2014年治污减霾总结及明年工作

西安市市容园林局

2014年治污减霾工作开展情况

及2015年工作计划

2014年12月22日

按照市政府印发的《西安市“治污减霾”工作实施方案（2014年）》及《关于进一步推进治污减霾工作的安排意见》中的工作职能划分，我局牵头任务两项，配合任务多项。

（一）牵头任务落实情况

1、加强道路保洁

为开展好此项工作，我局积极开展大冲洗、大擦洗、大清理活动。各区（开发区）在每天不少于两次冲洗道路的基础上，全市共开展大冲洗大擦洗活动46次，出动保洁员154400余人次，调动水车11220余辆次，清理野广告61000余处，清理隔离护栏32000余米。为了进一步提高道路保洁标准，对市区现有的255辆机扫车和全市197辆洒水车全部安装了GPS定位系统，实时监控出勤情况，确保出勤率达到90%以上。同时要求各区、开发区按照一二类道路机扫率不低于80％的标准，配齐了机扫车，截至目前，新购臵环卫车辆200余台。

2、建筑垃圾管理工作：

一是严格做好出土工地出入口的管理工作。严禁车辆高尖装载、带泥上路。办理《西安市建筑垃圾处臵（排放）证》的出土工地《市容环境卫生责任书》签订率、出入口道路硬化率、冲洗设备安装率均达到100%。同时，建立了三方人员

值守制度，由出土工地、资质企业、辖区建筑垃圾管理部门三方向现场派出管理人员的监管工作机制，强化工地容貌监督员的工作职责。市联合检查组每晚对全市建筑垃圾清运管理情况进行检查。要求全市15支夜间联合检查组全员满勤上岗，重点对施工工地和清运车辆违反建筑垃圾管理法律法规的行为进行查处，14年，我局向辖区主管部门下发《告知单》或《督办单》67份，共检查各类工地200余处。发现超高装载、沿途抛洒、非法倾倒等违法违规车辆150余辆。对建筑垃圾运输指定线路每晚进行3次以上冲洗作业，进一步加强全市15条建筑垃圾运输指定线路的保洁力度。

二是为全市建筑垃圾运输车辆安装了电子身份证，并将车辆证照、所属企业等信息录入其中，同时为各区、开发区管理部门配备手持检查终端。该终端在距离车辆80米时即可显示车辆相关信息，无需停车检查，是否正规车辆一目了然。目前，共有5165余辆清运车辆安装了电子身份证，占到全市清运车辆总数的100%。

三是努力推进建筑垃圾综合利用，为推进我市建筑垃圾综合利用进程，从根本上解决建筑垃圾消纳难问题，我局根据国家、省、市相关法律法规和政策规定，同时参考和借鉴山东省、四川省在建筑垃圾综合利用方面的经验，结合我市建筑垃圾综合利用现状，起草了《关于进一步做好建筑垃圾综合利用工作的意见》（代拟稿）。《意见》从加强规划引导、加大资金与政策支持力度、加强对建筑垃圾的综合管理等方面入手，强化对建筑垃圾综合利用企业的扶持力度。同时，

建立建筑垃圾综合利用企业备案制度，将备案企业录入全市建筑垃圾资源化管理系统，城六区、长安区、各开发区建筑垃圾主管部门根据企业的生产需求，按照就近利用的原则，将可利用的建筑垃圾审批至综合利用企业。我局根据工作实际，不定期召开备案企业工作会议，听取企业需求，积极为企业争取更多优惠政策，鼓励和扶持企业发展，确保我市建筑垃圾综合利用健康、有序、快速发展。

（二）配合任务落实情况

一是配合市监察局做好对各区县、开发区的考核工作，7月我局召开了“治污减霾考核办法专题会议”，针对此项工作，做了细致的安排，为检查考核增加了工作人员、车辆及拍摄器材，严格按照《2014年大气污染防治工作月度考核暂行办法》要求，夯实相关处室工作责任，确保检查工作认真细致、公开公正，做到按时上报考核结果。

二是配合市执法局做好拆迁工地湿法作业，起草了《西安市房屋拆除现场扬尘污染专业化综合治理工作实施方案》，组建了一家专业湿法降尘公司，名称为西安清洁降尘市容环卫服务有限公司，采购了4台专业湿法降尘车辆，目前已正式开展湿法降尘作业。

三是配合市执法局严禁保洁员、养护工焚烧垃圾、落叶，加强教育，规范行为,通过多种形式加强对保洁员、养护工的教育和管理,引导正确认识焚烧垃圾、落叶的危害，提高环境保护意识，自觉遵守规定。

三、2015年工作计划

（一）市容环卫管理工作

一是继续提升保洁质量，进一步提高机扫率。2015年一、二类干道、快车道第一次普扫全面实现机扫。

二是进一步加强垃圾密闭化收集工作，本年内建成区内及县城（含城中村）路口垃圾箱、垃圾高台、垃圾池全部撤销。

三是加快江村沟无害化填埋场四期工程建设。近年来我市城市生活垃圾产出量逐年以14%的速度激增，目前日产出量已达6500多吨，全部运往东郊江村沟生活垃圾填埋场进行无害化填埋处理。按目前城市生活垃圾逐年快速递增的态势，以及城市化的快速推进，其使用年限和日消纳容量以及处理方式，已经远远不能满足城区生活垃圾消纳处理及人居环境的需求。

四是加快生活垃圾焚烧发电厂建设工作。随着西安市城市化的快速推进，生活垃圾产生量逐年快速递增，我市现有的生活垃圾填埋场使用年限已不能满足要求，因此我市急需建立多元化生活垃圾处理模式。

五是推进《西安市餐厨垃圾管理条例》进程，配合市发改委做好申报国家餐厨垃圾资源化利用和无害化处理试点城市相关工作。遴选我市餐厨垃圾处理企业，开展餐厨垃圾处理项目建设前期工作。

六是进一步落实建设黄线制度。为保持我市环卫设施建设工作健康有序的发展，从根本改善目前我市环卫设施建设突出的问题。明年，将按照《西安市环卫基础设施建设管理

办法》对全市基础设施配套建设进行审批。

七是认真研究，制订符合行业实际的机械、机具维护、报废等行业标准。年内完成环卫车辆、压缩站等大型机械的维护报废标准的草拟工作。

（三）建筑垃圾管理工作

一是筹建西安市建筑垃圾监管平台。待市政府批准建设方案后，我局将积极与相关部门沟通，尽快使该项目上马建设、投入使用，实现对建筑垃圾运输车辆、出土工地、建筑垃圾消纳场的实时监管，切实提高我市建筑垃圾精细化管理水平。

二是促使建筑垃圾综合利用扶持政策尽快出台。2014年1月14日，市政府召开专题会议，研究我局拟草的《关于进一步做好建筑垃圾综合利用工作的意见》（代拟稿）。下一步，我局将按照本次会议精神，认真对《意见》进行修改完善，尽快报市政府再次审定，促使该扶持政策尽快出台，促进我市建筑垃圾综合利用取得长足发展，从根本上解决建筑垃圾消纳难的问题。