电网企业财务预算管理浅谈
电网企业全面预算管理优化提升的思考
第40卷第12期2012年12月Vol．40No．12 Dec．2012电网企业全面预算管理优化提升的思考葛巍1，赵红卫2（1．上海市电力公司财务部，上海200122；2．上海市电力公司电力科学研究院，上海200437）摘要：从国资委《关于进一步深化中央企业全面预算管理工作的通知》以及管理提升工作方案的实施要点出发，阐述了全面预算管理的内涵和意义，分析了目前电网企业开展全面预算管理工作的现状，重点围绕“理念为先，横向协同、纵向分解、优化考核”四个维度，就电网企业在今后全面预算管理实践中进一步优化提升的方向作了几点思考，并尝试提出了相关建议。
关键词：全面预算管理；横向协同；纵向分解作者简介：葛巍（1981-），男，高级会计师，从事预算管理工作。
中图分类号：F407．61文献标志码：B文章编号：1001-9529（2012）12-2151-05Optimization and Promotion of Power Grid Enterprise Overall Budget ManagementGE Wei，ZHAO Hong-wei（Department of Finance，Shanghai Municipal Electric Power Company，Shanghai200122，China）Abstract：Based on"Notification on Improving the Overall Budget Management of the Central Government-Owned En-terprises"by State-owned Assets Supervision and Administration Commission of China，as well as the Management Promotion Plan，this paper expounds the connotation and significance of the overall budget management，and analyzes the status quo in power grid enterprises．With focus on the four dimensions，i．e．"Ideas foremost，horizontal cooper-ation，vertical decomposition and assessment optimization"，some thoughts and suggestions are put forward for the further optimization and promotion of power grid enterprise overall budget management．Key words：overall budget management；horizontal cooperation；櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚櫚vertical decomposition域的人才培训，提升高校科技力量对外的知识服务能力。
电网企业全面预算管理的现状与建议
企 业 年度 经 营 指 标 部 署 预算 管理 工 作 。 构建预算管理部 门， 初 步 建 立 预
算管理体 系。 之后伴 随着 国家 电力体制改革深入进行 ， 电网企业 全面预 算工作也得 以开展 ，全面预算管理 成为电网企业提高科学化管理水平
全 面 预 算 指 的是 企 业 根 据 自身 的 生 产 经 营 目标 及 战 略 规 划 编 制 的
一
些 列 预 算 的 有机 集 合 体 。 包 括 企 业 的 投 资 预算 、 财 务 预算 、 筹 资 预算 、
经 营 预 算 等 。 这些 预算 依 据 经 济 内 容 有 序 连 接 。 相互 关 联 。 构 成 一 个 完 整 的企 业 全 面 预算 体 系 。 企业 根 据 这 一 预 算 体 系 ， 对企 业 预 算 期 间 内 的 生 产 经 营 活 动 以 及筹 资 和投 资 活 动 进 行 部 署 安 排 。也 是 企 业 对 未 来 经
投资理财
电网企业全 面预算管理 的现状 与建议
广 西 电 网 公 司 刘 婷
摘要： 本 文首 先 介 绍 了全 面预 算 管 理 的 相 关 概 念 ， 并 结 合 电 力体 制 改革的大背景． 阐述 了我 国电 网 企 业 实施 全 面 预 算 管 理 的积 极 意 义 。 在 分 析 了 当前 电 网企 业 在 实施 全 面 预 算 管 理 中存在 的 不足 ．针 对 性 地 提
营过 程 和 发 展 状 况 的 量化 性 描 述 。
状况提供了重要保证 。
三、 电力 企 业全 面 预 算 管 理 意 义 建 立 并 逐 步 完善 全 面 预 算 管 理 工 作 ，对 于 电 网 公 司 的 有 序 健 康 发 展具有重要意义 。 表 现 为 以下 几 个 方 面 ： 首先 ， 它 符 合 当前 电 网企 业 的 财 务 工作 要 求 。 当前 电 网企 业 的 财 务 工 作 已经 不 仅 仅 是 单纯 的资 金 收 支 。更 包 含 了企 业 生 产 经 营 、筹 资 活 动、 投 资 活 动 等 重 大 管理 工 作 。 这 些 管 理 活 动 都 需 要 财 务 管 理 的 参 与 才 能正 常开 展 。 电 网企 业 需 要 根 据 经 营 活动 安 排 所 需 的 资金 。 并 为此 筹 措 资金 、 合理配置 ， 这 需要 企 业 建 立 一 种 适 应 当前 财 务 管 理 要 求 的长 效 管
浅析年度预算执行的均衡性问题
浅析年度预算执行的均衡性问题【摘要】预算执行的不均衡问题是企业预算管理中普遍并且长期存在的问题。
文章以查找年度预算执行不均衡原因为主线，重点分析企业预算管理过程中存在的主要问题，并结合电网企业的实际，探索解决问题的办法。
【关键词】年度预算；执行；均衡性全面预算管理通过对企业战略规划的承接，将企业在一定时期内经营、资本、财务等各方面的总体规划和经营目标通过预算的方式呈现出来，实现对经营活动的有效管控。
全面预算管理对提升企业战略管理能力、高效使用企业资源、控制企业经营风险、提高企业经营效益起着重要的作用。
尽管预算管理的重要性已得到公认，但实际执行过程中还是出现了很多问题。
2009年底，“全国财政部门将在12月突击花掉2万亿元资金”的新闻第一次把政府和中央管理企业的预算执行均衡性问题推向了公众视野。
2010年1月22日，财政部专门下发了《关于进一步做好预算执行工作的指导意见》，要求各单位增强预算执行的时效性和均衡性，提高财政资金使用效益。
“年底突击花钱”的现象由来已久，这种现象的存在有其客观原因，它极大地降低了资金的使用效益，折射出企业的预算管理特别是预算执行管控方面的不足。
在当前经济形势下，各单位进一步加强预算执行管理，提高资金使用效率，有效控制企业经营风险，不仅是强化内部管理的要求，也是为了更好地适应外部经济环境的变化。
一、加强预算执行均衡性管理的必要性和可行性（一）必要性1.降低企业经营风险的要求搞好企业预算管理并在管理中产生效益，是检验现代企业管理科学化水平的重要标志之一。
组织开展全面预算管理的目的是有效配置企业资源，防范经营风险。
但在预算管理的过程中，如果因为预算执行的不均衡，在预算年度末为完成预算而突击花钱、盲目上项目，一方面造成企业资源的浪费；另一方面给企业经营管理带来风险，这与预算管理的目的是背道而驰的。
由于预算执行的不均衡导致大量资金集中在预算年度末支付，给企业带来了较大的资金压力。
