陕西省住房和城乡建设厅建筑业企业资质管理规定和资质标准宣贯课件(定稿)

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我省具体实施要求
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监理、招标、造价资质变化及要求
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CHAPTER
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管理规定和资质标准修订的主要内容
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管理规定和资质标准修订的主要内容
（一）资质标准修订情况
一是重新调整了资质标准框架
土石方工程
混凝土预制构件 电梯安装工程 金属门窗工程
取消8类 专业承包 资质
预应力工程 爆破与拆除工程 无损检测 体育场地设施工程
专业承包资质
电子与智能化工程
建筑智能化工程
电子工程
港口装卸设备安装 通航设备安装工程 水上交通管制工程
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港航设备安装及水上交管
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管理规定和资质标准修订的主要内容
电信
炉窑
12类专业承包并入
水工建筑物基础处理
相应的施工总承包
冶炼机电设备安装
城市轨道交通工程
化工石油设备管道安装
以后，在相应工程承发包过程中，可按工程性质和规模由具有相应类别和等级 的施工总承包资质企业承担。其中，城市轨道交通工程由具有市政公用工程施工 总承包特级、一级资质的企业承担；城市轨道交通工程中车站建筑由具有建筑工 程施工总承包特级、一级资质的企业承担。
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管理规定和资质标准修订的主要内容
《标准》中未对技术工人的工种作出要求的，不对技术工 人的工种进行考核。 例如：消防设施工程专业承包一级资质要求，经考核或培 训合格的中级以上技术工人不少于30人。 是指，只要有经考核或培训合格的30名中级以上技术工人 即可，不对工种做考核。
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管理规定和资质标准修订的主要内容
《标准》中未对技术工人的工种作出要求的，不对技术工人的工种 《标准》中对技术工人工种有要求的，且要求工种齐全 进行考核。
的，所列工种必须至少有 1人。 例如：消防设施工程专业承包一级资质，要求：经考核或培训合格 例如：古建筑工程专业承包一级资质，要求：经考核或 培训合格的砧细工、木雕工、石雕工、砧刻工、泥塑工、 彩绘工、推光漆工、匾额工、砌花街工等中级工以上技术 工人不少于20人，且人员齐全。 是指，砧细工、木雕工、石雕工、砧刻工、泥塑工、彩 绘工、推光漆工、匾额工、砌花街工等所列工种必须至少 各有1人，剩余人员由所列工种的中级以上技术工人构成， 累加不少于20人即可。
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管理规定和资质标准修订的主要内容
4.《标准》中对职称人员专业作了限定，且要求专业齐全的，是 指申报人员应由具有相应专业的技术职称人员组成，且每个专业至少 有1人。 例如，建筑工程施工总承包一级资质，要求：建筑工程相关专业 中级以上职称人员不少于30人，且结构、给排水、暖通、电气等专业 齐全。 是指：30人应当由结构、给排水、暖通、电气等4个专业中级以上 有职称人员组成，且结构、给排水、暖通、电气各专业至少有 1人， 其他专业人员不予认可。这里需要强调的是，建筑工程相关专业职称 包括结构、给排水、暖通、电气等专业职称。
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管理规定和资质标准修订的主要内容
3.《标准》中要求**专业、 **专业注册建造师合计不少于**人，不 要求所列专业必须齐全。
例如，建筑工程施工总承包一级资质要求：建筑工程、机电工程 专业一级注册建造师合计不少于12人，其中建筑工程专业一级注册建 造师不少于9人。 也就是说，可以是建筑工程专业 9人，机电工程专业 3人；也可以 是建筑工程专业12人。
市级住建主管部门 许可资质 32项
二是打破资质序列限制，允许总承包、专业 承包和劳务三个资质序列可以相互申请。
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管理规定和资质标准修订的主要内容
（二）管理规定修订的主要内容
2.取消主项资质规定，打破资质序列限制
一是取消了企业主增项资质的规定和只能 增项5个专业承包资质的限制。
二是打破资质序列限制，允许总承包、专业 承包和劳务三个资质序列可以相互申请。
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管理规定和资质标准修订的主要内容
5.《标准》中要求的技术工人，是指与企业依法签订 1年以上劳动合
同，由企业依法为其缴纳社会保险，并取得住建部、国务院有关部门、 省级住建主管部门或有关部门认可的机构或建筑业企业颁发的职业培训 合格证书或职业技能等级证书的人员。
企业以其全资或控股的劳务企业技术人员作为主要人员申请施工总 承包资质的，技术工人社保应由其全资或绝对控股的劳务企业缴纳。
的中级以上技术工人不少于30人。就是指30名中级以上技术工人只要满 足工程需要即可，不对工种做考核。
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管理规定和资质标准修订的主要内容
《标准》中对技术工人工种有要求，但不要求所列工种齐全的。 例如：建筑机电安装工程专业承包一级资质，要求：经考核或培 训合格的机械设备安装工、电工、管道工、通风工、焊工、起重工 等中级以上技术工人不少于50人。
F
E
送变电工程
D 机电设备安装
