【决策管理】我国公民参与民主决策有几种方式
高中政治(人教版必修二)配套课件：第一单元 公民的政治生活 第二课 2
解析答案
探究二 同历决策过程 共享决策成果
基础梳理
科学化 1. 公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决 策 民主化 、
的重要环节。
2.公民参与民主决策的重大意义 反映民意 (1)有助于决策充分 ，体现决策的民主性。 科学性 (2)有利于决策广泛集中民智，增强决策的 。 理解 (3)有利于促进公民对决策的 ，推动决策的实施。 公共事务 (4)有利于提高公民参与 的 任感 。
证专业户 ” 。2000年，老崔参加《杭州市公园管理条例 ( 草案) 》 听证会，意见被采纳后，老崔特有成就感。从此之后，一听说 要开听证会，不论省级还是市级，他都会去报名。为何如此 “热衷”听证会？“我都这把年纪了，不求名，不求利，全是
为了老百姓的利益。”老崔说，老百姓自己的事，自己要关心。
【问题探究】
第二课 我国公民的自治参与——
学案2 民主决策:作出最佳选 择
学习目标
1.了解公民参与民主决策的方式和意义。
2.关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。 要点晨背 1.参与民主决策的方式：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大 事项社会公示制度、社会听证制度。 2.公民参与民主决策的意义：有助于决策充分反映民意，体现决策 的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于 促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公 共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
专业知识 (2)专家咨询制度：指专家学者利用自己掌握的 、 相 技术性 关信息等，对专业性、 较强的重大事项进行分析论 科学性 证；它集中学者的智慧，有助于提高决策的 。
答案
(3)重大事项社会公示制度：指决策机关将涉及公共利益的重大 事项进行 公示 ，公民在了解有关内容后发表意见， 提出建议 ； 公示有利于提高决策透明度和 。 公民参与度 (4)社会听证制度：可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的
民主决策与民主监督
4. 佛山市拟在五个城区主要路段禁行电动自行
车方案公示后，很多市民通过打电话、网络评议
等方式积极参与讨论，方案经过适当调整修改，
最后获得了大多数市民的认同。这体现了我国公
民通过
参与民主决策
（）
A.信访举报制度
B.专家咨询制度
C.重大事项社会公示制度 D.社会听证制度
解析 本题易误选民 公民向决策 意反映 机关反映意
制度 见、提建议
电话、信 拓宽民意反映渠
函传真新 闻媒体等
道，是决策机关 进行科学决策的 重要前提
使决策反映 社情民意
专家咨 专家学者利用自 询制度 己掌握的专业知
识、相关信息
论座证谈会会、专专相家业关学知信者识息的 、
提高决策的科 学性、可行性
社会公 决策机关将涉及 示制度 公众利益的各项
公民的民主监督权及具体内容
前提
监督权
没有做好本职工作时 没有做好本职工作时
批评、建议
受到国家机关的压制或不 申诉 公正待遇时
国家机关工作人员有 违法、失职行为时
控告、检举
他工作在“清水衙门”信，访处局理长着、全 “机关第一难”，每天国听“的人是民骂满声意、 哭声和埋怨声，做的是的烦公事务、员难”事张
1.近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”、 “网上大会堂”等论坛，网民热论国是。这表明
①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科 学化和民主化 ②政府应认真对待和采纳网民提 出的意见和建议 ③网络拓宽了民意反映渠道， 是公民参与政治生活的重要平台 ④依法行使表 达权是公民参与国家管理的基础和标志
A.①② B.①③ C.②③ D.③④ 解析 网民借助网站热论国是，表明网络对政治 生活的重要性，①③当选；②不符合材料指向； 公民参与国家管理的基础和标志是选举权和被选 举权，④错误。 答案 B
公民参与民主决策有哪些主要方式汇总
村民委员会的干部从何而来？
选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也 是村民参与民主管理的主要途径 怎样对公共事务和公益事业的决策与管理？
决策：村民会议
涉及全村村民利益的事情都通过村民会议按少 数服从多数的原则讨论决定 村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既 可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每 户派代表参加。
居民委员会
