爆破作业事故应急预案

爆破作业事故应急预案

1总则

编制目的

为防范爆破作业可能出现的突发性事故采取预防和控制措施，使各级人员在一旦发生爆破作业事故时，作出应急迅速反应，实施抢救措施，发挥整体救灾效能，快速控制局面，最大限度地减少事故造成人员伤害、财产损失、环境破坏和社会影响，尽快恢复正常生产，特制定本预案。

编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国消防法》

《中华人民共和国环境保护法》

《江西省安全生产事故灾难应急预案》

《民用爆炸物品安全管理条例》

《爆破安全规程》

工作原则

（1）以人为本，安全第一；

（2）居安思危，预防为主；

（3）统一指挥，分级管理；

（4）积极自救，安全抢险；

（5）加强监控，科学决策。

爆破危害程度分析和事故类型

在采矿作业过程中，均要使用民用爆破器材（如硝铵炸

药、乳化炸药、非电导爆管雷管、导爆管等）进行爆破作业，而这些民爆器材由于其具有爆炸性强、敏感度高等特点，在受到外界因素（如热能、电能、机械能、静电、冲击波、高温等）诱发下或误操作，易发生燃烧爆炸事故。一旦发生爆破事故，其事故特点是反应速度快，瞬间完成猛烈的化学反应，释放出大量的热量，爆破温度高，形成高温高压冲击波，在爆破点周围产生巨大的破坏作用，在未采取有效防范措施情况下，易造成重大的人员伤亡或财产损失。

爆破作业事故按照其性质、种类、严重程度、可控性和影响范围等，本预案分为5级：轻微（Ⅴ）、一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）。

（1）特别重大爆破作业事故：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或直接经济损失超过1亿元以上，或需要紧急转移安置10万人以上的事故。

（2）重大爆破作业事故：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下，或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的事故。

（3）较大爆破作业事故：造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒（重伤），或直接经济损失在100万元以上、5000万元以下，或产生较大社会影响的事故。

（4）一般爆破作业事故：造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或30人以下中毒（重伤），或直接经济损失在100万元以下，或产生一定社会影响的事故。

（5）轻微爆破作业事故：指爆破器材泄漏起火、爆炸未造成人员死亡，造成重伤1—2人或直接经济损失不足1万元的事故。

有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

适用范围

本预案适用于公司在爆破作业过程中，由于人为过失或自然灾害造成的事故。主要有以下几种情况：

（1）爆破作业时炸伤或被飞石、滚石砸伤引起的人员伤亡事故；

（2）爆破地震波、冲击波等引起的各类事故；

（3）由于自然灾害引起的各类事故。

2 组织机构及职责

应急指挥部组成及职责

公司设立爆破作业事故应急救援指挥部（以下简称应急指挥部），负责指挥、协调爆破作业事故应急准备和救援工作。

总指挥：总经理

副总指挥：分管安全副总经理

成员：由总经理办公室、安全环保部、生产技术部、保卫部、供销部等有关部门负责人和事故单位负责人组成。其主要职责：

（1）决定启动爆破事故应急预案及级别。

（2）负责组织、协调、指挥爆破作业事故的应急救援工作。

（3）协调有关部门、企业之间的应急工作关系。

应急指挥部成员及其职责

总指挥：主持应急救援工作，决定应急响应级别，负责发布启动和关闭预案命令，综合协调事故单位和有关部门组织实施救援。

副总指挥：协助总指挥，并负责现场协调指挥的有关工作，经总指挥授权，负责现场新闻发布和应急关闭工作。

总经理办公室：负责信息传递和对外联络。

安全环保部：负责救援方案的制定；负责组织事故现场的应急处置、监测和监督管理，收集整理应急处置过程有关资料，提供总指挥决策。

生产技术部：综合协调事故单位和有关部门组织实施救援，沟通传达相关信息，负责整合调配现场应急资源。

保卫部：负责组织事故现场的安全警戒、人员撤离、疏散以及现场治安秩序维护。

财务部：负责应急救援工作所需经费。

盘古山卫生医院：负责组织医疗救护队进行现场救治，把伤员转送医院抢救伤员，为抢救伤员提供药品和医疗器械保障，必要时请求当地医疗卫生部门支持。

供销部：负责组织抢险物资的运送。

人力资源部、政工部：负责善后安置工作。

办事机构

应急指挥部下设办公室，安全环保部主任兼任办公室主任，负责日常工作。其主要职责：

（1）负责救援指挥部工作的综合协调工作，收集、掌握事故情况和救援工作进展，及时向应急指挥部报告。

（2）根据应急指挥部的命令，调动应急救援力量，协调、调配应急救援物资。

（3）联系或调度事故应急救援专家，提供技术支持。

（4）及时传达上级指示和指挥部的指令。

（5）及时向江钨集团公司和当地政府报告爆破事故应急救援进展情况。救援人力、物力不足时，请求协调增援。

专家组

由公司总工程师、安全环保副总监、采选副总工程师、爆破工程技术人员组成专家组，为爆破事故应急救援工作提供技术支持。其职责：

（1）参与爆破突发事故应急救援预案的制定和修订工作。

（2）为爆破事故应急救援提供技术咨询，对爆破事故应急处置进行技术指导。

（3）对爆破事故应急救援工作提出建议。

（4）完成应急指挥部交办的其它工作。

现场应急指挥部及职责

发生较大以上爆破作业事故后，应急指挥部根据需要在事故发生地设立现场应急指挥部，作为现场救援的指挥机