大新县打造特色产业县的思考

大新县打造特色产业县的思考

特色产业是县域经济综合实力持续跃升的关键动力。大新县具有丰富的自然资源和特色产业，如何充分发挥区位、资源和产业优势，加快发展壮大特色产业，以特色产业带动县域经济跨越发展，打造更大更新的魅力边城，是大新面临的一个新课题。

一、大新县发展特色产业面临的重大机遇

（一）国家继续实施西部大开发战略带来的发展机遇。《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》的颁布实施，国家将在政策、资金等方面大力支持西部地区发展特色产业、特色农业和现代服务业，建设资源深加工基地。大新作为桂西资源富集区，特色农业、锰加工业、旅游边贸业、现代服务业等产业发展上将享受国家更多的优惠政策。

（二）新一轮扶贫开发工作带来的发展机遇。大新属后发展地区的县份，列入全国连片开发的滇桂黔石漠化综合治理区和广西贫困县。《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》颁布实施和广西《关于实施我区新一轮扶贫开发攻坚战的决定》及其28个配套文件的出台，中央、自治区在项目、资金等方面将大力支持贫困地区发展特色产业，带动贫困地区群众脱贫致富，为实现“富民强县”打下坚实基础。

（三）中越德天·板约瀑布国际旅游合作区建设带来的发展机遇。国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》提出“依托崇左大新跨国瀑布景区设立中越国际旅游合作区”及国家旅游局与广西签订紧密合作机制备忘录中关于“依托德天跨国瀑布景区，将大新县建设成为中国面向东盟的区域性国际旅游集散地和主要目的地”，为大新加快推进中越德天·板约瀑布国际旅

游合作区建设，推动以德天跨国大瀑布为龙头的旅游业发展带来了前所未有的战略机遇。

（四）自治区、崇左市大力发展循环经济带来的发展机遇。广西经济工作会议提出“大力发展循环经济”，崇左市经济工作会议提出“大力推进糖业循环示范基地建设”、“打造大新锰生态工业园、新振锰业异地技改及生态型锰循环经济示范园等生态型锰业特色园区”，为大新加快发展以锰、蔗糖和化工为支柱产业的循环经济提供政策导向。

二、大新打造特色产业县的设想及对策

大新要打造特色产业县，就是围绕打造“五个大新”（新型工业大新、沿边开放大新、山水宜居大新、生态旅游大新、和谐幸福大新）目标，科学规划布局，以优势产业为主导，加快提升以锰、糖、化工为重点的工业产业，做大以旅游、边贸为主导的第三产业，做优特色农业产业，构建以新型工业、生态旅游、现代服务业和特色农业为主体的特色产业体系，形成一批有较强竞争力的著名品牌、优势骨干企业，打造全国锰业生产基地、糖业循环经济示范基地和国际旅游胜地，建设成为产业体系富有特色、产业与城市相得益彰的特色产业县。

（一）科学规划布局，引领特色产业发展壮大

特色产业要实现科学发展，规划先行。要按照国家产业政策，遵循产业集群发展规律，结合自身优势特色，尽快编制特色产业发展规划，合理布局，引领特色产业科学发展。加快做好以桃城工业园、下雷锰生态工业园、雷平生态循环工业园、特色农产品加工区为主体的“三园一区”规划建设，围绕锰矿加工、蔗糖生产、化工等工业支柱产业，构建以中信大锰大新分公司和新振锰业集团有限公司为龙头的锰产业集团，以雷平永鑫糖业有限公司为龙头的糖业循环经济产业集团，以德天化工循环股份有限公司和桂南化工股份有限公

司为龙头的化工产业集团，推动特色产业集群发展。依托中心城镇、边境重镇、旅游乡镇，大力培育发展现代物流、边贸互市、生态旅游等服务业产业集群。加快发展“一村一品”、“一乡一业”的“块状”经济，注重培育特色专业村、产业镇，发展专业园区，壮大产业集群。

(二)加快工业转型升级，打造新型工业县

做强做优锰加工业。优化整合锰矿资源，大力发展锰业循环经济，加快培育形成一批知名度高、市场竞争力强、规模大效益好的名牌产品，促进锰业集群发展。加强对中信大锰、新振集团等龙头企业的扶持力度，支持开发高附加值、高技术含量的锰系列精深加工产品，延长产业链，提升产品附加值和高技术含量。重点发展电解锰和中低碳锰合金，培育锰矿石—电解金属锰—四氧化三锰—锰锌软磁铁氧体—各种电器元件、锰矿石—电解二氧化锰—无汞碱锰电池、锰矿石—电解金属锰—200系不锈钢等产业链，做强做大锰产业，把大新建成全国锰业循环经济发展标准示范县、中国绿色锰都和中国最大锰业生产基地。

做大做强蔗糖业。大力发展蔗糖循环经济，深化原料蔗综合利用，推动制糖、蔗渣制浆造纸、酒精废液治理等节能先进适用技术、关键和共性技术的引进和示范推广，支持大新世纪飞龙制糖公司和雷平永鑫糖业公司发展蔗糖循环经济，引导制糖企业把投入转向蔗糖深加工和综合利用，打造甘蔗—制糖—酒精—造纸—蔗糖生物化工—养殖—糖果食品产业链，提高产品科技含量和附加值。

发展壮大化工业。加大扶持力度，建设一批符合国家产业政策、有市场、效益高的化工项目，加快形成完整的产业体系，增强工业经济整体实力。重点加快禾立旺和利达农业开发实业有限公司年产15万吨生物有机肥生产线项目建设，大力引导扶持德天化工循环工业园硫磺制酸生产线扩能升级，提升工业效益。

(二)加快发展文化旅游业，打造生态旅游县

坚定不移地实施“旅游旺县”战略，提升旅游产业档次，打造一批旅游产业精品。发展边关跨国旅游，加强与越南沟通交流，加快推进中越德天·板约瀑布国际旅游合作区建设，打造跨国旅游示范区。加快推进德天瀑布、明仕田园、龙宫仙境等旅游景区提档升级工作，加快德天小镇旅游项目建设，扩大德天瀑布旅游辐射范围，筹划北海至德天瀑布300公里滨海旅游线和石景林至德天瀑布景区旅游线、德天一凭祥一宁明边关山水画廊旅游、南宁一崇左一德天(明仕)南国田园风光旅游、黑水河山水风光旅游等4条100公里旅游线建设，打造一批区内旅游精品。挖掘开发融入民族风情、民族文化为一体的旅游项目，开发黑水河和恩城山水自然风光，推进安平国际生态旅游度假区和恩城旅游度假区开发，打造集旅游、休闲、娱乐、美食等为一体的生态休闲旅游精品。加快开发养利古城土司、短衣壮文化、高腔诗蕾等特色文化，打造以壮族文化、山水文化、边关文化为重点的壮乡特色文化旅游品牌。

（三）加快发展现代服务业，打造宜商宜业县

加快推进大新综合物流园建设和大新客运站及通往县内各旅游景点的旅游干道建设，提速区域物流和客运规划建设一个集衣、食、住、行、游、娱、购为一体的大型综合服务中心和个集建材、机电、五金为一体的综合批发市场，在县城建设中越文体交流中心、旅游接待服务中心和特色旅游商品专业商场、汽车展示销售城、建材装饰城，拓展城市服务功能，带动城区就业。鼓励和引导大中型连锁超市、专业市场、品牌零售企业向中心城镇和行政村延伸，在辖区乡镇建设一条商业街和一个农业综合服务中心，引进一家农村日用消费品连锁超市，完善农村市场体系。大力发展信息服务业，