香港奶粉限购政策规定是“离境24小时”而非一天
香港限奶令对内地零售市场影响
浅析香港限奶令对内地零售市场的影响摘要：自2008年三聚氰胺事件发生以来，内地零售市场问题奶粉屡见不鲜，由于消费者对国产奶粉的信任度降至冰点，便通过各种途径直接或间接地购买香港及国外市场的婴儿奶粉，多次掀起抢购热潮，导致各地市场奶粉供应紧张。
为缓解这种紧张局面，适当保证本地居民对奶粉的需求，2012年6月开始，美国、新西兰、澳大利亚、德国、荷兰等国纷纷对奶粉限购进行不同程度的规定。
本文针对香港3月1日起施行的“最严限奶令”，从奶粉零售市场的现状展开，探讨出台限奶令的原因，分析其带来的影响并给出一些相应地对策。
关键词：奶粉限购进口食品安全加强监管一、国内奶粉零售市场的现状（一）香港政府严格执行限购令，婴儿奶粉供应更加紧俏近年来由于内地消费者对奶制品安全问题重视程度的提高，多次掀起奶粉抢购热潮。
为了维护市场秩序、保证本地居民的利益，香港政府于3月1日起实施“限购令”：对离境人士所携带出境的奶粉数量限制为每人不超过两罐，违例者一经定罪，可处罚款50万元及监禁两年。
自实施限购令五天内共拘捕87人涉及携带超额奶粉出境，其中香港人和内地人的比例为6比4.这一条例的出台并未缓解香港零售市场上婴儿奶粉供应的现状，内地购买者虽然减少，但不少零售商此前已经实行奶粉限购，由于婴幼儿奶粉消费是刚性的，消费者频繁通过网上代购或实体店代购的方式购买，反而使奶粉供应在短期内更加紧俏。
（二）大陆市场港版奶粉普涨，国产奶粉仍难获利有数据显示，香港每月进口约400万罐奶粉，本地婴儿每月消耗60万至70万罐，每月约300万罐奶粉经香港转出口。
限奶令的出台导致许多奶粉代购店普遍货源紧张，价格应声而涨。
港货专营的淘宝代购店里一月初港版美赞臣1段婴儿奶粉售价为275元/桶，现已有30-50元涨幅。
由于婴儿奶粉消费是刚性需求，即使价格上涨也大有市场。
2008年以来，三聚氰胺、皮革奶粉等事件屡见不鲜，内地消费者对国产奶粉的信任度降至冰点，尽管一些由乳业提供的数据称，99%内地奶粉质量是合格的，但脆弱的食品安全监管体系使消费者的目光转向了进口奶粉，因此国产奶粉很难从中获利。
辩论 香港应不应奶粉限购
香港应不应奶粉限购？反方：不应香港繁荣的根基：免税、自由、购物天堂，一直以来，香港都以自由港见称。
香港之所以被评为“世界最自由开放的城市”，得益于转繁荣的口贸易，自由开放的多边制度。
“自由市场”对香港来说是一块金字招牌。
无自由市场的精神，就无今日之香港。
香港连续17年稳居世界最自由经济体榜首，正是拜自由市场经济所赐，香港的经济繁荣，靠的正是投资自由、金融自由、资本自由等等。
限购奶粉，动摇了香港其繁荣的根基。
香港毕竟是一个免税港，更是一个以“自由”为卖点的海港城市，限购必然与香港现有经济地位与国际声誉不符。
“奶粉限带令”背后，凸显民众对国内食品安全的忧虑及食品企业的诚信缺失。
到香港购买奶粉，反映出对国内奶粉质量的不放心和价格的偏高，限购只会便宜内地不争气的乳制品企业，消费者在无耐的情况下选择国内乳制品，不利于国内乳制品企业在质量上的提升。
限购纵容了内地偏高的关税制度，国内食品安全隐患重重的今天，奶粉仍然维持着20%的高昂关税，光是奶粉开销就让普通家庭难以招架。
限购就是对关税制度的纵容。
（特殊配方婴幼儿奶粉关税关税将从20%降低到5%，比较很小）香港部分奶粉店因滞销关门，各零售点奶粉销量开始急速下滑，有的店铺销售业绩跌了近八成。
价格由260～270港元/罐降至210~220港元/罐。
香港所有中国的一部分，如果我们的食品安全没问题，如果我们的关税和增值税低一些，我们还需要去香港购买奶粉吗？我们还需要水货客吗？一、限购是限制自由市场，影响香港的市场竞争力；作为购物天堂的香港，奶粉因为高品质、低关税的优势，近几年非常受大陆人民欢迎，正是因为这个原因，香港也获得了包括惠式奶粉等大型企业在内的奶产品企业的充足供应，需求量的增加拉动了香港奶粉的进口量，也拉动了香港的经济发展。
继春节之后的澳门奶粉限购，香港3月1日又开始限购，那么泰国、马来西亚等东南亚国家很可能会迎来代购热潮。
（“尤其是中国—东盟自由贸易区成立以后，中国与东盟国家已经对部分敏感产品以外的全部产品实现了零关税政策。
香港奶粉限购令
基层反映各界对香港“配方奶粉限购令”反响激烈
基层反映香港“奶粉限购令”规定：每名16岁以上人士每天只可携带不超过1.8公斤(大约两罐)的配方奶粉离境；16岁以下人士则禁止携带奶粉离境，违例者可被罚款50万港元及监禁两年。
3月1日生效以来，各地频繁出现“坐地起价”、“囤货族”、“抢购潮”等问题，群众舆论反响激烈，甚至奶粉“一国两制”的舆论也叫嚣尘上，值得关注。
如媒体人王烁言辞激烈，通过新浪微博表示：香港以入刑威胁大陆背奶族，既无良心，更属猪脑。
香港生命力全在乎桥梁中国与世界，管理者居然在奶粉上主动架设阻碍，说明其理念、良心、智力已荡然无存。
