共服务严重不足。
居民面临着供水不足、交通堵塞、医疗和教育资源不足等问题。
2.3 环境污染和卫生问题城中村的建设和管理不规范,导致了环境污染和卫生问题,例如垃圾积聚、排污不畅等。
三、深圳城中村改造的现状和成就3.1 建设和改造规划为了解决城中村问题,深圳市政府制定了一系列城中村改造规划和政策,努力改善城中村居民的生活条件。
这些规划包括拆迁重建、公共服务配套、环境整治等。
3.2 典型城中村改造案例深圳成功完成了一些城中村改造项目,如福田区石厦村的改造和罗湖区深南村的改造。
这些项目通过集体建设的方式提供了更好的住房、基础设施和公共服务。
3.3 居民参与和社会各界合作深圳城中村改造项目重视居民参与和社会各界合作,使改造过程更加顺利。
在一些项目中,居民帮助规划和设计改造方案,了解他们的需求和意见。
四、深圳城中村可持续改造的挑战与前景4.1 持续的资源和财政投入深圳城中村改造需要大量的资源和财政投入。
“城中村”社会治理的现状分析及对策研究
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“城中村”社会治理的现状分析及对策研究
“城中村”社会治理的现状分析及对策研究
中共深圳市福田区委政法委、福田区集体办联合课题组
【摘要】城中村作为在我国特有的土地所有制下,在快速推进城市化进程中出现的特殊产物,不仅是一种特殊的居住形态,更是一种特殊的社会形态,街道、居委会和集体经济联合社作为三大治理主体,在参与社会治理过程中形成了复杂的治理网络。
相较于一般城市社区,要转变城中村传统的治理方式,实现城中村社区治理的现代化,需要解决的问题和需要协调参与的主体更多,任务更加艰巨。
实现对城中村的有效治理,是社会治理转型、构建科学合理的城市化格局的现实要求。
【期刊名称】国家治理
【年(卷),期】2016(000)001
【总页数】9
【关键词】“城中村”;社会治理;城市化进程;现状;土地所有制;经济联合社;居住形态;社会形态
城中村作为在我国特有的土地所有制下,在快速推进城市化进程中出现的特殊产物,不仅是一种特殊的居住形态,更是一种特殊的社会形态,街道、居委会和集体经济联合社作为三大治理主体,在参与社会治理过程中形成了复杂的治理网络。
相较于一般城市社区,要转变城中村传统的治理方式,实现城中村社区治理的现代化,需要解决的问题和需要协调参与的主体更多,任务更加艰巨。
实现对城中村的有效治理,是社会治理转型、构建科学合理的城市化格局的现实要求。
福田区作为深圳市的中心城区,城中村的形成和发展具有一定特殊性。
上世纪。
案例10:深圳城中村改造的冲突分析
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深圳城中村改造的冲突分析李丽,姚芳敏摘要:城中村作为城市化进程中出现的特殊现象,导致了一系列社会问题,成为城市现代化进程中亟待解决的重要问题。
城中村改造工程中如何平衡政府、开发商、改造单位之间的利益关系,从而实现城中村与城市其他地区的协调发展,是城中村改造的难点。
本案例探讨了深圳城中村改造存在的问题,适用于运筹学中对策论的教学。
关键词:城中村改造;冲突分析;对策论1深圳城中村简介自改革开放以来,深圳市的经济快速发展,城市化进程也大大加快,城市从中心区向外围不断扩张,使原本属于城区边缘的农村成为城市的一部分。
但这些村落仍保留着“一户一栋”的农村居住特点。
不仅存在着社会治安较差、卫生环境恶化、土地权属不清、建筑功能老化等一系列问题,同时也制约了深圳市土地资源的合理利用和城市结构的完善。
因此,进行城中村改造已成为政府在城市化建设进程中的重要决定。
自1992年,深圳就开始尝试城中村的改造。
近年来,由于深圳市的发展受到土地和空间、能源和水资源、人口和劳动力以及环境承载力这“四个难以为继”的制约,2005年公布了《深圳市城中村(旧村)改造总体规划纲要(2005-2010年)》,将城中村这样的“存量”土地纳入城市规划中,统一布局和开发利用,推进深圳市的现代化建设。
