SM安全管理课程(4学时)_2.pptx

地方办公室
SM概念
美国的健康与安全部门的组织结构
职业安全与健康管理委员会 （Ocupational Safety and Health Administration OSHA）
职业安全与健康 管理委员会
标准制定 委员会
标准执行 委员会
咨询代 理机构
教育培 训机构
国家职业安全 与健康研究所
国家职业安全与 建筑安全与卫 健康顾问委员会 生顾问委员会
SM概念
建设工程安全管理工作的推进
1. 推进建设工程安全管理的体制、法制与机制的改 革与创新 2. 促进建设工程安全管理观念的深入人心 3. 建立安全工程师执业资格考试和认证制度 4. 工程安全概念的重新理解 5. 对现行安全状况充分的调查和分析
SM概念
建设工程安全管理工作的推进
1. 建设工程安全管理体制、法制与机制的改革与创新研 究(源头上开展研究，寻求根本的解决办法)
州标准执行 委员会
SM概念
英国有关健康与安全的法规和规范
① 法规（Act）:健康安全法1974 ② 规则（Regulation），代号为L
健康安全管理规则1992 现场健康福利规则 事故报告规则 建筑设计管理规则 建筑（健康、安全、福利）规则1996 建筑（保护）规则1989 建造者遗漏规则1984 建筑规则1991 建筑头部保护规则 建筑起重规则1961 施工工作位置规则1966 健康安全管理工作规则 人员保护设备规则 伤害，病害和危险发生的报告规则
SM概念
建设工程安全
建筑工程的安全
施工过程的安全 运输的安全
建筑物和构筑物 使用的安全
仓贮的安全
建筑设备和物资的安全
未完和已完工程的安全
人员的安全
其他
Fra Baidu bibliotek
劳工组织
工伤事故和职业病发病率
全世界的工伤事故和职业病发病率已经达到了惊人 的程度：
每年有10多万人死亡，150多万例终身残废。
也就是说在很多国家受职业危害的打击要比战争带 来的后果严重得多。
SM概念
建设工程安全
人员伤亡引起的不利影响: 工程成本的提高(如：工程事故 调查费、医疗费)
事故发生后工地现场人员情绪 低落引起劳动生产率降低
对家庭的影响
对公司的影响
对行业的影响(年轻人职业愿望 的调查) ……
SM概念
建设工程安全管理
1. 建设工程安全 2. 建设工程安全管理体制法制和机制 3. 建设工程安全管理法规简介 4. 施工现场主要事故原因分析及其预防 5. 职业安全和工业卫生
政府
（1）提高安全管理服务质量 （2）制定法规、建立执法监督体系 （3）依靠专业人员 （4）建立安全处罚机制 （5）建立政府安全管理信息系统
监督与管理
建设项目业主
（1）业主安全管理责任制 （2）落实安全防护费 （3）落实工程保险费
施工企业
（1）安全管理保证体系认证制度 （2）机械安全管理制度 （3）企业安全教育培训制度） （4）施工企业安全管理信息系统
SM概念
建设工程安全管理体制法制和机制 体制
安全管理
法制
机制
SM概念
建设工程安全管理体制法制和机制
安全管理 体制
政府组织
社会组织
专业人士组织 投资、开发商组织 咨询组织 承包商组织 工人联合组织 保险机构 其他组织
SM概念
建设工程安全管理体制法制和机制
安全管理 法制
建筑法 劳动法 保险法规 建筑合同法规 建筑安全条例 其他法规
② 条例 联邦管理条例第29号（29CFR 1990(OSHA)-search）
OSHA标准及相关文件[OSHA Standards and Related Documents (U.S. Dept. of Labor)] ③ 标准
一般工业标准（29CFR1910） 建筑标准（298CFR1926） 航海及码头标准（29CFR1915-19）， 农业标准（29CFR1928）
合同关系
合同关系
安全管理中介机构
（1）为业主、施工企业和建设 项目提供安全管理服务 （2）建设项目安全管理与评价 信息系统
教学、科研机构
（1） 安全教育培训制度 （2） 安全管理科研
风险管理与工程 保险顾问 工作关系
课题研究
国际上的
现有经验:
中
中国建
——欧洲 ——美国
＋
国 国
＝
设工程 安全管
——日本
情
理制度
政府决策
设立一个研究机构,使组织、管理、技术、资金上得到保 证
SM概念
建设工程安全监督与管理体制
在市场经济的条件下建设工程安全监督与管理应该走 市场经济的道路，主要内容是：政府立法、执法，安全管 理专业工程师和专业公司参与监督与管理，落实业主和施 工企业的安全责任制，建立完善的安全管理、风险管理与 工程保险机制。具体应建立以下的制度：
SM概念
建设工程安全管理体制法制和机制
安全管理 机制
建筑安全教育 建筑安全责任制 工程保险制 建筑安全工程师 建筑安全规范 建筑安全设施 建筑安全科研 建筑安全成本
观念 制度 专业人员 安全技术 安全投资
SM概念
英国的健康与安全部门的组织结构
健康安全资助部门 HSSD
健康安全委员会 HSC
健康安全执行委员会 HSE
安全管理
Safety Management
高 欣 副研究员
同济大学经济与管理学院 同济大学工程管理研究所（RIPAM)
2001.12
SM概念
建设工程安全管理
1. 建设工程安全 2. 建设工程安全管理体制法制和机制 3. 建设工程安全管理法规简介 4. 施工现场主要事故原因分析及其预防 5. 职业安全和工业卫生
③ 批准的规范和标准(ACOPs Approved Code of Practice)，代号为COP ④ 指南(Guidance)，代号为HSG
SM概念 美国有关安全与健康的法规、条例和标准
① 法规 职业安全与健康法1970（Occupational Safety and Health
Act of 1970） 安全与健康法（Health and safety laws） 公共健康与福利法（The Public Health and Welfare）
(1) 业主安全管理责任制 (2) 安全管理保证体系认证制度 (3) 安全管理中介机构 (4) 安全工程师资格认证制度 (5) 风险管理与工程保险制度 (6) 安全教育培训制度 (7) 机械安全管理制度 (8) 安全防护费 (9) 安全管理信息系统 (10) 安全处罚机制
SM概念
建设工程安全监督与管理体制