香港立身之本何在？又如网友薛蛮子表示：香港海关新规第一天就抓了十个人偷带一共52罐奶粉。
我老汉活了一甲子，带白粉被抓见过不少，但是带奶粉被抓还真没见识过。
全国政协委员、国际篮球明星姚明在谈香港限购奶粉时也表示：谁家没有小孩，民众是无辜的。
凤凰网采访独立学者秋风，其称：奶粉限购是内地的悲剧，香港的闹剧。
再如网友在新浪博客
（/s/blog_be4a105a01016q8k.h tml ）发表文章《狗血香港奶粉:孩子在怀里奶粉在对岸》，内容写到：买奶粉比偷奶粉判得还重，查明贪污千万判两年，从自己国家的另一个城市给自己的孩子带几罐奶粉也是两
年，原来两者的性质是一样的。
还有网民戏说香港奶粉限购：怀孕后去香港，买三罐奶粉，在入境处主动被抓，罚款50万，身无分文爱罚不罚，判刑两年，狱中管吃管住，没有雾霾毒害。
生下孩子，即为香港户口，香港政府负责供应奶粉，两年后回大陆，等孩子长到18岁，父母申请去香港居住，从此全家过上快乐生活。
6623334_奶粉代购也疯狂
Hot Spot 热点·观察25WORLD VISION 2015.NO.24国人在海外的亲友们是奶粉代购的生力军，他们中有留学生、厨师、暂无工作者，更有专职“扫奶”专业户。
因为利润丰厚，人们趋之若鹜，纷纷加入代购大军。
奶粉代购也疯狂文| 子初悲哀的“新行业”近期，两名中国人上了荷兰各大媒体的头条。
当地时间11月18日上午，在荷兰鹿特丹，一男一女两名中国人在超市为争奶粉起了言语争执，并由文斗升级成武斗，躺在地上互殴，旁边的外国人屡屡劝架无效。
中国人满世界抢购奶粉已经成为一大奇观，这是因为自从三聚氰胺事件接二连三地曝光以来，国人对国产奶粉的信心一落千丈，于是他们的目光转向国外，一个新兴行业海外奶粉代购应运而生。
疯狂扫货 引发限购由海外亲友团组成的代购大军，席卷各国奶粉市场疯狂扫货，像蚂蚁搬家般地海陆空全线出击运回国内，在各国大举扫荡，其不择手段和疯狂程度，可谓登峰造极，所到之处扫空货架，以致当地妈妈们买不到奶粉喂宝宝，扰乱了市场，为确保本地奶粉供应，各国纷纷出台限购令。
香港是最早实行“限奶令”的，2013年3月，香港政府决定对离境人士所携带出境的奶粉数量进行限制——每人不得超过两罐，违例者一经定罪，可被罚款50万港元及监禁两年。
在澳大利亚，据《每日观察报》报道，父母们纷纷在该国贝拉米有机奶粉的“脸书”上抱怨，他们不得不花费数个小时远赴其他城镇采购，甚至有一位母亲留言，曾尝试购买1罐奶粉，但找遍了15一位母亲在香港的一家店里购买荷兰品牌的奶粉。
Copyright©博看网 . All Rights Reserved.26WORLD VISION 2015.NO.24Hot Spot 热点·观察家店都无功而返。
于是澳大利亚也出台了限购令，限制未经许可私自出口10公斤以上奶粉到中国。
在美国，华人们整箱购买奶粉，瞬间扫空超市货架，为此塔吉特、沃尔玛等大卖场不得不推出每人5至12罐的限购令。
香港“限奶令”刺痛了谁
底更是亲 自赴港 ，为孩子购买未来几个月需 理，跑到国外注册个牌子 ，然后找企业代工 香港，由于去年人民币对港币大幅升值 ，使
要 的奶粉 。至 于去香 港买 奶粉 的 原 因 ，笔者 生 产 ，制 成 品只销 往 中国 内地 ，包括 笔者 在 得 当地 的奶粉 价 格 与之 前相 比更 加 低廉 。最 的观 点相 信也 有一 定 的代表 性 。 择 国外 的奶 粉 品牌 。 因为 在发 生 了三 聚氰 胺
Ｓ ｏ ｃ ｉ ｅ ｔ ｙ 社会
最近 ，“ 奶粉 ”一词再 次成为 万 民关注的焦点之一 。从 今年 ３月 １ 曰起 ，香港海关开 始实施最新 的奶粉 离境管制措施 ，核心内容是 ： 任何离港者携带的婴幼儿奶粉蚤不得超过 ． ８ 公斤 遁者将面临 最高 ５ Ｏ万元罚款及两年监禁白 Ｕ Ｊ 征 Ｊ Ｌ ￣ ＼ 处 。虽然此举 旨在打 击奶粉 走私 ，并非针对 内地消 费肴 ，但如此的 严刑无疑会让很多乐于去香港买奶粉的内地父母望而却步 。
首先，在奶粉品牌的选择上 ，就是要选 买 ，产 品保 真程 度高 。
等奶制品质量丑闻之后，笔者和身边的很多 者购买的美国某品牌奶粉为例，该产 品在 国 奶 粉 限购法 规 。
人 已经对 部 分 国产 奶粉 品牌 失去 了信 心 和耐 内的售价是 ２ ５ ０多元人民币，但在香港不到 心 。 即便 我 们愿 意 相 信 ，在经 历 了严 重 的质 ２ ５ ０元 港 币 。考 虑 到汇 率 ，在香 港买 ｌ 罐 同 “ 购 奶 族 ” 来讲 ，总 体 上 影 响 不 大 。除 了香 量 事 件 之 后 ， 中国 的 奶 制 品 质量 会有 提 高 ， 样 的奶 粉 能节 省 近 ５ ０元 。按 孩 子 １ 岁 以 前 港 ，还有 美 国 、欧 洲 、澳大 利 亚 、新 西 兰等 但仍 然 觉得 ，在先 进 技术 与严 格 监管 之 下 的 每周大概 喝 １ 罐奶粉算 ，１ 年就 能省下好几 国可 以代购或者邮购。这些 国家虽然也有一