性质： 基层群众性自治组织 保证人民群众依法直接行使民主权利，管 作用： 理基层公共事务和公益事业，是人民当家 作主最有效途径。
地位： 是基层民主中公民参与政治生活的重要形 式
1、村民自治（制度）
（1）村民委员会的含义。性质 是村民自我管理、自我教育、自我服务的基 层群众性自治组织。
民主管理ห้องสมุดไป่ตู้共创幸福生活
一、基层民主自治进程回眸 二、最广泛民主实践。
1、村民自治 （1）村民委员会的含义。性质
板书
村民委员会的干部从何而来？ 选举
：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是 村民参与民主管理的主要途径
村民选举
民主管理：共创幸福生活
一、基层民主自治进程回眸 二、最广泛民主实践。
板书
1、村民自治 （1）村民委员会的含义。性质 （2）村民民主管理村务的内容：选举是村民自治的基础
2、居民自治
（1）居民委员会是个什么组织？ 是城市居民自我管理、自我教育、自我服 务的基层民主管理机构（居民自治组织）。
居民委员会是个什么组织？ 是居民自治组织，是城市居民自我管理、自
我教育、自我服务的基层民主管理机构。
居委会的作用？
《居民委员会组织法》第三条 居民委员会的任务： （一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的 合法权益，教育居民履行 依法应尽的义务，爱护公共财 产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动； （二）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业； （三）调解民间纠纷； （四）协助维护社会治安；
民主决策的四种方式
民主决策的四种方式民主决策被认为是社会随着公民参与和参政权力实现良好社会组织和管理的一种方式。
社会民主决策的种类多样，普遍来说，可以将民主决策分为四种类型：民主会议、民主公民议案、民主制度与民主机构。
一、民主会议是指政府或社会组织组织形式的民主决策模式。
它要求公民参与，受众成员可以共同参与议论、讨论、投票等活动，以决定某项决议。
在民主会议中，参会者可以直接与政府和社会组织领导人交流，并可以直接参与议论，提出观点和建议，或由会议本身通过投票产生有效的决议。
二、民主公民议案是指公民代表可以自主提出，其中将包括民主决策的形式，由执行机构组织协商，由人民直接参与投票决定的形式实施的民主程序。
这种民主决策方式在公民参与过程中，不仅可以实现公民权力，而且可以为公众提供有效的宣传和参与政府决策的机会，甚至可以实现民主原则。
三、民主制度是指由政府或社会组织采用的制度性民主决策机制，这种制度要求公民参与，公民可以通过各种形式来监督政府活动，并参与政府的决策，促进政府和社会的和谐发展。
民主制度的有效实施，需要政府遵守该制度，以及有效的实施条例和监督机制。
四、民主机构是指在民主体制下，由政府或社会组织组织和管理民主行动的机构，通过人民自治和全民参与来实施民主决策。
该机构通过协商和讨论，共同决策，使政府与社会平等参与决策，实现民主理念，以带动社会和谐发展。
总之，民主决策作为一种像政治变革、社会运动等社会活动的重要形式，有助于发展一个更加开放、公正、共赢的社会。
不仅要求政府和社会组织采取有效的措施，建立和完善民主机制和民主决策的环境，而且要求公民了解这种民主决策的优势，增强对民主决策的认知和参与，推动社会和民主制度的发展。
我国公民政治参与的途径、方式
②投寄新闻媒体发表方案
③旁听市“两会”时提出相关议案 ④通过人大代表向人大转交方案
A．①②③
C．①③④
B．①②④
D．②③④
B
2011年10月24日，包括北大、清华等高校专家在内的 15名公民联名向总理写建议书，提请国务院审查并修改 教育部《普通高等学校招生工作规定》，呼吁取消有关 “学生在户籍所在地报名参加高考和招生”的规定。专 家联名建议： ①是通过专家咨询制度行使民主监督权 ②是通过社情民意反映制度参与民主决策 ③表明其有强烈的参与民主决策的热情和意识 ④表明其履行义务的意识不断增强 A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
专家 咨询 制度 社会 公示 制度
专家学者利用自 己掌握的专业知 识、相关信息 决策机关将涉及 公众利益的各项 决策进行公示
论证会、 专家学者的专业 座谈会 知识、相关信息
有利于提高决策 的科学性、可行 性 有利于提高决策 的透明度和公众 的参与度
公示
公民有知情权， 这是公民参与民 主决策的前提和 基础 决策机关拟定的 方案可能存在不 足
A
3．公民要珍惜自己的选举权利 （1）意义： ①选民参加选举的态度和能力，是影响 选举效果 的 重要因素。 ②是否积极参加选举，是衡量公民 参与感、责任感 的 重要尺度。 ③怎样行使选举权，是公民 政治参与能力和政治素养 高 低的重要体现。 （2）要求： ①公民行使选举权应出于公心，以 人民利益 为重； ②要了解候选人的品德和能力表现，在 理性思考 的 基础上审慎投票。
社会 听证 制度
对公众利益密切 相关的重大事项, 公民通过社会听 政参与决策.
