现代社会福利思想-第二章
第二章19、20世纪初期的社会福利思想
第二章19世纪末、20世纪初期的社会福利思想教学目的：了解19世纪末、20世纪初期的社会福利思想有影响的思想理论派别：欧洲的社会民主主义思潮、德国的历史学派、费边社的社会改良主义、新古典经济学的社会福利思想理论及他们对20世纪福利国家发展的影响。
教学重点：社会民主主义对西方社会福利思想的影响，德国历史学派的社会福利主张。
教学难点：社会民主主义的产生背景，德国新旧历史学派的形成。
第一节欧洲的社会民主主义思潮一、社会民主主义的产生现代意义上的社会民主主义基本上指的是西方资本主义国家中推进和支持社会改良主义的政党和团体所持的思想理论。
这种思想理论19世纪末20世纪初在欧洲一些资本主义国家形成，而后对西方各国的社会党、工党和社会民主党在各自国家推进的社会改革和国家管理中发挥了重要的指导作用。
（一）社会民主主义及思想渊源社会民主主义虽然产生19世纪末，但思想渊源却可以追溯到19世纪初期的空想社会主义及后来的法国的蒲鲁东的无政府主义、德国的拉萨尔的国家社会主义等。
此外，传统的资产阶级自由、民主思想对社会民主主义也有极左影响。
但是许多国家社会民主主义又被视为马克思主义的一个分支，实际上，社会民主主义与马克思主义的“修正”有着更直接的联系。
自从马克思主义诞生以来，欧洲各国的社会主义运动曾经接受了马克思主义，但是由于马克思主义是一种思想理论，而不是直接的行动纲领，所以马克思关于未来社会主义的构想主要是一种基本原则，并不是具有实际可操作性的具体方案，在如何实现社会主义的方式上马克思提出了革命和渐进两种不同的说法，这使依据马克思主义基本原则推进社会主义政党在制定实际行动纲领时可能产生分歧。
主要争论为社会主义的目标和实现手段上的争论和分歧。
表现在拉萨尔的国家社会主义理论主张运用和平手段促使国家实现民主化，不必打碎国家机器，马克思主义的主张无产阶级必须打碎资产阶级国家机器。
（二）社会主义运动的分裂1、马克思和恩格斯逝世后，资本主义国家的社会主义逐渐分成两派，一派自认为是仍然坚持正统的马克思主义，后来以马克思列宁主义著称，另一派则认为马克思的理论中存在错误，与社会经济新的发展变化有不符之处，需对其进行修正，后来逐渐以社会民主主义著称。
社会福利思想全课程
社会福利思想全课程社会福利思想全课程导言：社会福利是指通过社会政策和措施，为社会中的个人和群体提供物质和非物质的基本生活保障，促进社会公平和公正。
社会福利思想是指各种关于社会福利政策和实践的理论和思想体系。
本课程将介绍社会福利思想的发展历程、基本原则和应用，帮助学生深入了解和思考社会福利的重要性和影响。
第一章：社会福利思想的起源和发展1. 古代社会福利思想：从古代国家提供帮助的慈善机构，到基督教的慈善观念和卡尔马克思的社会公正思想。
2. 现代社会福利思想：从西方福利国家模型的出现，到亨利·乔治、托尔斯泰、比斯马克等人对社会福利的理解和倡导。
3. 社会福利在不同国家的实践：英国福利国家模型、北欧社会民主模型和其他国家的社会福利实践。
第二章：社会福利的基本原则和价值观1. 全面性：社会福利是综合的，需要涵盖人们的物质、精神、教育、医疗等各个方面的需求。
2. 公平性：社会福利政策要保证资源的公平分配，减少社会不平等。
3. 可持续性：社会福利政策要考虑长期可持续发展的问题，避免对财政造成过大负担。
4. 参与性：社会福利政策的制定应该鼓励公众参与和民主决策，确保社会福利的公共性和透明性。
第三章：社会福利的实践与政策1. 社会保障制度的构建：养老保险、失业保险、医疗保险等社会福利政策的建设和改革。
2. 教育与培训：教育是提高人们生活质量和社会参与能力的重要途径，社会福利政策应该注重教育资源的公平分配和提供。