浅谈关于香港奶粉限购令的经济学思考
浅谈关于香港奶粉限购令的经济学思考关键词：香港；奶粉限购；贸易自由；食品安全一、奶粉限购令概述二、出台奶粉限购令的原因1.奶粉供需失衡。
香港在奶粉的质量监管标准较高，品质有保证，同时其作为贸易自由港，消费者在购买商品时无需缴纳税费，这也使得在香港购买奶粉的费用相较于内地直接购买便宜许多。
价廉物美的商品无疑更获消费者青睐，越来越多的内地消费者也参与到抢购大军中去，市场需求短期之内迅速扩张，纵然是荷兰、澳大利亚和新西兰等奶粉高产量国家也无法短期内迅速满足市场需求，所以香港的奶粉市场供应面对着越来越大的压力，被内地消费者抢购一空的奶粉市场最终无法满足本地消费者的正常需求。
2.港民对内地扫货客的反感情绪增加。
内地消费者狂热的在香港市场采购婴儿奶粉，这种扫货模式无疑会对香港原有正常的市场秩序产生冲击，进而影响着香港本地居民的生活，他们对内地扫货客的反感情绪日益增加。
毫无疑问，内地消费者进入香港市场抢购日用品虽然带动了当地的消费，但是我们也要看到，这是对香港本地居民生活空间的挤占，所以奶粉限购令的出台也正是为了保障本地居民的利益。
三、奶粉限购令所产生的影响1.大陆进口奶粉价格上涨。
奶粉生产商给各地的奶粉都是有一定的配额的，如果香港实施了奶粉限购令，相应的，消费者将目光转回了大陆市场，这也使大陆的进口奶粉需求得到了巨大的提升，造成价格的上涨。
同时，随着香港奶粉限购令的实施，内地消费者仍然执着追逐进口奶粉，他们会通过其他渠道来购买奶粉，而电商销售进口奶粉此渠道也更多的得到了消费者的青睐，这也促使电商销售进口奶粉量价齐升。
2.线下水货市场的发展受到冲击。
正因为香港是贸易自由港，相对中国内地来说，消费者在此购买商品不会承担过多的税费，最终商品的售价也普遍低于内地，所以，香港拥有的这种得天独厚的条件为职业“水客”提供了赚取差价的商机，他们利用这种价格优势倒卖香港的奶粉，没有限购令的水货市场交易量和交易额巨大，也产生了高额的利润。
香港奶粉“限购令”的经济分析
对香港奶粉“限购令”的分析目录一、“限购令”的实施背景二、香港奶粉“限购令”的具体内容解读三、来自社会各界的声音四、“限购令”实施后的影响分析五、余波之后的反思六、观点总结一、“限购令”的实施背景香港实施奶粉“限购令”与近几年来国产奶业频爆丑闻、出现严重的安全与质量问题是分不开的，由于内地居民对国产配方奶粉丧失了信心，香港乃至世界其它地区出现内地居民抢购奶粉的热潮。
事件回放如下：1、“大头娃娃”事件：2004年4月，安徽阜阳170多名婴幼儿由于服用劣质奶粉，换上了“重度营养不良综合征”，其中死亡人数达五六十人，这些婴儿四肢短小，身体瘦弱，脑袋尤显偏大，被当地人称为“大头娃娃”。
2、“结石娃娃”事件：2008年9月8日甘肃岷县14名婴儿同时患有肾结石病症，引起外界关注。
至9月11日甘肃全省共发现59例肾结石患儿，部分患儿已发展为肾功能不全，同时已死亡1人，这些婴儿均食用了三鹿18元左右价位的奶粉。
后经国家质检总局的进一步检验，包括伊利、蒙牛、光明、三元、圣元、雅士利等在内的多家国内知名乳业企业同样存在三聚氰胺超标的情况，中国乳业遭到巨大的清洗，面临空前的危机。
3、2010年至今，网上市时爆料国内品牌奶粉里面吃出虫子，有些奶粉甚至出现添加雌性激素，导致婴儿性早熟。
4、从2012年6月开始，在美国、英国、荷兰、德国、澳大利亚、新西兰等国，出现了奶粉抢购热潮，多数超市采取不同形式的限购令：如荷兰在摆放奶粉的货柜上贴上了用英语或者荷兰语写着“每名顾客（或团组）只能购买1罐奶粉”的标签；澳大利亚监控购买数量，每人每次限购4罐婴儿奶粉，24小时内超量或反复购买者，电脑拒绝通过；新西兰设奶制品离境限制。
香港此次限购令与国外如出一辙。
二、香港奶粉“限购令”的具体内容为限制抢购奶粉，适当预留婴儿奶粉给本地居民，香港特区2013年3月1日起实施《2013年进出口（一般）（修订）规例》，根据该法例，离开香港的16岁以上人士每人每天不得携带总净重超过1.8公斤的婴儿配方奶粉，这相当于普通的两罐900克奶粉，违例者一经定罪，最高可被罚款50万港元及监禁两年。
第一天,理念及产品解析
人除非有出口许可证，否则每24小时不可带多于 1.8公斤也就是两罐婴儿奶粉出境。
2013年4月，英国规模最大的几家连锁超市，
包括莫里森、森宝利、阿斯达以及乐购开始限 制顾客只能购买两罐婴儿配方奶粉。
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危机四伏的生存环境
Welcome To Beijing
中国消费十大趋势—“为安全买单”位列榜单之首
