重庆发展三大战略性新兴产业集群 构建和完善配套服务体系
重庆市战略性新兴产业就业人员需求预测及对策研究
8
.96% 。在未来,随着战略性新兴产业的稳步发展,
对就业人员的需求也将不断增加。深化对战略性新
兴产业就业人员需求的研究,预测需求走势,以更好
以满足产业发展需要 [9]。 ③ 战略性新兴产业就业人
模型 [10]、组合预测模型 [11]、灰色系统 GM(
1,
1)预测
模型 [12-14]等方法对 战 略 性 新 兴 产 业 就 业 人 员 需 求
先导性产业
卫星互联网、氢能与储能、生 物 育 种 与 生 物 制 造、
脑科学与类脑智能、量子信息
注:本表参照《重庆市 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 “十 四 五”
规划(
2021—2025 年)》整理而成。
近年来,重庆始 终 紧 跟 国 家 战 略 和 产 业 变 革 趋
势,立足自身发展实际,加快培育壮大战略性新兴产
进行预测。其中,灰色系统 GM(
1,
1)预测模型适用
于有效解决“小样本、贫 信 息、不 确 定”问 题,其 优 点
收稿日期:
2023-03-08
基金项目:本文系重庆市第七次全国人口普查研究重点课题“重庆 市 就 业 人 员 供 给 与 战 略 性 新 兴 产 业 需 求 匹 配 研 究”(项
目编号:
CQRKPCZB22)的阶段性研究成果。
作者简介:谢攀(
1993—),男,重庆人,助理研究员,硕士,就职于重 庆 社 会 科 学 院 财 政 与 金 融 研 究 所,研 究 方 向:金 融 理 论
与政策、数字经济。
·6·
谢攀 · 重庆市战略性新兴产业就业人员需求预测及对策研究
2023 年第 22 期
7% ,对 经 济 发 展
制定战略性新兴产业发展规划和布局
制定战略性新兴产业发展规划和布局在当前全球经济竞争日趋激烈的背景下，制定战略性新兴产业发展规划和布局已成为各国实现经济增长和转型升级的重要手段。
本文将围绕新兴产业的概念、重要性以及如何制定战略规划和布局等方面展开讨论。
一、新兴产业的定义与特点新兴产业是指在传统产业基础上发展起来的新的经济部门，其具备高技术含量、高附加值、高创新性等特点。
新兴产业的兴起，不仅能够推动经济增长，还具备引领经济发展、优化产业结构、提升国际竞争力等重要作用。
二、新兴产业发展的重要性1. 促进经济增长：新兴产业是经济发展的新动力，通过提供创新产品和服务，可以推动经济增长。
例如，近年来中国的互联网、人工智能、新能源等新兴产业的快速发展，为经济增长注入了强劲动力。
2. 优化产业结构：新兴产业的发展能够对传统产业进行技术升级和产业结构优化，推动传统产业向高端化、绿色化、智能化方向转变，提高整体经济效益。
3. 增强国际竞争力：制定战略性新兴产业发展规划和布局，可以有针对性地发展具备国际竞争力的产业，提高国家的国际影响力和竞争力。
三、制定战略规划的必要性1. 明确发展目标：制定战略规划可以明确新兴产业发展的目标和方向，帮助政府和企业更好地规划资源配置和发展路径。
2. 推动协同发展：战略规划可以协调相关产业部门和企业之间的关系，推动各方共同发展，形成合力。
3. 有效利用资源：通过战略规划，可以合理配置各种资源，提高资源利用效率，避免资源浪费和竞争。
四、制定战略规划的基本原则1. 产业发展与优势：根据国家和地区的产业基础和优势，确定新兴产业的发展方向和优先领域。
2. 技术创新与转化：注重技术创新和转化能力，推动新兴产业的技术进步和应用推广。
3. 产业集群与链条：鼓励产业集群的形成和完善，加强产业链的延伸与升级。
4. 政策扶持与引导：制定有利于新兴产业发展的政策，推动创新创业环境的优化。
五、新兴产业布局的要点1. 区域布局：根据各地区的资源禀赋和优势产业，确定新兴产业的地域布局，避免同质化竞争和资源浪费。
2023年四川省公需科目数字经济与驱动发展多选题
1、建设世界一流企业的标准包括()。
A.产品卓越B.品牌卓著C.治理现代D.创新领先答案：ABCD2、关于我国数字乡村发展的展望，下列表述正确的是()。
A.加强规划布局，谋划“十四五”数字乡村发展B.夯实发展基础，加快布局推进数字乡村新基建C.释放数字红利，培育壮大农业农村发展新动能D.创新治理模式，提升乡村治理能力现代化水平答案：ABCD3、下列关于比特币的表述中，正确的有()。
A.比特币使用点对点技术在没有中央机构或银行的情况下运行B.比特币是开源的C.没有人拥有或控制比特币，每个人都可以参与D.比特币许多独特的属性，以及令人兴奋的用途，是任何以前的支付系统都无法涵盖的答案：ABCD4、坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设()。
A.制造强国B.质量强国C.航天强国D.交通强国E.网络强国F.数字中国答案：ABCDEF5、Libra由()组成。
A.区块链B.货币和储备C.协会答案：ABC6、知识产权的主要功能包括()。