听证会
听证的目的是为 了决策利民
高一政治复习知识：民主决策
高一政治复习知识：民主决策高一政治复习知识：民主决策1、公民参与民主决策的方式(1)公民为什么要参与民主决策：①政府的决策涉及社会各阶层利益，关系千家万户的生活，因此，决策是否科学很重要。
②通过民主选举，选举出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是决策能反映人民根本利益的重要保证。
(2)我国公司参与民主决策的主要表现：①公民向决策机关反映意见、提出建议。
(这是公民通过社情民意反映制度参与决策)②专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。
(这是公民通过专家咨询制度参与民主决策)③决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容之后，发表意见，提出建议。
(这是公民通过重大事项公示制度参与民主决策)④对公共利益密切相关的重大事项，公民还可以通过社会听证会制度参与民主决策。
(3)我国目前几种民主决定制度：①社情民意反映制度：决策机关在决策前，广泛征询民意，集思广益，使公民通过多种方式，提出好的建议和意见，积极参与决策的制度。
能够使决策既合乎公众的需要和愿望，又切实可行。
②公示制度：决策机关通过公示板、公示卡、微机触摸屏、公众宣传单、办事指示卡等形式，将涉及公众利益的各项决策公示出来的制度。
有利于公众了解决策内容，发表意见，提出建议，提高决策的透明度和公众的参与度。
③专家咨询制度：专业性较强的决策事项，通过举行论证会、座谈会等方式，听取专家的意见，集中学者的智慧，充分发挥专家学者在决策中的作用的制度。
这种制度，有利于发挥专家学者们掌握的专业知识、相关信息和科学预测方法，在决策过程中起到"望远镜"和"显微镜"的作用，提高决策的科学性。
④社会听证制度：对与群众利益密切相关的重大事项，如重大基础设施建设、重大行政处罚事项、重大行政许可事项等的决策，听取有关团体、专家学者及其与该决策有利害关系的当事人的意见的制度。
民主决策：作出正确的选择_2023年学习资料
第一单元公民的改治生活-第二课人-我国公民的政治参与-第二框民主决策：作出最佳选择学习目标-核心速览-1.参与民主决策的方式：社情民意反映制度、专家咨-了解公民参与民-询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。
-快策方式和意-2.公民参与民主决策的意义：有助于决策充分反映民-意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，-关心祖国的前途-增强决策的科性；有利于促进公民对决策的理解，-和命运缯强热爱祖-的情感。
人人-推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热-情和信心，增强公民的社责任感。
知识点-参与民主决策的多种方式-[基础初探]-公民间接参与民主决策的方式：通过民主选举，选出代表人民意志的-人进人袄策机关，参与、审议、督、制定决策，是使各项决策能够反映-最大-根本利益的重要保证。
-公氓直接参与民主决策的方式-袄情民意反映制度-包含义：公民向决策机关反映见、提出建议，参与民主决策。
-☒必要性：结息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。
拓宽-民意及映渠道，是决策机关科学决策的重要前提2专家咨询制度-①含义：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、-技术性较强的重大事项进行分析论证，参与民主决策。
-②意义听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。