3. 健康保障：社会福利政策应该确保人民的基本医疗保障，提高医疗服务的可及性和质量。
4. 社会福利与就业：社会福利政策应该促进就业机会的提供，减少社会贫困和失业风险。
5. 社会福利与环境：社会福利政策应该关注环境保护和可持续发展，促进社会和环境的和谐发展。
第四章：社会福利的挑战与未来发展1. 社会福利的财政挑战：社会福利政策的提供需要财政支持，如何平衡福利政策和财政可行性是一个重要问题。
2. 全球化和社会福利：全球化使得社会福利的问题不再局限于国家范围，国际合作和社会互助成为重要的发展方向。
(完整版)现代社会福利思想
绪论第一节：社会福利与社会福利制度：一：社会福利的概念:1.一般意义上的社会福利：假设不虞匮乏，充分就业,安全,健康,快乐，受教育社会平等及有序的生活等有关人类幸福的事项的实现是社会的正常状态。
而贫困,疾病，失业，无知，懒惰和犯罪则是反福利的社会病态。
2.广义的社会福利：政府举办或资助的社会福利事业，其宗旨是改善全体人民的物质和精神生活,保证人民在文化和教育，医疗和健康，就业和住宅以及养老等方面的需要得到满足。
包括社会保险，社会救助和全民福利三个领域的政策，制度和各种社会服务的措施与项目.3.狭义的社会福利：国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的物质帮助和服务.（属于社会救助)4.狭义的社会福利存在于包括古代社会在内的一切文明社会，更确切的说是在所有形成国家公共权利的社会.广义的社会福利是近代以来伴随着工业社会的发展而出现的。
（详见P3)二:社会福利制度：1.含义：社会福利是一种制度，是人类社会为了达到一定的福利目标而建立的的某种制度设置，或者社会（包括政府和民间组织）对个人承担的“制度化的集体责任”,一种社会类型或政治制度决定着福利制度的性质和社会福利的实现方式。
2.现代社会福利制度的基本形式：(1)残补型的或剩余型的制度：属于济贫服务的范畴，指那些专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度.(2)制度型的福利：面向全体国民并且是把提高他们的物质文化生活水平，实现人的全面发展作为政策目标来推行的。
3.现代社会人们对社会福利的认识从消极的救治社会病态向积极促进直接的社会福利发展.不仅将福利作为一种道德目标，也当作一种政治目标来追求。
4.经济因素对社会福利的制度化起着基础性的作用。
三：社会福利的特征与体系：1.社会福利的特征:（1）追求社会平等和公正；（2）保障和服务对象的全民性;（3）权利和义务的不对成性；（4）非功利性和服务性;2.社会福利体系：（1）广义的社社会福利体系社会保障体系（1)社会救助体系（社会安全体系) （2)社会保险体系社会福利体系（1）公共福利:国家提供给全体公民的福利，如教育、医疗。
第二章 19世纪末20世纪初的社会福利思想2014
第二章 19世纪末20世纪初的社会福利思想第一节欧洲的社会民主主义思潮●一、社会民主主义的基本观点● 1.人道主义●•康德：以人为目的，而非手段。
●•为了人道而牺牲人是不人道的。
● 2.民主主义●•民主制度是唯一能够实现人道主义的政体，民主即所有的人在政治上都有同等的发言权。
●•民主本身具有价值，不是实现社会主义的手段，也不是遥远的目标。
● 3.以自由、平等和团结互助为组织社会的基本原则●自由是个人的基本权利。
社会应加以保障与促进。
●平等包括通过实行累进税和社会福利供给等方式减少人与人之间在收入、财富占有上的差距。
●团结互助是社会主义运动的传统……是对自由的节制，也是给自由以实质内容。
