黑龙江大学《行政管理案例分析》

概 述：案例模式设计
教学环节（方案）设计：
实施阶段： 课堂实施阶段主要有两项任务：首要的任务是
保证案例课程顺利进行并取得预期的效果；其 次为总结和反馈提供信息基础。
概 述：案例模式设计
教学环节（方案）设计：
实施阶段： 教师的课堂角色： 主持人或控制者 参加者或至多是独立发言人 “第三者角色”
概 述：理性认识·涵义
案例一词的英文是Case，主要表述为事例、事实、例子、个案等， 即客观事实的基本情形和状况。但是进入教学领域后，它不仅包涵 基本事实的主要方面（描述性的），同时还包括经过加工者根据一 定的教学要求和主观理解的维度所采集、选编和润色、加工整理的 成分。
“一般来说，案例就指按照特定方法，经过选择和加工的特定事例， 是案例采集和制作者对于实际生活中某些特定方面发生的事情的真 实情景的描述。”
概 述：案例模式设计
教学环节（方案）设计：
实施阶段：
最为核心的部分是以讨论、发言和辩论等为主要形式的“分析”过程 讨论是行政管理专业课堂案例教学最具实质意义的环节，也就成为决定案
例教学效果的关键因素 课堂上主要是解决小组成员“观点”的整合以及主发言和补充发言的人选
与侧重点问题 比较理想的课堂发言应该有连贯性和争论或辩论性，这样能够保持课堂讨
概 述：理性认识·价值
就行政管理专业教学而言，它既对传统的课堂教学提 出了挑战，也是对其进行的必要补充、丰富和拓展， 从而把规范化的传统教学与创新性的案例教学有机地 联成一体。
行政管理案例教学的目的主要不在于破坏传统教学模 式，而是对其进行思维创新的激励以求其与现代教育 发展适应性的增强，是对其教学限制的拓展与扩张， 当然更是对其体系化的丰富和完善。
概 述：案例模式设计
教学内容设计： 类型一：根据案例所针对的行政管理理论和知识的跨
度，行政管理案例一般可分为综合性案例和专门性案 例两种。 综合性案例往往跨越行政管理专业两门课程内容以上， 或者说涉及到行政管理不同的研究领域和实践环节， 包涵着较为丰富的理论知识和较为复杂的管理背景。 专门性案例则主要反映行政管理专业比较单一的理论 知识或涉及的仅是行政管理的一种现象、一件事或一 个问题，情节比较简单。
概 述：理性认识·特点
行政管理案例教学必须以行政管理“实例”为 其基本的教学内容。
尽管它不反对在案例编写过程中存在一定程度 的主观设计因素，但是这些因素以不影响案例 本身的真实性为原则，这样才能够体现出“案 例”的意义。
概 述：理性认识·特点
其次，行政管理案例教学以“分析”为其基本教学形 式。这使它与一般行政管理专业课程的教学形式形成 本质区别，即一般的行政管理专业课程教学是以传授 知识为宗旨，虽然它也离不开对“事实”的分析，但 总体而言理论知识的阐述和系统化介绍是其核心；而 行政管理案例教学则转向了以对具体事实的深刻分析 为主脉，是在“分析”中领悟理论知识的精髓。分析 表达的具体形式是多样的，演讲、讨论、辩论等口语 形式和导演、表演等声情并茂的形象化形式均是其表 现。
能够成为“案例”，其内容必定是客观的，它是对现实社会生活某 一领域或某个方面基本状态的反映，而其表述的形式随案例制作者 的不同目的会有差别。
概 述：理性认识·概念
行政管理案例是公共管理案例的一种，也是直接涉及到 政府公共管理领域公共政策及其实施情况的一种信息反 映形式。从概念上看，它是“根据一定教学目的的需要， 把国家行政机关在一定的环境下发生的有关行政管理的 问题，按时间顺序客观地记载下来，经过典型化处理后 所形成的供学员思考、分析和决断的实例。”
概 述：简 况
状态：行政管理案例教学的经验不如企业管理或工商
管理那样丰富，同样承继了管理类专业案例教学方法的 基本特点和形式，始终坚持以专业案例教学为其独特性， 尤其是随着公共管理案例学的迅速发展，它本身的案例 教学模式的设计也逐渐成为教学研究的一个核心课题， 并且案例教学也同样担当了行政管理理论与实践有机结 合的桥梁和中介角色，其教学模式和环节设计的合理程 度从一个方面决定了行政管理专业教学发展的水平，也 体现出行政管理专业适应社会发展要求的基本方向。 国内研究还处于起步阶段（20世纪80年代开始）。目前 以清华、北大、复旦、中山等著名学校为代表。
黑龙江大学
哲学与公共管理学院 行政管理专业 《行政管理案例分析》
第一部分 概 述：简 况
性质：行政管理案例是公共管理案例的一种，
也是直接涉及到政府公共管理领域公共政策及 其实施情况的一种信息反映形式。 管理类专业教学不仅仅是基本的理论知识的传 统方式的讲授，更突出地强调的是以专业案例 分析为主线、借助各种新型教学手段和技术来 深化和阐释专业理论知识，以求理论与实践达 到初步整合目的的新型教学模式。
概 述：理性认识·特点
第四，行政管理案例教学是一种综合性和创新性的专 业教学方法。
其创新性既体现在教学内容上也体现在方法上： 就内容而言，通过行政管理案例的采选和设计可以使