电力企业财务管理现状及创新
电力企业财务管理现状及创新探究[摘要]随着我国电力体制改革的深入,电力企业的财务管理创新成为实现电力企业最终目标的必然途径，可见，电力企业的财务管理创新具有重要的意义。
本文理论联系实际对电力企业财务管理现状及创新进行了探究。
[关键词]电力企业财务管理创新面对知识经济时代的到来，信息技术的发展，电力财务管理的环境发生了重大变化，财务管理观念需全面更新。
对于我国大多数电力企业来说，没有市场就没有生命，没有管理创新就没有效益，创新的关键是财务管理创新。
一、电力企业的财务管理现状1.电力企业缺乏精细全面的财务预算管理体系首先是电力企业财务预算编制的科学合理性有待提高。
在实践中，很多电力企业简单的设定单一增长率或者某一指标，导致预算编制的方法不科学．或者是使预算流于形式。
正确的做法应该是确保编制预算要根据企业的业务计划以及战略规划来进行。
其次就是对财务预算管理的认识的片面性。
企业财务管理方法落后。
首先是企业财务软件使用不统一。
企业内部的信息标准不统一，财务软件应用重复现象比较严重，而且出现财务信息共享程度不高。
财务信息在一个电力企业集团内部缺乏必要的控制和集中，与此同时。
电力企业的各种专项业务信息不能实现及时的传递和共享，形成诸多财务信息和业务信息的孤岛。
使得包括财务信息在内的各种业务信息数据按纵向和横向分割不利于信息及时传递。
其次是企业财务管理方法过于滞后，电力企业的财务部门一般都拥有相对较多人数的财务人员以及管理人员，但是在实际工作中，我们却发现，财务上无法及时准确地提供一个电力企业高层所关心的财务信息。
事关重大的电力集团企业的资金流、企业物流以及信息流却未能及时有效地形成共享和集成。
这其中也包括不少财务人员只能在每一笔经济业务实际发生之后才遵循财务会计语言进行会计凭证的编制以及财务信息的记账和报账等。
而且，如果出现决策层无法获得支持决策的实时动态信息，就会进一步加大企业的财务风险，造成一系列连锁反应，如企业利润被吞噬、企业的资金回笼困难、企业的资金链和现金流出现断裂、采购成本提高。
电力企业财务管理创新的思考
压 力 集 中于 母 公 司 ，一 旦 决策 失 误 ，将产 生 巨大 损
失。
１２ “ ． 分权 式 ”财务 管理模 式
在 财 权 上 ，子公 司 在资 本 融入 及投 出和运 用 ，
财 务 日常收 支 与费用 开 支 ，财 务人 员选 聘 和解 聘 ， 职 工 工 资福 利及 奖金 等 方面 均有 充分 的决 策权 ，并 根 据 市场 环 境和 公 司 自身情 况做 出财 务决 策 ；在管
１３ 集权和分权结合型财务管理模式 ． 极端 的集权 ，子 公 司没 有 主动 灵 活性 ，集 团财
务 及 经 营机 制 必然 僵化 ；相反 ，过度 的分 权 ，也会
导致 子 公 司一 味追 求个 体 经济 利 益 ，而 忽视 集 团整
体利益 。集权和分权结合型财务管理模式强调恰当 的集权与分权 ，这样既能发挥集团母公司财务调控
的突破 ，财务 管 理 的核 心 地位 得 到 了前 所未 有 的加 强 。但是 ，在财 务管 理 方面 ， 目前仍 存在 诸 多 问题 ， 制 约 了企 业 资源 的 进一 步 优 化配 置和 企 业 内部潜 力 的深入 挖 掘 ，与 集 团化 运 作 、集 约化 发 展 的要求 还 存 在一 定 差距 ，因 此 ，如 何 创新 财 务管 理 、提升 财 务运 作能 力就 显得 尤为 重要 。
３ １ 全 力 以赴 建 设好 Ｅ Ｐ（ 业 资源 管理系 统） ． Ｒ 企 ，努
力 打造 高 度 集 成 、实 时 共享 的财 务管 理信 息 平 台 以 流 程 再造 规 范 财 务管 理行 为 ， 以业 务 集成 延 伸财 务 管 理 的领 域 ， 以综 合 分 析提 升 财 务管 理 的信 息 加工 能力 ，以事 中控 制加 强财 务监 管力 度 。 ３２ 进 一步 完善 预算 管理 标准 体系 建设 ，提 高预 算 ．
电力企业财务预算管理的完善策略
电力企业财务预算管理的完善策略电力企业作为国民经济的重要基础产业，其财务预算管理对于企业的稳健发展具有至关重要的意义。
随着市场竞争的日益激烈和环境政策的不断变化，电力企业面临着巨大的挑战和机遇。
电力企业财务预算管理的完善策略显得尤为重要。
本文将从财务预算管理的概念、意义及现状出发，提出一系列完善策略，帮助电力企业提升财务预算管理水平，实现持续发展。
一、财务预算管理的概念及意义财务预算管理是企业在进行财务规划、控制和决策时所采用的一种管理方法。
通过对企业各项经济活动进行预先的规划、组织和控制，以达到企业的经营目标。
财务预算管理的核心是预先对企业未来的收入、支出、利润等进行预估和计划，为企业提供经济决策的依据，实现财务资源的合理配置，提高企业的经济效益。
财务预算管理的意义主要体现在以下几个方面：1.为企业制定长期和短期发展计划提供依据。
通过财务预算管理，可以对企业未来的财务状况进行精确预测和规划，为企业的长期和短期发展提供科学合理的规划依据。
2.提高企业经营效率和经济效益。
通过财务预算管理，可以加强对企业各项费用的控制，合理规划资金使用，提高企业的经营效率和经济效益。
3.提高企业的抗风险能力。
合理的财务预算可以帮助企业对市场和行业的变化做出预判，提高企业的抗风险能力，避免因市场波动而导致的财务风险。
4.促进企业的可持续发展。
财务预算管理能够使企业的财务状况始终保持在一个良好的状态，为企业的可持续发展提供保障。
二、电力企业财务预算管理的现状分析目前，我国电力企业面临着市场竞争加剧、能源结构调整、环保政策趋严等多重挑战，在这种背景下，电力企业财务预算管理存在以下几个问题：1.财务预算缺乏科学性。
部分电力企业在编制财务预算时，缺乏对市场、行业、政策等方面的科学分析和预测，导致预算的不准确性和可操作性不强。
2.财务预算与企业战略不匹配。
部分电力企业的财务预算缺乏与企业战略的匹配性，预算目标和企业的长期发展目标存在较大差距。
浅谈电力企业财务管理几项重要基础工作
浅谈电力企业财务管理几项重要基础工作我国现代企业制度使企业所有权与企业经营权相分离，企业的所有者通常不直接参与企业的经营管理，而是委托职业经理人进行企业的经营管理，这就造成了在企业中所有者、经营者和普通职员三者之间不同的利益关系，他们为了各自的利益通常会形成不同的利益冲突。
由于地位和身份的不同使得企业的所有者在这三种关系中具有绝对的优势和主动权，为了保证自己的利益达到最大化，使企业能够长远的获得发展，企业需要制定合理的财务激励和约束机制来实现这一目标。
财务激励约束机制是通过科学、有效的财务激励、约束手段，协调企业所有者、经营者、普通职员三者之间关系的一种机制，它由两方面构成：激励机制和约束机制，是企业治理的核心内容之一。
标签：财务管理电力随着市场经济体制的不断完善，企业所面临的环境也在发生着变化，财务管理在电力企业中的核心地位及其重要作用日益体现，如何强化电力企业财务管理，提高财务管理对于其日常生产和经营活动的作用，对于企业的发展壮大具有不可替代的作用。
笔者结合自己工作实际谈一下个人的看法，供同行参考。
一、要高度重视财务管理工作电力企业作为国有企业既要承担经济责任同时又要承担社会责任，正是由于这一特殊性，企业格外重视生产管理这一环节，将安全生产排在首要位置，从而忽略了财务管理。
财务管理是企业管理的核心内容，是企业管理的重要组成部分，完善的财务管理体制是企业管理运行的必要条件。
在市场经济体制下，电力企业的管理者不仅要关心企业的生产能力，企业的社会责任，也应该关心企业自身的未来盈利能力以及发展能力、关心企业的利润总额，要在重视安全生产的同时提高对财务管理重要性的认识，将企业生产经营活动的各个方面渗透融入财务管理工作，以提高企业财务管理水平。
