驻马店市承接产业转移规划研究报告

驻马店市承接产业转移规划研究报告

建设驻马店承接产业转移示范区，是贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的具体举措，对于加快东部沿海产业向我市转移，促进区域经济协调发展和产业结构优化升级，实现驻马店经济社会又好又快发展，具有重大战略意义。在当前复杂多变的国际、国内发展形势下，如何把握国际国内产业转移的新趋势，结合驻马店发展的阶段特征和在区域发展中的优势，抓住机遇，以产业结构升级和产业布局优化为主线，打造具有区域乃至全省竞争力的产业基地是非常必要的。

一、国际产业转移现状及总体趋势

产业转移是优化生产力空间布局、形成合理产业分工体系的有效途径，是推进产业结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求，是全球经济一体化推动下不可逆转的发展趋势。“二战”以来，经历了三次大的国际产业转移：一是20世纪50年代美国将钢铁、纺织等传统产业向日本、西德等国转移，集中力量发展半导体、通讯、电子计算机等新兴技术密集型产业。二是20世纪60—80年代，日本、西德等国将附加值较低的轻工、纺织和机电等劳动密集型和资源密集型产业转移到新兴工业化国家和地区（如亚洲“四小龙”等），重点发展集成电路、精密机械。三是20世纪90年代以来，欧美和日本等发达国家和亚洲“四小龙”等新兴工业化国家将

自身不具有竞争优势的产业向以中国为代表的发展中国家转移，重点发展自身具有竞争优势的产业。通过三轮国际产业转移，全球主要生产要素实现优化组合，生产链条上下游紧密联系，发达国家与发展中国家市场进一步融合。

当前，随着全球经济的减速，国际产业转移速度有所加快，规模不断扩大，层次不断提升，方式不断创新。主要表现为以下特征：一是大企业主导产业链整体转移，众多配套企业追随大集团、大公司的项目布局，形成跟进转移，在承接地“无中生有”，催生新产业。二是产业转移区域集中化，不同国家、不同地区的同行业企业基于市场容量、配套能力等向同一地区转移，形成趋同转移，推动承接地产业集群。三是企业按产业价值链配置资源，将低端生产环节向资源地转移，将高端决策、研发、营销环节迁入中心城市，形成了分离转移。四是转移日益向高科技化、服务化方向发展。以发达国家为主导、以信息技术和生物技术为核心的高新技术产业，成为产业结构调整转移的重心。五是跨国证券投资和并购日益成为国际产业结构调整和转移的主要方式，服务业外包发展迅猛。联合国贸发组织发布的《2010年世界投资报告》预计，今年全球外国直接投资（FDI）流入量有望升至1.2万亿美元以上，承接服务业外包最多的是亚洲，约占全球外包业务的45%，并将中国列为全球15个首选投资地的第一名。

二、国内产业转移现状及趋势

改革开放30年来，我国东部沿海地区率先抓住国际产业转移的良好机会，已经越过初级工业化阶段，开始迈入高级工业化阶段，进入产业结构调整和市场拓展阶段。国家大力实施中部崛起战略，推进东部沿海地区产业优化升级，出台十大产业调整振兴规划，使中部地区成为承接国内外产业转移的重点区域，承接产业转移的空间进一步增大。特别是2008年金融危机以来，土地、劳动力和能源等供给趋紧，人民币升值、出口退税率降低、人工成本增加，资源环境约束矛盾日益突出，沿海产业向中西部地区加速转移。据专家分析预测，今后3-5年，仍是东部沿海地区产业加速转移的重要时期，2010年，广东、上海、浙江、福建四省市转出的产业产值达到1.4万亿元。

在今后一个时期里，东西部产业转移趋势还会继续加强并呈现新特点：一是产业转移的层次会逐步提高，产业转移的重点由以前的劳动密集型产品，向资本密集型产业、技术密集型产业转化。二是生产能力转移不再是个别企业的孤立行为，产业转移从原来的单个项目、单个企业，或者说是单个产业，转变为包括产业的整体性转移。不同产业之间的相互整合，也从单纯的制造业向制造业、服务业和研发业转移，转移的领域更宽、更大。三是产业转移的主导角色转变，从政府的主导作用向企业主导作用转变，企业主导作用越来越