城市桥梁养护管理 城市桥梁管理的重要性

第1章城市桥梁养护管理

1.1城市桥梁管理的重要性

桥梁结构在建造与使用过程中可能会受到不利环境，如有害化学物质、海水、尾气的侵蚀，遭受车辆、风、地震、疲劳、超载、人为事故等外来作用，加上结构本身的自然老化，桥梁在其生命周期内必然发生结构状态的退化。据美国联邦公路局调查，现有600000座公路桥梁中约45％存在缺陷，其中136000座属于损伤导致的结构性缺陷，124000座属于功能不全而不能充分满足现代化交通的要求，而更换或加固这些桥梁的花费将高达455亿美元。在国内，据有关部门统计，全国每年约有4万余座桥梁需要加强检查和养护，但是由于管理理念滞后、养护技术落后和维护经费不足，加上某些桥梁建设期间工程质量的先天不足，导致桥梁提前出现各种病害、退化严重乃至引发安全事故，给国家财产和人民生命安全带来巨大损失，造成不良社会影响。如今年发生的广西柳州壶西大桥和四川宜宾南门大桥局部破坏，以及四川江大桥、辽河大桥和上海新五斜拉桥等桥梁倒塌事故，都是在投入使用后发生的。这些重大事故的产生均在社会上引起了强烈反响，也给各级桥梁管理部门敲醒了警钟。

近年来，随着山东省城市建设的发展，城市交通量日益繁重，车辆载重也日益加大，这些均对城市桥梁的安全提出了更高要求。据不完全统计，到2008年底，全省城市现役桥梁共5481座，其中立交桥286座，数目之大，类型之多，依靠原有的人工调查、经验判断等传统手段已无法满足现代化城市桥梁管理的要求。因此，如何破解困境，在目前形势下更好地管理、养护现役桥梁，创建平安山东已经成为摆在城市桥梁管理部门面前一个十分严峻的问题。

目前山东省城市桥梁管理存在着一些不足之处，具体表现在：

（1）部分城市市政工程设施主管部门在城市桥梁管理方面工作不完善，主要表现为：未编制城市桥梁养护维修计划和安全抢险预备方案，对辖区内（包括县、镇）城市桥

梁的基本情况缺乏了解，桥梁管理权限与责任不明确。

（2）管理方式相对落后，缺乏科学的管理手段，不重视设施早前的病害检查，重建轻养，把主要精力都放在损害严重的设施上，难以做到防患于未然。

（3）检测评估制度不健全，设施的定期检查工作无标准可循，没有将日常巡检、定期检查、特殊检查三级检查制度明确定义、分工。大部分的检查工作都停留在巡检上，岁设施的结构损伤和各种典型病害没有详尽的登记在案。

（4）历史资料管理混乱，由于档案资料的长期人工管理，造成了资料不全，统计方法不一，准确性差等管理缺陷，而工作量大、效率低、查询和检索都极其困难也是人工

管理所难以解决的问题。

（5）资金落实困难，投资决策方式落后，对投资项目没有全面、客观的评价数据，主要是管理人员凭经验对实际情况的判定来安排投资计划，很难保证资金的合理配合，致使养护维修工作严重滞后。

出现这些问题的原因一方面是由于传统工作模式的落后，跟不上市政桥梁建设发展的步伐，最终导致桥梁信息遗失；另一方面则是因为桥梁管理体系的不健全，不能为各级管理部门提供一个统一的沟通平台，导致很多部门不了解所属桥梁的现状，不能在第一时间掌握桥梁病害信息，不能及时地开展管理养护工作。