• 2012年11月8日，尚扬媒介与CIC 联合 发布了《2013年中国消费趋势前瞻》报 告，以全新的视角为大家揭示和解读了 2013年的消费趋势和变化。
“为安全买单”成为未来十 大消费趋势之首，
未来消费者更愿意为了寻求 一份安全感而花费更多。
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如何为健康安全买单？
Welcome To World
世界卫生组织对健康下了如下定义：
健康不仅是指没有疾病或者虚弱，而且 是指身体上、精神上和社会适应上的完 好状态。
你的健康等于：
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食品安全乱象横生
Welcome To China
“希望”面临威胁 环境不再“安全”
2013年1月底开始，德国最大的日用品连锁店
DM以及ROSSMANN等大连锁店在奶粉柜台贴警示 称，“每位顾客最多只能买3罐奶粉，并需出示 孩子的身份证明”。
PM2.5浓度上升会导致居民死亡率增加 PM2.5浓度每升高100微克/立方米，居民每日死亡 率将增加12.07%。
——环境与健康杂志2005年7月《大气细颗粒物污染与居民每日 死亡关系的Meta分析》
PM2.5 污染的不止是空气
中国肺癌患者全世界最高 中国是世界上肺癌患者最多的国家，每年约有40 万人被确诊患有肺癌。与30年前相比较，中国的 肺癌死亡率上升了46.8%，占全部恶性肿瘤死亡的 22%。
我国婴幼儿配方奶粉进出口贸易问题研究
我国婴幼儿配方奶粉进出口贸易问题研究作者：盛彬彬来源：《神州·中旬刊》2013年第04期摘要：众所周知，奶粉作为婴幼儿成长阶段不可或缺的营养来源，是婴幼儿家长尤为关注的问题。
我国作为婴幼儿配方奶粉的消费大国，在其进出口贸易方面呈现较大的贸易逆差。
我国婴幼儿奶粉行业应如何打造稳固的地位、改善较高的对外贸易依存度？关键词：婴幼儿配方奶粉贸易逆差关税下调限购对策一、我国婴幼儿配方奶粉进出口贸易现状第一，进出口贸易呈现较大逆差。
以2012年7月—10月统计数据为例，2012年7月，我国进口婴幼儿配方奶粉7540.14吨，出口20.64吨；8月，进口9614.67吨，出口27.17吨；9月，进口8674.34吨，出口21.99吨；10月，进口6186.19吨，出口6.7吨。
2012年1月—10月间，贸易差额为81925.59吨，进口总量为出口总量的254倍。
但值得注意的是，2012年1月—10月出口累计同比变化为92.93%，进口累计同比变化为18.68%，前者明显大于后者。
尽管贸易逆差较为严重，但我国婴幼儿奶粉出口企业的出口状况是在不断得到改善的。
第二，出口平均价格明显低于进口平均价格。
同样以2012年7月—10月的数据统计为例，2012年7月婴幼儿奶粉出口价格为5692.94美元/吨，进口价格为11386.67美元/吨；8月出口价格为5471.37美元/吨，进口价格为10946.26美元/吨；9月出口价格为5508.23美元/吨，进口价格为11719.45美元/吨；10月出口价格为4608.04美元/吨，进口价格为11204.14美元/吨。
出口平均价格明显低于进口平均价格。
从2012年1月—10月的累计进出口平均价格的对比来看，出口累计同比变化的38.60%明显高于进口累计同比变化的4.86%。
这说明我国出口婴幼儿配方奶粉价格得到改善，市场地位得到一定认可。
二、我国婴幼儿配方奶粉贸易逆差原因分析（一）进口婴幼儿配方奶粉品质得到认可近年来，之所以进口婴幼儿配方奶粉在我国奶粉市场的占有率迅速提高，主要原因在于很多消费者认为进口奶粉无论在品质上还是在口碑上都强于国产奶粉。
争议香港奶粉限购令
争议香港奶粉限购令作者：暂无来源：《今日中国·中文版》 2013年第4期文｜张一琴3月1日起，香港特区政府正式实施奶粉限购令，规定每名16岁以上的离港人士可携带总净重不超过1.8公斤（约两罐）的奶粉，违例者可被罚款50万港元及监禁两年。
继“双非”孕妇后，婴儿奶粉成了香港与内地关系的又一敏感话题。
三聚氰胺事件导致的内地乳业信任危机，让越来越多的内地居民或亲自赴港，或通过水客，购买香港市面上的进口婴儿奶粉。
为保障本地居民利益，香港特区政府3月1日起正式实施奶粉限购令，规定每名16岁以上的离港人士可携带总净重不超过1.8公斤（约两罐）的奶粉，违例者可被罚款50万港元及监禁两年。
据媒体报道，奶粉限购效果立竿见影，深圳皇岗、罗湖口岸过关人数大幅下降，水客的中介行为遭到致命打击，香港市面奶粉充裕。
但关于这一限购令合理性的讨论却在升级——这一条令是否伤害香港自由贸易港口地位以及两地感情？是否为最佳方式？能否对国内奶业有所警示和鞭策？限购是否合理今年1月底，香港居民麦先生跑了七八家店都没有找到儿子正吃的奶粉。
在一店主的指点下，他向公司请了半天假，乘车前往深圳的港货店才成功买到。