A.保护功能B.引导功能C.警示功能D.激励功能答案：ABCD7、人工智能技术依托的要素包括()。
A.算力B.算法C.云平台D.数据答案：ABD8、数字经济时代收益的变化包括()。
A.收益变化幅度更大B.新型产品和新型服务更多C.可选的标的和机会更多D.诱惑和陷阱更多答案：ABCD9、企业创新的障碍包括()。
A.能力太弱B.动力太小C.约束太多D.风险太大答案：ABCD10、我国在乡村数字经济新业态方面的成就主要包括()。
A.农村电子商务取得显著的成果B.乡村旅游智慧化政策环境日趋完善C.农村创新创业带头人队伍不断壮大答案：ABC11、面对国际国内环境发生的深刻复杂变化，必须做到()。
A.沉着冷静、保持定力B.稳中求进、积极作为C.团结一致、敢于斗争答案：ABC12、Roblox的产品包括()。
A.VR眼镜B.客户端C.工作室D.云平台答案：BCD13、数字经济给社会经济带来的影响包括()。
深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案(2023—2027年)
深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（2023—2027年）一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持把制造业高质量发展放到更加突出的位置，坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，以数字化变革为引领，优化制造业产业体系、发展动能、市场主体、组织方式和空间布局，提升产业生成能力、产业迭代能力和产业把控能力，推动制造业发展质量变革、效率变革、动力变革，促进重庆制造业实现质的有效提升和量的较快增长,为新时代新征程新重庆建设夯实产业支撑。
二、主要目标到2027年，国家重要先进制造业中心建设取得显著进展，实现以下目标：——规模能级实现新突破。
规模以上工业企业营业收入迈上4万亿元台阶，制造业增加值占地区生产总值的比重提高至28%,数字经济增加值占地区生产总值的比重超过50%。
——创新赋能实现新突破。
规模以上工业企业研发投入超800亿元，投入强度提高至2%,有研发机构、有研发活动的企业占比分别提高至40%、60%,全员劳动生产率提高至50万元/人，制造业质量竞争力指数提高至92以上。
——结构优化实现新突破。
“33618”现代制造业集群体系初步形成，战略性新兴产业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别提高至36%、22%,技术改造投资占工业投资的比重提高至40%。
——绿色低碳转型实现新突破。
规模以上工业单位增加值能耗较2022年累计下降13%,二氧化碳排放的下降幅度大于全社会下降幅度。
——空间布局实现新突破。
全市制造业协同联动发展格局基本形成，渝西地区成为全市先进制造业发展新高地。
产业园区经济发展主战场地位更加巩固，园区规模以上工业企业营业收入占全市的比重提高至90%,单位工业用地产出提高至75亿元/平方公里。
——企业主体升级实现新突破。
年营业收入超千亿元、过百亿元和上市工业企业分别增加至5家、50家和100家,实现制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业、高新技术企业和科技型企业四个“倍增”，四类企业分别增加至30家、500家、1.27万家和8.6万家。
重庆战略性新兴产业创新发展策略研究
重庆战略性新兴产业创新发展策略研究重庆市作为中国西部地区重要的经济发展极点和现代化中心城市，近年来在实施创新驱动发展战略方面取得了一系列显著成就。
特别是在战略性新兴产业创新发展方面，重庆市不断加大投入，加快创新步伐，培育了一大批领先企业和创新创业平台，取得了一系列的亮眼成绩。
本文将就重庆市战略性新兴产业创新发展进行深入研究，分析其现状及发展趋势，并提出相应的发展策略建议。
一、重庆市战略性新兴产业的现状1.产业基础扎实重庆市作为西部地区的重要城市，拥有雄厚的产业基础和良好的发展环境。
在战略性新兴产业领域，重庆市已经初步形成了以汽车制造、电子信息、生物医药、新能源等为代表的一系列新兴产业集群。
汽车制造产业以长安汽车、奇瑞汽车等为代表，成为了重庆市的支柱产业之一；电子信息产业以富士康、联想等为代表，也取得了长足的发展；生物医药和新能源产业也都在不断壮大。
2.创新能力不断提升重庆市在战略性新兴产业创新方面取得了一系列积极成果。
政府加大对科技创新的支持力度，大力引导企业增加自主创新投入。
通过加强产学研用合作，促进科研成果的转化和应用。
一大批创新型企业和高新技术企业不断涌现，为战略性新兴产业的发展提供了强大动力。
3.政策支持力度加大重庆市政府在支持战略性新兴产业创新发展方面也不遗余力。
出台了一系列支持政策，包括加大科技创新投入、加快科技成果转化和产业化、加强知识产权保护等方面的政策。
这些政策的出台，为企业创新发展提供了有力支持。
