我国开征物业税的可行性

。 本文 对 开 征 物 业 税 的 背 景 、 摘 要】 物业税能否为高企的房价降降温 ， 成为国人热议的话题 ， 必要性和可行性进行分析， 希望能为物业税的 【 开征做出贡献 。 【 关键词 】 物业税 开征条件 可行性建议
物业税的特点 一 、
物业税可降低房地产开发风 险 。 通 过 减 少 在 房 地 产 开 发 流 通 环 １． 节征税 和 收 费 项 目 ， 减少房地产投资风险， 进而降低房屋成本带动二手 从而优化房地产市场结构 。 房市场交易 ， 物业税可使总体房价更平稳 。 开 征 物 业 税 实 际 是 将 房 地 产 开 发 ２． 这样一来那些通过囤积房产来 阶段的大部分税费转移 到 了 保 有 阶 段 ， 炒房的人将会因为持有 的 房 产 付 出 高 额 的 物 业 税 ， 增加投机者持有阶 段的成本 ， 降低转让收益 ， 增 加 了 投 机 风 险， 在一定程度上可以抑制房 地产的投机行为 ， 规范房 地 产 市 场 ， 提 高 房 地 产 稀 缺 资 源 的 利 用 效 率， 从而稳定房价 。 物业税作为一种财产税 ， 一般并 不 直 接 参 与 市 场 交 易 ， 具有直接 ３． 税的性质 ， 其税负不易转嫁 。 物业税能 实 现 财 富 与 收 入 方 面 再 分 配 。 由 于 实 行 有 房 产 者 纳 ４． 税， 无房产 者 不 纳 税 ， 房产多者多纳税， 房产少者少纳税的征税原则， 征 收物业税在一定程度上 具 有 对 社 会 财 富 进 行 二 次 分 配 的 功 能 ， 有助于 避免社会财富分配不均而造成的贫富差距越来越大的现象 。 物业税具有税基不 易 流 动 、 不 易 隐 藏、 税 源 充 裕 稳 定 的 优 点， 也 ５． 能降低税收成本 、 提高税收效率 。 课 税 对 象 房 地 产 属 于 不 动 产 ， 具有固 定的坐落地点 ， 地域性强 。 相对于所 得 税 和 流 转 税 ， 物业税的课征对象 税源充分 ， 税收 收 入 相 对 稳 定， 且受商业周期短期波动的 是财产价值 ， 影响较小 。
我国是否具备征收物业税的条件 三 、
开征一项新税目 ， 要看其是否确实 具 备 征 收 的 条 件 ， 而非单纯地为 增加国家的税收收入 ， 物业税也不 例 外 。 物 业 税 作 为 一 种 财 产 税 ， 应具 取之于民， 用之于民” 的基本特点， 而当下讨论的焦点更多的是 备税收 “ 集中在 “ 物业税开征后房 价 会 不 会 降 下 来 ” 这 一 问 题 上， 较少涉及纳税 人、 税基 、 税率 、 起征点等细节内容 ， 更没有说清楚“ 取 之 于 民” 的物业税 。征 收 房 产 税 不 是 给 政 府 扩 大 财 源， 究竟准备如何 “ 用之于 民 ” 它主要 用途第一是缩小贫富差距 ， 第二管理 规 范 现 行 的 与 房 产 有 关 的 税 制 ， 第 三， 才是增加政府财源 。 房 产 税 的 好 处 是 它 是 一 个 建 立 新 的 社 会 秩 序 可以抑制过多的空置房 ， 增加拥有多套房的持有成本 。 的工具 ， 国家税收收入已经足够多 。 税收 征 收 的 目 的 是 为 政 府 履 行 公 共 １． 只能筹措财政资金的渠道 。 要判断政 府 是 否 需 要 征 收 物 业 税 来 筹 措 财 政收入 ， 从而帮助政府为公众提供更 加 良 好 的 公 共 服 务 ， 我们先来探讨 一下国家的税收收入是否已经足 够 多 。 