二、要全面规范财务预算工作企业财务管理的基础是财务预算，电力企业财务管理体系中的一个核心环节便是预算管理。
有计划地推行预算管理是电力企业财务管理工作的重要内容，这有助于快速提高电力企业的管理水平和经济效益，因此规范财务预算十分必要。
国网电力的财务制度体系
国网电力的财务制度体系一、引言国网电力是我国最大的国有企业之一，是国家电网公司的全资子公司，负责承担国家电网公司的电力输变电业务。
国网电力在电力行业的地位非常重要，对国家经济和人民生活有着重大影响。
为了更好地管理企业的财务运作，维护企业的财务安全，国网电力建立了完善的财务制度体系，确保企业的财务管理工作能够高效、规范地运转。
二、财务制度体系框架国网电力的财务制度体系包括了以下几个方面：1. 会计核算制度：包括资产、负债、所有者权益、成本、费用等方面的会计核算政策和方法，确保会计信息的真实性和准确性。
2. 财务报告制度：包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表等财务报表的编制和披露规定，规范财务报告的质量和透明度。
3. 经济合同管理制度：规范企业经济合同的签订、执行及履约情况监督，保障企业的合法权益。
4. 资金管理制度：包括资金筹集、使用和监督等各方面规定，确保企业的资金安全和有效利用。
5. 费用管理制度：对企业各项费用的预算、管理、控制和核算进行详细规定，确保费用的合理性和效益性。
6. 税务管理制度：规范企业的税收申报、缴纳及税务合规管理，遵守国家税收法规，保障企业的税负合理。
7. 内部控制制度：包括风险管理、内部审计、信息披露等方面的规定，确保企业的内部控制有效运行，防范各类风险。
8. 外部监督制度：包括内外部审计、政府监管等方面的规定，增强企业对外透明度和合规性。
以上是国网电力财务制度体系的主要框架，下面将对其中几个方面进行详细介绍。
三、会计核算制度国网电力的会计核算制度是整个财务制度体系的核心，它对企业各项经济业务进行了会计处理，确保会计信息的真实性和准确性。
在会计核算制度中，国网电力规定了以下几个方面的内容：1. 资产核算：对企业固定资产、流动资产等各项资产进行登记、计量和核算，确保资产的真实价值和合理使用。
2. 负债核算：对企业各项负债进行核算和管理，保障企业的资金安全和债务偿还。
精细化预算管理在电网企业财务管理中的应用 董霞
精细化预算管理在电网企业财务管理中的应用董霞摘要：随着我国经济的快速发展，财务管理对于电网企业来说起着重要的作用，也是电网企业发展的重要运营方式。
现如今，精细化预算管理是电网企业的关键。
本文对于出现在新时期的电网企业精细化的财务管理的问题，提出了一些应急的建议，精细化预算管理在电网企业的实施方法和探讨对策，以此供相关人士参考。
关键词：电网企业；财务管理；精细化1.电网企业市场财务管理中出现的主要问题1.1财务管理缺乏科学性，管理模式滞后大部分的电网企业的管理者依然以陈旧的管理方案为根本，来制定财务管理策略，从而忽视电网企业的核心，精细化预算财务管理是电网企业管理的核心，财务管理的策略要随着社会的变换而转变。
电网企业的发展，在当今的网络信息化社会对于广大群众来说是不可缺少的，线上线下的管理策略一定要做好，电网企业实体和线下要结合搭配好，利用信息时代的大数据化，以此来适应当今的社会。
因此电网企业的管理层一定要做好相关数据管理的培训，不能只停留在过去的管理策略上，为日后的发展做好铺垫[1]。
财务管理策略普及在电子信息的时代，达到健康迅猛的发展。
当下企业的经营者和管理者已经意识到财务管理是多么的重要。
滞后的管理模式要想逐渐消除，管理者一定要跟上时代的发展，管理策略不能单一，管理手段一定要丰富。
1.2预算变动频繁为了使电网企业成本性支出和资本性项目变动更加可靠，在精细化预算中财务必须做到要及时的跟踪预算项目在实施过程中发生的变动，并建立变动台账。
这种预算支出变更在现当下电网企业很常见，出现变更现象的原因，包括两个方面：第一是自然因素，第二是人为因素。
受天气等自然因素影响，设备维护费用、项目进度、购售电量变化等，都会影响预算的精确性[2]。
预算变更因素要进行及时的更新和管理，及时根据变化统计影响范围并测算对预算的影响金额很有必要，因为在电网企业中，支出费用不断地发生变化，它是一种动态的变化形式。
因此不断进行及时的更新预算项目变化情况，并适时对预算进行调整，对于财务预算的准确性有很大的帮助，从而使统计出的最终结果和对应的要求能达到相辅相成的结果，以此来保证达到准确性和可靠性的目的。
业财融合模式下电网企业全面预算管理分析
业财融合模式下电网企业全面预算管理分析应玲娟1,2(1.国网江苏省电力工程咨询有限公司㊀2.国网江苏电力公司建设分公司)摘㊀要:业财融合是当前会计信息化下,企业财务工作与业务工作结合发展的新模式与新方向,在此环境下电网企业要积极构建全面预算管理体系,实现对预算管理工作的改进与优化㊂基于此,本文分析了业财融合下电网企业全面预算管理的重要性,分析了在当前业财融合下电网企业全面预算管理工作存在的问题,提出了在业财融合下优化电网企业全面预算管理工作的有效对策㊂关键词:业财融合;电网企业;全面预算管理0㊀引言利用信息化技术实现业财融合管理,能够有效提高财务工作与业务工作的协调性,促进财务管理工作质量与效率提升㊂电网企业本身业务内容较为密集,切业日常工作具有连续性特点,落实业财融合管理对电网企业实现全面预算管理工作意义非凡㊂在业财融合管理模式下,可以有效解决电网企业预算管理工作中的重难点工作,促进企业预期成本与利润目标实现㊂1㊀业财融合模式下电网企业全面预算管理工作的重要性业财融合理念下要求企业财务管理工作与业务活动有机融合,在业务运行发展中全面渗透财务核算与分析方法㊂在企业业务部门开展具体工作中,要求财务人员参与其中,对企业所处的经营情况进行全面㊁深入的了解㊂对业务部门也提出了一定的要求,要对财务部门进行业务相关数据分析工作予以高度的配合,积极提供精准的数据信息,确保财务部门数据信息的精准性㊂为全面发挥出业财融合的共享性㊁开放性与全面性创造有利条件,为电网企业开展全面预算管理工作形成积极的推动作用,促进电网企业稳健发展㊂1.1㊀应对输配电价改革挑战当前电网企业受到输配电价改革的严重冲击,以业财融合开展全面预算管理工作可以有效促进电网企业市场竞争力提升㊂特别是在相关部门出台了与电网企业产品成本相关核算制度后,要求对最小单位成本单元进行划分,同时深度执行成本与预算细致化管理工作㊂电网企业要根据自身业务流程㊁资产情况与市场环境开展财务管理工作,因此有必要进一步细致开展预算管理工作,以此更好的配合输配电价改革,促进电网企业管理模式创新发展,实现预期的利润目标㊂1.2㊀促进财务管理工作质量提升全面预算管理工作的实施是促进电网企业财务工作质量与效率提升的重要方式,在社会经济高速发展的时代背景下,对电网企业的要求也在不断提升㊂只有降全面预算管理作为财务管理工作目标,提高财务管理工作质量才能更好的跟上时代发展进程,利用信息化技术设备构建信息化财务管理体系,实现业财融合能够有效促进财务管理工作效率提升,确保财务部门及时获取到企业中的各项业务信息㊂实现业财融合下企业内部信息互联互通㊁及时共享㊂1.3㊀提高企业风险抵御能力业财融合背景下全面预算管理从多角度出发,改进并创新电网企业预算管理工作与业务工作的流程,在改革创新的过程中能够优化企业工作流程与方式方法,为企业制定短期与长期战略目标提供有力支持,提高电网企业在发展中对风险的抵御能力㊂2㊀业财融合下电网企业全面预算管理工作存在的问题2.1㊀业财融合不够深入体系构建有待健全业财融合下的全面预算管理模式较为新颖,能够从业务的角度出发开展各项管控工作,可以对传统的企业预算管理方式进行优化㊂但电网企业普遍存在危机意识低下㊁忽视成本控制工作