● 4.对生产资料公有制和计划经济的“修订”●不需要全面的国有化●对混合经济的接受● 5.社会主义是一个漫长过程●•应该根据工人的利益、社会主义原则和工人的经验水平以及社会的实际可能来设计具体的行动方案逐步改造资本主义社会。
●社会主义模式需要长期探索，社会主义需要利用现有条件一步步地实现。
第二节德国历史学派一、背景及主要信条● 1.19世纪德国社会历史状况●(1)商品经济的发展经济上自由化●(2)政治上更趋保守贵族权利的强化●(3)德意志同盟成立政治上的分裂●2、德国历史学派的主要信条●(1)经济学的演进方法●(2)强调政府的积极作用●(3)归纳／历史方法●(4)提倡保守的改革二、李斯特的国家经济学：论证了国家干预的必要性1.经济史的教训：自由环境与优良制度可以促进生产能力的提高2.生产力说：国家的发展不仅在于财富的增加，更在于生产力的提高与精神资本的储蓄3.经济发展阶段说：渔猎时代、畜牧时代、农业时代、农工业时代与农工商时代；不同时代应实行不同的经济政策（自由贸易或是贸易保护）三、旧历史学派（十九世纪40-70年代）● 1.罗雪尔的思想●(1)“国民经济的生理学方法”●尽可能描述和说明一切经济生活的现在与过去，只回答“是什么”，不回答“应该是什么”●研究经济学不能孤立地从经济入手，必须与法律史、政治史和文化史紧密结合起来，才能对经济生活做出完整的说明●研究经济学不能以现存的经济现状为满足，要结合过去的情况和国民整体来进行研究，以获得启示和教训，要从“历史的类似”找出“倾向的线索”●历史的方法不轻易赞扬一种经济制度，也不轻易否定一种经济制度。
现代社会福利思想
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第二节 社会福利思想
一 社会福利思想的本质与争论 社会福利思想指人类旨在提高社会成员的生活水平和生活质量 的一切构想，是关于社会的福利制度和社会政策的思想理论表述。 社会福利思想中的两种基本对立观点： 个人主义福利观 集体主义福利观 公平和效率 自由和平等 利己主义和利他主义 功利主义和人道主义 自由主义和社群主义 市场机制和政府干预 资本主义和社会主义
第一章 社会福利思想概述
第一节 社会福利与社会福利制度 一 社会福利（Social Welfare）的概念 1. 福利（Welfare） 一般来说，福利就是改善社会成员物质、文化 生活，提高其生活质量，能使人们生活幸福的各 种条件。 2. 社会福利 《大美百科全书》（卷25第121页）：社会福 利“最常指分门别类的制度与服务，其主要目的 在维护和提高人们身体的、社会的、智力的或感 情的福祉；同时亦指大学的、政府的或私人的方 案，这些方案涉及社会服务、社会工作和人群服 务等领域已达到助人的专业目标”
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托马斯· 莫尔
托马斯· 莫尔（ThomnasMore，1478-1535年）英 国人文主义者,空想社会主义创始人之一,约于1478年2月7 日出在英国伦敦一个不太显赫的富有家庭。莫尔幼年丧母， 由父亲带大。他的父亲约翰· 莫尔（JohnMore）曾担任过 皇家高等法院的法官，是一位勤俭持家、正直明达的人， 对儿子要求极为严格，这对莫尔一生产生了深刻的影响。 在当时的欧洲，拉丁文被视为进入上层社会的通行证。 因此，幼小的莫尔被送入了伦敦的圣安冬尼学校，学习拉 丁文。十三岁时，父亲将他寄住在坎特布雷大主教、红衣 大主教莫顿（Morton）的家中。莫顿是当时一位很有影响 的政治家，他学识渊博、机智过人、谈吐优雅，曾担任过 英国的大法官，对此莫尔在《乌托邦》中专门做过描述。 从他那儿莫尔得到了很多有益的影响。