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管理规定和资质标准修订的主要内容
经过调整后，《标准》中总承包类别 没有变化，专专业 承包序列资质36类91项、施工劳务序列 资质1类1项，共计49类138项。
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管理规定和资质标准修订的主要内容
二是调整了企业资产指标
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管理规定和资质标准修订的主要内容
第三种，《标准》中对技术职称人员专业作了限定，但未要求专业 齐全的，是指相应专业的申报人员数量达到标准要求即可，每一类专业 人员数量不作要求。 例如，水利水电工程施工总承包一级资质标准中要求，水利水电工 程相关专业中级以上职称不少于60人。 是指，具有水利水电工程相关专业人员总数满足 60人即可，每个专 业人数不限，也不要求所有专业齐全。 水利水电工程相关专业职称包括 :水利水电工程建筑、水利工程施工 、农田水利工程、水电站动力设备、电力系统及自动化、水力学及河流 动力学、水文与水资源、工程地质及水文地质、水利机械等水利水电类 相关专业职称。
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管理规定和资质标准修订的主要内容
四是调整了工程业绩指标 五是调整了施工劳务资质标准指标
《标准》尽可能不将群 体面积、单项合同额等指 标作为考核指标，最低级 资质标准中增加了关于个 人业绩要求，减少了工程 业绩数量，以考核工程规 模为主调整为以考核工程 规模与工程数量相结合。
施工劳务序列不分 类 别和等 级 。 将净资 产 （ 原企业 注册 资本金 ） 由30万提高到200万元， 增 设了企 业 “ 施工现 场 管 理人员 ”考 核指标 ， 提 高了企 业自 有技术 工 人总数要求。
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2. 企业申请多个类别资质，企业主要人员在不同类别资质中可分别 进行考核，但每类人员数量、专业、工种等应分别满足《标准》要求， 每类人员数量不累加考核。 例如：企业同时申请建筑工程和市政公用工程施工总承包一级资质 ，企业只要拥有150名中级以上技术工人即可分别满足这两个类别资质 的技术工人指标要求。
陕西省住房和城乡建设厅
建筑业企业资质管理规定和资质标准宣贯
建筑市场管理办公室
二〇一五年五月
《建筑业企业资质标准》 （建市〔2014〕159号） 《建筑业企业资质管理规定》 （住建部第22号令）
《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》 （建市〔2015〕20号）
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主 要 内 容
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管理规定和资质标准修订的主要内容
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管理规定和资质标准修订的主要内容
第二种，《标准》未对技术职称人员专业作限定，但要求部分专业 齐全的，是指要求齐全的专业至少有1人，其余申报人员专业不作限定。 例如，防水防腐保温工程专业承包一级资质要求：工程序列中级以 上职称和注册建造师合计不少于 15人，且结构、材料或化工等专业齐全 。 是指，具有工程序列中级以上技术职称人员或注册建造师数量或者 两者之和的数量为15人，但其中至少应有1名结构专业、1名材料或化工 专业人员，其他人员专业不作要求。也就是三种情形具备其一即可满足 要求：15名中级以上职称人员，或15名注册建造师，或中级以上职称人 员和注册建造师累加 15人，但不论以上哪种情形，其中至少要有 1名结 构专业、1名材料或化工专业人员。
二是调整了企业资产指标
例如：钢结构工程专业承包一级资质要求企业“厂房面积不 少于30000平方米”。 是指，30000平方米厂房可以是自有厂房，也可以是租赁厂 房，也可以是部分自有部分租赁。
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管理规定和资质标准修订的主要内容
三是调整了主要人员指标
取消了总会计师、企业经理的指标要求，降低 了企业技术人员总数要求，明确了具体专业要求 ，增加了现场管理人员和技术工人要求，对注册 建造师按专业进行考核。
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堤防
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管理规定和资质标准修订的主要内容
建筑工程
冶金工程
房屋建筑工程
A
变更4类
C
冶炼工程
总承包
资质名称
化工石油工程
B
D 机电安装工程
石油化工工程
机电工程
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管理规定和资质标准修订的主要内容
园林古建筑
B
预拌商品混凝土
A
变更6类 专业承包 资质名称
C
附着升降脚手架
机场空管工程及 航站楼弱电系统 工程
二是调整了企业资产指标
例如：建筑工程施工总承包一级资质要求“企业净资产1亿元 以上”，机电工程施工总承包一级资质也要求“企业净资产1亿元 以上”。 若企业同时申请建筑工程施工总承包一级资质和机电工程施工 总承包一级资质，则企业净资产达 1亿元以上即可分别满足这两项 资质的净资产考核指标。
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管理规定和资质标准修订的主要内容
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管理规定和资质标准修订的主要内容
针对企业近期咨询涉及的主要人员指标的问题，现作重点解答：
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