2021新版关于食品安全监管工作的几点思考

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食品安全监管中存在的问题及解决途径

食品安全监管中存在的问题及解决途径

食品安全监管中存在的问题及解决途径食品安全问题一直是人们关注的话题,不仅影响着人们的身体健康,也牵动着社会稳定和经济发展。

然而,在食品安全监管方面,仍然存在着许多问题,需要我们共同去解决。

一、食品安全监管中存在的问题1.监管不力,责任不落实在食品安全监管过程中,监管部门长期存在监管不力的情况,责任不落实,导致捕捉违法行为的几率很低。

同时,监管部门的内部管理不够严格,导致存在着简单粗暴的管理方式和考核制度,使得监管部门的工作得不到有效的保障。

2.技术水平不高,缺少针对性、前瞻性的监管手段食品安全监管人员的技术水平存在欠缺的情况,并且针对性、前瞻性的监管手段不够完善。

因此,很难预测出各种食品中可能存在的安全问题,也无法从技术上解决已经存在的食品安全问题。

3.食品质量检验机构存在欠缺在食品安全监管中,需要依靠质量检验部门来检测食品的质量是否合格,但这方面的检验机构可能不足,或是存在质量不过关的情况。

这就导致了食品安全问题的失控。

4.信息不公开,监管数据难以传达在监管中,各个监管部门的监管数据难以传达,使得收集到的数据不能被相关部门利用。

此外,监管过程中缺少信息公开机制,致使公众了解监管进展的比例非常低。

二、解决食品安全监管问题的途径1.加大监管机构的治理力度加强监管机构的内部管理,实现治理力度的加强。

对于监管机构的管理,要严格按照相关条例和制度,建立不同等级的责任体系。

保证监管部门的工作能够得到有效的保障。

2.提高监管人员的技术水平针对监管人员的培训,提高监管人员的技术水平,使得监管人员能够应对各种食品安全问题,并且能够从技术上找到解决问题的方法,防止食品安全问题发生和发展。

3.建立食品质量检验机构建立高品质的食品质量检验机构,扩大食品安全检测的范围,提高检测效率。

对于检测合格的食品,质量检验机构应该公开其检测报告,使得各界人士对食品的质量有一个清晰的了解。

4.开设食品安全监管数据公开平台开设食品安全监管数据公开平台,让公众能够了解监管数据的相关内容,明确监管人员所做的工作以及监管情况。

2021年食品安全监管工作要点

2021年食品安全监管工作要点

2021年食品安全监管工作要点随着社会经济的不断发展,人们对食品安全问题的关注度也越来越高。

食品安全关乎每个人的健康,因此食品安全监管工作必不可少。

2021年,我国食品安全监管工作将继续加大力度,强化监管措施,确保食品安全。

以下是2021年食品安全监管工作的要点:一、加强食品生产环节的监管1.加强食品生产企业的准入管理,严格执行食品生产许可制度,对不符合安全生产条件、生产不合格产品的企业进行整治和取缔。

2.完善食品生产企业的监督检查制度,加强对食品生产过程的监督检查,确保食品生产符合卫生安全标准。

3.加强食品添加剂使用管理,严禁使用未经批准的食品添加剂,加强对食品添加剂的监测和检测。

二、强化食品流通环节的监管1.建立健全食品流通追溯体系,提高食品流通的可追溯性,加强对食品流通环节的监管,防止假冒伪劣产品流入市场。

2.加大对食品市场和商户的监督检查力度,严厉打击食品流通环节的违法行为,保障市场食品的安全。

3.严格控制食品价格波动,加强对食品价格的监测和调控,保障食品市场的稳定。

三、加强食品安全风险监测和评估1.加强食品安全标准的制定和修订工作,及时更新食品安全标准,提升食品安全保障水平。

2.建立食品安全风险评估机制,加强对食品安全风险的监测和评估工作,及时发布食品安全风险预警信息。

3.加强食品质量安全风险防控技术研发,开展食品安全技术创新和研发工作,提高食品安全防控技术水平。

四、加强食品安全宣传教育工作1.加大食品安全宣传力度,开展食品安全知识普及活动,提高公众对食品安全问题的认识和关注度,增强用户的食品安全意识。

2.组织开展食品安全法律法规宣传教育活动,普及食品安全相关法律法规,提高企业和个人的食品安全法制观念。

3.加强媒体宣传引导,倡导健康、科学的饮食理念,引导公众选择安全放心的食品。

2021年食品安全监管工作要点主要是加强对食品生产和流通环节的监管,强化食品安全风险监测和评估工作,加强食品安全宣传教育。

食品安全监管工作存在的问题及对策三篇

食品安全监管工作存在的问题及对策三篇

食品安全监管工作存在的问题及对策三篇篇一:基层工商所食品安全监管工作存在的问题、成因及对策《中华人民共和国食品安全法》6月1日正式实施,这将对工商部门食品安全监管工作产生深远影响,如:解决了之前食品监管执法依据不足问题,明确了食品经营者、地方人民政府、各个行政执法部门和执法人员的具体责任。

《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(以下称《特别规定》)实施以来,基层食品安全监管工作取得了很大成绩,但基层工商所食品安全监管工作还仍存在薄弱环节,监管工作还仍需继续加强。

一、当前基层工商所食品安全监管工作存在的问题(一)认识不高。

部分同志对食品安全监管工作认识上存在误区:一是抓食品安全工作不会“弹钢琴”,把它等同于一般性工作来抓;二是把食品安全工作当成阶段性工作来抓,应付上级督查,缺乏建立长效机制的谋划;三是对食品进货台帐检查不够,流于形式,走马观花,对违法案件查处不痛不痒。

(二)指导不够。

一是培训指导不够。

近年来出台了不少食品安全法律法规,国家工商总局也制定了许多规范性文件。

这些规范性文件,一般都转发至区县工商局,工商所具体承担监管工作的人员,却很难看到文件,导致“看文件的人不直接从事一线监管,从事一线监管的人却看不到文件”尴尬局面。