现代社会福利思想知识点
第一章：工业革命时期的社会福利思想第一节：现代社会福利思想产生的社会背景：一：工业革命带来的社会问题：（一）工业革命（二）工业革命带来的社会问题：（1）失业问题（2）贫困问题（3）童工和女工问题（4）工厂工作条件问题（5）住房问题二：18、10世纪的阶级与阶级斗争：（一）经济斗争：初期为消极怠工、破坏机器等，后来组织工会，集体谈判等（二）政治斗争：（1）改良主义：争取普选而开展大规模的斗争。
如：宪章运动（2）革命主义：无产阶级革命运动三：社会福利实践的变化：（一）英国：（1）1601年伊丽莎白《济贫法》（世界上最早的社会保障法）治安法官有权以教区为单位管理济贫事宜、征收济贫税及核发济贫费。
救济办法因人而异,凡年老及丧失劳动力的,在家接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去作学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。
这一法律遵循的基本原则就是，让那些没有工作能力的人，如孤儿、无人赡养的老人和身体残疾的人，得到救济或赡养；给那些有劳动能力的人一份工作，让他们能够以此谋生。
（2）1934年新《济贫法》（3）1870——1914年的保险立法和措施：1905年《失业工人法》、1908年《养老金法》、1911年《国民健康保险法》（二）德国：1.德国是第一个推出社会保险制度的国家。
2.法令：1883年《疾病保险法》（第一部）、1884年《工伤事故保险法》、1889年《老年与残疾保险法》3.社会安全与经济持续均衡发展的高级社会安全网：（1）社会保险（2）社会救济（3）社会照顾第二节：空想社会主义的社会福利思想：一：早期的空想社会主义：空想社会主义本质上是一种乌托邦思想。
（一）莫尔的乌托邦社会福利思想：托马斯·莫尔，文艺复兴后期的人文主义者，空想社会主义理论的创始人。
代表作：《乌托邦》莫尔的《乌托邦》中从六个方面对社会的福利状态进行描述：（1）财产公有和按需分配，消除城乡差别；（2）人人都要学习专门技艺，参加劳动生产，以增加国家财富提高社会福利；（3）要以农为本，保证所有居民的粮食和禽蛋副食供应充足；（4）进行城市规划，控制城市规模和人口居住规模，避免城市规模过大带来的种种问题；（5）提高卫生健康水平；（6）要发展学术研究、推行国民教育，消除愚昧无知和犯罪现象；二：康帕内拉的空想社会主义福利思想：特马索·康帕内拉，意大利人，代表作：《太阳城》1.消灭私有制和消灭家庭是实现公有制社会的前提。
社会福利思想重点
社会福利思想重点第一篇：社会福利思想重点社会福利思想重点1、社会福利定义：它是社会发展与进步的要求与结果，是现代社会中政府职能的重要组成部分，它通过立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系，筹集和发放社会福利基金，从而对国民因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况提供生活保障。
2.不同阶段西方社会福利思想流派的多样性19c中期西方自由资本主义发展阶段，存在主流社会福利思想流派的自由主义社会福利思想，也存在空想社会主义社会福利思想，同时出现全新的马克思主义社会福利思想。
19c末-20c初的垄断资本主义发展阶段，主流社会福利思想思想是激进自由主义与新历史学派的社会福利思想，也存在社会民主主义社会福利思想、集体主义社会福利思想。
两次世界大战之间的资本主义大萧条时期，主流思想是凯恩斯主义和瑞典学派社会福利思想，也存在奥地利学派、社会民主主义社会福利思想。