战略性新兴产业是未来经济发展的主导产业，重庆市在此方面的发展已经取得了一定成绩，但也面临一些问题和挑战。
下面将对重庆市战略性新兴产业的发展趋势进行分析，并提出相应的发展策略建议。
1.产业结构不断优化未来，随着科技进步和产业升级，重庆市战略性新兴产业的产业结构将进一步优化。
汽车制造产业将朝着新能源汽车、智能汽车等方向发展；电子信息产业将朝着人工智能、物联网、大数据等方向发展；生物医药产业将朝着生物制药、基因工程等方向发展。
重庆工业发展与产业布局
产业布局对工业发展的促进及制约
产业布局对工业发展的促进
• 合理的产业布局有利于工业资源的优化配置和高效利用 • 合理的产业布局有利于工业产业的集聚发展和规模经济 • 合理的产业布局有利于提高工业产业的创新能力和竞争力
产业布局对工业发展的制约
• 不合理的产业布局导致工业资源的浪费和低效利用 • 不合理的产业布局导致工业产业发展的不协调和环境问题 • 不合理的产业布局导致工业产业的创新能力不足和市场竞争力下降
重庆工业结构调整的方向及重点
重庆工业结构调整的方向
• 发展高技术产业和新兴产业，培育新的经济增长点 • 加强产业链建设和产业配套，提高产业集聚水平 • 加快推进工业化和信息化融合发展，提高工业产业发展 的质量和效益
重庆工业结构调整的重点
• 优化汽车、摩托车、电子等产业，发展新能源汽车、智 能装备等新兴产业 • 加强产业园区建设，提高产业承载能力和集约化水平 • 加大研发投入，提高工业产业的创新能力和市场竞争力
重庆工业发展与产业布局的互动关系
重庆工业发展与产业布局的相互促进
• 重庆工业发展带动产业布局的调整和优化 • 重庆产业布局优化促进工业产业的集聚发展和创新能力 的提高
重庆工业发展与产业布局的相互制约
• 重庆工业发展面临产业布局不合理导致的资源浪费和环 境问题 • 重庆产业布局优化需要工业发展的支持和保障
05
重庆产业布局优化的路径选择
重庆产业布局优化的指导思想及原则
重庆产业布局优化的指导思想
• 以科学发展观为指导，实现工业发展与环境保护和资源节约的协调一致 • 以国家战略为导向，发挥重庆的区位优势和资源优势，发展特色工业
重庆产业布局优化的原则
• 坚持产业集聚发展，提高产业集约化水平 • 重视环境保护和资源节约，实现可持续发展 • 优化产业布局，构建“一心多点”的产业布局体系
重庆市人民政府办公厅关于推进金融科技应用与发展的指导意见
重庆市人民政府办公厅关于推进金融科技应用与发展的指导意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2020.04.01•【字号】渝府办发〔2020〕40号•【施行日期】2020.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技经费与财务正文重庆市人民政府办公厅关于推进金融科技应用与发展的指导意见各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门，有关单位:为深入贯彻《金融科技(FinTech)发展规划(2019—2021年)》《重庆市以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划(2018—2020)》精神，推动以人工智能、大数据、云计算、区块链等为代表的信息技术在我市金融领域广泛应用，结合《中国人民银行发展改革委科技部工业和信息化部人力资源社会保障部卫生健康委关于开展金融科技应用试点工作的通知》(银发〔2018〕325号)要求，经市政府同意，提出如下指导意见。
一、打造金融科技产业聚集区，培育金融科技产业生态圈(一)推进金融科技资源要素聚集。
吸引国内外大数据服务商来渝设立区域总部和大数据技术研发中心，重点引进国内外优质的金融科技企业、研发机构、人才培育机构，围绕人工智能、大数据、云计算、区块链等底层关键技术，加大研发力度，形成一批知识产权和专利。
加大招商引资力度，吸引金融科技初创公司落户重庆，从技术运用、产业生态、平台要素聚集、人才吸引等多个维度，营造良好的金融科技发展环境，多措并举推动金融科技全产业链聚集重庆，打造金融科技发展高地。
支持金融科技企业、金融机构联合设立金融科技孵化器，加快新技术应用推广与产品开发，构建涵盖技术研发、产品开发、企业孵化的全链条服务体系。
(二)推动金融科技与战略性新兴产业融合发展。
以“中国智谷(重庆)”等战略性新兴产业集群、国家工业和信息化部物联网产业示范区、国家科技部移动通信产业基地、两江新区数字经济产业园为支撑，推动金融科技与战略性新兴产业的深度融合，创新金融科技与实体经济的结合模式，加快金融科技企业和新技术应用落地运营效率，形成新主体、新技术、新业态良性互动发展的全要素产业聚集区。
重庆市北碚区人民政府关于印发《北碚区现代服务业发展“十四五”规划》的通知