二是工作指导不够。

区县工商局具体科室,指导工商所时仅仅是转发文件或是开展督查,缺乏“手把手”指导。

对台帐建立和规范指导过于笼统,使得工商所人员在从事具体监督检查工作时只能“摸着石头过河”。

(三)责任不明。

一是“大锅饭”监管笼统化。

食品监管工作没有划片到人,或把划片到人仅仅停留在公示栏上、文件上、汇报上,开展食品安全检查工作“一窝蜂”上,食品安全工作出了问题集体承担,无法确定具体责任人。

二是“网格化”监管绝对化。

食品经营户划片到人,但却因工作中的绝对化造成了食品监管工作人为阻隔,各自为政,造成工作标准不一,无法提高整体监管工作水平。

(四)工作不实。

一是食品安全监管工作没有建立科学长效监管机制,随意性强,为应付上级检查,突击性开展工作多。

对食品安全监管工作的意见和建议

对食品安全监管工作的意见和建议

对食品安全监管工作的意见和建议作为普通消费者,我们对食品安全非常关注,因为食品安全直接关系到我们的健康和生命安全。

目前,食品安全监管工作已经取得一定的成绩,但仍然存在一些问题。

根据个人观察和研究,我提出如下意见和建议:首先,完善监管法律法规。

加强对食品生产、销售、加工、运输等环节的监管力度,制定和完善相关的法律法规,加大对违法行为的处罚力度。

同时,加强与相关行业协会和企业的合作,建立行业自律机制,引导企业加强质量管理和控制风险。

其次,加强监管体系建设。

完善食品安全监管机构的组织架构和工作流程,提高监管人员的专业素质和工作能力,加强监管人员的培训和考核,确保监管工作的科学性和有效性。

同时,借鉴国际先进的经验和技术,加强监测监控体系和风险评估体系的建设,提高食品安全监管的预警能力和应急处理能力。

第三,加强信息公开和舆论监督。

建立食品安全信息公开制度,加强对食品安全问题的宣传教育工作,提高公众的食品安全意识和自我保护能力。

同时,加强对食品安全问题的舆论监督,及时回应公众关切,公布食品安全监管的工作成果和违法行为的处理结果,增加监管的透明度和公信力。

第四,加强国际合作和信息共享。

食品安全是全球性问题,需要加强与其他国家和地区的合作交流,共同推进食品安全监管工作。

加强在食品安全标准制定、食品贸易和信息共享等方面的合作,形成全球食品安全治理的合力。

最后,加大对食品安全违法行为的打击力度。

加强对假冒伪劣食品、过期食品和禁用添加剂等违法行为的查处和打击力度,让违法者付出代价。

同时,加强对食品生产和经营环节的全面监管,推行追溯制度,建立食品安全的长效机制。

总之,食品安全是关系到每个人的健康和生命安全的重要问题,需要全社会的共同关注和努力。

希望相关部门能够引起重视,进一步完善食品安全监管工作,保障人民群众的饮食安全。

2021年食品安全监管工作要点

2021年食品安全监管工作要点

2021年食品安全监管工作要点随着社会的进步和食品生产技术的发展,食品安全问题已经成为人们关注的焦点。

为了保障广大人民群众的身体健康和生活品质,各级政府和相关部门在食品安全监管上下了很多功夫。

2021年,食品安全监管工作将继续被重视,并采取一系列措施来强化监管。

本文将介绍2021年食品安全监管的要点。

首先,加强食品生产和加工环节的监管。

食品安全的关键在于源头控制。

各级食品监管部门将加强对食品生产、加工企业的执法检查,确保其符合食品安全相关法规和标准。

特别是对于高风险食品的生产企业,将进行更加严格的监管和检查,加强风险排查和风险管控,确保食品安全。

其次,强化食品流通环节的监管。

在食品流通环节,各种食品经过多个环节的运输和储存,食品安全的风险也相应增加。

因此,在2021年的食品安全监管工作中,各级政府和食品监管部门将加大对食品流通环节的监管力度。

加强对食品批发市场、超市、餐饮企业等环节的日常监督检查,加强对食品中转仓库、冷库等储存场所的检查,确保食品在流通环节的安全。

除了加强监管力度,2021年的食品安全监管工作还将注重创新监管方式。

随着科技的发展和社会的进步,监管方式也需要与时俱进。

各级食品监管部门将探索运用大数据、人工智能等新兴技术,提高监管的精准度和效率。

通过建立食品安全监管信息平台,实现对食品生产企业和流通环节的实时监测和信息共享,及早发现和处置食品安全问题。

此外,2021年的食品安全监管工作还将注重加强食品安全宣传和教育工作。

食品安全意识的提升是防范食品安全风险的重要环节。

各级政府和食品监管部门将通过媒体、互联网等渠道,加强食品安全知识的宣传和普及,提高公众的食品安全意识。

此外,食品监管部门将加强对食品从业人员的培训和教育,提高其食品安全管理能力和风险意识。

最后,2021年的食品安全监管工作还将注重加强跨部门、跨地区的协作合作。

食品安全是一个综合性、系统性的问题,涉及多个部门和地区的协作。

食品安全监管存在的问题及对策建议(调研报告)

食品安全监管存在的问题及对策建议(调研报告)

食品安全监管存在的问题及对策建议(调研报告)食品安全是人民群众的生命线和社会稳定的重要基础,关系着每个人的身体健康和生活品质。

然而,长期以来,我国食品安全监管中存在着一系列问题,不仅威胁着人们的生命健康,也影响了消费者对食品的信任度。

本文将就食品安全监管存在的问题进行调研,并提出相应的对策建议。

一、食品安全监管存在的问题1.法律法规不完善:我国现行的食品安全法律法规体系尚不健全,对于食品安全监管的权限分工不明确,法律措施不够完善,导致监管难度增加。

2.监管体系缺失:食品安全监管主体职责不明确、执法力量不足、监管部门缺乏协同配合等问题,导致监管体系建设不完善。

3.监管执法不力:一些地方存在食品安全监管责任不落实、执法力度不够和执法标准不统一等问题,导致监管执法不力。

4.失信问题突出:一些企业存在虚假宣传、夸大功效、掺假掺水、生产销售假冒伪劣产品等行为,严重破坏了市场秩序和消费者权益,使得食品安全监管形势更加严峻。

5.监测技术落后:食品安全监测手段相对滞后,无法及时准确地发现食品中的安全隐患,增加了监管的复杂度和难度。

二、对策建议1.完善法律法规:建议加强立法工作,完善食品安全法律法规体系,明确监管部门的权限和职责,提高监管的针对性和有效性。

2.建设监管体系:加强食品安全监管机构建设,明确监管主体的职责和权力分配,建立健全食品安全监管的体制机制,形成一体化的监管体系。

3.加强监管执法:加大对食品安全监管的投入力度,加强执法力量的建设,提高执法人员的素质和能力,加强监管执法的力度和标准。

4.加强信用监管:加强对食品企业的信用监管,建立健全企业信用评价机制,依法对失信企业采取限制措施,加强打击虚假宣传和假冒伪劣产品的力度,维护市场秩序和消费者权益。