-3重大事项社会公示制度-①含义：决策机关将涉及公共利益-的重大事项进行公示，公在了解有-关内容后发表意见，提出建议-,参与民主决策。
-②意义：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决-前提和基础-。
利于提高决策透明度和公民参与度。
-4社会听证制度：在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮-助决策机关发现拟的方案中存在的问题，并以修玉、完善思考：公民除了通过社会听证制度参与决策外，你认为还有哪些方式可以-直接参与民主决策？-【提示】-①社情民意反映制度。
②专家咨询制度。
③重事项社会公示要点深耕]-各种民主决策方式比较-内容-依据-意义-社情-电话、信函、拓宽民意反映-公民向决策机关反映-传真、电子-渠道，是决策机-使决反映社-意见、提出建议-邮件、新闻-关进行科学决-情民意-制度-媒体-策的重要前提-专家学者利用自己掌-握的专业知识、相关-专家学者的专论证会、座-提高决策的科-咨询-信息等，对专业性、-业知识、相关信-谈会-学性、可行性-技术性较强的重大事-项进行分析论证重大-决策机关将涉及公共-公民享有对涉及-事项-利益的各项决策进行-公共利益的决策-有利于提高决-社会-公示，公民在了解有-的知情权，这公-策的透明度和-关内容后发表意见、-民参与民主决策-公民参与度-制度-建议-的前提和基础-对同公共利益密切相-决策机关拟定的-关的重大项，公民-听证的目的是-听证会-方案可能存在不-充分发表意见、提出-为了决策利民-足名师指津-正确认识听证会-1听证会是公民参与民主决策的一种方式，即对与公共利-益密切相关的重大事项，公民通过听证制度参与决策。
民主决策 民主管理
答案：（1）民主管理，是基层民主中公民参与政治生活的重 要形式。小华的做法正是积极尝试参与民主管理的做法。 （2）通过参与民主管理，我们可以学习管理的知识和技能， 体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和 提高自己政治参与的责任意识和实际本领。 （3）青年学生即将步入成年，着眼于未来的发展，特别需要
有利于增强 决策透明度 和公民参与 度
听政于民是 为了决策利 民
2.公民参与民主决策的意义
从决策者的角度看：⑴有助于决策充分反映 民意、体现决策的民主性； ⑵有利于决策广泛集中民智，增强决策的科 学性。
从公民的角度看：⑴有利于促进公民对决 策的理解，推动决策的实施； ⑵有利于提高公民参与公共事务的热情和 信心，增强公民的社会责任感。
2013年7月制作
第二课
我国公民的政治参与
民主决策——作出最佳选择 民主管理——共创幸福生活 （一）自学释疑 1.公民参与民主决策的方式有哪些？ 2.公民直接参与民主决策的的方式（内 容、方式、依据、意义） 3.公民参与民主决策的意义（决策者、 公民）
4. 我国公民参与民主管理的方式 5.发展基层民主的意义 6.基层民主管理的形式（组织、管理途 径、作用）
引思明理
1.比较我国公民参与民主决策的方式
内容 社情民 意反映 制度 专家咨 询制度 公民向决策机关反映 意见、提出建议 方式 电话、信函、 传真、电子邮 件、新闻媒体 依据 意义 拓宽民意反映渠道， 使决策反 是决策机关科学决 映社情民 策的重要前提 意 提高决策的 科学性、可 行性
重大事 项社会 公示制 度
2、青年学生应自觉参与民主管理
模拟听证会
*宣布会议开始，主持人致辞。
*主持人宣布《会场注意事项》 *主持人介绍听证代表、出席人员 构成及产生办法。 *听证申请人介绍方案。 *听证代表自由发言和自由答辩。 *会议小结。 *正式代表审议会议并签名。 *宣布方案。
民主决策
使决策反映 社情民意
提高决策的 科学性、可 行性 有利于提高决 策的透明度和 公众的参与度
公示
社会听 对公众利益密切 证制度 相关的重大事项, 公民通过社会听 政参与决策.
