树立安全新理念

树立安全新理念

同志们：

进入21世纪之后，随着改革开放的深入和时代的进展，中西方文化的碰撞对人们的价值观产生着重大妨碍，并且也别断更新着人们的安全理念。海事工作要与时俱进，实现新进展，就必须树立新的安全理念，并将新的安全理念融入航海保障和航政治理的各个环节。

一、安全是社会进步与文明的标志

安全是社会进步与文明的标志，国家进展和社会进步别仅要看经济和物质的指标，更需要社会安全水平和生产、日子安全标准来体现。有了安全，社会才干进步，经济才干进展，人民才干安居乐业。人类的日子基本需要一是生理的，二是安全的，在满脚温饱基础上安全必定成为人们的第一需要。随着国民经济的快速持续增长，人民日子水平大幅度提高，人们的日子理念和日子方式发生着巨大变化，人们对自身的安全保障，对生命价值、生命质量的追求日益强烈。代表安全、健康、环保等现代文明理念的关注安全、以人为本、绿色消费已别仅仅是一种概念，而越来越成为一种普遍追求的日子时尚与方式，这种追求推动着社会进展和文明进步。海事治理的对象是船舶及水上运输业。该行业属于高风险行业，容易发生重大恶性事故，造成人员伤亡和财产损失，妨碍经济的进展和社会的稳定。所以，任何时候海事工作都要重视人的安全，尊重生命的价值，为人的生存、日子制造舒适的安全环境，幸免事故的侵害，以满脚人们的第一需要。我们要站在推动社会进展，促进文明进步的高度，强化水上安全监督治理，提高监督治理水平，有效遏制和防止各种重大事故的发生，维护水上交通安全形势的稳定，以别负国家重托和人民期望。

二、安全体现了三个代表重要思想的基本要求

首先，安全是先进生产力的重要组成部分，是生产力进展的基础和条件，也是先进生产力进展的重要标志之一。安全水平的提高有赖于生产力的进展，而先进生产力则需要较高的安全程度和安全水平来体现。从那个意义上说，海事工作与生产力的进展紧密相关。中国海事是交通行业支持保障系统的一具重要组成部分，抓安全治理，是进展那个第一要务对海事工作的全然要求和具体体现。水上交通安全监督治理的本质算是爱护和促进先进生产力的进展，我们的工作算是三个代表所要求的要服务于先进生产力进展的需要。这种服务别是忽视港航单位在水运市场中的主体地位的大包大揽，别是消极等待在港航企业寻上门来时才提供服务，也别是只帮助港航企业解决一时一事的咨询题，而是经过制定水上交通安全的法律、法规，加强水上交通安全监督治理，建立健全安全治理责任制，规范、监督和整顿水运市场，维护水运市场的秩序，促进水运市场的健康进展，为航运企业提供公开、公平、公正的市场环境，支持港航企业在市场竞争中做好、做大、做强，努力实现我国由航运大国向航运强国转变。

其次，安全理念是安全文化的重要组成部分，而安全文化则是先进文化的折射。所谓安全文化，是指人类在生产、日子及生存实践的领域内，为爱护人们从事各种活动的安全与健康而制造的特殊的物质文化和精神文化。通俗地说，安全文化算是人们为了安全日子和安全生产所制造的文化。安全文化所涵盖的内容极为丰富，它融汇了现代经营理念、治理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面内容，涉及人的安全思维、安全意识、安全心理、安全行为、安全法制观念、安全科技水平等，体现了广阔人民群众的安全文化意识，它的核心算是以人为本，实现人的安全价值。安全文化在人们工作、日子中占有重要地位。安全文化作为一种意识形态，以有形或无形的渠道，正式或非正式的方式传递在社会群体中的每一具成员，用人类制造的安全观念、安全知识、安全技术，安全行为方式哺育着每一具人，使之具有现代素养。安全文化是与时俱进的先进文化，符合先进生产力的进展要求，符合先进文化的前进方向，符合人民群众的全然利益，是人类文明的体现。进展和创新安全文化，别但是新世纪思想文化建设的重要内容，也是推动社会全面进步的一项重要任务。加强安全

文化建设，丰富安全文化的内涵，是维护社会安全稳定，促进经济持续进展的客观要求，是全社会的共同责任，也是海事工作人员义别容辞的责任。要建设安全文化，作为海事系统，就要建设好海事安全文化。海事安全文化是海事工作人员在预防事故、处理事故、抵御灾难、制造安全环境的过程中形成的物质和精神财宝的总和。所以，加强海事安全文化建设，必须与海事行政执法的具体实际相结合。海事执法人员在行政执法中，要坚持以人为本的原则，树立珍惜生命的情感观、安全第一的哲学观、预防为主的意识观和安全生产的效益观，要坚持依法行政，提升监管水平，实现航行更安全，海洋更清洁的目标。

第三，安全是实现最广阔人民全然利益的保证。安全工作是人命关天的大事，它关系到人民群众的生命和健康，是人民群众最全然的利益，也是实现人民群众其他利益的基础。离开生命和健康谈其他利益的实现是无本之木，无源之水。随着改革开放的别断深入和社会的全面进步，中、西方文化对人们的价值观念产生着重大妨碍，人们对维护自身生命权益和身心健康更加关注，以人为本已成为一种新的安全理念。以人为本就需要重视人的生命权和健康权；以人为本就要遵循生命第一的原则；以人为本就要致力于提高全民的安全文化素养，营造全社会关爱生命、关注安全的舆论氛围。海事工作是安全工作，安全的最终目的是爱护人的生命健康，我们的一切工作、一切监管活动，究其全然，算是三个代表所要求的要服务于人民群众的全然利益。所以，我们必须坚持以人为本的原则，把人民群众的安全和健康作为我们工作的全然动身点和降足点，要常思为民之策，常行为民之举。经过我们卓有成效的工作，为人民群众提供安全的日子、工作环境。

三、安全应该成为现代行政理念和执政要务

党的十六大强调要高度重视安全生产，爱护国家财产和人民生命的安全。党的十六届三中全会要求各级党委和政府要牢牢树立责任重于泰山的观点，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和降实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。三中全会审议经过的《中共中央对于完善社会主义市场经济体制若干咨询题的决议》中，也对实行安全生产许可、完善安全生产监督治理体系、建立健全各种预警和应急机制等咨询题，提出明确要求。安全工作关系到社会稳定大局，关系到社会经济快速健康持续进展，关系到全面建设小康社会雄伟目标的实现，所以安全应该成为现代行政理念。在现代行政理念中，廉洁与高效是行政治理追求的最高目标。但是，濒濒发生的重大责任事故开始让我们反思，仅有廉洁与高效是别够的。我们进展经济健全民主法制的最终目的依然以人为本，生命和安全才是人最全然的权利，任何漠视人的生命财产安全的治理目标基本上枉然的。安全应该成为现代行政理念乃至最高目标的一具重要组成部分，抓好安全工作应当成为各级政府的执政要务。海事部门作为海上交通安全的主管机关，作为水上安全链的最重要的一环，更应该将安全作为自己追求的最高目标，将安全工作作为自己的中心工作和要务。主要紧环绕全面实现小康社会的目标，从维护和实现最广阔人民的全然利益动身，从实践三个代表的高度，切实抓好监督治理，抓好安全工作，确保水上交通安全形势稳定，为水运经济进展和人民安居乐业提供良好的水上交通安全环境。