科技创新需要多方因素共同驱动

科技创新需要多方因素共同驱动

多年来，由于没有掌握核心技术，我国信息产业拱手向国外企业让出了巨大的市场空间。一些国家及利益组织为了保护各自的利益，对我们的一些拥有自主知识产权的技术也正进行着不遗余力的打击。WAPI申请国际标准所遭受的打压，以及国际上一些利益组织对我国自主研发的

TD-SCDMA标准的冷眼，都让我们越来越清醒地认识到，我国的科技创新正在走着一条非同寻常的闯关之路，信息产业科技创新要想实现整体的突破，还需要多方面的共同努力与积极促进。

问题分析：科技闯关，政策、资金、人才一个都不能少

科技创新不是一个轻松的话题，“十五”期间，我国的科技创新取得了非凡的成绩，为促进国民经济的发展打下了良好的基础。2006年作为我国“十一五”的开局之年，国家于年初提出的“建设创新型国家”的号召为我国的科技创新工作营造了一个全新的环境，但与此同时，我国在创新方面存在的诸多问题也逐渐显露出来。在刚刚落幕的“全国信息产业科技创新会议”上，记者听到了来自各方的意见，比较

突出的问题有以下几个方面。

配套政策需要尽快完善

要想顺利完成国家在“十一五”期间的创新要求，如何进一步完善我国的创新政策体系及建立相应的创新机制，显然是寻求科技创新突破首先需要解决的问题。

此次大会，与会代表呼声最高的就是希望国家能尽快出台一系列有利于鼓励企业自主创新、营造全民族创新氛围的政策，包括如何改善企业的融资环境、如何加大对重大科研项目的支持力度、如何帮助企业促进项目的市场化应用、如何支持企业“走出去”及如何促进本土企业间的联合等。

研发投入不足依然是创新突破的最大瓶颈

按照国际惯例，高科技产品的研发从确定项目到变成产品，再到产品的产业化所需的资金大约是1：10：100的比例。也就是说，如果100万元做了研发，开发出样品则需要1000万元，要把样品变成产品投放市场，则需要1亿元左右的资金。如此巨大的投资对于想要创新的企业来说是个很难逾越的门槛。从目前来看，我国企业的研发投入普遍偏低，即便是电子百强企业的研发投入也只有3.7%的水平。国家虽

然有一些研发资金，但所扶持的对象十分有限，更多的研发资金还需要企业自行解决，这无疑给产业的整体创新带来了很大的挑战，尤其是一些对国家未来影响较大的重要科研项目，资金投入的不足必将给下一步的研发带来极大的困扰。

人才凸显匮乏，高端技术人才流失严重

人才话题是永恒的话题，科技创新如果没有人来做，一切都将流于空谈。而目前的情况是，虽然高校每年都有大量的毕业生，但真正适合于企业需要的技术型人才还远远不够，而且一个突出的问题是，企业里本身已有的高端技术人才也是最不稳定、最容易被高薪挖走的对象。企业还想像20世纪80年代那样用分房、提升、转户口等来吸引和留住人才已是不可能的事情。在目前创新氛围日盛的情况下，人才问题的局限，尤其是尖端型和高层次复合型人才的匮乏，给企业创新带来的瓶颈比任何时候都更突出。这种困扰不仅制造商有，运营商同样存在。

除以上问题之外，有关创新的氛围、重大科技专项的支持、拥有自主产权技术的本土化应用扶持、知识产权及标准化、国内企业如何相互支撑等问题，都是代表们渴望政府能够尽快给予解决的热点话题。

各方建议：政府要积极营造氛围，企业要积极行动起来

建设创新型国家不是一朝一夕之功，需要全民族几年甚至几十年的努力。国家有关领导人在大会发言中明确指出，我国的科技创新不仅要“只争朝夕”，还要“立足长远”。在这个过程中，国家的政策配套问题及其他各方面的调整也都不可能一蹴而就，现行体制必然会随着产业的不断发展出现各种的不适应。