重庆市北碚区人民政府关于印发《北碚区现代服务业发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】北碚区人民政府•【公布日期】2021.11.22•【字号】北碚府发〔2021〕80号•【施行日期】2021.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文重庆市北碚区人民政府关于印发《北碚区现代服务业发展“十四五”规划》的通知各街道办事处、镇人民政府，区政府各部门，各园城管委会，各在碚市属部门，有关单位：现将《北碚区现代服务业发展“十四五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市北碚区人民政府2021年11月22日目录第一章规划总论第一节规划背景第二节规划目的第三节规划范围第二章“十四五”发展形势第一节主要成绩与问题第二节新的机遇与挑战第三章发展思路与目标定位第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第四节总体布局第四章深化文旅融合，打造国际休闲旅游目的地第一节场馆文化观光休闲第二节田园文化生态休闲第三节民俗文化度假休闲第四节主题文化娱乐休闲第五节城市文化体验休闲第五章加强主体培育，打造国际生态康养胜地第一节提升医疗服务水平第二节打造温泉养生品牌第三节建设康复疗养基地第四节壮大体育健身产业第五节发展互联网+健康第六章推动业态升级，完善现代商贸物流体系第一节建设现代化物流体系第二节打造新型体验式商圈第三节建设十大特色商业街第四节培育特色专业市场群第五节探索新型社区商业模式第六节推动电子商务提速发展第七节加快餐饮业提质升级第七章发展数字服务，争创数字经济应用示范高地第一节构建工业互联网生态第二节做强云计算大数据服务第三节提升软件开发服务能力第四节发展数字文旅业态第五节壮大数字内容产业第八章集聚创新要素，打造科技创新高地第一节增强科技研发服务水平第二节提升检验检测服务能力第三节做大技术转移服务市场第四节培育设计创意服务载体第五节建好创业孵化服务平台第九章加快载体建设，推动商务服务集聚化发展第一节壮大现代金融服务业第二节大力发展特色会展服务第三节建设企业后台服务基地第四节做大教育培训中介服务第五节发展高质量楼宇经济第十章推进改革试点，扩大服务业对外开放第一节高标准建设自贸试验区第二节积极参与中新示范项目建设第三节大力发展新型外贸模式第四节提升口岸物流服务能力第五节提升涉外服务水平第十一章加强环境保护第一节加强服务行业污染源监管第二节加强重点区域环境监管第三节实施主体绿色低碳管理第十二章保障措施第一节加强党的领导第二节优化营商环境第三节强化要素保障第四节完善配套举措第五节确保规划实施北碚区现代服务业发展“十四五”规划重庆市北碚区商务委员会二〇二一年十月第一章规划总论第一节规划背景现代服务业是国民经济的重要组成部分，是衡量社会经济发达水平的重要标志，是提升城市竞争力的巨大引擎。
重庆市人民政府关于印发重庆市推动制造业高质量发展专项行动方案（2019—2022年）的通知
重庆市人民政府关于印发重庆市推动制造业高质量发展专项行动方案（2019—2022年）的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2019.04.30•【字号】渝府发〔2019〕14号•【施行日期】2019.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文重庆市人民政府关于印发重庆市推动制造业高质量发展专项行动方案（2019—2022年）的通知各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：现将《重庆市推动制造业高质量发展专项行动方案（2019—2022年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府2019年4月30日重庆市推动制造业高质量发展专项行动方案（2019—2022年）制造业是实体经济的主体，是立市之本、兴市之器、强市之基。
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快构建现代产业体系，推动我市制造业高质量发展，制定如下行动方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，坚决落实党中央、国务院关于推动制造业高质量发展的决策部署，把制造业高质量发展放到更加突出的位置，立足我市制造业现有基础，着眼国际国内两个市场、两种资源，紧紧抓住全球新一轮科技革命和产业变革重大战略机遇，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以数字产业化、产业数字化为主攻方向，深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，全面深化改革和扩大开放，着力优化产业结构、着力构建良好产业生态、着力发展先进生产方式、着力推动先进制造业与现代服务业深度融合、着力促进产业园区转型发展，在进一步壮大工业经济总量的同时提升整体发展质量，加快将我市建设成为国家先进制造业重镇。