听证会
决策机关拟 定的方案可 能存在不足
听证的目的 是为了决策 利民
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出：对同群众利益密切相 关的重大事项，要实行公示、听证等制度，扩大人民群众的参与度；
4.2011年7月4日，哈尔滨市城管局组织省市专家就哈尔滨二环路综 合整治进行论证。 专家咨询制度
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提 出： 1 、对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征询 意见，充分进行协商和协调； 2 、对专业性技术性较强的重大事项，要认真进行专家 论证、技术咨询、决策评估； 3 、对同群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、 听证等制度，扩大人民群众的参与度；
类型
内容
方式
依据
意义
社情民 公民向决策机关 意反映 反映意见、提出 制度 建议 专家咨 询制度 专家学者利用自 己掌握的专业知 识、相关信息 社会公 示制度 决策机关将涉及 公众利益的各项 决策进行公示
拓宽民意反映渠 电话、信函、 道，是决策机关 传真、新闻 进行科学决策的 媒体等 重要前提
论证会、 座谈会 专家学者的 专业知识、 相关信息 公民有知情权， 这是公民参与民 主决策的前提和 基础
决策者
同 历 决 策
公民
小结
社情民意反映制度
公民参与决 策的方式
专家咨询制度
社会公示制度 社会听证制度 有助于决策反映民意，体现民主性
对决策者 意义
有利于广泛集中民智，提高决策的科学性
高中思想政治人教部编版精品课件《参与民主决策的多种方式》
【课堂检测】
• ◎3“城中村”和“村中城”现象，都是城乡一体化过程中，必须面对和解决 的问题。这个过程，也体现了城市化发展的客观规律。如果请你就进一步提 升城市化水平，向有关决策部门提出合理化建议，可选择的途径和理由是：
• ①社情民意反映制度，因为民意是正确决策的重要信息资源 • ②信访制度，因为其是公民行使批评权、建议权的重要途径 • ③重大事项社会公示制度，因为知情权是公民参与决策的前提 • ④社会听证制度，因为听证于民是为了决策利民 • A①② B②③ C②④ D①④
• A．网上评议政府参与民主监督 材料是民主决策的内容而非民主监督
• B．专家咨询制度参与民主监督 • C．社会公示制度参与民主决策
专家咨询制度是公民参与民主决策 的方式而非民主监督
• D．社情民意反映制度参与民主决策
【答案】 C 解析： C：政府在官网上发布了征求意见稿，向公众公开征求意见，公民 提出意见和建议是社会公示制度参与民主决策，C符合题意。 AB：材料是民主决策的内容而非民主监督，AB不符合题意。 D：材料政府公示在先不属于社情民意反映制度的方式参与民主决策，D 不符合题意。
企业，在网上征求群众的意见。有群众向政府发来邮件，指出
此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重
专家咨询制度
社会听证制度
视此意见，于是召集专家进行分析论证，同时，举办社会听证
会，听取大家的意见。然后对是否引进化工企业在网上公布草
案。最后市政府结合民众意见和建议，经过慎重考虑，还是放
弃引进该项目。
参与民主决策的四种方式：
社情民意反映制度 专家咨询制度
重大事项社会公示制度 社会听证制度
发挥主人翁精神，做国家的主人
【课堂检测】
参与民主决策的途径
参与民主决策的途径
（1）间接方式：就是公民通过选举代表进入决策机关,参与制定、审议决策。
（2）直接方式：有社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度以及社会听证制度。
公民参与民主决策的方式有直接方式与间接方式，间接方式就是公民通过选举代表进入决策机关,参与制定、审议决策；直接方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度以及社会听证制度。
公民通过各种途径和方式参与民主决策，有利于集中民智,反映民意,促进决策的科学性和民主化；有利于公民理解决策,推动决策的实施；有利于提高公民的政治参与热情、社会责任感；有利于维护人民当家作主的权利和地位。
什么是民主决策
谢谢大家
【情景分析】我国公民参与决策的多种方式
公民间接参与决策的方式
民主选举产生
参与、审议、监督、制定
公民
决策机关
决策
人民代表大会制度：人民 人大代表 决策。
【
】
十一届全国人大共有2985名代表， 透视这份代表名单,最大的亮点就 是——代表构成具有更广泛的代表性， 表现在：每个少数民族都有代表；一 线的工人农民代表多了；领导干部代 表较上届减少；妇女代表比上届有所 增加。