的问题,没能深入落实全面预算管理工作,全面预算管理体系建设工作不够健全完善㊂由于当前电网企业预算管理工作的效果与预期存在很大的差异,各部门在开展管理工作过程中应用的管理系统尚未统一,因此无法实现对各项业务数据的统一管理,管理部门无法从中获取有使用价2023.06∕201㊀值的信息,各部门之间缺乏及时有效的沟通,存在各部门信息孤岛的现象,编制的预算数据对实际工作指导意义不大,最终影响预算目标的实现㊂2.2㊀与战略联系不够紧密从当前电网企业预算方案编制情况分析来看,存在预算与企业战略发展目标不够紧密的情况,财务部门在编制年度预算时,大多根据上一年的收支情况,没有考虑到企业自身未来的业务发展计划,与相关业务部门没有进行及时的沟通交流㊂造成最终的预算内容与战略发展目标不一致,导致企业资源得不到高效㊁科学㊁合理的配置,长此以往对电网企业预算管理工作的开展造成严重影响㊂2.3㊀预算管理信息系统与业务信息系统互通性差电网企业在业才融合背景下,开展全面预算管理工作,必须要依靠信息化技术,支持构建健全完善的业财融合全面预算管理体系,充分发挥出信息化建设的优势与作用㊂然而,在实际工作中,电网企业预算管理信息化建设中存在预算管理信息系统与业务信息系统联系不够紧密的情况,虽然电网企业已经构建了财务信息管理系统,应用了全面预算管理模块,但在工作中负责业财融合预算管理信息化工作的员工没能将业务与财务工作有机融合㊁导致在信息系统操作过程中存在较高的风险㊂这在一定程度上提高了电网企业的预算管理成本,容易使地方企业的财务风险上升,此外,在电网企业业财融合预算管理信息化建设工作中统筹性较差㊂由于财务部门结构不够健全,导致财务管理工作特别是在基层财务管理工作方面难以有效进行,制约了电网企业业财融合统筹水平,无法保证最终分析结果的精准性,对全面预算管理成效造成影响㊂2.4㊀全面预算管理工作存在滞后性全面预算管理工作与传统的预算管理工作存在一定的差异,全面预算管理工作,关系到企业内部各部门与各岗位员工的各项业务活动,各部门之间要相互配合㊁共同协作㊂但从当前的内部工作人员的意识水平来看,大多数对全面预算管理工作存在认识不清的现象,多数员工认为预算编制工作只与财务部门有关,使得全面预算管理工作执行效率低下,达不到理想的效果㊂同时有些管理者对全面预算管理的认知也不够,没有落实相关规划与方案,导致全面预算管理工作无法有序进行,落实全面预算管理工作能够进一步优化企业资源配置,提高企业在未来发展中的预测控制与决策能力㊂但在很长一段时间里,电网企业财务部门在开展预算编制时,都会根据本年的业绩情况,为下一年作出规划㊂在这样的情况下,一旦市场供需情况发生变化,则难以应用以往的市场变化经验应对预算调整,从而造成预算管理之后的问题发生㊂也就是说预算没能跟得上市场发展情况,导致全面预算管理的作用没能有效呈现,容易影响到企业的发展㊂3㊀业财融合模式下电网企业全面预算管理工作优化与改进的对策3.1㊀深入融合发展构建健全的管理体系健全完善的预算管理体系是保证电网企业业财融合水平与全面预算管理成效的重要基础㊂因此有必要从制度方面入手,提高全面预算管理工作的成效㊂首先,针对业财融合进行相应的组织改革,在企业中设立相应的职能部门岗位,在企业内部构成完善的全面管理系统,从预算编制㊁预算执行,到预算监督控制工作,都要制定全面细致的落实方案,便于为后续预算考核提供有力支持,以此深化管理模式㊂另外,要提高电网企业全体员工对企业业财融合的认知,让企业成员意识到全面预算管理工作的重要性,使企业中全体成员积极参与到全面预算管理工作中,优化电网企业资源配置,提高管理质量与效率㊂3.2㊀重视工作流程控制实现细致化预算管理业财融合模式下,电网企业在开展全面预算管理工作过程中,要细致深入落实全面预算管理工作中,是将价值管理引入到各项业务管理工作中,将具体业务引入到过程管控中,从而全面落实电网企业的精细化管理㊂在具体实践过程中,电网企业进行全面预算管理,要确保与会计核算系统程序科目相对应,发挥出会计核算系统的精细化与标准化优势,为全面预算管理体系构建提供有力支持,从根本上控制预算调整空间,有效避免弄虚作假行为发生,加强全面预算管理工作对促进企业叶菜融合发展的辅助作用㊂3.3㊀实现各板块连接提高信息流通共享速度财融合背景下,电网企业要借助信息技术的优势,扩大信息传输量㊁传输速度,电网企业落实信息化建设,能够促进业财融合模式下全面预算管理工作深入开展,促使各部门之间高效协助配合,对实现深入细致全面预算管理工作有积极辅助作用㊂一方面电网企业要制定健全完善的信息化管理制度,以及具体的管理方案,确保各项基础预算管理单位统一一致,促进预算管理信息统筹发展㊂此外,要充分发挥出信息技术的功能作用与优势,借助计算机网络信息技术㊁人工智能技术㊁大数据技术㊁云计算技术等,在企业进行全面预算管理工作过程中有效进行信息收集整理分析,推动业财融合下,全面预算管理工作质量与效率提高㊂企业在构建业财融合系统后,财务人员在登陆财务软件后能够在各功能模块对应开展各项工作,如图1所示企业的预算指标也能显示其中,在发生各项业务支出时能能够参照相关指标,避免发生超出预算支出的情况㊂202㊀∕2023.062023.06∕203㊀图1㊀业财融合系统总览3.4㊀构建健全完善的制度体系提高选内容完成工作的规范性业财融合下想要想优化电网企业全面预算管理工作,势必要构建相应的规章制度,提高相关管理工作的规范性㊂全面预算管理制度要在实践工作中具有时效性,能够科学合理的指导各项工作展开,其中内容要涉及到企业内部各部门与工作人员,以及各项经济业务活动㊂为此在开展全面预算管理工作过程中,要构建健全完善的预算评价体系与激励机制,并将预算指标视为绩效考核中的一项重要内容,将全面预算管理目标有效渗透到各项经济活动中,以月度或季度考核的方式,激发员工的工作热情,促进电网企业稳健发展㊂同时,电网企业要成立专门的全面预算管理部门,从各部门中选派机构管理人负责整体工作部署㊁协调分工及监督等内容,促进企业业务预算与财务预算相衔接,以此提高企业全面预算管理工作质量效率㊂在全面预算管理工作过程中,电网企业要强化各部门之间的沟通交流,加强各项协调机制,倡导员工应用网络通讯工具上报问题反馈信息,提高信息互通与共享效率,促进各部门员工之间沟通交流,有效促进全面预算管理工作顺利实施㊂另外,要进一步完善预算执行机制,将全面预算管理目标以月底㊁季度为单位进行分解,以此更好的促进预算工作执行㊂一旦在执行过程中发现问题,要及时做出调整改进,推动电网企业全面预算管理工作顺利高效实施㊂3.5㊀提升预算管理意识促进全面预算管理工作质量提升业财融合背景下,要想优化电网企业全面预算管理工作,势必要强化企业内部全体成员的预算管理意识,促进全面预算管理工作质量提升㊂提高电网企业全体员工的全面预算管理意识,能够使其在日常工作中重视全面预算工作的落实,促进企业全面预算管理工作高效开展㊂电网企业要大力宣传全面预算管理工作,让员工认识到全面预算管理工作的重要性,以此有效调动员工的工作热情与积极性㊂同时,要组织预算管理人员参与各项培训活动,促进其专业技能与职业素养提高,培养满足当前电网企业发展所需的复合型人才,使全面预算管理工作落实到企业各项业务中,在开展全面预算管理工作过程中,财务部门要将企业制定的发展目标作为努力方向,结合自身的实际情况,利用信息化系统平台及时对预算管理情况进行分析与调整,促进各部门之间的沟通交流,确保全面预算管理工作能够为电能企业发展提供服务㊂业务部门要及时向财务部门反馈情况,支持财务部门开展全面预算管理工作,同时定期也要关注全面预算管理工作的实施情况及时进行预算调整,确保能够满足当前电网企业了发展需求㊂4㊀结束语综上所述,构建全面预算管理体系,能够促进企业业务与财务工作相容,从而为企业制定出更加科学合理的决策,提供帮助促进企业更好的发展,因此电网企业要重视开展全面预算管理工作,促进企业实现可持续发展㊂参考文献[1]㊀程慧玲.基于业财融合的企业全面预算管理优化研究[J ].现代商贸工业,2022,43(19):154-155.[2]㊀孙林娟.基于业财融合视角的企业全面预算管理优化策略分析[J ].全国流通经济,2022(16):129-132.[3]㊀梁金婵.基于业财融合的国有企业全面预算管理研究[J ].财会学习,2021(31):69-70.[4]㊀黄坚.基于业财融合视角的X 电网公司全面预算管理研究[D ].长沙:湖南工业大学,2020.[5]㊀韦娜.电网企业业财融合的预算管理模式分析[J ].当代会计,2019(20):62-63.[6]㊀刘素芬.论业财融合推进电网企业预算精益化具体策略[J ].现代经济信息,2019(18):220.[7]㊀黄坚.电网企业业财融合的全面预算管理研究[J ].环渤海经济瞭望,2019(9):58-59.(收稿日期:2023-04-20)。