在旅行社担任部门经理的他一向不认同部分港人的排外言行，但当自己也买不到奶粉时，他对记者表示，头一次对大陆游客“扫货”感到不满。
香港食物及卫生局局长高永文在接受人民网采访时称，从今年1月份起，香港婴幼儿配方奶粉供应开始出现紧张。
最初是与深圳接壤的北区边境地区，之后从北区的上水、粉领、元朗蔓延至沙田，最后再到九龙、港岛。
对于限购令，高永文强调得最多的是“不得已”。
他说，特区政府曾尝试要求奶粉商增加供应、设立本地人购买热线电话、加强执法抑制水货，但均没能全面改善局面，奶粉水货活动仍愈演愈烈，严重影响本地人需求。
高永文表示，限购令客观上影响了两地居民感情，这是他所不愿看到的。
但奶粉是婴儿生长的必需品之一，关乎千家万户的利益，不同于一般的商品贸易，希望内地民众予以谅解。
香港拟限每人最多可带两罐奶粉出境
２ ０ １ ２年 ｌ １月 １ ３日发 布 ， 自 ２ ０ １ ３年 ６月 １日正式 施
行。
据卫 生部 监督局食 品安全标准处 处长张旭东介 绍 ， 《 食 品中污染物 限量》 是重要 的食品安 全基 础标准 ，新
标准体现 以下特点 ：一是重点对我国居 民健康构成较 大 风险的食 品污染物和对居民膳食暴露量有较大影 响的食
记者会 上称 ，修 订条例 禁止 若未获 得
许可证 不可从 香港输 出奶粉 是不得 已 的做 法 ，是 为了短期 内令 市场恢 复正 常 ，以确保有 足够奶 粉供应 给香 港本
８
客携 带 日用品检查 ，尤其 是奶 粉 。由 于受 “ 水 货客 ” 大量 购 买奶 粉影 响 ，
香港近期 出现奶 粉抢 购潮 ，不 少香 港 家长表示 多个 品牌奶粉 无货购 买 ，或
据介绍 ， 《 食品 中污染物限点 标 准修订工 作由国
坚持食 品污染物 源头控制和生产过程控制相结合 ，重点
对食品原料 中污染物进行控制 ，通过严格生产过程卫生 控制 ，降低食 品终产 品中相关污染物含量 ；五是强调无 论是否制定污染物限量 ，食 品生产 和加工者均应采取控 制措施 ，突出食 品生产 经营过程 中的污染物控 制要求 ， 使食品 中各种污染物的含量达到最低水平 ，最大程度 维
物限量》 （ Ｇ Ｂ ２ ７ ６ ２ — ２ ０ ０ ５ ）进行 了修订 ， 形成 了新 的食 品 中污染 物 限量标 准 。新 《 食 品 中污染物 限量》
（ Ｇ Ｂ ２ ７ ６ ２ — ２ ０ １ ２ ，以下简称新 的 Ｇ Ｂ ２ ７ ６ ２ ）标准 已向社会
公开征求意见 ，向世贸组织 （ ＷＴ Ｏ ）成员通报 ，并经食
新闻时评／健康新知
家庭医药 2013.04香港奶粉限带，打了谁的脸从3月开始，香港开始实施奶粉限带令，任何人除非有出口许可证，否则每24小时不可带多于1.8公斤，也就是不能带超过两罐婴儿奶粉出境，违例者将被罚款或监禁。
新规生效第一天，就有多名内地人被拘。
评：消费者不买国产奶粉，国内奶粉企业自然是该首先检讨，但作为奶粉企业的质量监管部门也难辞其咎。
如果质量监管部门能对奶粉进行严格的质量监管，国民对自己的奶粉放心，谁还会跑这么远到香港去买？要解决目前的尴尬现状，政府有关部门必须下大力气，痛下决心，用铁的手腕去治理问题奶粉企业，重塑中国奶业发展新环境。
知耻而后勇，这也是国产奶业崛起的最好时机。
（据《大众日报》陈红天/文）“先看病后付费”究竟难在哪儿今年，卫生部将全面推行“先看病后付费”制度。
“原来看病是自己先垫付，看完走医保报销；现在是医院垫付，患者看完病只用交自己的那部分，其余由医保部门支付给医院。
此外，原来住院需要交一大笔押金，现在只用签署《住院治疗费用结算协议书》就可以直接住院了。
”据悉，该制度已在山东部分医院进行了试点。
评：“先看病后付费”绝不意味着免费午餐，而需要相应信用社会的建构。
某些患者的欠费，究竟是恶意，还是真的有经济上的困难，其实也并不容易鉴别。
假如因为经济原因而上了“黑名单”，下次便无缘医疗救助，这是否就可以不算“见死不救”，也同样值得商榷。
（据“中青网”武洁/文）“PM2.5”更名为“细颗粒物”近日，全国科学技术名词审定委员会将“PM2.5”正式确定中文名为“细颗粒物”。
此消息传出后，很快成为网络热点。
有网友认为起名字不重要，如何治理才是重点；也有网友反驳道，给PM2.5起中文名是标准化工作之一，起名与治理环境是两码事，不能说环境没治理好，标准化也不搞了。
评：民众对命名一事的强烈讨论，再一次论证这一行为早已超越了命名本身。
正如民众所质疑，既然命名征得了气象学家、环保学家、语言学家的综合意见，那么，这些人为何不对屡屡爆表的PM2.5数据发表自己的观点？他们的集体失声，何尝不是无尽雾霾天气的痛苦来源？（据“观点中国”张剑/文）别让“等钱救命”成医患死结中国政府网近日公布了《国务院办公厅关于建立疾病应急救助制度的指导意见》，意见指出，我国将设立疾病应急救助基金，救助在中国境内发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者。