5.提升监测技术水平:加大对食品安全监测技术的研发投入,推动监测技术的创新,提高监测手段的灵敏度和准确性,以便及时发现食品安全隐患,提高监管效能。

6.加强信息公开:建立食品安全信息公开制度,加强对食品安全监管信息的公开与透明,提高公众对食品安全的知情度和参与度,形成食品安全监管共治的良好局面。

食品安全监管中存在的问题及相关建议分析

食品安全监管中存在的问题及相关建议分析

食品安全监管中存在的问题及相关建议分析作者:杨月珍来源:《食品安全导刊·中旬刊》2021年第11期摘要:食品安全历来是国计民生发展的重中之重,而随着近年来社会公众饮食的不断丰富,关于食品安全监管的问题也开始得到广泛关注。

目前我国在食品安全监管的过程中还存在一些问题,这些问题的存在无疑会对社会公众的饮食安全造成一定的影响。

所以在食品安全监管工作开展的过程中,对其中存在的问题进行深度考量,并以此为基础采取相應的对策就显得尤为重要。

基于此,本文将以我国食品安全监管中存在的问题为切入点,进而提出相关建议,以期能给予广大同仁以一定的参考。

关键词:食品安全;监管;问题;建议Analyze the Existing Problems in Food Safety Supervision and Related SuggestionsYANG Yuezhen(Zhungeer Banner Market Supervision Administration, Ordos 010300, China)Abstract: Food safety has always been the top priority of the development of the national economy and people’s livelihood. With the continuous enrichment of the public’s diet in recent years, the issue of food safety supervision has also begun to receive widespread attention. At present, there are still some problems in the process of food safety supervision in our country. The existence of these problems will undoubtedly have a certain impact on the food safety of the public. Therefore, in the process of food safety supervision work, it is particularly important to conductin-depth consideration of the existing problems and take corresponding countermeasures based on this. Based on this,this article will take the problems existing in China’s food safety supervision as an entry point, and then put forward relevant suggestions, hoping to give the majority of colleagues a certain reference.Keywords: food safety; supervision; problems; suggestions“民以食为天,食以安为先”。

2024年食品安全监管工作思路及措施

2024年食品安全监管工作思路及措施

2024年食品安全监管工作思路及措施
2024年的食品安全监管工作需要从以下几个方面思考和采取相应的措施:
1.强化法律法规建设:加强对食品安全相关法律法规的修订和完善,确保其与国内外食品安全标准和要求相一致。