根据《深圳市住房建设规划》显示,至2007年底,深圳市各类住房总建筑面积约2.6亿平方米。
其中,商品房:廉租及政策性住房:城中村自建私房的比例为9:5:12,城中村内的住房面积占深圳市住房总面积的46%,已成为深圳住房体系中的重要组成部分。
深圳《城市暂住人员住房问题研究》指出,近半(48.7%)的暂住人口住在城中村。
村民、不同来源、不同职业的流动人口混杂居住在城中村中,造成城市治安紊乱,犯罪突发。
同时村民在建造房屋时,往往优先考虑经济效益,为获取个体最大的经济利益,土地被村民用作最高强度的开发,建设强度高、密度大,常常出现“牵手搂”的现象,城中村的住房楼层也逐渐增加(见表1)。
深圳市城中村改造研究
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深圳市城中村改造研究深圳历经40年的快速发展,蜕变为国际化大都市,高速发展模式下形成城村二元化的城市格局。
本文主要剖析城市更新的多种途径,并比较各种实施方式的得失。
藉于无序建设直接导致相关的城市配套无法协调,城中村内部市政设施缺乏合理组织以及城市快速发展所遗留的问题,对城中村环境改造不断探索,形成三种城中村改造类型:综合整治类城市更新、功能改变类城市更新以及拆除重建类城市更新。
面对拆除重建类城市更新的复杂性与矛盾性,以及功能改变对城市所产生的消极影响,城市更新的重心逐渐转向综合整治的发展方向。
一、城村二元化的城市格局1978年中国第一个经济特区成立——深圳,经历40年快速发展,从人口不过几万人的一条小渔村,发展成为超千万人口的特大城市。
伴随发展,城市开始包围自然村庄,农民转身成为房东,房屋租赁成为主要经济来源,城中村事业由此诞生。
根据深圳市规划和国土资源委员会调研数据显示,深圳市城中村用地总规模约320hm2,约占深圳土地总面积的16.7%(图1)。
根据深圳市住建局的摸底调查,深圳共有以行政村为单位的城中村336个(其中特区内行政村91个),自然村1044个(一个或多个自然村组成一个行政村),城中村农民房或私人自建房超过35万栋,总建筑面积高达1.2亿平方米,占全市住房总量的49%。
城中村住房与商品房平分住房市场,成为深圳人主要的居住形式之一。
由于大部分城中村住宅属于违规建设,建筑环境、物业管理水平等方面限制,促使城中村的房租相对低廉,但恰好为初来深打工者提供了最为便捷、经济的居住场所。
根据深圳链家研究院的长期监测,实际租住城中村的比例可能达租赁总人口的60%~70%,居住约有1200万人。
1 深圳市城中村分布图二、城中村环境改造的基本思路我国经历快速的城市发展,2017年中国城市化率提高到58.52%,传统的增量发展逐渐转换为存量发展,如今的城市更新需要随着时代同步发展。
截止2005年,深圳的可建设用地已不足200平方公里[1],现在深圳市的城市化程度已达100%,近几年的土地供应十分紧张,目前获得新增用地只有两种方式——旧城改造和填海[2]。
深圳城中村拆迁
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深圳城中村拆迁深圳市是中国改革开放的先行者之一,也是中国经济的发展引擎。
作为中国首批开发特区,深圳经济以其高速发展和现代化建设而闻名于世。
然而,深圳的发展也对城中村带来了深远的影响。
城中村,即城市中的农村集中居住区,是中国快速城市化进程中的一个特殊现象。
随着深圳市的不断扩大和发展,城中村的拆迁问题逐渐成为一个亟需解决的社会问题。
深圳的城中村现象主要源于中国农民工的大规模流动。
由于深圳提供了大量的工作机会和更高的收入水平,越来越多的农民工来到这座城市寻找机会。
由于经济发展的急需,政府往往为了建设新的工业区、商业中心和住宅区,需要拆迁城中村。
城中村的拆迁一方面是为了改善城市环境,提升城市形象。
深圳是中国最重要的经济中心之一,为了吸引更多的国内外投资和提升城市竞争力,政府需要美化城市并改善居住环境。