论述电力企业成本预算管理中存在的问题及对策分析
论述电力企业成本预算管理中存在的问题及对策分析作者：黄丽娜来源：《建筑建材装饰》2014年第19期摘要：成本预算管理是会计管理工作中的重要内容，在电力企业财政管理中发挥着重要性作用，做好成本预算管理能够提高电力企业金的利用率，是控制电力企业财务计划管理的必要手段，但其作用性是在做好成本预算管理的前提下实现的，目前我国电力企业成本预算管理中还存在一定问题亟待解决，本文从财务管理中的预算管理这一小部分出发，分析其在电力企业中的现状并提出相应的强化管理措施，以期促进我国电力企业经营管理水平和经济效益的进一步提高。
关键词：电力企业；预算管理；问题对策前言成本预算管理是一种管理机制，一方面其与市场机制有所衔接；另一方面其与电力企业内部组织、管理与运行机制相衔接，它们之间有着互为连带的关系，做好成本预算管理是电力企业实现可持续发展的必然途径。
1电力企业财务预算管理概述预算管理是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相应的财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控。
将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调节，以帮助管理者更好的有效地管理企业和最大程度上的实施战略目标。
对于电力企业的预算管理而言，其预算管理显得尤为的重要。
然而我国电力企业在预算管理过程中还存在诸多问题，领导与员工对全面预算管理的认识不足即财务预算管理并没有从实际的情况出发，仅仅根据理论上的东西进行分析、预算编制缺乏战略性指导即仅仅针对企业局部管理进行预算管理，缺乏长远规划和全局把握、预算编制与企业的生产经营活动不符即部分电力企业的财务预算管理混乱，在很多方面都缺乏条理性、预算执行力不足等问题即电力企业财务预算管理并没有按照相关的制度来进行工作，往往是因为一两个人的失误或者是某位高层领导的贪污，导致整体的管理效果大打折扣。
为了保证在日后的发展中，彻底解决电力企业财务预算管理的问题，必须采取有效措施来建立良性循环。
浅谈代管县供电企业财务管理
电企业几 十 年发展积累资产的总和。 由此可以看出 ， 代管对县供 电
企业 电网资产 的投入 巨大 ， 若没有代管体制 ， 这种 巨大的资金投入
地方政府 只能望洋兴叹。 巨额 电网资金投人 ， 给县供 电企业的经营 发展提供了坚实 的核心保 障。 （ ） 二 经营业绩稳 步提 高， 历史 包袱 逐步消化 ， 财务状 况得到
公 司统一贷款建设 ， 工程竣工后 由县供 电企业使用 ， 资产所有权属 省 公司。仍 以湖北省 十堰地区代管县为例。湖北省电力公司所属 的资产 已远远超过了县供 电企业现有账面资产的总额 ，也就 是说 在代管的 ８ 年时间里省电力公司投入 的电网建设资金已超过县供
业始终把职工的切身利益放在首位 ，在资金紧张的情况下确保职 工资按时发放 ， 且每年都有不 同幅度的增长 ， 并 养老保险 、 医疗保 险、 住房公积金也按 国家政策逐 步执行到位 ， 欠缴 的 “ 三险一金” 也能及时缴纳 ， 做到 了职工利益无小事 ． 了职工队伍稳定。 确保
高我国会计 准则 的质量 ， 就必须加强会计监管 ， 否则 ， 就很 容易造
资金呆滞 ， 降低存货占用资金 ， 也可以科学 的方法确 保存货与资金 的最佳结构。同时要清理拖欠货款 ， 收回资金 。 应通过建立销售收
款责任制 ， 凋动销售人员的积极性 ， 过制定销售与收款同步发展 通
成 收 益 。清 仓 查 库 、 理积 压 品和 压 缩过 期 库 存 物 资 ， 可避 免 处 既
然城农 网工程对县供 电企业电网进行了改造 ，资金主要集中在中
低压电网的改善 ， 但随着社会经济的发展和小水电大规模的开发 ，
对电力企业财务管理现状和发展策略
对电力企业财务管理的现状和发展策略的探究摘要：当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。
随着改革的深入和电力市场供求状况的变化，供电企业的财务管理也面临着新的挑战。
本文作者通过分析供电企业的财务管理的现状和存在的问题作了简单的论述，并对今后电力企业财务管理的现状和发展策略提出了自己的看法，供同行参考和讨论。
关键词：电力企业；财务管理；现状；存在问题；管理方法；完善策略中图分类号：f275 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）01-0-01一、前言随着电力体制改革的推进，电力企业正逐步实现“由传统体制转为现代企业集团、由政企合一管理转为现代企业制度”的现代化经营发展模式。
电力财务管理工作是企业管理工作的重要组成部分，供电企业财务的现代化管理是为提高供电企业的工作效率，保证企业财务管理的合理性和科学性。
然而面对日益激烈的市场竞争环境，如何提高企业的运作效率，降低企业的经营成本，提高企业的经济效益，已经成为摆在电力企业面前的重要课题。
二、当前我国电力企业的财务管理现状与存在的问题分析1.电力企业财务管理的特点（1）资产规模大。
供电企业生产性质决定了资产的比重较高，各级各类的供电设备、网架结构是供电企业生产经营的基础。
固定资产分布广，坐落分散，管理难。
固定资产在资产构成中占绝对比重，其在财务管理在带来了资产流动性和投资风险、贬值风险。
（2）筹资风险大。
随着经济的发展，对电力资源的需求越来越多，电网结构薄弱和供电不足现象日益突出。
近年来加快电力设施建设，仅靠当年折旧和自留利润不足以支撑，需要大量的贷款，这就造成了供电企业资产负债率的急剧上升，带来了财务风险。
（3）资金流量大。
电力企业销售收入规模大，资金流量也大，这就伴随着资金风险的加大。
一是资金的安全性风险；二是资金的充足性风险；三是资金效率风险，这些都给财务管理提出了新的思考。
2.电力企业财务管理存在的问题（1）电力企业财务管理观念落后。
电网企业预算管理存在问题及解决措施
电网企业预算管理存在问题及解决措施作者：江圣春来源：《财经界·学术版》2013年第07期摘要：近年来，国家电网公司实行集约化管理，推行全面预算管理，电网公司面临新的考验。
本文通过对电网企业的调研，归纳了电网企业预算管理末端存在的问题，深入分析问题产生的根源，提出工作改进措施，以此来进一步提高电网企业预算管理水平。
关键词：电网企业预算管理存在问题解决措施一、预算管理面临的新形势电网企业随着财务集约化管理的不断深入，预算管理做为财务管理上的重要一环，其管理的方式、方法等发生较大变化。
（一）加强预算管理的目标预控预算集约调控优化了预算编制流程，从“两上两下”调整为“两下两上”，使得公司上下经营目标协同一致，实现了国网公司总部科学主导编制预算。