同时,提高法律法规的执行力度,加大处罚力度,形成食品安全监管的威慑效应。

2.加强食品安全监测和控制:加大对食品生产、流通和餐饮等环节的监测力度,建立健全食品安全监测网络和信息共享平台,及时发现和控制食品安全风险。

加强对农药、兽药、添加剂等食品生产关键环节的监管,提高产品质量和安全性。

3.加强食品安全宣传教育:通过多种渠道和方式,广泛开展食品安全知识宣传教育活动,提高公众的食品安全意识和素质。

同时,加强对餐饮业、食品生产企业等从业人员的培训和教育,提高其食品安全管理水平。

4.加强监管机构能力建设:提高食品安全监管机构的专
业化水平,加强人员培训和队伍建设。

建立健全科学、高效、严谨的食品安全监管机制,完善内部管理体系,提高监管效率和能力。

5.加强国际合作与交流:积极参与国际食品安全标准的制定和交流,加强与相关国际组织和国家的合作,共同应对跨国食品安全问题。

同时,加强与各地区、各部门的协作与配合,形成合力,共同推进食品安全监管工作。

以上是2024年食品安全监管工作的一些思路和措施,希望能够为确保食品安全、保护消费者健康作出更多的努力。

这些措施需要根据实际情况进行具体操作和实施,并随时根据食品安全形势的变化进行调整和优化。

食品安全监管工作中的难点与对策

食品安全监管工作中的难点与对策

食品安全监管工作中的难点与对策食品安全是人们生活中的重要问题,保障食品安全是政府的职责,也是社会的共识。

然而,在食品安全监管工作中,存在着许多难点和挑战。

本文将介绍食品安全监管工作中的难点,并提出相应的对策。

一、食品溯源难食品安全监管的首要任务是确定食品的来源和供应链。

然而,由于食品产地众多、产品流通复杂,食品溯源成为了一项难以解决的问题。

解决该难点的对策是建立完善的食品追溯系统,整合相关信息,规范食品供应链,加强食品来源的可追溯性。

二、食品监测难食品监测是保障食品安全的重要手段,但由于食品种类繁多、监测频率有限,导致食品监测结果的可靠性受到质疑。

为解决该问题,应建立健全的食品监测机制,加大监测力度,提高监测频率,确保监测结果的准确性和可靠性。

三、食品添加剂难题食品添加剂被广泛应用于食品加工中,但一些食品添加剂可能存在安全隐患。

然而,食品添加剂的监管和审批工作相对复杂,监管难度较大。

为解决这一难题,应加强对食品添加剂的研究和评估,严格控制添加剂种类和使用剂量,加强对食品添加剂生产、销售环节的监管。

四、农药残留问题农药残留是食品安全的重要问题之一。

农药的使用不当或者超标使用,容易导致农药残留超标。

监管农药残留是一项复杂而艰巨的任务。

应加强农药的登记、审批工作,推广绿色农药的使用,加强农药合理使用培训,提高农民的安全意识。

五、食品生产加工环节食品生产加工环节是食品安全的关键环节,但由于加工流程繁杂,操作工艺不规范等原因,容易造成食品安全风险。

解决该难题的对策是加强对食品生产加工企业的监管,加大执法力度,加强对操作工艺的培训和指导,提高生产加工企业的食品安全管理水平。

六、舆情管理与风险防控食品安全问题往往引发广泛的社会关注和舆论讨论,而舆情的管理和风险的防控也是食品安全监管的难点之一。

针对这一难题,需要建立健全的舆情管理机制,加强与媒体和公众的沟通,及时回应社会关切,有效防控食品安全风险带来的不良影响。

食品生产、特殊食品监管工作思考及建议 -回复

食品生产、特殊食品监管工作思考及建议 -回复

食品生产、特殊食品监管工作思考及建议-回复标题:食品生产、特殊食品监管工作的思考及建议引言:食品是人们日常生活中不可或缺的一部分,而食品安全问题一直备受关注。

食品生产、特殊食品监管工作的重要性不言而喻。

本文将从如何加强食品生产监管、特殊食品监管以及应对新挑战等方面进行探讨,并提出一些建议。

一、食品生产监管1. 加强生产环节监管:建立健全全程可追溯的生产管理体系,监督食品生产企业环境、设备的规范使用和安全控制,提高食品生产的安全性和可靠性。

2. 强化质量监测和抽检:加大对食品生产企业的抽检力度,严厉打击不合格食品生产行为,提高产品质量监测的全覆盖率和准确性。

3. 推进标准化和规范化建设:制定食品生产标准,推动食品企业合规经营。

同时,加强对食品添加剂、农药残留等食品生产关键环节的管理和落实。

二、特殊食品监管1. 完善特殊食品分类和管理:将特殊食品进行科学分类,分类管理,加强对特殊食品生产企业的许可和监督,并加强特殊食品的销售渠道管理。

2. 提高特殊食品生产标准:加强对特殊食品生产标准的制定和落实,确保特殊食品的安全与可靠性,降低食品安全风险。

3. 增强特殊食品监督力度:加大对特殊食品的抽检频率和覆盖面,加强对特殊食品广告宣传的监管,以避免虚假宣传对消费者健康造成伤害。

三、应对新挑战1. 强化食品安全宣传:加大食品安全知识的普及力度,提高公众对食品安全的认知,提高消费者保护意识,减少食品安全风险。

2. 应用科技手段:借助物联网、大数据、人工智能等技术,实现对食品生产过程的全面监控和实时预警,及时发现问题并采取相应措施。

3. 加强跨部门合作:食品生产、特殊食品监管事关广大民众的身体健康,需要形成多部门合力,建立起联动的监管机制,加强信息共享和协作。

结语:食品生产、特殊食品监管工作是保障公众食品安全的重要环节。

通过加强食品生产监管,提高特殊食品监管水平,并积极应对新挑战,我们能够有效预防食品安全事故的发生,为公众提供安全、放心的食品。

食品安全监管工作中的关键问题及应对策略

食品安全监管工作中的关键问题及应对策略

食品安全监管工作中的关键问题及应对策略近年来,食品安全问题频发,引起了广泛的社会关注。

食品安全监管工作的重要性日益凸显,在保障人民群众身体健康和社会稳定发展方面发挥着不可或缺的作用。

然而,食品安全监管工作中依然存在着一些关键问题,如何应对这些问题,成为当前亟待解决的难题。

一、食品安全监管的关键问题1.监管法律法规不完善食品安全监管工作的法律法规体系相对滞后,还没有完全跟上食品安全形势的发展变化。

一些食品安全问题的立法和标准制定滞后,导致监管工作缺乏有效的依据和手段,难以从源头上控制食品安全风险。

2.监管体系不健全食品安全监管工作需要各个环节的无缝衔接和紧密配合,但目前监管体系仍存在不少问题。

例如,部门之间信息沟通不畅,监管职责重叠和缺乏协同配合等,导致监管不够高效、精确。

3.监管手段不足尽管现代科技手段的应用不断提升,但食品安全监管工作中的手段仍然相对单一。

传统的抽检和执法方式已经无法满足快速扩大的食品市场需求,缺乏全面、精细、动态监管的手段。

4.监管力量不适应食品市场规模庞大,相关从业人员数量众多,而监管力量却相对薄弱。

食品安全监管机构的人员配备不足,技术和专业水平有待提高,难以满足复杂多变的监管任务。

二、应对策略1.加强立法和标准制定完善食品安全法律法规体系,提高立法工作的科学性和针对性。

加强对新兴食品安全问题的研究和评估,及时修订和制定相应标准和规范,为监管工作提供明确的依据和指导。

2.优化监管体系加强不同部门之间的协同配合和信息共享,建立健全监管体系。

加强食品安全监管机构的组织架构和职能配置,提升监管的整体效能。

同时,建立与企业和消费者之间的沟通渠道,形成良好的互动合作机制。

3.创新监管手段加强科技应用,推动信息技术与食品安全监管的深度融合。

借助大数据、人工智能等技术手段,实现对食品生产、流通和消费环节的全程监测和风险预警。

开展追溯技术研究,提高监管的精确性和时效性。

4.提升监管力量加强食品安全监管从业人员队伍建设,培养更多高素质、专业化的监管人员。

食品安全监管中的问题解决与改进

食品安全监管中的问题解决与改进

食品安全监管中的问题解决与改进食品安全是关系到人民群众身体健康和生命安全的重要问题。

然而,长期以来,我国在食品安全监管方面存在着一些问题,如频发的食品安全事件、监管部门职责不清等。

为了确保食品安全,我们需要积极解决这些问题并不断改进监管措施。

一、强化监管力度在食品安全监管中,强化监管力度是首要任务。

政府应加大投入,提高对监管部门的人员配备和专业技术培训,使其具备更强的监管能力和技术水平。

同时,要加强对企业的监督检查,严格落实食品安全生产责任制,确保企业遵守相关法律法规和标准,加强食品生产环节的监管。

此外,加强对市场流通环节的监管,打击假冒伪劣产品,维护市场秩序。

二、建立完善的法律法规体系食品安全的监管离不开法律法规的支持。

我国应加快制定和完善相关法律法规,确保监管工作有法可依。

同时,要加强法律的执行力度,对违法行为依法从严处罚,形成强大的震慑力。

此外,要积极引进国际先进的食品安全标准,建立与国际接轨的食品安全监管体系,提高我国食品安全监管的水平和效果。

三、加强信息化建设在食品安全监管中,信息化建设是提高监管效率和能力的重要手段。

要推动监管信息化建设,建立健全食品安全信息化管理平台,实现对全过程、全要素的信息监管。

通过信息化手段,及时掌握食品生产经营者的相关信息,提前预警风险,减少食品安全事件的发生。

与此同时,还可以利用大数据技术分析食品安全数据,发现潜在问题,并及时采取相应措施,确保人民群众的食品安全。

四、加强社会监督与参与食品安全是全社会的事,不仅仅是监管部门的责任。

政府要加强与企业、消费者和社会组织的合作,形成监管合力。

鼓励企业自律,加强质量管理,确保食品安全。

同时,要加强消费者的知识普及,提高其食品安全意识,引导消费者选择安全、健康的食品。

此外,社会组织可以发挥监督作用,对企业进行监督检查,促使企业履行食品安全责任。

总之,在食品安全监管中,解决问题、不断改进是持续努力的方向。

通过强化监管力度、建立完善的法律法规体系、加强信息化建设以及加强社会监督与参与,我们可以有效解决食品安全中存在的问题,并不断提升监管水平,保障人民群众的食品安全和健康。