香港两罐限购火了原装进口奶粉
3月1日起，受“限购令”影响，从香港和国外代购奶粉的价格也应声上涨。
这让“三聚氰胺事件”后，香港不断出现的“奶粉荒”进一步加剧。
记者走访内地几家奶粉供应商发现，原装进口奶粉近几天火爆。
“限购令出台后，我们绵羊奶粉的订购电话几乎没有停过，我们的和配送人员一直在轮番加班。
”新西兰原装进口绵羊奶粉北京布鲁威尔的负责人介绍。
限购政策出台引起“奶粉荒”香港正式实施的《2013年进出口(一般)(修订)规例》，规定除非获得工业贸易署发出的出口许可证，否则禁止从香港输出36个月以下婴幼儿食用包括奶粉或豆奶粉的配方粉。
任何人若违反修订规例，即属犯罪，一经定罪，可处50万港元罚款及监禁两年。
考虑到香港家庭出境旅行，新法规允许每名16岁以上人士24小时之内可携带不超过1.8公斤奶粉。
近年来，受到各方面的影响，港版奶粉抢购火热，香港“奶粉荒”不断上演。
香港政府也曾多次采取措施限制内地消费者奶粉采购，但效果并不理想。
据了解，“三聚氰胺”事件后，香港奶粉的代购逐渐形成为一个巨大的产业链。
此外，记者还了解到，“限购令”在引起新一轮奶粉抢购潮的同时，也引起了奶粉代购价格不同程度的上涨。
据悉，受“限带令”的影响，深圳零售店的香港奶粉价格再度上涨，以某品牌的2段奶粉为例，港版先前价格在226-233元/罐之间，而现在售价约为280元/罐。
限购政策火了内地原装进口奶粉尽管有关人士表示，新法规会使得港奶粉价格大幅上涨，但对内地奶粉市场影响不会太大。
不过，经过几天的走访，记者发现，“限购令”的出台着实让内地的原装进口奶粉火了一把。
北京布鲁威尔的负责人告诉记者：“我们绵羊奶粉的目标群体是孕妇人群，状况一直很好，近几天的情况更是火爆，不过我们的绵羊奶粉一直都是限量供应的，每年在中国的供应量并不大，仅能满足6000会员的需求。
”据了解，布鲁威尔产自新西兰南岛最南端的布鲁威尔牧场，采用世界顶级的极致制作工艺加工完成，没有添加任何其他的物质，营养均衡丰富，纯净健康。
福田口岸严打,行李都一律被查、奶粉都要开盖？
福田口岸严打，行李都一律被查、奶粉都要开盖？网上有传福田口岸海关近日加强力度打击水货客，扣存大批水货，包括iPhone 7、化妆品、奶粉等。
由于过关人士只要携带行李都一律被查，而且要逐一将行李打开，连奶粉都要逐罐开盖检查，轮候的水货客大增，有水货客一度滞留了22小时。
另有水客直言损失惨重，自己亦搞得身心疲累，以后都不再接单。
有水货客不满奶粉被打开，怒将奶粉摔在地上福田口岸近日有大批水货客在检查区轮候，有内地网民日前贴文表示，「只要拉行李箱就被叫住排队开箱检查，由于人数太多，下午排队，第二天早上才能处理，最长滞留长达20多个小时。
」福田海关内堆积大量行李该网民又上载多张图片，除了可见长长的水货客人龙等候检查外，亦见到海关扣查水货客物品的「暂存货单」，当中不乏奶粉、护肤品等。
另有水货客被扣留了一箱化妆品，亦有人称见到海关最少扣留了10多部iPhone 7。
有轮候多时的女子索性在口岸席地而睡有做代购的网民分享经历，称被海关要求检查后，被关了足足22个小时，到半夜三四时难抵睡意，唯有与朋友席地而睡。
她指，「货物该扣税的扣税，该充公的充公，该退港退港，一房子人关著慢慢慢慢慢慢的处理，就这样过了22小时」。
另有水货客称，所带的货品全部被充公，之前所赚的都「全白代了」，说「急得一律不接单」。
管辖福田口岸的皇岗海关则回应称对于水客的走私行为将保持严厉打击力度。
除了福田口岸，皇岗海关为打击水货客走私，从9月27日延长「大件行李专用通道」开启时间，香港海关亦将派专员辨别和分流疑似水货客，将携带拖车、大型行李及有违规纪录的旅客引导至专用通道，以重点查验。
据皇岗海关消息，已经将专用通道开启时间由原本的「朝10晚10」延长至「朝8晚11」，携带大型行李的疑似水货客需透过专用通道过关，其余旅客则从福田口岸「主通道」过关，藉此打击水货客，并减少「主通道」堵塞。
此次打击水货客也殃及池鱼，正常旅游买东西太多同样要被查。
相信很多亲都疑惑那到底哪些东西是不能或者限量带过关的?iPhone9月16日，iphone 7正式发售，当天，深圳皇岗海关在皇岗口岸及福田口岸共查获藏带iphone 7手机案件60余宗，查获iphone 7和iphone 7 plus 400余台，案值初估超过300万元人民币。
香港奶米粉事件
南觉觉的微博
• 香港限制奶粉了大家都知道，但这限制的 不仅他的广而告之那么简单你知道嘛？？ 文明的法治社会的法律文字漏洞的黑锅竟 然让我一个普通游客来背。我现在面临这 样的困难，一个月后还要去香港进行庭审， 我需要专业人士帮助，请好朋友们转出去 (详见长微博) ... /zYdR6bm （分 享自 @长微博工具）
奶米粉究竟是奶粉还是米粉?