（二）主要目标。
重庆市人民政府关于加快推进全市产业园区高质量发展的意见
重庆市人民政府关于加快推进全市产业园区高质量发展的意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2021.09.30•【字号】渝府发〔2021〕29号•【施行日期】2021.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文重庆市人民政府关于加快推进全市产业园区高质量发展的意见各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：产业园区（指两江新区、高新区、经开区、综合保税区等开发区中以发展工业和信息化为主的产业集聚区和市级特色工业园区，以下统称园区）是新型工业化和新型城镇化协同发展的主战场，是推动制造业高质量发展的主阵地。
为加快推动全市园区高质量发展，建设国家重要先进制造业中心，现提出如下意见。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，准确把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持创新、集群、智能、绿色、融合发展方向，立足新型工业化与新型城镇化协同发展，着力发挥园区在培育特色产业、增加城镇就业等方面的支撑带动作用，进一步优化产业布局、完善公共服务体系、提升产业承载功能，加快把全市园区打造成为先进制造集聚区、创新驱动引领区、开放发展先行区、产城景融合示范区，为加快建设国家重要先进制造业中心奠定坚实基础。
二、发展目标到2025年，基本形成特色引领、创新驱动、智慧赋能、绿色发展的园区高质量发展新格局。
（一）经济支撑持续扩大。
全市园区规模工业产值年均增长6.5%以上、占全市规模工业产值比重提高到86%以上，战略性新兴产业占比提高到37%以上。
（二）特色发展成效显著。
市、区县（自治县，以下简称区县）共建10个市级重点关键产业园，累计创建18个国家新型工业化产业示范基地，特色产业产值占比提高到60%以上。
（三）创新活力不断增强。
重庆市巴南区人民政府办公室关于印发巴南区“十四五”战略性新兴产业发展实施方案的通知
重庆市巴南区人民政府办公室关于印发巴南区“十四五”战略性新兴产业发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】巴南区人民政府办公室•【公布日期】2022.08.05•【字号】巴南府办发〔2022〕55号•【施行日期】2022.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文重庆市巴南区人民政府办公室关于印发巴南区“十四五”战略性新兴产业发展实施方案的通知巴南府办发〔2022〕55号各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，区属国有公司，有关单位：《巴南区“十四五”战略性新兴产业发展实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
重庆市巴南区人民政府办公室2022年8月5日巴南区“十四五”战略性新兴产业发展实施方案为贯彻落实《重庆市战略性新兴产业发展“十四五”规划（2021—2025年）》，推动巴南区战略性新兴产业高质量发展，根据《重庆市巴南区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》《巴南区制造业高质量发展“十四五”规划（2021－2025）》，制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，以国家重大战略需求为牵引，以深化供给侧结构性改革为主线，以大数据智能化为主攻方向，紧紧抓住全球新一轮科技革命和产业变革战略机遇，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，培育先导性和支柱性产业，加速打造具有全国影响力的战略性新兴产业集群。
按照“一区五城”战略重点，持续深化市场化改革和扩大高水平开放，进一步壮大战略性新兴产业规模，提升战略性新兴产业质量效益和核心竞争力，加快构建现代产业体系，推动全区经济高质量发展。
重庆市渝北区产业发展现状、问题及对策