食品生产、特殊食品监管工作思考及建议

食品生产、特殊食品监管工作思考及建议

食品生产、特殊食品监管工作思考及建议随着人们生活水平的提高,食品安全问题日益受到人们的关注。

食品生产环节的安全与卫生问题成为人们关注的焦点,尤其是特殊食品,如婴幼儿配方食品、保健食品等,更需要严格的监管。

本文将围绕食品生产及特殊食品监管工作展开思考,并提出相应的建议。

一、食品生产的安全与卫生问题1. 食品生产的环境卫生食品生产环节的卫生问题直接关系到用户的健康。

生产车间的清洁与卫生十分重要,应定期进行清洁消毒,并加强对生产人员的卫生培训。

2. 原料质量的把关食品生产过程中的原料质量直接影响到最终产品的安全性。

监管部门要对食品原料的供应商进行认证,制定严格的采购标准,确保原料的安全性和质量。

3. 生产工艺的规范食品生产过程中的工艺规范对产品质量起着决定性的作用。

监管部门应加强对食品生产企业的工艺流程管理和监督检查,确保生产过程符合相关法律法规的要求。

二、特殊食品监管工作1. 婴幼儿配方食品的监管婴幼儿配方食品直接涉及到婴幼儿的健康,监管部门应加强对婴幼儿配方食品生产企业的监督检查,严格执行相关法律法规,确保产品的质量和安全。

2. 保健食品的监管保健食品市场呈现快速增长的趋势,但监管部门的监管工作还存在着一定的漏洞。

应加强对保健食品的监管,严格审核保健食品的注册申请,规范其市场准入,加强对生产企业的监督管理。

三、建议和展望1. 加强对食品生产企业的监管对于食品生产企业,监管部门应该建立健全的监管体系,加强对企业的监督检查,严格执行相关法律法规,对于违规企业要严惩,并公布违规企业的名单,切实保护用户的合法权益。

2. 提高监管部门的执法水平监管部门应加强对执法人员的培训,提高其执法能力和水平。

同时还要加大对食品生产企业的监督力度,确保监管工作的公正、公平。

3. 加强食品安全宣传教育政府部门应加大对食品安全的宣传教育力度,提高用户的食品安全意识。

在全社会建立食品安全意识,共同维护食品安全。

食品生产是与人们生命健康密切相关的产业,特殊食品的安全与监管更是其中的重中之重。

做好新形势下市场监管工作的几点思考(精)

做好新形势下市场监管工作的几点思考(精)

做好新形势下市场监管工作的几点思考(精)做好新形势下市场监管工作的几点思考2015年,对于市场监管部门来说,注定是一个不平凡的年份。

去年,工商、质监从省级垂直管理变革为地方管理,同时食品监管职能也进行了调整,今年,质监、工商、食药监又进行了合并重组。

体制的不断变革给我们市场监管部门的发展带来了机遇,同时也面临着很大的挑战。

当前中央提出了“大众创新、万众创业”的新政策,市场监管业务的膨胀将成为新常态,我们如何克服体制变革中的不利因素,以全新的姿态开展市场监管工作值得我们不断思考。

一、加大业务融合力度质监、工商、食药监三方面的业务都有所侧重,但是也有很多的业务存在交叉。

比如,原来三个部门都有行政审批事项并设有独立科室,当前中央提出了简政放权,要逐步减少审批事项,市场监管部门的审批事项应尽快统一起来,把相关业务科室融合到一起,实行一站式服务。

这样做有利于业务的开展,有利于降低行政成本,有利于企业发展,方便了广大人民群众。

二、大力推行岗位交叉练兵。

新的市场监管部门刚刚成立,全局干部职工业务素质有待提高,要做好市场监管工作就必须有一大批的业务骨干,当前急需做好的工作就是开展岗位练兵,业务相关的科室可以原有骨干的带领下开展交叉学习,同时坚持“引进来和走出去”战略,加强学习,以利于工作的进一步开展。

三、整合技术机构,为监管工作提供坚实基础。

要做好市场监管工作,必须重视技术机构的建设,原有的技术机构较为散乱,检验检测能力不足。

三局合并后就是要把相关技术机构整合,对市场急需的检测项目要做大做细。

如原有质监部门的检验测试所在检测方面很有优势,特别是前期职能的调整致使食品检测设备大量闲置,很有必要将食药监和工商相关检测业务和人员与质监部门的检验测试所整合。

检验检测是我们行政执法的重要支撑,只有检测手段提高了,才能更好的为行政执法提供依据,更好的服务人民群众。

四、做好队伍建设和党风廉政工作队伍建设和党风廉政建设是市场监管工作的组织保障。

当前食品安全监管工作存在的问题及对策

当前食品安全监管工作存在的问题及对策

当前食品安全监管工作存在的问题及对策在当今社会,食品安全一直是人们关注的重要问题。

然而,尽管各国都设立了食品安全监管机构,但食品安全问题依然时有发生,这使得人们对食品安全监管工作的质量和效果产生了质疑。

本文将围绕当前食品安全监管工作存在的问题,分析其原因,并提出对策,以期解决这一严重问题。

一、问题分析(一)监管不到位目前的食品安全监管中存在一些监管不到位的问题,例如监管机构缺乏有效监督和管理食品生产企业的措施,导致了企业在生产过程中存在诸多不规范的问题,使得食品安全风险高发。

监管部门对于一些小作坊、小餐饮店等小微企业的监管不足,也给食品安全埋下了隐患。

(二)信息不透明另外,食品安全监管工作中信息不透明也是一个严重问题。

消费者往往难以获得真实有效的食品信息,也无法对食品生产企业的生产和加工过程进行有效监督,导致了企业的生产过程不透明,食品安全难以保障。

(三)监管措施不够科学当前的食品安全监管措施也存在一定问题。

一些监管措施过于简单粗暴,忽视了食品生产的实际情况,没有因地制宜地制定监管政策,导致监管措施的实效性和可操作性不佳。

二、对策提出(一)建立完善的监管体系为了解决食品安全监管工作中监管不到位的问题,应当加强监管机构对食品生产企业的监督和检查力度,完善监管制度和规范,确保食品生产企业能够严格按照国家的相关法律法规进行生产,保障食品安全。

(二)加强食品信息公开为了解决食品安全监管工作中信息不透明的问题,应当加强食品信息的公开透明度,建立食品信息公开评台,让消费者能够及时获得真实有效的食品信息,形成有效监督机制,推动企业加强食品质量管理。

(三)科学制定监管政策为了解决食品安全监管工作中监管措施不够科学的问题,应当增加监管部门的科学研究力量,根据不同食品生产企业的实际情况,制定针对性强、可操作性强的监管政策和措施,提高监管措施的实效性。