• 据淘宝卖家表示，这种奶米粉实际上类似 奶糕，主要材料是米粉，只是因为含有牛 奶成分，所以被称为奶米粉;至于里面含奶 量有多少，他们并不知道。但在他们看来， 奶米粉应该属于米粉，而不是奶粉，最多 只能被称为牛奶口味的米粉，但核心是米 粉。所以既然米粉并未限购，这种奶米粉 也不3年3月1日，香港《2013年进出口(一 般)(修订)规例》开始实行。该规例规定， 任何人士除非获发出口许可证，否则不可 从香港输出供36个月以下婴幼儿食用的配 方奶粉;违例者一经定罪，可被罚款50万港 元及监禁两年;为容许私人用途，离港人士 可在其私人随身行李中，携带总净重不超 过1.8公斤(约两罐)的奶粉。
个人总结
• 奶米粉被放行，但是关于“限奶令”的争 议并没有尘埃落定。为什么同一进口品牌 奶粉，内地父母们一定要去香港买？ • 我们通过一图解读其间区别，我们更希望 内地相关部门注意到这些差别，加以解决， 才会让“限奶令”成为历史。
• “限奶令”不可能永远执行下去，要取消限 制有四大前提。政府总结为：整体供应稳 定，补货机制健全，预订渠道畅通以及新 建立零售点预订制度。 • 此次“奶米粉事件”给我好好上了一课， 香港政府的确忽视了与内地民众的沟通。 对此，我再次深表歉意。未来，或考虑开 设官方微博平台，定期发布港府资讯，积 极听取内地民众的反馈。
• 根据资料显示，该旅客当日离境时携带6罐(共重3 公斤)供36个月以下婴幼儿食用奶粉，其中4罐(共 重1.2公斤)为奶米粉。由于有关奶米粉产品含有 奶类成分，其包装罐亦与同一品牌的奶粉产品相 似，亦是供6个月以上的幼儿食用，故此，执法人 员当时判断这个产品是受规管之列。 • 但其后在深入了解后，并得到供应商提供的资料， 知道有关产品是为婴幼儿引入固体食物而设，经 冲调后会呈现糊状，故此该产品并不受《修订规 例》所规管。奶米粉事件是一个特殊个案，执法 部门会作适当跟进。
从香港奶粉限购看到的
河南理工大学土木工程学院从香港奶粉限购看到的学院：土木工程学院班级：建工2010-2班姓名：朱培雯学号：311007020429摘要香港2013年3月1日起实施《2013年进出口（一般）（修订）规例》，根据该法例，离开香港的16岁以上人士每人每天不得携带总净重超过1.8公斤的婴儿配方奶粉，这相当于普通的两罐900克奶粉，违例者一经定罪，最高可被罚款50万港元及监禁两年。
原因是中国内地的婴儿奶粉曾出现三聚氰胺等质量问题，相对而言港澳地区和海外的奶粉质量让人放心，所以中国内地消费者通过各种途径，直接或间接地抢购港澳和海外零售市场的婴儿奶粉，造成很多地方尤其是港澳当地奶粉市场出现供应紧缺。
为限制抢购奶粉，适当预留婴儿奶粉给本地居民，香港特区2013年3月1日起实施限购法案。
为此引发网上热议，大部分网友开始吐槽、争论。
同时大部分妈妈、准妈妈开始抗议，新闻媒体也进行大讨论，是很长时间人们口中谈论的话题，围绕着该不该限购，为什么限购，要怎么办人们争论不休。
甚至延伸到了国际舞台上。
在美国白宫网站上，甚至有过万港人隔空向美国总统奥巴马请愿，这封请愿书被发布在美国白宫官方网站的We the People联署网页上，题为“香港婴儿大饥荒爆发，请求国际援助”。
不但标题夸张，请愿书里的内容也十分离谱“我们要求国际援助，帮助香港婴儿面对可能即将到来的营养缺乏。
”足可见这种抵触情绪之深。
是什么造成这样的结局？香港和内地本是一家人才对，但网上微博上都说最近一年，香港族群分裂日趋严重。
这一点，不常驻香港的人感受不到，哪怕常驻香港但接触人群固定的人都体会不深。
这次的奶粉事件之所以这么大，一方面是在这样的大环境下被酝酿，另一方面他本身也大大的加深了族群分裂。
我不能说港人对内地人的歧视不存在，更不会说这种敌意是有道理的。
但是不能因为这种客观存在的歧视而把任何行为的原因归结为敌意，用一个轻佻的挑衅来总结这次的奶粉立法。
正文一直以来，香港奶粉满足了香港宝宝的需求和部分内地宝宝的需求。
香港特区政府发言人：无意改变来港产子及购奶粉方针
香港特区政府发言人：无意改变来港产子及购奶粉方针
香港零售业总销货价值近月连续下降，有定见主张特区政府吊销“限奶令”办法。
不过，香港特区政府5日重申，因为来港产子及很多购买奶粉幷非旅行行为，因而政府现在无意改动有关方针。
当天，香港特区政府发言人回应传媒查询时表明，特区政府注重香港的旅行以及相关职业面临游客人数削减或许呈现的经济和就业问题，幷已向中央政府反映。
发言人重申，特区政府情愿倾听一切有关开展旅行及相关职业的定见和主张，幷呼吁全港市民保护香港作为旅行城市的好客形象。
2013年3月，特区政府为处理其时香港婴幼儿配方奶粉供给严重问题，推出所谓的“限奶令”、约束每人24小时内最多可带着1.8公斤合适0到3岁婴幼儿食用的奶粉离港。
另一方面，香港特区政府2012年4月宣告，公立医院2013年起暂停接纳包含“双非”(配偶皆非港人)孕妈妈在内的非香港本地孕妈妈来港产子；私家医院2013年起也停收“双非”孕妈妈来港产子，以便会集资源照料香港本地孕妈妈。
细则2020年香港奶粉限购_0109文档
2020细则香港奶粉限购_0109文档EDUCATION WORD细则香港奶粉限购_0109文档前言语料：温馨提醒，教育，就是实现上述社会功能的最重要的一个独立出来的过程。