重庆行政 2021年第1期重庆市渝北区产业发展现状、问题及对策宋博颖 习近平总书记指出,要深刻把握发展的阶段性新特征新要求,坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向,一手抓传统产业转型升级,一手抓战略性新兴产业发展壮大㊂重庆市渝北区聚焦 五个千亿级”产业集群,支持传统产业转型升级,大力发展新兴产业,产业发展水平和质量迅速提升,全面构建具有渝北特色的现代产业体系,重塑渝北发展新优势,引领渝北走向新的增长周期㊂一、清醒研判渝北区当前产业发展存在的问题当前,渝北区以汽车为代表的传统产业 旧力减弱”,以智能终端和现代服务业为代表的新兴产业 新力将生”,处于结构调整阵痛期㊁经济增速换挡期,产业发展主要面临 两个失衡㊁一个不高㊁一个不足㊁一个不优”的问题㊂(一)产业分布失衡从空间分布看㊂渝北全域经济总量中,2019年自主板块GDP㊁工业产值仅占40%左右,自主板块增长1个点,仅能带动全域经济增长0.4个点,即便自主板块一直保持平稳增长,但对维系全域经济平稳健康发展作用有限,存在 小马拉大车”困境㊂从产业链条看㊂部分行业链条还不完整,比如智能终端产业,虽然引进了OPPO㊁传音等龙头企业,但相关配套企业引进力度还不够㊂传音㊁OPPO 等企业为生产手机配套的显示屏㊁主板㊁芯片等零部件,主要从广东等沿海省市购买运回㊂(二)产业内部结构失衡制造业 一业独大” 一企独大”㊂汽车和笔电行业主导地位较突出, 一荣俱荣㊁一损俱损”风险犹存㊂汽车和电子产业产值占工业总产值比重超过80%,增加值占工业增加值比重超过60%㊂工业结构整体偏向重工业, 船大难掉头”情况较突出㊂ 第二梯队”行业发展遭遇 天花板”,难再有跨越式发展㊂金融业㊁建筑业㊁房地产业等GDP占比较大行业也是拉动经济增长的重要力量,但随着行业市场逐渐触顶,将步入缓慢增长通道,很难再实现爆发式增长㊂新兴产业处在培育壮大阶段,短期内难以形成有效支撑㊂比如,2020年上半年,信息与软件服务业呈现较快发展,在疫情期间对全区经济起到了一定稳定作用,但由于信息与软件服务业处在培育壮大阶段,占GDP比重较小,对经济增长拉动有限㊂(三)产业发展能级不高汽车产业停留在中低端㊂虽然汽车产业规模较大,但中低端整车产品占比较高,整车单价10万元以下的产品占比达到75%,单车均价仅8万元左右,远低于全国16万元/辆的平均水平㊂商贸服务业发展还不充分㊂目前,渝北区大型商业体主要集中在两江新区直属板块及三龙地区,除新光天地外,尚无规模大㊁形象佳的代表性商业综合体㊂两路空港商圈虽发展多年,但体量较小㊁档次较低,在主城商圈中并不突出,集聚辐射能力有限㊂两江国际商务中心和悦来会展城正在快速崛起,但提升能级需要时间㊂(四)产业发展后劲不足产业用地不足㊂目前,全区可供出让的工业用地不足2000亩,仓储物流和商业用地均不足1000亩,极大限制了产业发展,部分招商引资项目无地可落㊂交通通达性有待提升㊂虽然拥有江北机场㊁龙头寺火车站以及多条轻轨和高速公路,具备多式联运交通能力,但城区内部交通网络不够高效便捷,路网密度仅为6.82公里/平方公里,与上海浦东12.6公里/平方公里差距巨大,与成都双流的8.2公里/平方公里也有一定差距㊂(五)产业发展环境不优政策零散化㊁碎片化㊂产业升级涵盖不同行业㊁不同地域㊁不同标准,涉及经信㊁科技㊁发改㊁财政㊁人社等职能部门和园区平台,资源条块分割,协调机制不畅,存在 各人自扫门前雪”的情况,导致政策体系较为单一,连贯性不够,合力不足㊂人才储备不足㊂战略性新兴产业所需人才缺口巨大,全区两院院士和享受国务院政府特殊津贴401智库观察的专家仅15人,规上工业企业中设有研发机构的只占15%左右,本地人才流失严重㊂二、推进渝北区产业转型升级的对策建议推动产业转型升级,需要在政策引导㊁基础设施㊁人才创新㊁营商环境等方面持续发力,以优质的生产要素保障,夯实高质量发展基础㊂(一)完善政策措施归集形成 政策包”㊂全面梳理㊁高效集成㊁统一制定并发布渝北推动产业转型升级促进经济高质量发展实施政策,注重发挥临空比较性优势,突出对先进制造业㊁现代服务业㊁农文旅㊁创新创业等领域的支持㊂重构产业扶持政策体系㊂对已经出台的政策进行绩效评估,认真研究新情况新问题,吸纳新建议新需求,支持新业态新产业,加大信贷融资㊁创新创业㊁技术服务㊁知识产权保护等政策创新力度,制定出符合产业发展规划㊁准入门槛明晰㊁政策差异性强的专项财政㊁土地㊁金融㊁人才等扶持政策㊂(二)强化精准招商丰富匹配招商 工具”㊂高效整合利用现有资源,建立土地㊁厂房㊁楼宇㊁人力㊁资金㊁资源等 六资”清单,动态掌握渝北招商 家底”,强化项目前期策划包装㊂加强招商投促全流程管理,强化项目落地后续服务,加快实现招商落地投产无缝衔接,更多更快推动企业升规纳统㊂明晰招商重点方向㊂依托渝北楼宇资源㊁产业基础㊁综合交通等优势,着眼未来,主动争取,长效投入,精准识别需要的行业㊁产业,把适合渝北的好东西 搬回家”,推动产业链向高端走㊁产品服务向终端走㊁资源集成向远端走㊂(三)加快推进项目建设加快推进一批重点产业项目建设㊂梳理近年来招商项目落地情况,加快推进江小白总部基地㊁中新合作等签约项目加快落地㊂加快推进OPPO㊁两江国际商务中心等产业项目建设,确保尽快投产达产㊂做深做细做实前期工作㊂按照储备一批㊁开工一批㊁建设一批㊁竣工一批㊁投产一批要求,科学遴选确定年度重点项目,倒排进度滚动实施,形成更多实物工作量㊂重视规划设计论证,强化三方日志㊁前期记录制度执行,加强招投标监管,压实建设㊁设计㊁施工㊁监理各方质量㊁安全㊁进度等工作责任,全面理顺优化项目建设管理体制机制㊂(四)优化发展环境提升金融服务水平㊂创新投融资体制,设立智能制造产业创新升级引导基金㊁软件产业基金等,充分发挥临空产业发展基金等的引导作用,采用银行支持㊁政府担保㊁企业抵押等形式深化银政企协作,将银行新增区内企业贷款纳入考核奖励㊂发挥好 