我们发现学术研究的缺失，进而加以及时补足完善， 并更深刻地认识到本国行政管理的特色与发展趋势； 就方法而言，伴随着课堂教学的展开，在相对自由的 氛围中师生互动互融模式的形成，必然产生意想不到 的创新性思维的火花，从而对课堂教学方法的选择就 始终处于一种动态的“不确定”链条中，新的方法也 就在这种“不确定”状态下生发出来。
概 述：理性认识·特点
第三，行政管理案例教学是对管理实践的一种 “模拟化”解读方式。即它仍旧停留在以“理 论分析”为主的阶段，是间接地领略和介入行 政管理实践，在一般专业理论知识的基础上阐 释行政管理的具体问题，分析已经发生和正在 发生的政府管理行为的合法性与合理性的程度， 有意识地强化对行政管理的感性知识，为自身 参与行政管理实践提供“摹本”。
就行政管理专业学生而言，它意味着 “学习理念”的改变、“学习角色”的 初步转换、“学习内容”重点的调整和 “学习方式”的多维选择。
随之而来的是平等学习机会获得的“学 习主体性”角色的认同感的增强。
概 述：理性认识·价值
就行政管理案例教学本质价值而言，它 是高等教育行政管理专业理论教学与实 践教学的一个初级应用平台，是专业理 论知识与行政实践沟通交流的中介和桥 梁。
概 述：案例模式设计
教学环节（方案）设计：
实施阶段： 课堂体验报告的设计和填写 报告的结构设计：定性化 定量化
概 述：案例模式设计
教学环节（方案）设计：
反馈阶段：
反馈阶段是行政管理案例教学效果评价和整个案例教 学重新调整设计以求其更趋合理的必备环节
包括资料汇总、问题界定、效度评价和调整计划等几 个具体的操作环节
第二部分 行政管理案例市的抗 污染之战
要求：1、确定案例主题
2、介绍案例背景
3、确定课堂讨论程序
4、分组安排任务
第二部分 行政管理案例教学内容
案例：政府与环境管理－－纽卡市的抗 污染之战
讨论问题： 1、政府环境管理的意义 2、案例涉及到的主要政府关系 3、政府环境管理战略选择的主要标准 4、如何应对公共环境的复杂性？
概 述：理性认识·价值
就行政管理专业教师而言，它意味着知识结构、 教学理念、思维范式和教学方法等的全方位创 新成为进行正常职业活动所面临的艰巨任务， 而“追求卓越”包涵着更为复杂的结构关系。
一是教学理念或思维范式的转变。 二是知识结构的重新设计。 三是教学方法的持续性创新。
概 述：理性认识·价值
第二部分 行政管理案例教学内容
案例：政府管理方式与社会生活的变革 －－垃圾处理的承包
任务安排：1、了解公共合同管理方式的由来
2、明确政府管理方式改革的意义
第二部分 行政管理案例教学内容
案例：政府管理方式与社会生活的变革－－垃 圾处理的承包
概 述：案例模式设计
类型二： 从案例本身的目的性要求出发，人们也将其分
为紧急事件处理（决策）、常规事件处理（决 策）、问题（性质、落实）确认、原理（范畴） 运用（推演示范）、事件说明（证明）、过程 描述（阐释）、事实比较（成功与失败、国内 与国外、横向与纵向）等具体类型，这是具有 直接针对性的案例内容选择。
概 述：案例模式设计
案例内容特点：
典型性和普遍性 真实性或“第一手性” 针对性或目的性 可分析性和模拟性或仿真性
概 述：案例模式设计
案例形式设计：
案例内容的表现形式主要可以分为：纸本的图文表述 和电子本的图文表述
对于比较简单易行的案例可以采用以纸本形式为主， 以低成本完成预期教学目的；对于情境要求较强、人 物较多、头绪较复杂的案例，可以通过电子本形式来 加以表述；而对于非常复杂的案例则可以采取纸本与 电子本形式并用的模式进行，以便更好地实现教学目 标。
概 述：案例模式设计
教学环节（方案）设计：
准备阶段 ：案例选题、资料收集、案例编写、案例制 作、案例分析纲要和学生预读等
案例选题的主要依据是教学目的的确定 案例编写的内容必须与案例教学的目的直接相联，符
合教学目的要求，体现每一次案例教学的主旨和精神； 同时还必须具备教学案例的基本风格和特点，具有相 当的艺术水准和较强的内在逻辑性
概 述：简 况
应用：教学模式在西方发达国家的管理类专
业尤其是在MBA和MPA等专业学位（专业研 究生学位）教育中运用得最为广泛，同时也是 最为规范和最有成效的一种新型的教学模式。 目前在国际著名高等院校的管理类专业教学实 践中被受青睐。如美国哈佛商学院、肯尼迪政 府管理学院等已经形成较为权威的案例教学资 料库，产生了非常好的效果。
论的气氛活跃、生动并富有激情 主持者的开场白、小组的主发言和补充发言、提问者和答问者、辩论的双
方以及主持者的总结发言等
概 述：案例模式设计
教学环节（方案）设计：
实施阶段：
教师作为主持者进行课堂案例分析的总结发言时要保持对案例课堂 分析过程的全面把握（通常情况下是进行课堂分析的全程流水式记 录），在贯彻行政管理案例教学的核心主旨――理论与实践的中介 和桥梁――的基础上，对案例分析的课堂状态、问题、成就以及突 出的特点等方面进行力求精准地概括，这种概括既是对一堂课的案 例教学或一个案例的课堂教学的总结与概括，同时它也是对此后的 行政管理案例课堂教学的设计安排的提示与指导。