2016年《上海市政工程预算定额(第一册：道路、桥梁、隧道工程)》宣贯

宣贯大会

主讲人：何伊君、滕敦

CONTENT Sucdri 目录

一定额总体编制概况

二各分册编制概况

定额总体编制概况

一、编制背景及过程

背景根据《上海市城乡建设和交通委员会关于同意修编〈上海市建设工程预算定额〉的批复》（沪建交（2012）1057号）的精神以及上海市建筑建材业市场管理总站《关于发布〈上海市建设工程预算定额修编总纲〉的通知》（沪建市管[2013]115号）的指示精神修编。随着时间的推移，《上海市市政工程预算定额（2000）》中的许多施工工艺、施工材料、施工机械已被淘汰，定额中人工、机械的消耗量与实际情况相差悬殊，对其进行修编势在必行。

组织结构图

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一、编制背景及过程

背景根据《上海市城乡建设和交通委员会关于同意修编〈上海市建设工程预算定额〉的批复》（沪建交（2012）1057号）的精神以及上海市建筑建材业市场管理总站《关于发布〈上海市建设工程预算定额修编总纲〉的通知》（沪建市管[2013]115号）的指示精神修编。

“2016市政定额”修编自2014年3月启动，2016年8月形成报批稿，历时2年多时间。2016年12月20日经上海市住房和城乡建设管理委员会沪建标定[2016]1162号文发布，2017年6月1日起正式实施。

凡2017年6月1日起进行招标登记的建设工程执行新定额随着时间的推移，《上海市市政工程预算定额（2000）》中的许多施工工艺、施工材料、施工机械已被淘汰，定额中人工、机械的消耗量与实际情况相差悬殊，对其进行修编势在必行。

一、编制背景及过程

编制过程7个阶段

工作大纲阶段

定额分册、章、节及子目划分阶段

定额修编初稿阶段

征求意见稿阶段

水平测算阶段

送审稿阶段

报批稿阶段

二、编制指导思想

1 2 3 4接轨《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）》和《市政

工程工程量计算规范（GB50857-2013）》等最新国家计价规范。

推动“新技术、新工艺、新材料、新设备”等四新技术的广泛应用。

体现“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、监管规范有效”的宗旨。

规范本市市政工程建设市场计价行为，为投资控制各层面提供参考依据。

三、编制原则1符合国家、行业及本市法律、法规、行政规范文件和现行各类

市政工程建设标准及技术规范的要求。与市政工程建设市场计价模式相适应，满足市政工程建设需求，方便使用。

2

以“2000市政定额”为基础，在项目划分、项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则等方面，与“13清单市政规范”尽可能保持一致，做到合理衔接。34定额水平应反映市政工程建设市场实际，体现上海地区社会平

均消耗量水平，有利于促进技术进步和管理水平的提高。

定额项目设立应满足上海地区施工阶段对工程计价的需要，遵循统一性、科学性、适应性、适时性、简明性的原则，兼顾项目齐全、覆盖面广、简明适用，并有利于工程计价和计算机软件的开发及应用。

四、编制依据

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四、编制依据

本定额共分七分册五、定额的主要内容

1土方工程

3

桥涵

工程

4

隧道

工程

5

钢筋

工程

6

拆除

工程

7

措施

项目2

道路

工程

包括挖方工程、回填方及土方运输、余土弃置，共3章73条子目。包括路基

处理、道

路基层、

道路面层

、人行道

及其他、

交通管理

设施，共

5章226条

子目。

包括桩基工程

、基坑与边坡

支护工程、现

浇混凝土工程

、现场预制混

凝土构件、预

制混凝土构件

安装及运输、

砌筑工程、钢

结构工程、其

他工程，共8

章295条子目

。

包括盾构

掘进、管

节顶升、

地下连续

墙、地下

混凝土结

构、防水

及其他、

金属构件

制作，共

6章169条

子目。

包括普通

钢筋工程

、预应力

钢筋工程

，共2章

39条子目

。

包括翻挖

老路、拆

除各类构

筑物、其

他工程，

共3章37

条子目。

包括临时工程、

脚手架工程、混

凝土模板及支架

、混凝土输送及

泵管安拆使用、

围堰、便道及便

桥、洞内临时设

施、施工排水降

水、工程监测监

控、大型机械设

备安拆及场外运

输，共10章275

条子目。

六、预算定额消耗量的取定

定额消耗量由人、材、机消耗量组成。以“2000市政定额”为基础，通过调研“2000市政定额”执行使用情况，结合《市政工程消耗量定额（2015）》等标准，保留及调整符合实际的项目工、料、机消耗量。

（一）人工消耗量

1、调整子目：参照现行《建设工程劳动定额（市政工程）》编制；参考“2000市政定额”、“2015全统市政

定额”、《公路工程预算定额（2007）》中相关定额子目，调整人工幅度差进行编制。

2、新增子目，以施工现场测定资料为基础，综合确定。

3、凡依据劳动定额计算用工数的，均计入人工幅度差；根据施工实际采用测算确定用工数的，不计算人工幅

度差。

（二）材料消耗量

1、淘汰或更新落后材料，更新材料损耗率及周转次数。

2、以施工现场测定资料为基础，综合确定。

3、不到一定额度的材料计入“其他材料费”，以占该项目材料费之和的百分率表示，原则上不超过5%。

（三）机械台班消耗量

1、施工方法及机械配置不变，按原有消耗量，原则上不作修改。

2、施工方法不变，淘汰落后机械。

3、根据现场实际情况测定。

4、定额中难以计量的小型施工机械综合为“其他机械费”，以该定额子目中机械费之和的百分率表示。