改善城中村将提升居民生活质量,改变城市原有破旧、拥堵的形象,增强城市的可持续发展能力。
另一方面,城中村拆迁也是为了解决农民工居住问题。
城中村通常是农民工的主要居住地,然而大部分城中村的环境恶劣、基础设施不完善,给居民的生活带来了诸多问题。
城中村拆迁可以解决这些问题,提供更好的居住条件和基础设施,提高农民工的生活质量。
然而,城中村拆迁也面临着一系列的挑战和问题。
首先是补偿和安置问题。
城中村的拆迁涉及大量的农民工,如何公平地进行补偿和安置是一个非常复杂的问题。
在此过程中,政府需要充分考虑到农民工的利益和需求,确保他们能够顺利融入城市生活。
其次,城中村拆迁涉及的土地问题也是一个难题。
由于深圳土地资源有限,城中村拆迁后的土地利用将直接影响城市的发展规划和布局。
政府需要对拆迁后的土地进行合理利用,既满足城市发展需要,又保护农民工和原住居民的权益。
此外,城中村拆迁还牵涉到社会稳定问题。
很多农民工在城中村中已经建立起自己的生活和社交圈子,在拆迁后他们将失去这些网络,可能会导致社会不稳定和冲突。
政府需要做好社会调节工作,加强与农民工的沟通和交流,保障他们的权益和利益。
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求是理论论坛获奖论文Essay C ompetition on Planning T heory26【摘要】从城市社会学的角度分析,深圳城中村是非农化农民群体“小传统”依附的“新社会空间”,是保护和实现他们的多重利益和权益,以及与城市顺利接轨的媒介,这是目前的城中村改造不可忽视的重要前提。
同时结合国外城市大规模改造的教训和经验,提出城中村改造的基本原则。
【关键词】小传统;城市更新;城中村改造RENEWAL OF CITY VILLAGE IN SHENZHEN FROM P ERSPECTIVE OF U RBAN SOCIOLOGYMA HangABSTRACT: By analyzing the theories of urbansociology, this paper finds that the city village inShenzhen is the new social space which the “minortradition” of non-agriculture villagers attach to, whichcan protect their rights and realizes their benefits aswell as promote their adaptation to urban life. Com-bining with the international experiences of large-scalerenewal, it concludes with renewal principle of urbanvillages.KEYWORDS: minor tradition; urban renewal; urbanvillage renewal1 城中村问题的实质随着我国城中村现象的日益突出,近年来,许多学者从不同的角度对城中村现象及其改造进行过分析,既有从土地关系和形成原因角度,也有从土地、户籍、流动人口的角度进行分析。
城中村不仅是一种居住形态,也是一种社会形态,本文在这里不再多述。
笔者认为城中村现象体现着城市化过程中现代性与传统观念的冲撞与矛盾的扩大。
现代对传统的超越,城市对乡村的超越,这是发生于近现代社会变迁史上最宏大的事实。
韦伯(Max Weber),迪尔凯姆(Emile Durkheim),尼斯区分的乡土社会与法理社会,迪尔凯姆区分的机械团结社会与有机团结社会,雷德菲尔德(Robert Redfield)区分的俗民社会与都市社会等。