（二）强化了预算管理的项目预算细化项目预算编制，将预算内容对应分解到具体项目，增强预算的可执行性和可验证性。
建立国网公司总部和网省公司两级项目储备库，对基建、技改、检修、科研等重要投资项目进行集中评审和重要性评级，逐步实现项目动态储备、滚动递补、集中安排，增强投资决策的科学性。
（三）强化了预算执行的控制在年度预算的基础上，按月编制现金流量预算，超出范围严格履行预算调整程序。
加强大额资金支付监管，网省公司统一核定地市（县）公司支付权限，资金按明细列入现金流量预算，网省公司统一审批。
二、存在的问题及原因分析（一）预算编制方面现象：业务部门预算责任尚未完全落实，项目库储备不足、部分业务预算编制不精准，偏差较大，如电量、电价，经常给预算管理的指标带来较大困难。
原因分析：一是电量、电价等预算编制受外部环境影响较大，客观上造成编制难度较大；二是业务部门在预算编制时，谨慎性较高，首先是保证能够完成预算；三是缺乏有效的编制方法和对大形势的了解。
（二）预算执行与控制方面现象：在预算执行过程中，技改、运检项目执行进度不均衡，信息反馈不及时，造成年底突击花钱等现象。
原因分析：一是预算执行过程中发生一些预算执行困难的现象出现，特别是配网项目，受当地环境影响较大；二是物资招投标工作不及时。
电力企业财务预算管理的完善策略
电力企业财务预算管理的完善策略随着我国电力市场的逐步开放和电力行业的不断发展，电力企业财务预算管理变得愈发重要。
合理的财务预算管理不仅可以提高企业的运营效率，还可以规避风险，保障企业的稳健发展。
制定一份完善的电力企业财务预算管理策略至关重要。
本文将就完善电力企业财务预算管理的策略进行深入探讨。
一、建立科学的财务预算体系合理的财务预算体系是一个企业财务预算管理的基础。
对于电力企业来说，财务预算体系应该包括资金预算、成本预算、收入预算、利润预算等内容。
资金预算是电力企业保证正常运营的重要保障。
在制定资金预算时，电力企业需要充分考虑到投资、融资、日常经营等方面，并且要提前做好资金的储备和调配工作，以防止出现资金链断裂的风险。
成本预算是电力企业提高运营效率的重要手段。
在制定成本预算时，电力企业需要综合考虑原材料、人工、能耗等成本因素，并且要有一套科学的成本控制机制，严格控制各项成本支出，以提高企业的盈利能力。
收入预算和利润预算是电力企业未来发展的重要参考。
在制定收入预算和利润预算时，电力企业需要充分考虑市场需求、价格变动等因素，并且要根据实际情况做出合理的预算指标，以保证企业的盈利水平和增长速度。
建立科学的财务预算体系是电力企业财务预算管理的第一步，只有有了合理的预算体系，企业才能有的放矢地进行财务预算管理。
二、健全财务预算管理制度建立科学的财务预算体系只是第一步，更重要的是要健全财务预算管理制度。
在电力企业中，要健全财务预算管理制度首先要建立一套科学的财务预算流程。
财务预算流程包括财务预算编制、审核、执行、监控等环节。
在财务预算编制环节，电力企业需要明确责任主体，保证各部门的预算编制工作能够准确、及时地完成。
在财务预算审核环节，电力企业需要建立一套严格的审核机制，确保各项预算的合理性和科学性。
在财务预算执行环节，电力企业需要做好预算执行工作，保证各项预算指标得到落实。
在财务预算监控环节，电力企业需要建立一套科学的监控机制，及时发现和解决预算执行过程中出现的问题。
电力企业财务管理相关问题及解决措施分析
财务 管理 事无 巨细 ， 与 资金安 全 ， 均 企业 盈 亏有 关 ， 财 务工作 的管 理 是 通 过 对 财务 管 理 人 员 的管 对 理实 现 的 。在 企业 的财 务 管 理 过 程 中 ， 常 会 出现 经 任务 混乱 ， 务重 叠 的现象 ， 分工 过程 中并 没有 根 任 在 据人 员 素质 的高低 、 力 的强弱 进行 分 配 ， 能 出现 了人 员浪 费而 工作 不 到位 的 问题 。
深化应 用 。
２ ２ 提 高工作 人 员的素 质 ．
提 高财务 工作 人员 的素 质是提 高财 务工 作效率
的最根 本 的方 式 ， 司通 过 内部 财 务工 作 人 员 的 培 公 训 ， 以使公 司财 务 工作 者 及 时 的 了解 最 新 的财 务 可 政策及 最新 财务 管 理模 式 ， 现 财 务 Ｔ作 的 问题 和 发
务管理系统中预算 管理 、 电费管理和人力 资源 系统 已上 线试 运行 。
然 而在 电力 企 业 发展 的 同时 ， 务 管 理 工作 的 财 完 善 也是 一项 不 容忽 视 的 问题 ， 为财 务 管 理 是 企 因 业 管 理 的一个 重 要组 成 部 分 ， 是根 据 财 经 法 规 制 它
需 要财 务信 息 系 统 提 供 有 关 企 业 财 务 方 面 的信 息
外 ， 需要 管理信 息 系统提供 更 多非财 务 的信息 。 还
２ ４ 善于 合理 利用 现有最 新技 术 ．
２１ ０ １年 １ ２月 ， 西 电 网公 司财 务 预算 管 理 信 广
息 系统成 功通 过 验 收 。作 为财 务 优 先项 目， 务 预 财
２１ ０ ２年 ３月 第 １ ５卷 第 ３期
２１ ０ ２，Ｖｏ ，１ ｌ ５，Ｎｏ ３ ．
浅析某国企能源公司财务战略管理实施
浅析某国企能源公司财务战略管理实施【摘要】a电网有限公司是由国家电网公司出资设立的全资子公司，担负着给某一线城市安全供电的重大责任。
早前，a电网有限公司的财务管理工作以财务制定的明确、财务责任明晰为指向标，对于公司的具体的财务情况、经营的成果、资金的保障等等各个方面达到了规划的目标；在预算的管理、资金的管理、资产的管理、财务的稽核、财务的信息化和财会队伍的建设等等各个财务管理相关专业的工作内容也按照公司规划的目标而达到不断的更新；财务工作逐步在公司的经营管理和提升企业的价值中起到了基础服务的导向作用、财务保障的作用、决策支持作用和目标引导作用。
近几年，a电网有限公司财务发展的内外部环境都发生了变化。
“建设和谐电网”等新观念、新思路对财务管理工作提出了新要求。
2007年开始，a电网公司为了更好的促进自身的发展，在财务管理方面进行了较大规模的改革。
【关键词】国企能源公司，财务战略管理，实施a公司财务战略实施：（一）预算及成本管理在预算管理方面，公司制定了《全面预算管理办法》和五个实施细则，逐步建立了财务预算和业务预算相统一的全面预算管理体系；积极推行全面预算管理，从制度建设、流程设计等方面理顺预算管理流程，通过加强编制、下达、控制、调整和考核等全过程管理，公司全面预算管理体系逐步完善。
健全预算管理组织机构，明确部门职责风；建立了预算编制模板，体现业务计划和财务预算有机结合；建立了以主要生产经营计划、项目计划为基础的考核指标体系，预算制度的可操作性得到有效增强，预算考核的刚性进一步提高。
在成本管理方面，公司制定了《成本管理办法》，树立大成本理念，推行全过程成本管理，在规划、设计、采购、建设、运营等各个环节加强成本控制，努力降低各项成本开支。
积极推广典型设计，努力降低建造成本，节省后续维修支出；实施集中招标采购，设备和材料成本大幅降低；实行预算总额控制，严格可控费用管理，并纳入年度业绩考核；开展成本定额研究，制定了500千伏资产的标准成本定额，有效遏制了成本增长过快的势头。
电网企业工程全过程财务管理
工程全过程及其财务管理的原则 、 目标 一 、