税 收 收 入 一 向 是 财 政 收 入 最 重 中国 以 世 界 第 三 的 Ｇ 创 造 了 ６． 要的来源 。 在 ２ ０ ０ ９年， Ｄ Ｐ， ８万亿财政 收入 ， 还有几万亿的各种名目的收费 ， 以及 １ ５ ９ １ ０ 亿的卖地 收 入 ， １万多 亿的国企利润 。 这些进项加在一起 ， 中国政府可动用的资金超过１ ３万 比例超过 Ｇ 中国政府的 税 收 增 速 ， 一 亿， Ｄ Ｐ的４ ０％ 。 自从分税制以后 ， 直是两倍甚至三四倍 于 Ｇ Ｄ Ｐ 增 长。 中 国 当 前 的 社 会 矛 盾 是 贫 富 差 距 过大 ， 政府在收入分配中占比过高 。 若 只 是 单 纯 地 征 收 物 业 税 ， 将让政 府的财政收入进一步 增 加 。 目 前 中 国 城 镇 住 房 面 积 共 １ ７ ０ 亿 平 方 米， 按每平方米４ 住房总价值约７ １ ０ ０ 元的均价计算 ， ０ 万亿元 。 如果这些住 全国一年的房产税总额约为 ５ 这相当 房以 ０． ８％ 的税率纳税 ， ６ ０ ０亿元， 土地出让金的 ３ 于２ ０ ０ ９ 年全国个人所得税的 １． ４倍、 ０％ 。 中 国 当 前 的 社会矛盾是贫富差距过 大 ， 政 府 在 收 入 分 配 中 占 比 过 高。 在 收 物业税 。 物业税能打击房 地 产 投 机 行 为 ， 缩 小 贫 富 差 距。 征 收 物 业 税 是 ２． 对房产持有者征税 ， 其实 际 是 将 房 地 产 开 发 阶 段 的 大 部 分 税 费 转 移 到 了保有阶段 ， 这样一来那 些 通 过 囤 积 房 产 来 炒 房 的 人 将 会 因 为 持 有 的 房产付出高额的物业税 ， 增 加 了 其 持 有 房 产 的 风 险， 从 这 个 角 度 看， 征 收物业税可以 抑 制 诸 如 此 类 房 地 产 投 机 行 为 。 而 对 富 人 占 有 的 房 子 大， 房子多 ， 土地面积大 ， 应该多征 ， 穷人应该少交， 或者根本不 交， 经济 廉租房此类房应该不征税 。 适用房 、 物业税有利于完善我国的房 产 税 收 体 制 。 我 国 现 行 的 房 地 产 税 ３． 收体系是在 １ 具体涉及到房 ９ ８ ８ 年开始征收城镇土地使用 税 后 形 成 的 ， 地产的税收见表 ２。 尽管 ２ 外资企业适用的城市房地 ０ ０ ９ 年１ 月１ 日， 产税已取消 ， 改按房产税的规定缴纳 房 产 税 ， 但城镇土地使用税仍然只 对内资企业征收 ， 对外资企业不征 收 。 开 征 统 一 规 范 的 物 业 税 ， 不论外 内资企业 ， 只要属于征税范围 ， 则一视同仁， 可以避免内外税制不统 资、 一、 不公平问题 。 我国 １ 我国 ９ ９ ４～２ ０ ０ ０ 年 房 地 产 方 面 的 税 收 见 表 ３， 房地产税收入占税收总额的 比 例 平 均 为 ３． 占财政收入的比例更 ０ ６％ ， 由 于 税 基 稳 定， 还可以享受房地产增值的收 低 。 开征统一的 物 业 税 ， 益， 税源充裕 ， 可以为政府 提 供 稳 定 的 收 入 来 源 ， 解决地方财政收入过
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浅析我国开征物业税的可行性
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