科创贷” 助创贷” 科技创新券”等金融工具撬动作用,帮助中小企业纾困解难㊂增强产业园区平台承载㊂加快前沿科技城㊁空港新城㊁空港工业园等产业平台的路㊁电㊁水㊁讯等基础设施建设,推动仙桃数据谷130万平方米在建楼宇尽快完工㊂按照 产城融合”理念,加快完善各园区商贸㊁餐饮㊁娱乐㊁医疗㊁教育㊁交通等生活配套服务㊂(五)强化人才引育培高效集聚 高精尖缺”人才㊂紧扣主城都市区融合发展新要求,聚焦智能制造㊁航空物流及现代服务业等领域高端业态,健全人才 引育留用”全链条,完善 塔尖” 塔基”人才政策体系,落实 以才引才㊁以才聚才”工作机制,推动招才引智与招商引资同频共振㊂(六)增强产业发展协同拓展与周边区域产业合作广度和深度㊂全面融入成渝地区双城经济圈建设和 一区两群”协调发展,加强与四川广安㊁达州和重庆北碚㊁长寿等周边区县产业合作,建立成本共担和利益共享机制,形成既有全局性又有区分度的产业错位发展格局,共同争取国家㊁市级政策支持㊂加强与两江新区的产业配套协作㊂坚持 两江兴㊁渝北兴”发展理念,紧跟两江发展新动态,推动形成联合招商㊁代理招商㊁统一招商㊁定向落地工作机制,共享土地㊁人才㊁信息等招商资源,全力争取两江招商项目更多地落户渝北板块㊂协同推进自由贸易试验区㊁中新互联互通示范项目建设,依托保税口岸和机场枢纽功能发展保税物流㊁保税贸易,支持保税港区㊁龙兴工业园加快发展电子信息㊁智能终端产业㊂作者单位:重庆市渝北区发展和改革委员会责任编辑:张 波501。
重庆重点培育三大世界级先进制造业集群
12工作资讯News2021.5.20iChina经济、生物医药、新材料等重点领域，打造一批“专精特新”的引领性、冠军型、高成长性百亿级“新星产业群”。
瞄准前沿科技领域及产业化应用，布局发展人工智能、第三代半导体、类脑芯片、区块链、量子信息、柔性电子等未来产业，加快建设未来产业先导区。
着力打绿色石化、数字安防、汽车、现代纺织等世界级产业集群。
15个优势产业集群。
结合传统制造业改造提升，在消费品制造、原材料制造、机械装备制造等传统优势领域，培育现代金、泵阀、橡胶塑料、有色金属、文体用品、电机、光纤电缆、绿色家居、绿色电池等特色优势产业集群。
聚焦数字经济、生物经济等新经济领域，重点培育软件与信息技术服务、生命健康、智能制造装备、智能电气、智能家电、光伏设备等新兴制造业集群。
“新星”产业群包括：聚焦数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业和产业链补短补缺领域，以龙头企业带动产业链围绕产业细分领域分工协作、链接互动、创新融通、共生发展，培育形成50个以上具有技术领先和国际竞争力的百亿级“新星”产业群。
广东实施“链长制”加快培育世界级先进制造业集群重庆重点培育三大世界级先进制造业集群近日，广东召开全省战略性产业集群联动协调推进工作部署视频会议，决定在全省建立实施“链长制”，以省长、制造强省建设领导小组组长为“总链长”，省领导定向联系负责20个战略性产业集群。
会议指出，在全面推进战略性产业集群建设过程中,要准确把握好政府与市场、“补短板”与“锻长板”、整体与部分的关系。
要充分发挥战略性产业集群协调联动推进机制作用，加快培育世界级先进制造业集群，要持续完善战略性产业集群“五个一”工作体系，加快形成战略性产业集群协调联动推进合力，强化战略性产业集群发展的资源供给和要素保障。
培育发展战略性产业集群是广东破解“卡脖子”问题，提升产业链供应链自主可控能力的重要突破口。
2020年9月，广东发布《关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》，高起点培育20个战略性产业集群。
立足现有基础 放大特色优势 构建“四梁八柱” “33618”重庆未来五年全力打造现代制造业集群体系
立足现有基础放大特色优势构建“四梁八柱” “33618”重庆未来五年全力打造现代制造业集群体系6月5日，重庆市召开推动制造业高质量发展大会，提出要着力打造“33618”现代制造业集群体系，迭代升级制造业产业结构，全力打造国家重要先进制造业中心。
在这一进程中，加快建设具有完整性、先进性、安全性的现代制造业集群体系将是“关键一招”。
按照《深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（2023—2027年）（征求意见稿）》（以下简称《行动方案》），重庆提出立足现有基础，放大特色优势，构建“四梁八柱”，推动全市制造业形成上下游协作、高中低端协同的融合集群发展，培育高能级的“33618”现代制造业集群体系。
聚力打造3大万亿级主导产业集群《行动方案》提出，瞄准培育世界级产业集群目标，重庆将做大做强做优智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料这3大万亿级产业集群，推动这3类产业成为“制造强市”的中流砥柱。