其目的，就是把之前无数个人有价值的观察、体验、思考中的精华，以浓缩、系统化、易于理解记忆掌握的方式，传递给当下的无数个人，让个人从中获益，丰富自己的人生体验，也支撑整个社会的运作和发展。
本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】“史上最严奶粉新政”正令部分乳企处于前途未卜的迷茫阶段。
12月5日，蒙牛乳业副总裁李东明在“第三届中国婴幼儿奶粉高峰论坛”上感慨称，政策是个利好，但有可能要继续受煎熬。
“20xx年下半年，国家就曾表示要加强乳业管理，这两年也是国内本土品牌大幅溃败的两年，20xx年-20xx年间本土品牌的市场份额下降了10%(指中国市场奶粉价格战以及进口奶粉对国产奶粉的冲击)。
有政策了总是很欣慰，但听说细则到底如何执行还不清楚，有可能要再受煎熬。
”行业高级分析师宋亮6日在接受21世纪经济报道记者采访时表示，“这次新政对三种企业相当不利：海外代工企业，研发能力较差的国内中小企业，国产奶粉大品牌。
”新政的打击三聚氰胺、全球购奶粉、香港针对内地的奶粉限购政策等一系列事件，让政府下定决心做好监管、重振消费者对于国内食品安全尤其婴幼儿乳粉安全的信心。
今年3月15日，国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，该办法在10月1日开始施行。
注册时限是20xx年1月1日。
此次新政适用于在国内生产销售和进口的婴幼儿配方乳产品配方注册管理，覆盖了婴幼儿配方乳粉的研发、生产、申请注册、功能声称、标签标识、说明书、监督等诸多方面，参照了药品的安全监管措施，堪称“史上最严”。
中国营养保健食品协会秘书长刘学聪分析认为，奶粉新政主要是食药监总局针对产品配方多、配方乱，及市场上虚假或夸大的功能声称而提出的相应措施。
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香港奶粉限购政策规定是“离境24小时”而非一天
我们都重视了香港“奶粉方针”的关键词“两罐”，却没了解透“离境24小时”这句话！近来，一位深圳妈妈的沉痛故事，因为间隔前次脱离香港就差1个来小时才够24小时，成果尽管只带两罐奶粉，不只被没收奶粉，罚了500元，进了警察局，终究在7月份还有或许被告上香港法庭。
香港特区政府法令出了名的严峻，此次不幸的深圳妈妈就栽在了“离境24小时”规则上，许多一般市民把它了解为“天然日”，而实际上为了防止水客一天屡次往复带着，这个规则是你前次离境，到这次离境有必要超越24小时，不然即便你前次离境并未带奶粉，也是违法！这个沉痛的阅历，让这位不幸的母亲挨近溃散，也给一切市民提个醒，便利来往的一起，要注意研读相关法令。
带“合法数量”奶粉过关被查
据网友吴小姐(化名)称，事发在5月14日，因为作业原因，她每周一到周五都要去香港就事。
“因为我常常来往香港，偶
然会有朋友让我帮带奶粉，我知道只能带两罐，因为海关前面有一个大牌子，画了大大的两个奶粉罐，并且新闻也报导了不少，所以我就只带了两罐奶粉。
没想到，只带两罐奶粉也把我送到了法院。
”她不解地说。
当天，她拎着两罐奶粉出了香港海关，遇到一个年青男海关作业人员拦下查看，关员要查看离境时刻是否超越24小时。
吴小姐感到作业不妙，因为昨日在香港作业比较晚，离境时刻也比较晚，成果一查两次离境时刻间隔差1小时零2分！随后被奉告奶粉没收，又被带到了另一个作业室，在那间作业室里有3个男作业人员，有一位作业人员对她做了笔录之类的，又花了快1个小时，又让她签了好几张纸。
因为其时只想早点回家给孩子做饭吃，看到现已晚上8时多了，吴小姐也就签了。
近来，一位深圳妈妈的沉痛故事，因为间隔前次脱离香港就差1个来小时才够24小时，成果尽管只带两罐奶粉，不只被没收奶粉，罚了500元，进了警察局，终究在7月份还有或许被告上香港法庭。
被带到警局还将被开庭
本以为作业现已了断，可后边的作业却让这位妈妈意想不到。
海关作业人员把两罐奶粉和她一切的东西摄影取证，而吴小姐为了证明自己不是水客，不只将其一切的作业材料都拿给他们看，乃至包含公章都给作业人员看了。
不过，她的尽力遇到按章就事的香港人没任何效果，得到的答复是“你得跟我去一次警局”。
随后，两男一女作业人员将她送到上水围警局。
吴小姐称，到了上水围警局现已10时左右了，现已没什么人在警局了，但是不知为什么那些作业人员就是磨磨蹭蹭。
她通知他们因家里有一个孩子没人管，能快点处理吗？后来直到大哭才换来加快处理，最终吴小姐交了500元的港币罚款，又签了几张纸，据说是要到7月15日得去这个警局签到，再过几天还要去香港法庭开庭。
全搞完后现已晚上11时多了，吴小姐感到愤激和无助，将其沉痛的阅历写到了网上，引来了众多人对“奶粉方针”的评论。
一切的市民了解到的奶粉限购令，都是于2013年3月1日起施行香港特区食物与卫生局公布的《2013年进出口(一
般)(修订)规例》。
这里边藏着一句许多人没注意到的话“1.8公斤的豁免组织只适用于在24小时内初次离境的人士。
”
面临这个问题的了解，特区政府觉得自己解说清楚了，可从深圳市民的了解来看，其规则仍是有含糊不清之处，引起我们火热评论，不少网友都以为，对吴小姐案子的处理是不恰当的。