中央银行制度的形成与发展

(二) 中央银行制度的普及推广时期的特征 1、都是由政府主导并设立的 2、都把稳定货币、控制通货膨胀当做各国中央银 行的核心任务 3、都进一步加强了对金融的管理与货币信用调控
(三) 中央银行制度的强化完善 1、中央银行的国有化成为普遍的原则 2、中央银行成为国家干预和调节宏观经济的重要 工具 3、中央银行业务独立性增强 4、中央银行的国际合作进一步加强
（四）跨国中央银行制度
指由若干国家联合组建一家中央银行，由其在 成员国范围内行使全部或部分央行职能的央行 制度。如欧洲中央银行。
(五) 影响中央银行制度形成的主要因素
1、国家的政治体制 2、国家的经济体制 3、经济发展水平和金融业发达程度
二、中央银行的结构 (一) 中央银行的资本结构 1、全部股份为国家所有的中央银行 2、国有股份与民间股份混合所有的中央银行 3、全部股份非国家所有的中央银行 4、无资本的中央银行 5、资本为多国所共有的中央银行
（二）、中央银行的组织结构 1、中央银行的最高权力结构 (1) 决策权、执行权和监督权由一个机构统一行使 (2) 最高权力机构分为决策机构和执行机构 (3) 最高权力机构分为决策机构、执行机构和监督机
构
2、中央银行的内部职能机构 (1)与行使中央银行职能直接相关的部门 (2)为中央银行行使职能提供咨询、调研和
一、中央银行产生的历史背景
1、社会生产力的快速发展和商品经济的迅速崛起 2、商业银行的兴起与飞速发展 3、货币信用关系已广泛存在于经济和社会体系中 4、经济发展中新的矛盾出现
二、中央银行产生的经济基础
1、政府融资进一步扩大 2、统一银行券的发行与流通日益复杂 3、统一国内票据交换和清算的要求更加强烈 4、银行体系运行风险越来越大
四、我国中央银行制度的形成与发展
(一) 我国近代史上的中央银行 1、中央银行的萌芽 2、国民政府时期的中央银行 3、中华苏维埃政府的中央银行
（参考《中央银行案例》第一章第二节《世界上最小的 中央银行——中华苏维埃国家银行》 ）
第二节 中央银行的性质与职能
一、中央银行的性质 1、 中央银行是特殊的金融机构 2、 中央银行是特殊的国家机关
第三节 中央银行制度的类型与组织结构
一、中央银行制度的基本类型 目前世界各国基本都实行中央银行制度，但不存在一个
统一的模式。归纳起来，大致有以下四种： 单一式中央银行制度 复合式中央银行制度 准中央银行制度 跨国型中央银行制度
（一）单一式中央银行制度 指国家建立单独的中央银行机构，使之全面
行驶中央银行职能的中央银行制度。这种类型又分 为两种情况：
4、监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场; 5、实施外汇管理, 监督管理银行间外汇市场; 6、监督管理黄金市场; 7、持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备; 8、经理国库; 9、维护支付、清算系统的正常运行; 10、指导、部署金融业反洗钱工作, 负责反洗钱的资金监
测; 11、负责金融业的统计、调查、分析和预测; 12、作为国家的中央银行, 从事有关的国际金融活动; 13、国务院规定的其他职责。
分析的部门 (3)为中央银行有效行使职能提供保障和行
三、中央银行制度的形成与发展 初步建立 普及推广 强化完善
（一） 中央银行制度初步建立时期的特征： 1、都是由商业银行逐渐演变而来 2、都是私人股份银行或私人与政府合股的银行 3、都经过了货币发行权的逐步垄断过程 4、都通过为商业银行提供贷款服务的职能而成 为银行的银行 5、都存在一定的局限性
（参考《中央银行案例》第一章第一节《中央银行的 鼻祖——英格兰银行》）
1、一元式中央银行制度。如英国和我国。
2、二元式中央银行制度。如美国和德国。
（二）复合式中央制度 指国家不单独设立专司央行职能的机构，而由
一家集央行与商行职能于一身的国家大银行兼行央 行职能。如前苏联。
美国12家联储银行
（三）准中央银行制度
指国家不设中央银行，而设立类似央行的金融 管理机构执行部分央行职能，并授权若干商业 银行也执行部分央行职能的央行制度。如我国 的香港和新加坡等。
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四、中国人民银行的性质、职能与作用 (一) 中国人民银行的性质 中国人民银行是中华人民共和国的中央银行, 中国人
民银行在国务院领导下, 制定和实施货币政策, 对 金融业实施监督管理。 (二)中国人民银行的职能与作用 1、发布与履行其职责有关的命令和规章; 2、依法制定和执行货币政策; 3、发行人民币, 管理人民币流通;
二、中央银行的职能
（一）中央银行是“发行的银行” 指国家赋予中央银行集中与垄断货币发行的特
权，成为国家唯一的货币发行机构。
（二）中央银行是“银行的银行” 1、集中存款准备金 2、充当商业银行等金融机构的“最后贷款人” 3、组织、参与和管理全国的清算
（三）中央银行是“政府的银行” 1、代理国库 2、代理政府债券发行 3、为政府融资、提供特定信贷支持 4、持有管理国际储备 5、代表政府参加国际金融组织和国际金融活动 6、制定和实施货币政策 7、对金融业实施监督和管理 8、提供经济金融情报、发布经济金融信息
三、中央银行的地位与作用
(一) 中央银行的地位 1、中央银行是社会经济体系和金融体系中唯一发行
货币的机构。 2、中央银行是整个金融体系的核心。 3、中央银行是国家最主要的宏观调控部门。 4、中央银行是社会金融活动和信息资源的核心。 5、中央银行是国家对外联系的特殊纽带。
(二) 中央银行的作用 1、稳定货币币值、促进经济发展 (1) 对货币供应量的控制 (2) 对金融机构信用扩张能力的调控与管理 (3) 对金融市场的管理 2、调节信用与经济 3、集中清算, 加速资金周转 4、开展国际间金融的交流与合作
第一章 中央银行制度的形成与发展
本章重点与难点
1、中央银行的产生与制度发展 2、中央银行的性质与职能 3、中央银行的制度与类型 4、中央银行的独立性
第一节 中央银行的产生与制度形成 第二节 中央银行的性质与职能 第三节 中央银行的制度与类型 第四节 中央银行的独立性
第一节 中央银行的产生与制度的形成