应急救援装备的保障体系建设解析

应急救援装备的保障体系建设解析

各种突发公共事件、事故灾难和自然灾害的发生，使得人民群众人身财产安全以及社会发展都受到了不同程度的影响，这对于国家经济发展和社会稳定都是极为不利的，因此应急救援装备以及装备保障体系建设，开始受到社会各界的重视。本文将以应急救援装备保障体系特征与要求分析为切入点，对该类型装备保障体系建设展开深度解析，期望能够为国内应急救援工作开展，提供一定启示。

标签：体系特征；保障体系建设；应急救援装备；救援任务

应急救援装备是指用于应急救援以及管理的，技术力量、工具以及器材等技术装备与物资装备，可以按照适用性、具体功能以及使用状态分成三类，像日常应急救援装备以及战时应急救援装备等，都属于应急救援装备范畴。通过大量实践发现，应急救援装备具有高效处理事故、保障生命安全、减少财产损失以及维护社会稳定等方面的作用，因此进行应急救援装备保障体系建设是极为必要的。

1 应急救援装备保障体系特征与要求

1.1 能够应对突然行动

由于应援装备所对应的事件多以突发性为主，有着较为突出的不可预测性特征。这就意味着装备保障行动也要随时进行展开，要在装备进行使用时，第一时间展开保护措施[1]。所以保障体系要具备快速反应能力，要在日常做好充分的物质、心理以及组织准备，要做好各项应急保障预案制定工作，确保在突发事件发生时，各项保障措施能够及时开展。

1.2 能够保证设备灵活度

为达到应急救援要求，救援装备通常需要具有便于运输以及机动灵活的特性，其在实际使用过程中，会按照具体需要，自由对装备进行组装与运输，能够在救援现场快速完成安装工作，因此保障体系也要按照这一特性做好保护措施，要对装备运输与使用方式进行明确，并做好相应保障手段[2]。

1.3 能够应对任务多变性

因为救援任务地点与类型变换较为频繁，所以保障体系也要做好变化应对工作，一方面要拥有较强的分析判断能力，要能够提前对保障需求进行预测，并做好相应保障资源配置；另一方面要拥有较为灵活的保障方式以及指挥方式，要能够对保障行动有效性以及及时性进行保证[3]。

2.保障体系建设策略

2.1 整合保障力量，保证全程保障与综合保障结合

相关人员需要明确，应急救援装备保障体系，不仅会对装备进行保障，同时还要做好技术指导、装备筹备以及装备调运等一系列操作，其作用会贯穿于应急救援行动全过程[4]。在对保障体系进行运行时，管理人员要按照应急救援行动开展实际情况，做好装备保障统筹规划以及组织安排，保证装备保障环节能够实现有效连接，能够在救援过程中，有序展开各项救援装备保护行动。

2.2 明确应急救援规律，做好装备保障储备建设

首先要按照结构合理、品种齐全以及规模适度原则，做好应急救援行动装备储备布局调整，要对救援行动开展全面性进行保证，并要将应急储备融入到国家经济发展体系之中，要将装备与物资归入到国家流通环节之中，做好采购以及地方生产渠道等拓展工作，进而逐步探索出应急救援规律，形成多方协调、有的放矢的设备物资筹措模式；其次要做好应急储备补充设计，要按照地区以及方向，有侧重性的展开各项储备工作，保证投入应急保障需求能够得到切实满足，并做好各地区以及重点方向的物资调整工作，以便在任务执行过程中或之后，及时做好物资补充；最后要保证应急储备机动性，要按照应急力量能力、任务以及分布，做好储备统筹工作，且要对储备合理性进行保证，确保储备规划能够满足便于携带、运输以及快速机动等方面的需求，以对现场应急救援行动效率进行保证。

