加快标准化农产品出基地建设的实施方案(最新)

加快标准化农产品出基地建设的实施方案

为进一步加快标准化农产品出基地建设，全面提升我省出农产品质量安全水平，提高农产品国际市场竞争力，实现农产品出贸易快速增长，促进农业增效、农民增收，结合国家开展“外贸商品质量提升年”活动，经省政府同意，现提出如下实施方案：

一、总体目标和发展重点

（一）总体目标。以科学发展观为指导，以国际市场需求为导向，以省内优势农产品资源为依托，加大生产要素整合和聚集力度，在全省建立一批各具特色的标准化农产品出基地，大力提升农产品质量安全水平，扩大农产品出创汇，增强农业国际竞争力。利用３年至５年的时间，建立标准较高、管理规范、布局合理、示范带动作用明显和出创汇能力突出的农产品出基地３０个；全省农产品出贸易额年均增长１２％以上。

（二）发展重点。从我省实际出发，重点扶持发展果菜（蔬菜、水果、食用菌）、粮食（大米、玉米、大豆、小米、绿豆、杂豆）、特色农产品（白瓜、葵花、马铃薯）、山特产品（浆果、坚果、山野菜）和畜产品五大类标准化农产品出基地建设。

二、建设原则和形式

（一）建设原则。

一是发挥优势原则。充分发挥我省地缘优势、资源优势、产业优势和品牌优势，全力打造优势农产品出基地。

二是优化布局原则。实行区域化布局，标准化生产，规模化推进，建立岸型、内陆型、城郊型、林下型等不同类型的标准化农产品出基地。

三是扶优扶强原则。对生产规模大、主导产品优势突出、出率高的农产品出基地，给予政策、资金等方面扶持，发挥示范、辐射和带动作用，促进出基地上规模、上水平。

四是省、县（市、区）共建原则。省有关部门负责协调指导，地方政府负责推进基地建设，制定生产规划和配套政策，上下联动，优势互补，协同推进。

（二）建设形式。农产品出基地要坚持政府主导，科学规划，把握标准，规范管理，采取“出企业＋基地＋标准化”、“出企业＋协会＋基地＋标准化”、“专业合作社＋基地＋标准化”、“企业＋联合体＋标准化”等形式建设，按市场化方式运作。鼓励出企业建立自有出基地，也可以采取订单方式与村或专业合作社签订出供货合同，形成出生产基地。

三、认定条件

（一）出基地面积达到保护地连片种植５０亩以上，大地种植园区３０００亩以上。

（二）出基地须具有《企业法人营业执照》或《农民专业合作社法人营业执照》，并具有检验检疫部门颁发的出基地备案证明。

（三）出基地须具有与贸易公司签订的农产品出供货合同，并提供贸易公司产品出海关报关单，且年出贸易额达到５０万美元以上。

四、主要任务

（一）加强对出基地建设的统筹指导。中省直相关部门和各市（地）、县（市、区）政府（行署）要制定标准化农产品出基地建设规划和总体目标，确定出基地建设的产业布局和区域重点，根据出基地特点，制定相应管理办法，加强对出基地建设的组织推进和分类指导。

（二）优化出农产品结构。鼓励发展优质、安全、健康和原产地标识注册的无公害农产品、绿色食品和有机食品。大力发展农产品精深加工业，推进出农产品由初级产品向精深加工产品转化，延长产业链，提高出农产品的附加值和市场占有率。加大对无公害农产品生产基地的种子种苗、技术研发、标准化生产设施、产品质量检测与认证以及创立品牌等政策支持力度。

（三）积极推进出农产品质量标准化建设。根据出国家或地区的农产品准入标准，逐步建立与之相适应的农产品质量标准体系、检验检测体系和认证体系。推行农产品质量全程控制，在生产、加工、流通领域推行ＩＳＯ９０００质量管理体系、良好农业规范（ＧＡＰ）、良好操作规范（ＧＭＰ）等质量管理规范。

（四）加大农产品国际市场开拓力度。组织出企业和出基地负责人参加国（境）外农产品展览会、博览会、展销会，提高出农产品的国际知名度。引导企业建立境外营销机构，采取委托、代理等形式，建立产品营销网络。巩固俄罗斯、日本、韩国等周边市场，扩大欧盟、美国等欧美市场，大力开辟大洋洲、非洲等新兴市场。