在这些经典的二元划分中,由前者向后者的转型被认为是传统社会向现代社会、传统社区向现代社区变迁的一般规律,这里需要先介绍一下现代与传统的关系:1.1 现代与传统的对立关系(1) 滕尼斯(1855-1936) 共同体与社会。
他把人类组织分为两种类型:乡土社会与法理社会,认为前者是简单小型的社区社会,里边进行着“熟人”之间的互动,受着传统规范的制约,有着高度群体一致性的归属感;后者则是一种复杂而大型的个人取向型社会,里边进行着“陌生人”之间的互动,受着法律与正式制度的约束。
依据滕尼斯的观点,共同体与社会是两个理想类型,即没有一个地方是完全的共同体或社会支配的关系。
它们是虚拟的,极端的,是出于与事实世界相比较的目的而构想出来的。
在共同体中,权威是传统性质的,所有的交往都完全是友好的,情感原则超过逻辑,这样的共同体从未存在过。
在社会中,权威是以法律为基础的,人们总是为达到目的而生活,逻辑完全代替了情感,这样的社会也未存在过。
所有的人类组织总是处在两种极端之间。
深圳的“城中村”就是一种半社区半社会状态,是中国宏观社会里从社区向社会的一种过渡的社会空间模式。
(2) 迪尔凯姆(1858-1917)机械团结社会与有机团结社会。
机械团结是指在共同信仰和习惯、共同仪式和标志基础上建立起来的社会联系,这是部族式乡村的特征;相反,有机团结则是现代社会特别是城市的特征,它是建立在相互深圳城中村改造的城市社会学视野分析马 航【作者简介】马航(1974-),女,德国魏玛包豪斯大学建筑学院博士。
【收稿日期】2006-03-06【文章编号】1002-1329(2007)01-0026-07【中图分类号】TU984【文献标识码】A27差别基础上依赖于复杂的劳动分工的联系。
他论证了复杂劳动社会分工在不同部分的人口中造成了相互依存的关系,而在传统乡村部落社会只有最低限度的分工,同时人们彼此间是按照“集体意识”和传统来相互发生影响,社会组织是建立在机械结合的基础上。
迪尔凯姆认为前者是“集体意识”基础上凝结起来的共同体,这种社会由于缺乏精细分工,人们分享着共同的经验与规范,以共同的模式进行着社会化,形成各种集体性共识并受其支配,而后者是复杂分工基础上联结起来的共同体,分工的深化强化着功能需求上的相互依赖,从而实现着社会的有机整合。
1.2 现代与传统的并存关系本来理论界以为现代化过程中,传统自然会消失,可是,中国自1979年改革以来,随着现代化的推进,民间传统仪式、信仰、社会交往模式却得以复兴。
无论是经济人理念还是韦伯或吉尔茨(Clifford Geertz)式的文化观,都把“传统”看成是与“现代”格格不入的文化模式。
经济人理念认为对理性和利益最大化的追求是全人类的共通点,相信只有西方“启蒙”以后才可能“抛弃传统”并发挥“理性”的潜能。
文化范式的观点在表面上承认非西方社会固有传统的存在合理性,而在本质上却把它们当成没有变迁动力的“顽固历史残余”的文化体系。
传统与现代化之间的复杂关系,引发了社会思想界对经济人和文化范式理论的重新思考。
怀特(Martin Whyte,1995)对中国家庭在改革开放以来经济转型中的推动作用的研究,证明在特定的情况下,传统社会形式可以起经济动力的作用,而不一定是与经济人理念相对抗的东西。
笔者认为传统要素和现代要素共存是有可能的。
在这种模式下,城中村是一种“大体系下的小社会”,“跨越两个世界的家庭和社区”(项飙,2000)。
在传统性与现代性、城市与乡村之间,存在着这样的一个场所,让巨大的差异与冲突能够消融于逐渐的演变中,使这样的“巨变”与转型平稳与和缓。
“亦村亦城,非村非城”的城中村就成为在传统村社与城市化、现代化的过渡之间的平台。
通常地,具有弱“势能”特质的社会群体与文化是以自己的“小传统”为“桥梁”与中介,进入或者融化到具有强“势能”特质的“大传统”中去寻求自身的生存与发展空间的。
由于村社共同体的组织化网络是农民社会生活中的诸多的“小传统”所依附的最重要的社会空间。