20c中期资本主义稳定发展时期，主流思想是社会民主主义社会福利思想，也存在凯恩斯主义社会福利思想，同时新自由主义社会福利思想开始兴起。
20c70年代的资本主义改革时期，主流思想是新自由主义社会福利思想，同时存在社会民主主义和第三条道路社会福利思想。
20c90年代中期以后，西方资本主义改革进入一个新的选择时期，主流思想是“第三条道路”社会福利思想，同时存在新自由主义、社会民主主义社会福利思想。
3、西方社会福利理念的发展变化：其变化经历三阶段第一阶段15、16c—19c中期：西方社会福利理念的基本特点是自助理念（社会问题的解决是个人的责任而不是社会的责任，社会福利应依靠个人自助）第二阶段19c末—20c70年代：西方社会福利理念的基本特点是国家福利理念（社会问题的解决主要应该是社会或国家的责任，社会福利应该依靠国家保障）第三阶段20c70年代以后：西方社会福利理念的基本特点是自助、互助与国家保障相结合的社会福利理念（社会问题的解决是政府、社会和个人的责任。
《现代社会福利思想》课程教学大纲
《现代社会福利思想》课程教学大纲《现代社会福利思想》课程教学大纲（2006年制订）课程编号：英文名：Modern Social WeIfare ThoUghtS课程类别：专业选修课适用专业：社会工作专业前置课：微观经济学、宏观经济学、福利经济学、公共经济学后置课：无学分：3学分课时：54课时主讲教师：黄斌选定教材：丁建定，魏科科?社会福利思想[M].武汉：华中科技大学出版社，2005课程概述：社会福利思想课程以主要社会福利思想流派为主线，注意从多角度研究、阐述和讲授主要社会福利思想家及流派的思想的内容，在讲授和阐释某一流派的主要社会福利思想时，注意历史发展进程的系统性和完整性，并在阐述主要社会福利思想家及流派的社会福利思想时，以参考和引述其社会福利思想经典作品为主。
该课程内容包括：西方社会福利思想的萌芽形成和发展、空想社会主义福利思想、古典政治经济学和功利主义的社会福利思想、马克思主义社会福利思想、英国新自由主义和集体主义，以及德国新历史学派的社会福利思想、凯恩斯主义、瑞典学派的社会福利思想、社会民主主义社会福利思想的发展、新古典学派社会福利思想和新保守主义社会福利思想、第三条道路社会福利思想与德国社会市场经济社会福利思想，以及西方福利经济的发展，等等。
教学目的：本课程的目的在于使学生能够比较系统和完整地了解社会福利思想所要解决的主要问题，理解和掌握社会福利思想发展史中主要流派的历史背景、代表人物、基本分析方法、主要思想，以及各个流派形成和发展的历史脉络，特别是联系微观、宏观和政治经济学的理论与知识，加强学生关于古典政治经济学和功利主义的社会福利思想、马克思主义社会福利思想、英国新自由主义和集体主义、凯恩斯主义、新凯恩斯主义，以及国家发展理论的学习和应用，并通过理论的学习来达到加强学生对历史和现实经济社会的感性认识，以及培养学生利用理论和逻辑推论解释现实的能力。
教学方法:本课程采用教师讲授、课堂讨论、学生自学相结合的教学方式，努力形成教师和学生双向互动、对称平衡的最佳教学模式。
现代社会福利思想教案(教学文件全)
东北农业大学文法学院社会工作系本科课程教学文件（2015-2016学年第一学期）课程名称：现代社会福利思想撰写教师：马永方2016年2月东北农业大学文法学院教学日历（2015-2016学年第一学期）整理人：马永方审定人：马永方2015年8月教学日历课程名称现代社会福利思想英文名称Modern Social Welfare Thought 课程编号12600067Z学时数48 学分数3任课教师马永方授课对象社工14级学年2015-2016 学期第一学期2015年7 月25 日订东北农业大学本科生课程教学大纲现代社会福利思想Modern Social welfare thought课程编号：12600067z适用专业：社会工作专业总学时数：48总学分： 3开课学期：3课程类型：专业必修课先修课程：社会学概论、社会保障学大纲主撰人：马永方内容简介《现代社会福利思想》课是社会工作专业教育教学中的一门十分重要的基础理论课。