三、个人观点与理解在我看来,当前食品安全监管工作存在的问题主要是监管不到位、信息不透明以及监管措施不够科学。

食品安全监管工作中的难点与对策

食品安全监管工作中的难点与对策

食品安全监管工作中的难点与对策食品安全一直是社会各界高度关注和重视的问题,因为食品安全事关人民的生命健康。

为了保障食品安全,各级政府和相关部门一直在不懈努力,但仍面临着一些难点。

本文将就食品安全监管工作中的难点以及对策进行探讨。

一、食品安全监管难点1.企业多而分散:食品生产企业众多,分散在全国各地,涉及的食品品类繁多,监管难度相应增加。

2.监管力量不足:食品安全监管需要专业的人员进行检测、抽样、执法等工作,但由于相关技术门槛高、考核要求严,监管力量相对不足。

3.监管手段滞后:食品安全监管需要借助先进的设备和技术手段进行检测与监管,但在技术上仍存在一定滞后,无法满足快速变化的食品市场需求。

4.信息传递不畅:食品安全监管需要实时掌握相关信息,但信息传递渠道不畅,导致监管部门无法及时获取重要信息,影响监管效果。

二、食品安全监管对策1.加强监管体系建设:建立健全食品安全监管体系,确保监管资源的合理配置和流程的畅通。

同时,建立统一的信息平台,实现监管信息的共享与传递。

2.加大监管执法力度:加强对食品生产企业的日常监管,加大执法力度,严格执行食品安全法律法规,对违法违规行为严肃查处,并加大处罚力度,以起到威慑作用。

3.加强技术支持:加大对食品安全监测技术的研发投入,推动监测手段的更新换代。

同时,鼓励食品生产企业引进食品安全检测设备,提升自身管理水平。

4.加强宣传与教育:通过大力宣传食品安全知识,提高公众的食品安全意识,鼓励消费者选择合格的食品,倒逼食品生产企业提高产品质量和安全标准。

5.强化监管合作:加强政府部门间、行业团体与企业之间的合作与协调,形成监管合力,共同保障食品安全。

结语:食品安全事关民众的切身利益,对于食品安全监管工作,我们不能有一丝懈怠。

在社会各界的共同努力下,相信通过加强监管力度、建设完善的监管体系、提供优质技术支持等措施,可以解决现有的食品安全监管难点,确保人民群众的饮食安全和身体健康。

当前食品安全监管存在的问题及建议(范文模版)

当前食品安全监管存在的问题及建议(范文模版)

当前食品安全监管存在的问题及建议(范文模版)第一篇:当前食品安全监管存在的问题及建议(范文模版)浅谈当前食品安全监管存在的问题及对策当前一系列食品安全事件的相继出现,严重威胁着百姓的身体健康和生命安全,凸显了目前食品安全监管存在的不少漏洞。

从基层食品安全监管的实际情况来看,有不少问题显得更为突出:一、受消费水平的影响,群众安全意识淡薄。

受消费水平和消费观念的影响,群众的消费取向主要是“价格优先”,购买食品首选价格“便宜”,一般不特别考虑食品安全问题。

群众普遍缺乏食品安全方面的知识,对购买的食品是否是正规合格企业产品、是否过量使用色素、防腐剂等添加剂,是否符合食品安全相关强制性标准等,并不知道如何识别。

另外,群众的自我保护意识较差,遇到自身权益受到侵害时,很多人不知道用法律武器来保护自己。

还有一些价值较低的假冒伪劣小食品,维权成本高,经济不划算,也是群众不愿主张权益的原因之一。

这些因素都为低成本、低价格的假冒伪劣食品提供了生存的土壤。

二、部门联系松散,联合监管存在真空。

目前在县级食品安全监管工作中涉及到质监、工商、卫生、农业等多个部门。

在具体的监管工作中,实行的是分环节监管,养殖、生产、流通、餐饮等环节分别由农业、质监、工商、卫生等部门管理,但是每一个监管部门管辖环节具体界定及各个环节的相互衔接还不够明确。

由于许多具体职能交叉,界线不清,容易滋生职能部门相互推诿、扯皮的现象,工作存在漏洞,监管出现真空。

比如饭店饮食安全现在就没有明确具体的职能部门管理,地沟油、过期变质等许多不符合卫生安全的食品被广泛使用,严重威胁人民的健康。

各职能部门间也没有明确的牵头单位,“铁路警察各管一段”,各管各的,造成部门间协作配合不力,形不成齐抓共管的联合执法局面,导致“五龙治水”都管不好老百姓的一顿饭。

三、监管手段有限,执法人员水平不齐。

目前,基层食品安全的技术监管水平有限,食品质量检测手段比较落后,在查处有质量问题的产品时,难以提供精确有效的检验结果。

对当前市场监管工作的几点思考和建议

对当前市场监管工作的几点思考和建议

对当前市场监管工作的几点思考和建议作者:陈万霞来源:《今日财富》2021年第10期随着社会的发展和经济全球化时代的到来,市场监管工作在市场中占有较大比重,在我国市场经济中也发挥着极其重要的作用,同时市场监管工作也越来越受到人们的重视,无论是中央政府还是地方部门对市场监管工作充分肯定,市场监管工作的社会期望值也随着经济的发展而逐渐增加。

自从我国进入新时代,经济社会得到前所未有的发展,但是在新的背景条件下,市场监管工作同样面临挑战,本文主要根据市场监管工作面临的挑战探索对应的政策。

经济的快速发展促进了人们生活水平的提升,但是同样面临着新一轮的挑战,在社会全面加强社会监管工作的同时,政府要坚持将政策和管制相结合,加强社会监管力度和普及反垄断执法,为百姓、大众营造良好的经商环境,这对于未来的经济市场的发展具有深远的意义。

所以,市场监管工作进行过程中,需要认清当前市场工作面临的挑战,并根据面对的问题,探索发展策略,这是做好市场监管工作的基础。

一、新时代市场监管工作面临的挑战(一)缺乏完善的市场监管法律制度基于市场监管的法律立法不到位问题,在社会快速发展的今天,市场监管的行政职权总数占政府行政职权总数的五分之一。

相关的市场监管法律有《食品安全法》、《药品管理法》、《消费者权益保护法》、《广告法》等,市场监管的行政执法人员需要掌握大量的法律知识才能真正执法。

另外,在执法的过程中,仍然有部分地区立法不到位,执法过程中采取的手段不合理或方法有效性差。

法制建设在部分地区有不合理或者滞后的现象,在基层执法时,因为相关的法律法规滞后,执法人对违法人的处罚力度不够或不到位,导致在执法过程中为执法人带来一定困惑或者在执法后因执法力度较轻,部分人群依然以身犯险,不服从执法人的命令。

(二)缺乏健全的市场监管部门及执法队伍随着经济的发展,我国的市场越来越庞大,需要专业执法人员的数量也越来越多,但是就目前的情况来看,我国的市场监管人员的数量还不能满足市场的需求,专业监管人员的年龄结构也逐步趋于老龄化。

