第12章市政公用事业法律制度

•13.2.2 城市防洪设施建设
•13.2.2.1 城市防洪设施管理法规 城市防洪是城市建设的重要组成部分，也是
河流或防洪规划的一部分。城市防洪设施主要包 括城市防洪堤岸、河坝、防洪墙、排涝泵站、排 洪道及其附属设施。
城市防洪设施是确保城市人民生命、财产安 全的重要设施。修建城市防洪设施是城市防洪的 重要措施。
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第12章市政公用事业法律制度
•13.1.2.2 市政建设立法的必要性
1.由市政建设在城市发展中的作用决定的 2.由市政建设管理现状决定的
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•13.1.2.3 城市市政工程建设法规体系
城市市政工程建设法规体系是指国家颁布的 有关城市市政建设法规和有内在联系的若干法规、 规章所构成的一整套规范性文件。它们之间有区 别，但又相互联系、相互衔接、相互补充、相互 协调。
城市防洪设施的建设应本着轻重缓急、近 期与远期相结合、分期分批建设的原则，堤防 建设和城市道路建设、园林绿化建设相结合的 原则。
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•13.2.2.3 城市防洪设施的管理
在城市防洪设施防护带内，禁止乱挖、乱填、 搭盖、堆放物料，不准进行有损防洪设施的任何 活动，任何单位和个人不得擅自利用堤坝进行与 防洪无关的活动和修建作业，确有必要进行时， 应征得当地建设行政主管部门和防汛指挥部门同 意，并报市人民政府批准。
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•13.2.1.3 城市道桥的路政管理
城市道桥行政主管部门应负责管理和保护城 市道路、桥涵。任何单位和个人都应服从城市道 路桥梁行政主管部门的管理，自觉爱护城市道桥 设施。
1.城市道路管理的一般规定 2.城市桥涵管理的一般规定
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(2) 市政公用事业更多地表现为服务性、公 共性和公益性，即巨大的社会效益和间接的经济 效益。
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•13.1.2 市政建设立法
•13.1.2.1 市政建设法规现状 城市道路交通管理法规。 城市供水管理法规。 城市供热、供气管理法规。 城市园林绿化管理法规。 城市排水和防洪管理法规。
在城市防洪堤防和护堤地，禁止建房、放牧、 开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开 采地下资源、进行考古挖掘及开展集市贸易活动。
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•13.2.3 城市排水工程建设
1997年正式颁布《中华人民共和国防洪法》
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•13.2.2.2 城市防洪设施的规划和建设
《城市规划法》第十五条规定了编制城市 规划应当符合防洪的要求，对可能发生严重水 灾的地区，在规划中必须采取防洪措施，由于 城市防洪设施与江河流域规划和城市建设总体 规划密切相关。
坚持先地下后地上的施工原则，与城市道 路同步进行。
不得无证或者越级承担设计、施工任务。
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•13.2.1.2 城市道桥养护维修管理
1.城市道桥养护维修原则 城市人民政府道桥行政主管部门应当按照管
理与养护并重、预防和维修相结合的原则，加强 城市道桥的养护和维修工作，保证城市道桥经常 处于完好状态。
我国城市市政建设法规体系是由五个层次构 成的，即法律 、行政法规 、部门规章 、地方性 法规 和地方性规章。
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13.2 市政工程法规
•13.2.1 城市道路桥梁建设
•13.2.1.1 城市道路的建设管理 应以城市规划为依据，远近期结合、合理
布局、配套建设、合理利用城市土地、协调城 市空间布局和各项建设的综合部署。
•13.1.1 市政公用事业的概念及分 类
1.概念 城市市政公用事业是为人民生产、生活提
供必备条件的公共事业，是城市赖以生存和发 展的基础，与城市人民生活密切相关，直接为 城市生产、生活服务，是城市生产、生活不可 缺少的公共事业，也是改善城市环境、促进城 市经济和社会发展的前提。
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2.分类 城市市政公用事业按行业分为市政工程、
公用事业、园林绿化、市容和环境卫生等四大 行业，包括以下几个专业：供水、供气、供热、 公共交通、园林绿化、市容和环境卫生、排水、 防洪等。
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上述四大行业中包括以下几种城市的基础设 施：
(1) 城市道路。 (2) 城市桥涵。 (3) 城市排水设施。 (4) 城市防洪设施。 (5) 城市照明设施。
第12章市政公用事业法 律制度
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2020/11/25
第12章市政公用事业法律制度
•第13章 市政公用事业法律制度
13.1 市政建设法规概述 13.2 市政工程法规 13.3 城市公用事业法规 13.4 城市市容与绿化法
规Hale Waihona Puke Baidu
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第12章市政公用事业法律制度
13.1 市政建设法规概述
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2.城市道桥养护维修的职责分工 按照现行规定，一般的城市道路、桥梁，由
城市建设行政主管部门管理的城市道桥养护维修 专业队伍进行养护维修；单位自建的专用道路、 受益单位集资建设的自用道路及桥涵，由产权单 位负责养护维修。
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（6）城市供水设施。 （7）城市供热设施。 （8）城市供气设施。 （9）城市园林、绿化设施。
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3.特点 (1) 市政公用事业投资大，建设周期长，往
往一项设施增加或改建都会影响到其他设施，每 项设施一经确定，就不易更改。
3.城市道桥养护维修施工管理 城市道路、桥梁的养护维修施工应当规定修
复期限，影响交通的，养护维修单位应当与交通 管理机构紧密配合，尽量减少对交通的影响，并 采取保证交通安全的措施，如在作业区设置明显 标志、警示红灯及安全护栏，以确保行人和车辆 安全。对临时不能通行的路段，应当通过公安交 通管理机关事先发布公告。