与此相关,无论是杜赞奇(Prasenjit Duara)在华北乡村研究中提出的“权力的文化网络”,或者是费孝通的乡土中国的“差序格局”的解说;无论是庄孔韶在黄村追踪研究中提出的“类蛛网”式人际关系模式,还是阎云翔在人类学调查中提出的关系网络既是权力游戏,又是一种生活方式的观点(Duara,1988; 费孝通,1985; 庄孔韶,1999)。
所有这些都共同表明,村社共同体是一个具有多重内容糅合在一起的复杂社会网络,由此形成了人们的“生活世界”,诸多的社会特点就依附在这个共同体组织的网络中。
虽然,经过市场化与城市化的洗礼,村社共同体的组织化网络在渗透理性化精神的同时,它在农民社会生活中的“保护”与“束缚”功能也在趋向弱化,但它依然是群体成员拥有,并可以借助的唯一最重要的社会资源。
这些应该成为城中村改造的前提和基础。
2 城中村大规模改造的弊端及其危害中国的城市规划理论与方法,长期受到以形体规划为核心的西方现代主义城市规划理论思想的深刻影响。
把城市发展看作是一种线性的进化,忽视城市的历史与现状。
美国城市规划思想家芒福德(Lewis Mumford,1961)对这种规划曾有过深刻的批判:“把城市的生活内容从属于城市的外表形式,这是典型的巴洛克思想方法。
但是,它造成的经济上的耗费几乎与社会损失一样高昂。
……大街必须笔直,不能转弯,也不能为了保护一所珍贵的古建筑或一棵稀有的古树而使大街的宽度稍稍减少几英尺”。
因此,在旧村更新的规划设计与管理中,许多规划人员往往对传统城市“功能与空间的混乱无序”持彻底否定态度,强调功能分区与用途纯化,追求“理性”的城市空间形态和统一的视觉空间秩序等,主要表现在:第一,规划目标是理想的简单有序的终极状态,对现状的混乱无序多采取彻底否定的态度;第二,规划手段是统一设计、统一建设物质空间形态,并以此来控制未来的社会经济发展;第三,规划内容主要是一次性地大规模推倒重建,强调功能分区与用途纯化;第四,规划方法一般是“自上而下”的,较多地体现政府部门制定的任期目标,较少地反映地区现状以及来自社会与个人的实际需求。
大规模改造实际上是一种“不可持续”的发展模式,它反映的是一种大工业时代的发展观和发展模式,这种模式主张用高积累、高消费来刺激经济增长,把经济增长视同于经济发展,并把经济增长当作人类社会发展的唯一目标,结果却使人类社会付出了资源枯竭、环境恶化、社会瓦解的惨重代价。
求是理论论坛获奖论文Essay C ompetition on Planning T heory282.1 改造方法上的“简单化”天性旧村改造与新区建设的一个明显的差别,就是旧村改造需要面对较多的城市建设现状与复杂的社会经济矛盾。
旧村传统居住区往往具有复杂的社会经济结构,这种结构是经过漫长的历史发展逐渐形成的,为各种收入阶层的人提供了丰富宜人的生活空间和就业机会。
简单化的大规模改造,不仅彻底破坏了这种结构,而且带来地价和楼价上涨,导致大部分原有的低收入居民无法返回,一些居民因此失去收入来源,而昔日繁华热闹的街区也变得冷冷清清,很难再形成以往富有活力的街区。
长期以来,城市更新往往是用一些新的发展、新的地区代替“老的、衰败的”地区,这种简单的单向思维方式加上自上而下的城市规划和管理体制,一直都主宰着我们的城市。
西方国家早期大规模拆建式的城市更新(二次大战到20世纪70年代早期)就是在这种思维模式下产生的,最后的结果除了一些商业企业得益外,对于绝大部分社会群体来说都是得不偿失的。
2.2 加剧社会不公深圳是一个特殊的城市,其特殊性最直观地表现在人口结构中。
在这个人口流动率极高的城市,租赁市场的出租屋成为流动人员的首选之居,有63.7%的人通过租赁的方式来获取住房。
深圳租赁市场主要分为三类:政府提供周转房,三级市场的商品房出租和城中村的出租屋。
政府直接为流动人员提供的周转房,仅占租赁市场的0.8%,其中有相当一部分房源以低廉的价格,针对性地提供给公务员和户籍人口。
城中村改造,一方面使大量流动人员在还没有达到购房的基本条件时就被迫离开城中村,而另一方面,市场却没有建立相应的廉租房系统。