食品安全监管存在的问题及对策建议

食品安全监管存在的问题及对策建议

食品安全监管存在的问题及对策建议食品安全一直是人们关注的焦点,一个国家的食品安全状况直接关系到人民的身体健康和生命安全。

然而,在当前各种食品安全问题频发的背景下,食品安全监管也暴露出一些问题。

本文将围绕食品安全监管存在的问题展开探讨,并提出相应的对策建议。

一、食品安全监管存在的问题1.法律法规不健全或执行不严格食品安全监管涉及到的法律法规体系薄弱,监管细则不够完善,无法满足食品产业快速发展的需求。

同时,一些地方政府和执法部门对食品安全问题重视不够,执行力度不够,导致食品安全监管存在很大漏洞。

2.监管机构职责不明确或分散食品安全监管机构多部门分散,职责不明確,彼此之间缺乏协作和信息共享。

同时,一些监管机构的人员素质较低,执行力度不够,对食品安全违法行为的查处不力。

3.监测手段和方法滞后食品安全监管中的监测手段和方法相对滞后,不能及时发现和防止食品安全问题的发生。

一些食品安全问题需要依赖于先进的科学技术手段才能被发现和解决,但是现有的监测手段和方法无法满足这个需求。

4.食品安全信息公开不透明食品安全信息的公开度不高,人民群众对食品安全问题的了解有限。

部分食品企业和监管部门对食品安全问题进行隐瞒和掩盖,导致食品安全问题被发现的时间延迟,增加了人民的食品安全风险。

5.食品安全执法力度不够大对于食品安全违法行为的处罚力度相对较小,无法形成威慑效应。

一些食品企业存在违法违规行为,但是由于处罚不严,利益驱动下仍然敢于冒险违法行为。

二、对策建议1.健全和完善法律法规加强食品安全法律法规的制定和修订工作,完善法律法规体系,明确监管机构职责和执法程序。

同时,加大对违法行为的处罚力度,提高食品企业违法成本。

2.整合监管机构职责和权力整合食品安全监管机构的职责和权力,建立统一的食品安全监管机构,加强信息共享和协作,提高监管效率。

同时,加强对食品安全监管机构的人才培养和素质提高,提高监管水平。

3.引入先进的监测手段和方法加强对食品安全监测手段和方法的研发和引进,提高监测的准确性和时效性。

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( 安全管理 )单位:_________________________姓名:_________________________日期:_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改2021新版关于食品安全监管工作的几点思考Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process2021新版关于食品安全监管工作的几点思考流通领域食品安全监管工作是工商行政管理部门一项非常重要的日常工作,也是当前国际国内社会舆论所关注的焦点和热点。

据资料报到,在2007年8月下旬至2007年12月底所开展的全国流通领域产品质量和食品安全监管工作中,全国工商行政管理部门在各级党委政府的领导下,共出动执法人员929万多人(次),检查各类集贸市场、批发市场和超市56.86万个(次),查处制售假冒伪劣食品案件7.9万件;全国县城以上城市16835个批发市场、50318个集贸市场、25444个商场、80462个超市100%建立了索证索票制度;127.3万个乡镇食杂店,103.6万个街道食品食杂店,38.7万个社区食杂店100%建立了进销货台帐。

通过各级工商部门的努力,“一个彻底”和“两个100%”的目标已经实现,顺利通过了国务院的检查和验收。

我作为一名基层工商管理干部,也参与到了这场整治活动之中。

回顾这三个多月的集中整治工作,虽然取得了集中整治攻坚作战的胜利,但是在实际工作中仍然存在着一些问题,本文仅围绕工商部门在食品安全监管工作中所表露出的问题进行探讨。

一、食品经营行业中无证无照现象成因分析食品经营行业是工商部门所划定的高危经营行业之一,直接关系到人民群众的生命安全和身体健康。

为此,卫生、工商、质监等多家行政执法部门根据国家职能的划分,从不同角度不断的加强对食品经营行业的监管。

尽管如此,食品经营行业还是警灯频频,山西朔州假酒案、安徽阜阳奶粉案、“三鹿”奶粉事件……发人深醒,苏丹红、吊白块、瘦肉精……等化工原料也成为了老百姓最为熟悉的“食品添加剂”。

通过2007年8月下旬到12月底的集中专项整治,食品经营领域所面临的问题已得到了根本的好转。

但是,对于食品安全监管工作来讲,所存在的问题(如食品经营中无证无照)还很多,而这些问题并不能依靠一次或几次大规模的“战役”就能够得到彻底的解决。

就食品经营中出现无证无照的原因,笔者认为有如下几方面:(一)国情和社情因素我国幅员辽阔,人口众多,需求旺盛。

造就了在有人口聚居的地方就有食品经营者在从事食品经营活动。

在城市的背街小巷、农村的村落里,都大量存在摆摊设点的现象,由于其方便性,客观上也方便了群众的购物。

尽管经过了三十年的改革开放,但我国仍然处于社会主义的初级阶段,处于矛盾的多发期和上升期,人民群众的生活水平普遍较低,加之城市下岗工人、农村贫困人口,客观上也对无证无照食品经营者经营质次价高的商品具有一定的促进作用。

经营者素质不高,消费者自我保护意识不强。

部分食品经营者法律意识淡薄,唯利是图思想严重,购进产品时关注的是能够赚多少钱,很少去注意商标、厂名、厂址、生产日期及合格证等。

同时消费者的食品安全意识较差,购买食品时考虑更多的是价格,忽视了产品的内在质量,更不会了解有无证照。

据调查,一般老百姓对食品安全认识的程度普遍较低,他们大多不知道什么是无公害食品、绿色食品和有机食品,不能辨别食品真假优劣,甚至连包装食品的一般规定都不清楚,购买食品最常见的是看包装的新旧,经营店面的大小和看起来相对卫生一点的,谈不上检查食品质量,更谈不上维权。

(二)政策因素根据国家法律和政策,食品经营者要想成为合法的市场主体,首先要进行健康体检,健康体检合格后,才能申办《卫生许可证》,最后再向工商部门申请登记。

而目前的现状是前置许可门槛高,而且收费也高。

手续的烦琐,程序的复杂,费用的负担,并未能够构筑起保障人民群众生命安全和身体健康的有效屏障,而是阻碍了一部分人办理合法手续,直接或间接地造成了无证无照经营现象的大量出现。

二、食品安全监管中存在的问题(一)已经办理《卫生许可证》,而无法向工商部门提供办照所需相关资料,使其规范进度缓慢。

这部分经营者大多数属于弱势群体,如下岗职工、农民进城、残疾人和老年人等。

所处的经营场地有相当数量属违章建筑、临时建筑,无法提供其房产证明或租房协议,造成规范困难;但经营活动同时对他们来说也是非常重要的,因为或多或少可以对自己及家庭的生活有所帮助。