课堂小结
两种不同的决策方式
精英决策 民主决策
作 出
民
最 佳 的
主 决 策
选
择
:
间接决策：通过代表
参与民主决策
的多种方式
直接决策
社情民意反映制度 专家咨询制度
重大事项社会公示制度 社会听证制度
同历决策过程 共享决策成果 民主决策的意义
对决策者 对公民
课堂训练
水是生命之源，生活中人人都离不开水，所以 每次水价的调整都会牵动着无数普通老百姓的神 经。2010年以来，我国多个城市举行了居民用户 水价调整听证会。2010年8月23日，北京市发改委 主持召开听证会，就城市居民水价调整方案征求 意见。听证会要求代表由经营者代表、消费者代 表、专家学者代表、人大代表和政协委员及有关 部门代表组成。
（三）同历决策过程，共享决策成果
公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决策 过程，都是人民当家作主的体现，都表明人民民主具 有广泛性、真实性，是推进决策科学化、民主化的重 要环节。
重大意义:
一方面，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主 性；广泛集中民智，增强决策的科学性。(决策者）
另一方面，有利于促进公民对决策的理解，推动决策 的实施；提高公民参与公共事务的热情和信心，增强 公民的社会责任感。（公民）
2020年思想政治高考重难突破·强技提能 2.1.2民主选举和民主决策 民主管理与监督
重难突破·强技提能考点一民主选举和民主决策1.对比把握直接选举和间接选举：角度从选民角度方式直接选举间接选举含义由选民直接投票选举的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式优点每个选民都有表达自己意愿的机会成本较低，便于组织局限性在选民较多、分布较广的情况下不适用选民不能直接投票选举自己心目中的当家人适用范围县及县以下的人大代表的选举县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举2.区分等额选举和差额选举：角度从候选人角度方式等额选举差额选举含义正式候选人名额与应选名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额优点可以比较充分地考虑当选者结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提3.公民直接参与民主决策的方式：会听证制度切相关的重大事项，公民充分发表意见，提出建议案可能存在不足策利民考查角度一：我国的选举制度和选举方式1.某村村委会选举，按照程序参加竞选村委会主任的三位候选人进行了竞选演说，并当面回答村民提出的问题。
这种选举方式有利于世纪金榜导学号( )①使每个选民都有表达自己意愿的机会②在选民较多、分布较广的情况下使用③可以充分考虑当选者结构的合理性④为选民参与民主选举提供选择的余地A.②③B.①③C.①④D.②④【解析】选C。
村委会选举采用差额选举和直接选举方式，这种选举方式有利于为选民参与民主选举提供选择的余地，使每个选民都有表达自己意愿的机会，①④符合题意；在选民较多、分布较广的情况下使用间接选举方式较为合理，②与题意不符；等额选举可以充分考虑当选者结构的合理性，③与题意不符。
考查角度二：公民参与民主决策2.(2019·浙江4月选考真题)2018年11月11日，全国人大常委会公布了《中华人民共和国疫苗管理法(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。
这 ( )①体现了国家通过立法保障公民个人的利益②有助于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策③体现了依法治国与人民当家作主的统一④有助于公民通过社情民意反映制度参与民主决策A.①②B.③④C.②③D.①④【解析】选C。
公民参与民主决策
民主决策的方式
（3）社会公示制度
公民
决策机关将涉及公共利益的各项决策进 行公示，公民在真正了解决策的有方式
（4）社会听证制度
对公共利益密切相关的重大事项，公民 在听证会上发表意见和建议
公民
听证会
2019年4月9日，浙江省生态环境厅公布了 《浙江省治污水暨水污染防治行动2019实施 方案（征求意见稿）》面向社会公开征求意 见。采用这一做法基于 ①公民直接管理国家和社会事务的权利 ②社情民意反映制度是民主决策的重要途径 ③提高决策透明度与公众参与度的需要 ④公民对涉及公共利益的事项有知情权
D A.①③ B.①② C. ②④ D.③④
近年来，一些专家和其他社会人士多次
向政府相关部门呼吁取消居民机动车定
期年检的相关规定，这一做法属于公民
通过-------参与民主决策
A.社情民意反映制度
A
B.专家咨询制度.