在营造国家创新氛围方面，中国联通副总裁李正茂提出了一个模仿国外的类似于“e-CHINA”的行动计划，这种计划可以体现国家提倡创新的发展趋势，并把创新概念具体化，让人一提起它就会联想到创新，以此来带动全民的创新意识，营造创新氛围，同时在它的影响下，还可以带动各个行业与产业的创新。李正茂还提出了借助“网络无处不在”和“家庭信息化”的概念来推动全民的创新意识和创新积极性的建议，在这些大的框架之下，相关应用的创新也必然会被积极带动起来。信息产业部科技司司长闻库在接受本刊记者专访时表示，虽然目前我国的创新环境与以往相比已经有了很大的改善，但整个社会对于创新“只许胜不许败”的氛围并不利于创新的发展。北京邮电大学校长林金桐在接受记者采访时指出，目前我国的创新环境已经有了很大改善，大家都在强调创新的重要性，但要清醒地认识到，国家创新和

科技发展的速度与国家的经济水平有很大关联，不能以为几年内我们对创新鼓励了，就一定会有或者要求有大的突破，我国科技创新的水平要想与发达国家并驾齐驱还需要做很多方面的努力，我们还需要用平常的心态去对待创新，给科技创新一个宽容的氛围，而不要表现得过于急功近利。

营造氛围就必然需要投入，这就涉及到我国的投融资体系。这一点也是多位企业代表在大会交流时反映最为强烈的问题。但在代表们普遍反映科研经费不足、企业研发投入过重的同时，我们也要看到，目前我国企业对于创新投入的积极性及意识与国外相比还有很大差距，很多企业有通过项目去向国家申请经费的需求，甚至是一些有实力的大企业，也总是琢磨着着如何通过与高等院校及科研单位的联合去向国家申请经费。专家指出，这是很不正常的行为。信息产业部王旭东部长也在小组讨论会上指出，虽然国家有一些用于扶持企业创新的基金，但这部分基金不可能惠及到所有企业和所有的项目。因此，面对小组讨论会上企业在资金方面的诉求时，王旭东部长语重心长地指出，企业在研发投入时还需要更放开一些，通过创新提升企业的竞争力，把创新变成成果，换回钱再去创新，形成好的循环，而不是一味地等待国家来投资，机遇是稍纵即逝的，企业抓不住机遇就意味着市场的丧失。闻库司长在接受采访时也指出，国家正在积极地进行投融资体系的完善，但这只是创新的外部环境，在目

前国家已提出建立“以企业为创新主体”的情况下，企业自身要积极行动起来，通过自身的建设，如企业文化的创建，来营造企业的创新氛围，变“要我创新”为“我要创新”，只有不等不靠，企业才能更快地发展起来。林金桐校长也表示，国家的钱应该放到更长远的项目上，企业自己投入的百分比应该提高，不要太过吝啬。

企业心声：广开应用商机，支持本土技术

随着科技发展的进步，信息产业的创新在国民生活中所所起的支撑作用正越来越明显地呈现在我们眼前，目前国家之间的竞争与较量也越来越多地体现在信息产业。我国拥有13亿人口，所蕴涵的市场潜力正在为世界各国所关注。也因此，国外企业及利益组织在打压中国民族企业时也会更加不择手段。与此同时，我国作为发展中国家，在科技创新方面与国外并不在一个竞争层面上，此种情况下，如果本土企业之间不能形成有效联盟，全力支持本土技术，我们的一些科研创新项目就很可能因为没有足够的市场而最终遭至淘汰，此种事情的发生也必然会给我国的科技创新蒙上阴影。但要实现这种联盟，单是依靠企业的自觉行为还远远不够，需要国家出面来制订相关机制，促使本土企业在选择产品时首选国内企业研发的产品。针对这种情况，有代表呼吁，既然国