如对这部分经营者进行取缔,一则会减少弱势群体的收入,给社会更大的压力和负担,二则也不符合共建社会主义和谐社会的要求。

使得在具体工作陷入难规范也难取缔的尴尬境地。

(二)监管战线过长,行政成本过大,造成监管纵深不广。

我局经过年初的机构改革,合并了部分工商所。

目前,各个工商所的监管区域都过于偏大,监管战线过长。

以我所为例,现有干部职工共18人,监管区域包括一镇两乡,管辖面积有700多平方公里,辖区人口有14万左右,最远监管对象离工商所距离40公里,车行时间(单程)3个小时。

在继续维持现有的收费体制的前提下,要对近1700户的经济主体进行有效监管,难度很大,行政成本很高。

因此,除对重点区域和城乡结合部进行了一定清理和规范外,其他农村市场依然还存在死角死面的现象,留有一定的隐患。

(三)职责和权力不明,替他人做“嫁妆”。

在前年和去年的工作中,对需要《卫生许可证》前置条件的,通过大量艰苦的工作,已经进行了完善。

但是,现在已经陆续到期。

以我所为例,9月1日前有88户到期,经过一个月的工作,已督促大部分进行更换。

但到了10月15日,又有90户到期。

究其原因,就是部门之间的职责不清,工商部门把其他部门的工作都承揽在自己的身上,同时也把巨大的责任和压力也承揽在自己的身上。

通过第一阶段的工作来看,参加食品安全监管工作的单位较多,都在自己的工作职责范围内开展工作。

但是未能有效的形成合力,“铁路警察各管一段”。

而我们工商部门就像“兜底”一样,不仅要管好自己的工作,还要花大精力帮别人管,替别人去追,工作效率极为低下。

(四)食品安全监管手段薄弱虽然通过近年来的信用信息化建设和改善基础设施,在监管方式上有所改变,但传统的监管手段和落后的检测方式依然存在。

如“工商所12315行政执法综合网络分类监管平台”根本没对食品安全监管做到全覆盖;检测手段上还停留在手摸、眼看查过期变质的阶段,虽然配备了“食品快速检测箱”,但其检测的结果不是法定的检测结果。

2007年7月,我所在对辖区内的钟岭山农贸市场进行食品监测时,发现辣椒粉的指示试剂有异常反映,涉嫌掺有苏丹红,遂按照法定程序封存送检。

检测周期长达数周,给后来的调查取证工作带来了很大的困难,使其法律法规赋权和具体的行政执法形成了“两张皮”。

(五)诚信经营面临危机社会主义市场经济的总体要求是公平、公正、诚实信用。

而食品经营行业现在所面临的主要问题则是全行业的公信力问题。

就以“三鹿”奶粉事件为例,几乎囊括了国内的所有奶粉生产企业,就连知名品牌也为能幸免。

形成了全行业的为机。

而最严重的诚信危机还是企业对于生产黑幕中的“潜规则”,要么是熟视无睹,要么是推波助澜;在“潜规则”有可能暴露的情况下,还采取种种伎俩,进行所谓的“危机公关”,企图掩盖事实的真相。

三、解决问题的策略这些问题的存在,既有体制上的原因,也有财政保障机制的原因,更有在工作中协调沟通的原因。

笔者认为,要解决好这些问题,必须从以下几个方面着手:(一)应当厘清责任,形成合力目前,多头执法的弊端已经显现无疑,执法部门在互相有利益的大家争着管,没有利益的大家你推我推,互相“踢皮球”;监管对象也在寻找执法部门之间的漏洞,如当工商部门督促经营者办理《卫生许可证》和工商营业执照时,通常得到的答复是:我马上就去办(事实上是一直都没有去办);办《卫生许可证》要那么多钱,你们是不是得回扣了;人家卫生部门都没来要求我们办证,该你们哪样事?如此等等。

所以,无论是当前或者是今后的一段时期,最为迫切的就是应当理清责任,形成合力。

下面就解决多头执法的弊端提出如下两个方案。

方案一:整合行政执法资源借国务院即将启动机构改革工作之机,通过各种渠道进行反映,对食品领域的监管实行“大部制”,彻底改变以前“九龙治水”的局面,用高度的权利来实施强有力的监管,用明确的责任来约束权利的实施。

不再人为的区分生产领域、流通领域,前置审批、后置许可。

如可以成立专门的食品安全监管部门,从生产领域开始一直到流通领域实行全程无缝隙的监管,符合生产条件的发放生产许可手续,符合销售条件的发放销售许可手续。

方案二:分清责任,形成合力由全国人大或者国务院将相关职能部门的职责进行明确。

对凡需要取得而未取得许可证或批准文件,又擅自从事经营活动的,按照《行政许可法》“谁审批、谁管理、谁负责”的规定,由负责发证部门进行查处,涉及多项审批的,由第一审批部门负责查处。

工商部门应集中精力做好对无须取得前置许可或取得前置许可而未申办营业执照的行为的查处工作。

这些方案的内容并不新颖,但并未引起国家相关部门的重视。

现在的普遍做法是由当地人民政府进行明确,而这样做的弊端是各地的做法将得不到统一,执行法律的严肃性将大打折扣,分清责任,形成合力只会是一句空话。

(二)区别对待和处理实际工作中应根据不同的情况予以甄别,采取疏堵结合的方式。

对于弱势群体而言应采取“疏”的方法,下面就采取“疏”的方法提出如下两个方案:方案一:规劝其改变经营范围或不再从事经营活动。

本方案的好处在于能够及时有效的使市场主体得到规范,能够在不引起社会影响的情况下最为妥当地解决问题。

不足之处在于经营者大多数以此为部分或主要的生活来源,主动退出市场或改变经营范围的可能性很小,说服教育的难度很大。

方案二:在办理好前置许可后,在确实不能提供相关资料(主要是房屋产权证明)的情况下,应当实事求是的区别处理。

能否只收取前置许可和身份证件的复印件,进行免予登记备案?这样做的好处在于:一是能够在较短的时间内用最快捷的方式进行规范,避免因为手续问题而不得不造成无照经营现象;二是由于此类主体很容易发生变化,入市退市频繁。

因其开业经营投资不大,经营场所又一般不在黄金地段,随时可以从事经营活动。

同时,此类主体很容易受季节、身体、家庭情况等诸多外在因素的影响,也随时可以停止经营活动。

(三)进行委托执法工商部门现在所遇到的难题之一是战线过长而人手不足。

而城乡结合部和农村市场等监管力量薄弱的地区往往是无照行为的高发地区。

各乡镇人民政府对辖区内的食品安全工作也十分重视,但是缺乏行政执法权。

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