C.信访制度
D.通过社会听证制度
公民参与民主决策的根本原因是
由我国人民民主专政的国家性质决定
公民参与民主选举
选举方式 选举方式的选择受哪些因素影响？
民主决策的方式 （1）社情民意反映制度
反映意见 提出建议
公民
决 策 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体
机 关
民主决策的方式
（2）专家咨询制度
公民
专家学者利用自己掌握的专业知识、相 关信息等，对专业性、技术性较强的重 大事项进行分析论证
公开课民主决策
3）参与决策≠做出决策：
公民是参与决策而不是做出决策，公民无决策权，决策最终由决策机 关做出。
听证会
2、公民参与民主决策的意义
对决策者
①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性 ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性
①促进公民对决策的理解，推动决策的实施 对参与者(公民) ②提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的
B. 创新社区参与途径，利于满足群众的诉求
C. 提供了交流平台，保证居民有效行使质询权
D. 扩大了公民权利，利于意见表达和集中民智
2、（2016年高考江苏文综政治14）.2015年,中国政府网发起“我为政府 工作献一策”的网民建言征集活动,得到了广大网民的积极响应。据统计, 李克强总理所做的《政府工作报告》中有46 处与网民建议高度契合。这 一活动中网民的积极参与
③建立健全决策咨询制度，坚持专业问题专家咨询制度
④坚持重大事项社会公示制度，增强决策透明度和公众参与度
A.①②
B.①③
C.③④
D.②④
解析：题目设问的方向是政府决策，人大代表联系群众制度是民主监督的渠道，①不 选；政务公开是政府自觉接受监督的渠道，②不选。
6.智库是一个国家治理能力和治理体系现代化的重要部分，在决策体系里发挥着独
特作用，其基本功能是“资政启民”。资政，就是帮助治理国政，为决策提供新的
支撑；启民，就是用新的思想来启迪百姓，为政府的决策创造更好的公众环境。下
列为政府决策创造更好公众环境的有
①完善人大代表联系群众制度，增强决策的透明度
C
②建立信息公开制度和办事公开制度，推进政务公开
社会责任感
第三部分
பைடு நூலகம்练习巩固
民主决策2
• ．⑴ ①通过社情民意反映制度参与民主决 策，②通过专家咨询制度参与民主决策， ③通过重大事项社会公示制度参与民主决 策，④通过社会听证制度参与民主决策。 • ⑵ ①确定听证会主题，②将全班同学分成 几个小组，扮演不同的角色，③各小组分 别准备材料，④模拟听证程序，各小组推 荐代表陈述观点，⑤听证会主持人总结。
• 7．某市政府于2009年4月开始，每月举办一期 “市民论坛”，群众与市领导面对面平等交流， 市电视台将每期的“市民论坛”进行播放。电视 台做过统计，“市民论坛”的收视率有时不亚于 某些热门的电视连续剧。让群众与领导通过“市 民论坛”方式，进行面对面交流，有利于（ ） • ①人民群众参与国家政治生活 • ②人民群众民主意识的加强、政治素质的提高 • ③政府决策更加科学、完善 • ④人民群众直接行使国家权力 • A．①②③ B．②③④ • C．①②④ D．①②③④
• 8．2009年8月11日，河北省物价局按照《政府价 • 格决策听证办法》规定，对华北电网有限公司、 省电力公司提出的《关于适当调整居民生活用电 价格的请示》进行听证。实行决策听证，有利于 （ ） ①提高决策的民主化与科学化 • ②增强人们的参与意识和提高公民的主人翁意识 • ③实现公众的知情权和参与决策权 • ④公民行使国家权力 • A．①②③ B．②③④ • C．①②④ D．①②③④
• 3.2009年6月29日2时34分，京广铁路湖南 境内郴州站发生一起客车侧面冲突事故， 造成3人死亡，60余人受伤。许多重大事故 的发生很多是领导班子的失误，安全意识 不强有关。从政治生活的角度看，决策的 失误往往存在失误的“发生机制”。为防 止决策失误，决策机关进行科学决策的重 要前提是（ ） • A.拓宽民意反映渠道 B.提高决策机关领导的素质 • C.公民享有对涉及公共利益的决策的知情 权 D.人民能否成为决策者
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第二课 我国公民的政治参与
2、最广泛的民主实践
中
中央
区
县
域
镇
划
分
乡
村、小区
2、最广泛的民主实践
基 层
农村村民自治
民
主
的
重
要
形 式
城市居民自治
（1）村民委员会
1） 含义及性质：
村民自我管理、自我教育、自 我服务的基层群众性自治组织 ，是 村民管理村务的机构。
村委会是不是国家机关？ 村委会设立的目的是什么？ 村民委员会主任（村长）是不
AC
A.有利于增加村务决策的透明度 B.有利于加强国家机关的反腐倡廉工作 C.有利于发展民主，进行村务监督 D.是村民参与民主管理的重要途径
（多）中学生能够采取不同形式尝试参与民主 管理的活动，中学生参与这种民主实践，其意
义在于（ ABCD）
A.增强民主管理的知识和技能 B.体验民主管理的意义和价值 C.增强政治参与的责任意识 D.提高政治参与的实践本领
村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村民管理：村民自治章程或村民民约
怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？
村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员 会定期报告工作
村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以 由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表 参加。
村民委员会
途
径
村民选举
村民会议
村规
村
民
村务公开
村民评议干部
村委会定期工 作报告
村民 自治
在某社区，十几户居民合用一块水表，每月 的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水 公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来 水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代 收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取 消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会 通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行 一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。
3、共建祥和文明社区
（2）青年学生应如何自觉参与民主管理
中学生在参与民主管理的过程中，可以学习 民主管理的技能和知识，体验民主管理的意 义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提 高自己政治参与能力的责任意识和实际本领
民
村民自治
1、村委会的含义——基层群众性自治组织 2、村民自治的内容
主 管 城市居民自治
理
1、居民委员会含义——自治组织 2、城市居民自治的内容
1、实行基层民主自治的意义
共建祥和文明社区
2、青年学生应自觉参与民主管理
城市居民委员会是（ ）
C
A.社会居民纠纷调解组织 B.维护社区治安组织 C.城市居民的自治组织 D.城市社会福利和慈善机构
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，
村民委员会的干部产生办法是（ B ）
居民会议
办事公开制度
居
民
监督
咨询
定期汇报制度
居民 自治
居委会干部居民选（选举） 社区大事居民定（决策） 日常事物居民管（管理） 各项公民居民监督（监督）
3、共建祥和文明社区
（1）实行基层民主自治的意义
扩大基层民主，保证人民群众依法管理 自己的事情，创造自己的幸福生活，是 社会主义民主最为广泛而深刻的实践， 也是发展社会主义民主的基础性工作
前言
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（２）随着我国民主形式的日益丰富，公民还可以通 过以下方式直接参与决策，反映民意，提高决策机关决 策的科学性。如：向决策机关反映意见、建议；利用自 己掌握的专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强 的重大事项进行分析论证；对决策机关公示的各项决策 发表意见，提出建议；通过参加听证会参与决策等等。
（３）题中观点，只看到了公民间接参与决策的方 式，忽视了公民直接参与决策的途径是片面的。
是“官”？
实行村民自治依据的是哪一部 法律？
例题：1、在我国的现有政治体制中，农村村民
委员会是我国的（ ）
A、基层政权组织
B、基层自治组织
C、党的基层组织
D、村级政府机关
村民委员会的干部从何而来？
村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础， 也是村民参与民主管理的主要途径 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？
A.村民间接投票选举产生 B.村民直接投票选举产生 C.乡镇领导机关任命 D.人民和选举相结合产生
（多）在村民自治的实践中，广大村民创造 了很多形式来监督村干部和村民委员会的工
作，下列哪些形式能起到这种作用（ACD ）
A.村务公开 B.重大事项社会听证 C.民主评议村干部 D.村委会定期报告工作
（多）村务公开在《村民自治章程》中是十分 重要的一条，这是因为村务公开（ ）
我国公民参与民主决策有几 种方式？分别是什么？
公民直接参与民主决策有 何意义？
辨析题：
只要通过民主选举，选出代表人民意志 的人进入决策机关，就能保证决策科学、合 理，反映最广大人民的根本利益。
答：（１）我国是人民民主专政的社会主义国家， 国家的一切权力属于人民。通过民主选举，选出代表 人民意志的人进入决策机关，参与审议、监督、制定 决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益 的重要保证。
在整个解决问题的过程中谁起了关键性 的作用?
（2）居民委员会
1）含义及性质：
城市居民自我管理、自我 教育、自我服务的民主管 理机构，是城市居民的自 治组织。
居委会是不是国家机关？ 居委会设立的目的是什么？ 实行居民自治依据的是哪一部
法律？ 居民委员会主任是如何产生的？
居民委员会
途
径
居民选举