电网安全现状与形势

电网安全现状与形势

1 电网安全现状

电力行业公用性和电力系统同时性的特点，决定电网事故影响大、速度快、后果严重。大电网事故不仅会给电力企业造成重大的经济损失，更严重地是会带来巨大的政治、经济影响，甚至会引起社会的混乱。例如，1996年美国、马来西亚、新西兰相继发生大停电事故，其中美国WSCC(Western Systems Coordinating Council)大停电事故波及美国本土十几个州和加拿大的两个省，导致电网解列成4个孤立系统，损失负荷3 039万kW，影响749万用户；新西兰第一大城市奥克兰市停电事故，停电限电时间长达40多天，学校停课，商店停业，居民外迁，甚至准备实施紧急状态，进行军管。因此，从某种意义上说，电网安全关系到国家安全，关系到社会稳定，是电力企业生存和发展的根本。

1998年国家电力公司成立之后，明确提出把电网安全作为安全工作的重中之重来抓，在建立和完善安全生产规章制度和管理机制，推行科学化、规范化管理过程中，始终把电网安全放在突出位置。在《安全生产工作规定》中，把防止大面积停电事故、防止电网瓦解事故作为公司系统安全生产总体目标之一，强调了电网安全在公司系统安全生产工作中的重要性；在《电业生产事故调查规程》中，增加了

电网事故的分类和定性，突出电网事故的考核；在电网安全管理中，积极推行现代化管理手段，组织开展输电网安全性评价工作，倡导各网省公司通过安全性评价找出电网安全存在的薄弱环节，并有针对性地制定整改措施，加强电网安全基础。经过几年的努力，电网事故逐步得到有效控制，电网安全水平达到新的高度，已连续6年未发生稳定破坏、电网瓦解和大面积停电等大电网事故。2002年全国共发生对电网影响较大的事故36起，与2003年同比下降33.33%。

2003年国家电网公司正式运作以来，继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面落实安全生产责任制，坚持多年形成的行之有效的安全生产管理手段和运行机制；适应改革形势，认真研究和建立满足电网安全稳定运行的网厂协调的安全管理机制，加强对并网电厂的安全管理和技术服务；结合现代安全生产管理发展的要求，全面推动安全性评价工作，倡导各网省公司接受基于风险管理的安全管理理念，以安全性评价为龙头，实施自下而上与自上而下相结合的基于风险辨识、风险分析、风险评估、风险控制的闭环过程管理，全面夯实企业安全生产基础。在电力供需矛盾日益突出、并网机组运行不稳等不利因素的影响下，继续保持电网安全稳定运行。截止到2003年6月底，国家电网公司系统没有发生大面积停电事故、电网稳定事故和电网瓦解事故；发生一般电网事故56起，比去年同期减少4起，下降6.7%。