智能网联新能源汽车方面，将加强整车产能整合，推动整车产能向优势企业集中、燃油汽车产能向新能源汽车产能切换；加快整车产品结构调整，支持优势企业建成市场认可度高的产品矩阵；大力发展汽车芯片、汽车软件等关键配套环节，建成国内最为完整的智能网联新能源汽车零部件配套体系；加快充换电、加注氢、车路协同等基础设施及服务体系建设，促进智慧出行等后市场环节发展。
新一代电子信息制造业方面，将引导品牌商和整机制造企业加大对中高端计算机、智能手机在渝布局力度；加强服务机器人、物联网设备等新型智能终端产品培育，丰富电子终端品类；推动实施化合物半导体、车规级芯片等一批标志性项目，形成特色工艺集成电路和新型显示领域核心竞争力；加快印刷电路板、传感器等电子元器件发展，形成更为完整的电子元器件配套体系。
在先进材料方面，加快冶金、建材等原材料工业产品结构调整，大力发展轻合金和优质钢材；加强光伏材料、锂电池材料、氢能材料的培育，形成新的产业增长点；加强矿产资源开发利用和基础材料布局。
重庆市北碚区人民政府关于印发北碚区工业和信息化发展“十四五”规划的通知
重庆市北碚区人民政府关于印发北碚区工业和信息化发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】北碚区人民政府•【公布日期】2021.11.03•【字号】北碚府发〔2021〕71号•【施行日期】2021.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文重庆市北碚区人民政府关于印发北碚区工业和信息化发展“十四五”规划的通知各街道办事处、镇人民政府，区政府各部门，各园城管委会，各在碚市属部门，有关单位：《北碚区工业和信息化发展“十四五”规划》已经区委常委会、区政府常务会审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
重庆市北碚区人民政府2021年11月3日重庆市北碚区工业和信息化发展“十四五”规划前言制造业是国民经济的重要支柱，推动高质量发展必须依靠实体经济，做强做优实体经济必须依靠制造业。
当前，世界正进入百年未有之大变局，全球新一轮科技革命和产业变革正进入加速阶段，制造业发展呈现出智能化、高端化、绿色化、融合化、区域化的趋势特点，产业边界逐渐模糊，新产业、新技术、新业态、新模式不断涌现，工业和信息化融合进一步增强，现代化产业体系还将加速重构。
中国经济进入增速换挡、动力转换、模式升级的新常态，深化供给侧结构性改革成为转变工业发展模式的主抓手。
“十四五”期间是北碚抢抓“一带一路”战略、长江经济带发展、新一轮西部大开发、“成渝地区双城经济圈”建设、双循环新发展格局构建、实现“碳达峰”“碳中和”目标和市场消费需求升级的战略机遇期和攻关期，是提升北碚区工业和信息化高质量发展的突破期。
在此背景下，为加快产业转型升级，优化调整产业布局，拓展工业发展空间，构建可持续的现代化产业体系，推进工业和信息化高质量发展，依据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》、《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《重庆市制造业高质量发展“十四五”规划》、《重庆市北碚区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件，特编制《重庆市北碚区工业和信息化发展“十四五”规划》。
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重庆发展三大战略性新兴产业集群构建和完善配
套服务体系
2015年08月12日07:55 来源：经济日报冉瑞成
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经济日报重庆8月12日讯（记者冉瑞成、通讯员程竞羽）近日，重庆市审议通过了《重庆市电子核心基础部件产业集群发展规划》、《重庆市新能源汽车与智能汽车产业集群发展规划》和《重庆市高端交通装备产业集群发展规划》三个文件。
重庆市将着力组织实施一批重大项目，带动上下游产业集聚，构建和完善配套服务体系，逐步形成具有较强竞争力的电子核心基础部件产业集群。
同时，全面把握国内外新能源汽车、智能汽车的发展趋势，坚持创新驱动，强化集约发展，重点研究掌握汽车电池、电机、电控等一批关键核心技术，大幅提升自主配套能力，进一步提升汽车产业的核心竞争力。
此外，以通用航空器制造为突破点，打造通用航空全产业链，积极发展轨道交通装备制造及维修产业，加快推进高技术船舶及配套产业发展，形成产业集群度高、配套带动力强、核心竞争优势明显的高端交通装备产业集群。
重庆市新能源车与智能汽车产业规划获通过】近日重庆市政府审议通过《重庆市新能源汽车与智能汽车产业集群发展规划》，重庆市规划5年后，实现产销新能源汽车15万辆、智能汽车50万辆，形成千亿元产值。