2.3 政府部门保障、社会专业队伍保障和企业保障的结合工作

由于个体力量毕竟有限，所以有关部门要加大对各方资源的整合力度，要通过对政府部门保障、社会专业队伍保障和企业保障相结合的方式，为救援工作提供源源不断的力量。一方面要对社会资源装备保障力量进行合理利用，要通过对各项资源进行充分调研的方式，做好维修以及设备租赁等一系列协议签订工作；另一方面要对政府部门保障、专业队伍保障和企业保障之间的融合点进行明确，确保可以按照各单位实际特征，做好能够应对各项任务、各种环境的装备器材研发工作。同时要设置救援装备以厂代储保障机制，确保可以建立起健全的社会联合保障系统，以对装备保障建设格局进行切实拓展，确保可以形成社会单位统一进行筹划、建设的大规模格局，进而开启社会联合装备保障建设新方向。

2.4 增强应急反应能力，做好保障指挥机制建设

首先要对救援装备保障指挥体系进行完善，要从全局出发，根据各项保障实际需求做好指挥机制建设以及应急功能强化工作，要对各项工作衔接以及统筹规划质量进行保证，要通过加强日常模拟演练与管理的方式，对实际指挥工作开展效率以及开展质量进行保障；其次要对应急指挥灵活度进行保证，要通过积极与专家以及权威机构进行交流的方式，明确装备保障关键点，并做好保障体系重点调整工作，要对各方力量进行合理整合与配置，以做好各种关系协调以及力量融合指挥工作；最后要对装备保障组织管理进行强化，要通过积极推进管理法制化的措施，制定出一系列的救援设备生产采购以及维修等规范条例，以为各项保障工作开展提供可靠的法律依据。同时还要对各类装备保障應急预案进行完善，要通过不断对各项保障活动以及环节开展过程进行管控的方式，对救援设备保障措

施落实质量进行保证，以对装备保障指挥控制能力以及应急反应能力水平进行切实提升。

2.5 做好装备选购以及产品质量控制工作

2.5.1 救援装备选购

目前市场中的应急救援装备种类、性能以及价格差距相对较大，在对设备进行选购过程中，相关人员需要对设备功能进行明确，并要在此基础上对设备使用便利性、实用性及性能稳定性进行考量，进而选择出性价比相对较高的设备。采购人员需要对设备维护成本以及价格进行仔细对比，要在满足使用需求的基础上，尽量降低采购成本投入。

2.5.2 救援产品质量控制

由于应急救援装备与其他设备相同，都需要经历设计、生产以及改进等一系列过程，如果在此过程中任意环节出现问题，都会使设备质量受到影响，进而产生淘汰产品。所以采购人员需要对救援产品质量进行严格控制，要严禁出现对淘汰产品进行使用的状况，以对整体救援活动质量进行保证，避免因使用淘汰产品而造成救援效率过低或引发次生事故的状况。

2.6 提高机动速度，创新装备保障方式

一方面要对装备保障方式进行创新，要将资源保障与自我保障有机结合在一起，并做好保障力量以及保障基地，部署与建设工作，要通过对装备物资运行基数进行增加的方式，不断对任务应急自我补给能力进行增强；另一方面要对装备补充方式进行创新，要按照政府部门、专业队伍和企业相结合的原则，快速做好各项应急设备补充任务。同时要做好补给路线规划工作，要以保障基地为基础，做好补给点以及补给网络构建工作，以通过定点补充以及跟进补充等手段，切实提升装备补给灵活性以及实效性水平，以为救援工作开展提供可靠的装备方面保障。

3 结束语

由于应急救援事件往往较为复杂、多样，所以在进行救援时，需要对多种应急救援装备进行使用，整体应急救援装备有着较为明显的系统性特征。所以相关人员在进行应急救援装备保障体系建设时，要在对装备体系特点与保障实际需要进行深度分析的基础上，制定出各项与之相符的保障措施，以对救援装备形成良好保护，确保所有装备应用状态都可以达到最佳，以对最终应急救援效果进行保证。

参考文献：

[1]李俊.浅议我国应急救援装备的保障体系建设[J].军民两用技术与产品，