集装箱产业实施方案

集装箱产业实施方案

集装箱是能装载包装或无包装货进行运输，并便于用机械设备进

行装卸搬运的一种成组工具。集装箱最大的成功在于其产品的标准化

以及由此建立的一整套运输体系。能够让一个载重几十吨的庞然大物

实现标准化，并且以此为基础逐步实现全球范围内的船舶、港口、航线、公路、中转站、桥梁、隧道、多式联运相配套的物流系统，这的

确堪称人类有史以来创造的伟大奇迹之一。

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，发挥区域

示范引领作用，加快产业领域体制机制创新，促进城市建设发展转型，实现产业发展进一步提升。

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展

规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认

真贯彻执行。

第一章指导路线

以科学发展观为指导，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发

展理念，立足区域发展实际，坚持组织引导与市场主导并重，筑牢产

业发展基础与强化科技进步并重。

第二章原则

1、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资

源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现

代化发展。

2、人才为先。把人才作为发展产业的首要资源，创新培养、引进

和使用人才机制，保障人才以知识、技能、管理等创新要素参与利益

分配，以市场价值回报人才价值，弘扬新时期工匠精神和企业家精神，最大限度地激发人才的创业创新活力，夯实产业发展智力基础。

3、加强引导，市场推动。完善法规和标准，规范产业市场主体行为，建立公平的市场环境；综合运用价格、财税、金融等经济手段，

发挥市场配置资源的决定性作用，激发企业发展的内生动力。

4、坚持创新驱动。依托企业、高校、科研院所打造一批省级、国

家级产业技术创新平台，推动新技术、新产业、新业态的发展，通过

全面创新培育新的增长动力，形成新的经济增长点。

5、产业联动，协同发展。统筹协调产业与关联产业联动发展，培

育关联生产性服务业，促进产业成链发展，提升产业发展水平，增强

行业发展的整体性和协调性，扩大高端产品服务供给，加快产业和产

品向价值链中高端跃升。

第三章产业背景分析

集装箱是能装载包装或无包装货进行运输，并便于用机械设备进

行装卸搬运的一种成组工具。集装箱最大的成功在于其产品的标准化

以及由此建立的一整套运输体系。能够让一个载重几十吨的庞然大物

实现标准化，并且以此为基础逐步实现全球范围内的船舶、港口、航线、公路、中转站、桥梁、隧道、多式联运相配套的物流系统，这的

确堪称人类有史以来创造的伟大奇迹之一。

集装箱运输的迅速发展带动了集装箱制造业的繁荣。集装箱制造

产业主要有干货集装箱、冷藏集装箱及罐式集装箱等其他各类特种集

装箱的制造。其中，中国生产的标准干货集装箱占世界产量的95%以上，集装箱产销量十多年来一直保持世界第一。

我国金属集装箱产量一直以来呈波动趋势，2018年中国金属集装

箱产量11175.3万立方米，较上年增长826.9万立方米，同比增长

7.99%；2019年中国金属集装箱产量7236.4万立方米，较上年减少3938.9万立方米，同比下降35.25%。

2019年中国金属集装箱产量呈现负增长，2019年金属集装箱产量

为7236.4万立方米。其中，2019年12月，金属集装箱的产量为

591.8万立方米，同比下降22.8%。

面对经济全球化的发展趋势，集装箱港口的开发与建设一定要把

握世纪之初的历史机遇，乘势前进，以全新的态势实现历史性跨越。

第四章区域产业条件

初步核算，地区生产总值增长xx%，地方财政一般公共预算收入增

长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，城镇居民消费价格上涨xx%，

年末登记失业率xx%，居民人均可支配收入增长xx%。当前，我国经济

发展面临前所未有的挑战，但展现出巨大韧性，宏观政策更加积极有为，稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。地区作为正在建设中

的国家中心城市，近年来，通过区域上下不懈努力，发展优势不断积累，多重国家战略叠加赋能，形成了独具特色的枢纽体系、开放体系、制造业体系、商贸业体系，为加快形成国家高质量发展区域增长极奠

定了坚实基础。面对世界大变局、中国新时代、防控常态化，必须始

终牢记总书记的殷殷嘱托，紧扣重要战略机遇新内涵，及时把握大势，主动应变求变，坚定信心、保持定力，干在实处、走在前列，努力把

城市建设成为“发展高质量、城市高品位、市民高素质”“富而强、

大而美”的国家中心城市。建议主要预期目标：生产总值增长xx%左右，一般公共预算收入增长xx%左右，居民人均可支配收入与经济增长同步，消费价格指数涨幅控制在xx%左右，全社会研发投入经费增长xx%左右，

登记失业率控制在xx%以内，节能减排、环境保护等指标完成国家、省下达任务。

（一）发展优势产能的机遇

区域的产业转型升级初见成效，七大主导产业也呈现稳定增长态势。但是如何化解过剩产能、寻求新的发展动能一直是郑州市產业转

型升级的重点任务。

以能源和原材料为主题的高耗能行业，如电解铝、水泥、建材、

化工等，尽管在全部工业增加值中的比重有所下降，但产能过剩问题

依然明显，企业经营效益也不容乐观，已经成为影响产业结构调整和

经济平稳运行的潜在隐患。在着重发展高新技术产业、降低能源消耗

的新型产业转型升级的关键时期，化解过剩产能尤为重要。

发展枢纽经济，充分给予了将过剩产能转化为优势产能进行输出

的机会。作为枢纽城市，郑州市参与到国家“一带一路”战略发展的

浪潮中，“一带一路”沿线国家和地区大多是发展中国家，国内基础

建设相对落后，正处于大力发展基础设施建设和承接产业转移的时期，在铁路、公路、港口、电力、通讯等领域有着迫切的建设需求。这些

与基础设施建设密切相关的行业，正好能够满足国家加速工业化和现

代化进程的需要。