高校资助育人体系的实践与探索——以盐城工业职业技术学院为例

高校资助育人体系的实践与探索——以盐城工业职业技术学院为例

发表时间：2018-07-23T16:29:26.130Z 来源：《知识-力量》2018年8月中作者：孙立香赵红军

[导读] 为帮助高校家庭经济困难学生顺利完成学业，我国已经基本建立起以奖助学金、助学贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免为主体的多元化的资助政策体系。但在具体实施过程中，许多高校不同程度地存在着贫困学生认定标准不明确、忽视贫困学生的心理健康及重资助轻育人等问题。

（盐城工业职业技术学院，江苏盐城 224005）

基金项目：2017年江苏高校哲学社会科学专题研究项目思想政治工作专项 (项目编号：2017SJBFDY789)；2016年江苏省教育科学“十三五”规划课题（编号：X-c/2016/09）

摘要：为帮助高校家庭经济困难学生顺利完成学业，我国已经基本建立起以奖助学金、助学贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免为主体的多元化的资助政策体系。但在具体实施过程中，许多高校不同程度地存在着贫困学生认定标准不明确、忽视贫困学生的心理健康及重资助轻育人等问题。本文结合高校资助育人工作的存在情况，论述了盐城工业职业技术学院以“精度、力度、广度、深度”为着力点，积极构筑的经济困难学生成长成才保障线，力图对高校资助育人工作提出对策及建议。

关键词：高职院校；资助育人；多元化；对策建议

由于现在大学生上学缴费标准的不断提高，加之高校扩招，高校家庭经济困难学生群体呈现递增趋势。为帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，近年来国家先后出台了一系列政策，基本建立起以奖助学金、助学贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免为主体的多元化资助政策体系。如何按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的要求，做好家庭经济困难学生经济资助工作的同时，针对性地开展育人工作，更好地促进家庭经济困难学生的全面成长与成才，是值得所有高校从事学生资助的工作人员思考的一个课题。盐城工业职业技术学院认真落实党和国家资助政策，坚持“以生为本、帮困育人”的资助工作理念，建立健全以国家奖助学金、国家助学贷款为主体，以社会捐助、校内补助、勤工助学、学费补偿、贷款代偿等方式为补充的资助体系，形成了“奖、贷、助、补、减、勤、免、偿”八位一体、互为补充的资助工作格局。

一、高校资助工作中存在的问题

1、贫困学生认定标准不明确

一是大学生来自于不同地区，地区之间的消费水平不一样，学生家庭经济状况也在不断发生变化，学生生源地政府即使出具困难证明也难以认定该生家庭贫困程度，学生本人对家庭经济困难的理解也不尽相同，这些因素造成认定家庭经济困难学生的标准难以确定；二是由于学生数目众多，学校的班主任或辅导员很难对家庭经济困难学生的家庭情况逐一进行核实；三是部分家庭经济困难学生担心别人瞧不起，平时生活中故意掩饰自己的贫困等。上述情况造成了学校的工作人员把很多精力用于认定贫困生等资助工作细节方面，而忽视了结合资助开展育人工作的根本目的。

2、忽视贫困学生的心理健康

一般高校贫困生都有经济贫困、心理缺失的特点，由于贫困生自身的心理缺失导致其产生自卑、消极的人生态度，且其中还夹杂着经济贫困的问题，给他们的身心健康带来很多负面影响。贫困生受到自身经济条件的影响，不太擅长与他人沟通和交流，而压制了内心的真实想法，甚至导致一些学生缺乏自信。对于贫困生来说，资助方法不对也会给学生本人带来不良心理影响，认为自己能力不够，资助看成是别人的施舍，易导致心理问题。在就业过程中，部分贫困生也出现就业焦虑、目标缺失等问题。

3、重视经济资助，忽略育人功能。

从我国现有的家庭经济困难学生资助体系看，对资助额度、资助范围、资助标准等都有具体而可操作的要求，但其重点还停留在经济资助层面，对实施过程中加强思想教育、注重综合素质培养等方面没有提出明确要求，这导致会不可避免地出现重资助轻育人的现象。在实际工作中，一些学校把资助育人工作简单化，有的认为资助工作的过程就是把国家、学校的相关资助费用发放给家庭经济困难学生，其他学生工作和此项工作无关；还有的认为资助工作的目的只是为了帮助家庭经济困难学生解决学费和生活费的困难。实际上，简单的经济资助只能解决受资助学生表面的困难，因经济困难可能带来的心理困扰、社交困境、学习困难等问题则很难彻底解决。尤其是在当前毕业生就业形势异常严峻的情况下，贫困学生就业难的问题日益突出，就业问题成为影响他们生存和发展的主要困难。家庭经济困难学生的内在需求如果得不到有效满足，育人目的就无法从根本上得到实现，社会的和谐与稳定最终会因此受到影响。

二、以“精度、力度、广度、深度”为着力点，构筑经济困难学生成长成才保障线

1、确保认定精准，资助工作有精度

盐城工业职业技术学院认真落实家庭经济困难学生资助政策，在认真执行《盐城工业职业技术学院家庭经济困难学生认定与管理办法》的基础上，坚持一年级学生全面综合认定，学校通过微平台资源，创造一个自由表达、平等交流的平台，实现及时收集资助舆情，解决问题反馈。二、三年级根据家庭条件变化适度调整，保证了家庭经济困难学生按程序认定与动态管理的有机结合。贫困生认定工作，坚持班级评议结果公示、院系认定结果公示和学校认定结果公示的“三公示”制度，一定程度上保证了家庭经济困难学生认定的准确性。

2、健全资助体系，资助工作有力度。

学校构建了以国家奖助学金、国家助学贷款为主体，以社会捐助、校内补助、勤工助学、学费补偿、贷款代偿等方式为补充的资助体系，形成了互补的学生资助工作格局。学校每年用于奖助金的总额是1000余万元，受资助学生人次达学生总数的一半以上，实现了家庭经济困难学生群体资助全覆盖。以盐城工业职业技术学院在2016年获得各项资助的学生名单为例，有5名同学获得国家奖学金，269名同学获得国家励志奖学金，1769同学获得国家助学金，9名同学获得新生绿色通道资助，178名同学获得建档立卡学费减免资助，297名同学获得学校困难补助，4名同学获得圆梦助学金，15名同学获得企业助学金。

3、拓展资助渠道，资助工作有广度。

学校除了在图书馆、餐厅和工业中心等为经济困难学生提供勤工助学岗位外；还高度重视促进大学生创新创业，以实现智力帮扶。学