根据对电网基建管理的 全 过 程 调 研 ， 电网工程全过程一般指工程 建设 所 经 历 的 完 整 建 设 程 序， 通 常 包 括 规 划 可 研 及 投 资 计 划、 初步设 计、 招投标 、 工程实施 、 竣工 验 收 、 竣 工 结 算、 竣工决算和后评价等８个 阶段 。 工程全过程财务管理应遵循以下 原 则 ： 全面参与工程管理， 积极发 挥财务作用 ； 深化工程财 务 管 理 ， 努 力 提 升 管 理 水 平； 准确把握职能定 位， 切实强化价值管理 ； 立足会计反映监督 ， 重视经济分析和决策支持 。 工程全过程财 务 管 理 应 达 到 的 目 标 ： 财 务 业 务 紧 密 衔 接， 流程顺 畅， 协同协 调 ； 资金使用安全高效， 工程成本归集及时准确； 过程监督落 实到位 ， 关键风险防范控 制 有 效 ； 财 务 分 析 体 系 完 整， 有力支持工程投 资决策 。
经济论丛
电网企业工程全过程财务管理探讨
彭 喨 江西省电力公司
建设坚强可靠的世界一 为满足国民经济建 设 和 人 民 群 众 的 需 求 ， 电网企业加大了基本建设的投资力度， 其基建项目的全过程财 流电网 ， 务管理任务愈来愈重 ， 基 建 财 务 管 理 风 险 愈 来 愈 大。 下 面 就 当 前 电 网 企业基建项目各个阶段 的 财 务 管 理 工 作 进 行 剖 析 与 定 位 ， 以求深入推 切实发挥基建财务成本管理与风险防范职能， 进基 建 财 务 集 约 化 管 理 ， 大力提高工程财务管理水平 ， 不断提升电网企业投资效益 。 ２． ２ 加强对工程建设资金的预算管理 。 建筑物 、 构筑物 、 设备等计列 ２． ３ 核实征用土地范围内需拆除房屋 、 的资产处置费用是否符合有关财务规定 。 ２． ４ 参与审查概算编制 费 用 构 成 和 计 算 标 准 是 否 规 范 。 协 助 审 查 遗漏或重 复 ， 预规外项目的取费依据是否充 各项费用的计算有无差错 、 分有效 。 招投标阶段 。 ３． 监控项目 ３． １ 审查招标文件中财务相关内容 。 参加招标文件制 定 ， 是否具备招标条件 ， 审核资格审查文 件 设 定 的 财 务 条 件 ， 审查投标文件 中的商务条款等 。 保证投标人具有较强财务实 力 以 完 成 招 ３． ２ 审查投标人财务资质 ， 标工作内容 。 与此同时 ， 参 加 评 标 过 程， 注 意 审 核 工 程 合 同， 审核合同 金额 、 付款条件等财务相关内容是否 清 晰 并 与 招 标 文 件 保 持 一 致 ， 为进 一步加强工程成本控制创造条件 。 ３． ３ 收取履约保证金 。 工程实施阶段 。 工程实施阶段是 工 程 项 目 形 成 实 物 资 产 的 重 要 ４． 阶段 ， 也是资金收支最密集 、 财务作用发挥最直接 、 最广泛的阶段 。 对工程建设成４． ２加强工程财务预算管理。根据电网规划、 织编制年度工程项目资 本 支 出 预 算 ， 根据业务主管部门报送的工程实 施进度 、 月度资金预算 ， 经审核批准后纳入项目资金支付月度预算 。 按 ４． ３ 筹集工程建设资金 。 预计年度内各时点工程资金 需 求 信 息 ， 照“ 先内后外 ， 先低后高 ” 的 原 则， 科 学 制 定 融 资 计 划， 统筹安排工程融 资的额度 、 渠道及方式 ， 减少资金沉淀 ， 提高使用效率 。 强化对工程 ４． ４ 严格工程资金支付 。 认真执行资金支付审核程序 ， 支出的预算控制 。 支付做 到 依 据 充 分 、 手 续 完 备， 程 序 合 规， 支付额度 不超过年度投资计划 。 进度款和质 保 金 等 环 节 ４． ５ 强化合同执行管理 。 加强工程预付款 、 以及生产准备 、 设计和监理等费用的管理 。 的控制 ， 并按照经批准的设计变更文件 控 制 资 金 支 ４． ６ 参加设计变更审批 ， 付。 ４． ７ 准确核算工程建设 成 本 。 依 据 立 项 或 者 计 划 文 件 批 复 的 项 目 建立工程明细账进行核算 ， 发 票 及 时 入 账， 完 整 归 集 工 程 支 出， 合理分 摊工程其他费用 ， 正确核算工程成本 。 对工 程 项 目 建 筑 ４． ８ 开展工程建设成本过程控制 。 细化资金管理 ， 工程 、 安装工程 、 设备价值 、 其他费用 分 别 控 制 资 金 ， 避免超概算情况发 生 。 按照规定 ， 加强工程其他费用的管理 。 ４． ９ 开展工程财务经济 分 析 。 建 立 适 应 工 程 财 务 管 理 需 要 的 报 表 财务指标体系 ， 对工程成本 、 财务情况和经济效益等进行分析 。 体系 、 ４． １ ０ 强化物资核算及结算管理 。 工程物资占电网总工 程 投 资 的 比 例往往保持在 ７ 物资 管 理 的 好 坏 直 接 影 响 基 建 财 务 管 理 的 效 ０％ 左右 ， 因此基建财务全过程管理应把工 程 物 资 的 管 理 作 为 重 点 管 理 环 节 。 果， 加强物资发票管理 ， 按“ 谁投资 、 谁抵扣 ” 和“ 应抵尽抵” 原则做好抵扣工 作； 加强物资库存管理 ， 配合做好物 资 定 期 清 查 盘 点 ， 加强出、 入库及库 存管理 ； 深化剩余物资和废旧物资管理 。 有效转移工程建设阶段 相 关 风 险 ， 减 ４． １ １ 开展工程保险管理工作 ， 合理控制保费的支出 。 少可能出现的损失 ， 工程竣工验收阶段 。 竣工验收阶段是全面 （ 上转第 ２ ５． ０ ６页） ２ １ ３
细化资金安全管理，提升资金使用效益——浅谈电网企业资金管理
——浅谈电网企业资金管理魏 华 王乾峰 卢晓蕾 张德高 国网安徽界首市供电有限责任公司摘要：随着电网企业经济活动对资金安全的要求逐渐提高，以及在国网公司统一部署下，财务集约化的日益推进，资金管理作为财务集约化的目标之一，资金的安全监控也被摆到了一个非常重要的位置。
因此需要各企业在管控资金使用风险、提高资金使用效率的道路上探索前进。
关键词：资金安全；电网企业中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2015)024-000214-01资金管理是我们国家对国营企业尤其是中央大型国企资金来源和资金使用计划、控制、监督、考核等项工作的总称。
资金安全管理包括事前预防，事中检查和事后监督。
其中最重要的是事前预防和事中检查。
按照国网安徽省电力公司“财务集约化深化应用实施方案”的要求，全面落实“六统一、五集中”各项管理要求，界首供电公司以“整合资金账户”为重点，推行开户行“一行一户”账户开立模式，以“资金池”搭建为平台，以“零资金”理念为指导，提高资金归集效率，推行集中支付，最大限度发挥资金的规模效益和协同效应。
一、资金安全监控管理做法１．加强银行账户管理，优化银行账户分布(1)公司银行账户全部纳入财务部门统一管理、核算，未纳入财务部门统一管理的银行账户严格按照相关规定进行清理撤销。
(2)结算系统注册业务，确保公司银行账户监控信息的全面、完整、准确。
２．加强资金内控，优化资金结构，变事后结算为事前控制界首供电公司针对自己生产经营的现状，充分考虑市场需求的变化，合理组织安排生产，从而提高资金运营效率，达到最佳的经济效益。
加强应收应付账款管理，至少每一季度在财务部门的监督下组织业务部门与供应商、客户、施工队就合同款项结算情况进行核对，就核对结果进行书面确认，并将确认结果作为会计档案管理。
对存在差异的往来款项，要查明原因，及时进行清理。
３．强化现金预算管理，确保预算执行刚性界首供电公司严格执行预算编制制度，要求每月25日前，由各预算部门专责登录远光财务管控系统预算模块，编制下月本部门支出预算，并详细注明付款项目、额度、时间和摘要，利用预算集约化的信息系统功能，实现月度现金流量预算对每笔支付按照年度总量、月度申报、分项目支出。
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电网企业财务预算管理浅谈
摘要：财务预算作为企业管理的重要组成部分，是保证企业资源优化配置的重要手段。
