河道等级划分

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河道等级划分办法（内部试行）使河遣管理逐步实现第一条为保障河道行洪安全和多目标综含利用，科学化、规范化，根据《中华人民共和国河道管理条例》第六条“河道划分等级”的规定，制定本办法。

跨国河道和第二条本办法适用于中华人民共和国领域内的所有河道。

河道内的航道等级按交通部门有关航道国际边界河道不适用本办法。

标准划定。

经济第三条河道的等级划分，主要依据河道的自然规模及其对社会、发展影响的重要程度等因素确定。

（表见后）第四条河道划分为五个等级，即一级河道、二级河道、三级河道、四（１）项或2）（级河道、五级河道。

在河道分级指标表中满足（１）和）、43）项者，可划分为相应等级；不满足上述条件，但满足（和（）项不低于下3）或（１）、（6）项之一，且（１）、（2）、（（5 一个等级指标者，可划为相应等级。

第五条河道等级划分程序：一、二、三级河道由水利部认定；四、五级河道由省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）认定。

各级河道均由主管机关根据管理工作的需要划出重要河段和一
般河段。

可由水利部直接认定其等级。

第六条具备某种特殊条件的河道（段），其变更程序同可因情况变化而变更其等级，第七条河道划分等级后，等五条。

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河道分级指标表
注：１.影响范围中耕地及人口，指一定标准洪水可能淹没范围；城市、交通及工矿企业指洪水淹没严重或供水中断对生活、生产产生严重影响的。

２.特大城市指市区非农业人口大于１００万；大城市人口５０－１００万；中等城市人口２０－５０万；小城镇人口１０－２０万。

特别重要的交通及工矿企业是指国家的主要交通枢纽和国民经济和
对国民经济关系重大的工矿企业。

附件二：
关于编制河道等级划分办法的说明
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根据《河道管理条例》第一章第六条规定：“河道划分等级”，
为此，河道等级划分等河道等级标准由国务院水行政主管部门制定”，，现作如下几点说明：我们制定了《河道等级划分办法（内部实行）》一、制定河道等级划分办法的目的5平方公里流域共我国地域辽阔，河道众多，流域面积大于100万多条，自然属性或对社会，经济发展的影响，差异都很大。

划分等落实河级的目的就是要针对各
河道的不同情况实行不同要求的管理，因此河道等级划分要符合我国国使河道管理规范化。

道管理责任制，情，有利于落实统一管理和
分级管理相结合的原则。

二、河道等级划分考虑的主要因素涉及到
河道的自然属性在防洪方河道等级划分是个复杂的问题，现行的管理体制面和水资源利用方面的重要程度，流域的行政情况，等多方
面的因素。

河道自然属性主要是河道规模的大小，是等级划分的基础条件，
一般就决定了它在社会经济发展中所起的重要影响、因为其规模大小，自然属性今仅选用流域为表述清楚起见、但由于我国自然条件复杂、包括影响约耕面积大小为基本条件，对社会、经济影响的重要程度(则为划分的地、人口、城市、交通及工矿企业、可开发的水力资源) 主要因素。

经研究，我部目前暂对河道干流的主要河段认定首批一级河道。

各主管机关按照河道的重要程度划分出重点河段和一在各级河道令，般河段，以便实施重点管理。

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三、河道等级的认定·二级河道大多是跨越两省或数省的根据河道
等级划分办法，一、
因此这大江大河，对国民经济和社会发展大局都有举足轻重的影响、其重类河道要由水利部认定；三级河道大部分影响一省或邻近省份，但对地区性国民经济也具有相当的影要程度略逊于一、二级级河道、
这并便于跨省河道约定级，响为了使省际之间的标准掌握大体一致，自治区、直辖市）(类河道应由水利部委托所在流域机构会同所在省协商，报水利部认定；四、五级河道等级可以分期)(局水利(水电)
斤分批认定，其等级也可因情况变化而升降，变更程序则同认定程序。

特殊情况可由水利部直接考虑到在等级划分中不可能规定得很全面，指定河道的等级。

不跨国或国际边界河道的管理涉及到国家间的双边或多边关系，
能完全沿用国内办法，可暂不分级。

四、河道等级与管理体制的关系“国家对河《河道管理条例》第五条根据我国的实际情况规定：
这不仅意味着河道实行按水系统一管理与分级管理相结合的原则。

”即中央和地方的水行政主道可因其重要性不同实行不同层次的管理；同时还意味着在管理内容上管部门可分别负责一些河道的管理任务，对同一条河道采取有统有分的管理办法。

河道划分等级首先是为了对不同等级河道的管理明确不同的标
准要求，便于落实管理责任制，而不是一刀切的改变现有管理体制。

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确有问题的经必要程序对大江大河尽可能维持现有的管理体制不变，后也可作适当调整。

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