其在电网企业管理中已经取得了长足的发展，在经营管理方面成效卓越，但现阶段还有一些尚需改进的地方，笔者作为预算工作的参与者从工作实践出发提出一些观点和管理
建议。
关键词：电网企业财务预算管理
财务预算是企业预算的重要组成部分，在整个预算体系处于核心地位，是企业资本经营机制运行的必要构件，对企业的经营和资产管理起着必不可少的作用，可以帮助企业细化、量化企业战略目标，提高企业管理水平，规避企业风险，降低企业成本，合理配置企业各种资源。
国家财政部为促进企业建立健全内部约束机制，规范企业财务管理行为，在2002年发布了《关于企业实行财务预算管理的指导意见》，促进企业提高预算管理水平。
电网企业作为国有大型企业在国民经济中占重要地位，如何保证企业的利润率，保证资产的保值增值是企业财务管理的重中之重。
预算管理作为电网企业财务管理的重要组成部分，在经营管理中发挥着无可替代的作用。
笔者作为电网企业预算管理工作的参与者，见证了预算管理在生产经营中取得的成绩，也看到了现阶段我企业预算管理中尚需要改进的地方。
一、财务预算管理存在的问题
（一）一些企业领导对财务预算理解深度不够，全员参与度低
1、管理者缺少财务预算知识，对预算的重要性认识不够
有人认为财务预算就是可有可无的一纸空谈；有人认为编制财务预算是财务部门的事。
这都是对现代企业预算管理的理论和模式缺乏应有的理解和足够的认识，没把财务预算管理工作视为必要工作，以消极态度对待财务预算工作。
导致预算工作被迫落在财务部门，财务部门评经验来估数据，加大了财务人员的工作压力，在编制过程中缺少有关部门的配合，没有部门机构对预算变动进行相应协调。
2、企业中预算管理的组织体系尚有缺陷，没有完整的控制体系系统中大多数单位没有设置专职预算岗位，对预算管理工作重视不够，造成在预算执行中控制力不够，没有切实发挥合理配置资源的作用，多数单位仅仅停留在对成本费用的控制，无法充分发挥预算的控制作用。
（二）预算指标尚需完善，编制方法尚需改进
目前，我企业已经建立起标准预算指标体系，但还不够完善，一些指标和实际发生数还有差距，结合实际业务还需进一步完善。
系统内许多单位在编制预算时采用的是基期指标调整法，缺乏对企业各项业务的全面评估，缺少对预算年度业务变化的充分估计，影响了预算指标的预见性和准确度。
（三）预算的执行中控制力度不够，预算考核力度需加强
一方面由于预算编制的客观原因，无法保证预算系统长期有效的运行，使预算考核无法进行，没有考核的预算就失去控制力。
另一
方面当按预算的标准考核预算单位时，用考评结果来实行奖惩激励时，被考核对象会刻意寻找客观因素对绩效的不利影响，而有意回避主观方面的因素。
同时，考核方考核时易掺杂个人情感，使预算的考核与激励流于形式。
（四）预算控制面涉及较窄，有待进一步扩大
从安达信对预算的解释中可知，预算是一种系统方法，用来分配企业的财务、实物、人力资源，以帮助企业实现既定战略目标。
其控制范围涵盖企业的人、财、物等多方面，而现阶段我们预算控制过多限制在财务传统指标范围内，对企业其他影响经营发展的资源的控制较少，这不利于企业全面利用各项资源，最大化企业利润。
二、解决财务预算管理有效措施
笔者认为要提升企业预算的管理功能，使各项资源的优化配置，提高企业管理水平，需要从以下几方面入手。
（一）提高领导层对财务预算的重视度，建立全员参与的组织机构
首先，企业最高领导层的认识程度影响着财务预算从制定到实施全过程，因此要让领导者从企业治理以及企业发展全局的高度来认识财务预算管理。
要让领导者重视起来，让企业负责人成为预算管理工作的总责任人，在企业中组建预算管理委员会，各个职能部室负责人也要参加预算管理委员会，建立分级预算管理的组织体系，健全从预算制定、预算执行到预算考核的流程，按各级责任层次划分的责任制，做到权责明确，监督到位。
这样不仅有利于规范财务
预算管理活动，有利于财务预算管理控制经济活动全过程，还有利于企业经济事务的监督、检查、考核的结合。
其次，各个基层单位设立预算专责建立预算测算、统计、汇总、考核制度，并制定详细的规章，规章面前人人平等，预算控制借助规章渗透在业务活动中，从而确保一切经营活动均受控制。
预算执行及变动必须先经批准，按照分权逐级批准规则进行，防止盲目调整。
从而各项控制从上至下层层把关，信息传递及时通畅，使企业经营控制水平不断提高。
（二）完善标准预算指标体系，使用有效预算预测方法。
在合理统计测算企业各项收入、费用、支出的基础上，建立企业标准化预算指标体系，根据各项指标的性质确定合理的定额标准，使企业做到收入目标明确，各项费用支出有据可依，有度可控，最大限度的使企业利润最大化，保证企业资产增值保值。
要根据企业不同的阶段确立预算工作的重点，在编制预算时应注意多种方法综合使用保证预算准确性，一些新的项目、变化较大的项目可使用零基预算编制，一些变化不大的项目可使用固定预算编制，一些变化范围可控的项目可使用增量预算编制，按照业务的多样性设计预算编制的多种方法，使各项业务都涵盖在预算范围内，保证预算工作贴近企业实际。
（三）建立有效的奖惩和约束机制，严格控制预算的执行
完善预算管理制度，使日常的各项操作做到有章可循，使短期预算和长期规划相结合，建立完善的财务预算考核评价制度。
首先，财务预算管理的考核评价制度是一种责、权、利统一，分级负责的管理方式。
通过建立严密的预算管理组织机构，加强对各预算单位预算执行过程和结果的监督、控制、管理和考评。
在激励机制的设置上，应该将考核的目标定位在对费用以及成本的控制上，因为财务预算最主要的目的就是企业利润最大化，或者说使企业资源效用最大化，要细致分解各项指标，通过自上而下、自下而上的指标细致分解、层层落实，使企业各层次、各部门的涉及人员都认识到自己在全面预算管理体系中的角色定位与职责，将企业所有的经济活动都纳入到预算管理的环节中，形成互相沟通、上下互动、左右协调的机制。
其次，为了实现目标，企业必须定期对预算执行情况进行监督检查，分析存在的差异，做到事前控制、事中控制和事后控制。
财务部是预算管理的核心职能部门，必须严格按照财务预算管理的重点，严格执行按已经批准下达的各项财务预算，并按照预算制定的审批签字权限，做好事前把关。
对于不符合财务制度和未经过预算审批的支出项目，财务部坚决不予办理。
要搞好预算的事中的控制，各有关财务预算执行的职能部门及项目负责人必须认真组织好执
行部门的预算实施，对本部门分管的专项财务预算要不定期地追踪检查，及时掌握预算执行情况，对执行中出现与预算不符的情况，如物价变动、市场变化等不可预见因素，要认真分析原因，及时提请预算管理委员会调整财务预算。
未经批准，不得擅自调整或超预算。
还要做好预算事后分析和考核，对年度财务预算的执行情
况，要结合年终财务决算的编审情况，做好综合分析。
对重点预算的执行情况要作出详细分析说明及评价。
对出现偏离预算、超预算或无预算的项目，要查明原因，提出考核意见合并在绩效考核中考核，做到奖惩分明。
（四）扩大预算可控范围，全面涵盖企业人、财、物等企业各项资源的多个方面
随着现代经济的快速发展，各种新型学科的研究，比如人力资源会计等，出现了很多非传统财务指标，这些因素也在很大程度上影响着企业的经营管理和资源配置，因此仅仅依靠财务目前的指标数据已经不能完全涵盖企业的经营活动，这就需要不断增加和完成预算的控制管理指标体系，将影响企业利润的各种因素都涵盖在预算控制体系中。
充分考虑企业人、财、物等多重因素对资源配置的影响，降低不可控因素对企业经营管理的影响，保证企业资源的有效利用，实现企业利润最大化。
总之，在我国市场经济不断完善，企业竞争日益激烈的今天，要想使企业保持竞争优势，实现可持续发展，不仅要积极拓展外部市场，而且要提高企业内部管理水平，提高预算管理水平，实施全方位的精细化管理。
参考文献：
[1]财政部.关于企业实行财务预算管理指导意见
[2]张熙庭.企业战略预算。