本课程的目标在于通过学习使学生系统掌握社会福利思想的基本发展过程以及主要社会福利思想流派的基本主张，掌握社会福利思想对社会工作发展的影响以及对社会保障政策选择的影响，把握在社会福利思想影响下的社会工作发展模式与社会保障制度模式的发展特征与基本目标。
该课程的主要内容包括两个部分，即福利思想和社会福利制度。
社会福利思想是本课程的教学重点，包括中国社会福利思想和西方社会福利思想。
西方社会福利思想形成于古典文明时期，经过中世纪的发展，到了近代而蓬勃兴盛。
教学大纲课堂讲授部分（一）分章节列出标题、各章节要点及授课时数绪论4学时第一节社会福利与社会福利制度第二节社会福利思想及其历史渊源（难点）第三节现代社会福利的思想特征与流派（重点）第四节研究社会福利思想的意义与方法第一章工业革命时期的社会福利思想6学时（重点）第一节现代社会福利思想产生的社会背景第二节空想社会主义的社会福利思想（难点）第三节古典经济学的社会福利思想第四节功利主义的社会福利思想（重点）第五节马克思主义的社会福利思想第二章 19世纪末、20世纪初期的社会福利思想 6学时第一节欧洲的社会民主主义思潮（难点）第二节德国历史学派（重点）第三节费边社会主义的社会改良主义（重点）第四节新古典经济学的社会福利思想第三章福利经济学及其对现代社会福利思想的影响4学时第一节福利经济学的内涵和基本概念第二节早期的(或旧的)福利经济学第三节新福利经济学（重点）第四节福利经济学对现代社会福利思想的影响第四章凯恩斯主义的社会福利思想4学时第一节凯恩斯主义产生的历史背景第二节凯恩斯主义的理论体系及其发展演变（难点）第三节凯恩斯经济学中的社会福利思想（重点）第四节凯恩斯主义社会福利思想的影响第五章福利国家的社会福利理论4学时第一节《贝弗里奇报告》与福利国家制度（重点）第二节蒂特马斯的社会福利理论第三节马歇尔的公民权利理论（重点）第四节福利国家社会福利理论分析第六章苏联、东欧社会主义国家计划经济的社会福利观4学时（重点）第一节苏东国家社会主义建设的模式第二节苏联、东欧社会主义国家的集体主义福利观第三节苏东社会主义国家集体主义福利观的分析（难点）第七章新自由主义思潮中的社会福利思想 4学时（重点）第一节新自由主义的兴起及其主要观点第二节哈耶克、弗里德曼的社会福利观第三节布坎南的公共选择理论第四节罗尔斯和诺齐克关于社会正义与个人权利的争论第八章新社会民主主义社会福利思想4学时第一节全球化与当代社会福利思想的发展第二节社会民主主义的社会福利思想第三节新社会民主主义的社会福利思想（重点）第九章新马克思主义的社会福利思想4学时第一节高夫的“整合的马克思主义”的社会福利思想第二节奥菲对“福利国家矛盾”的批判第三节奥康纳的“国家财政危机”理论第十章女性主义福利思想2学时第一节社会福利及其性别属性第二节女性主义的社会福利思想第十一章当代中国社会福利理论探讨 2学时第一节中国传统社会福利制度与社会福利思想（难点）第二节中国计划经济时代的社会福利体制与社会福利思想第三节改革开放以来中国社会福利体制和社会福利思想（重点）第四节进入新世纪以来我国社会福利思想的发展（二）选用教材及参考书：钱宁主编：《现代社会福利思想》，高等教育出版社，2008年教学大纲说明一、教学目的、课程性质及教学任务本课程作为一门专业基础理论课，通过本课程学习，帮助学生了解和认识人类社会各个历史阶段的有关代表性的思想家、代表性思想学派对社会福利问题的认识、构想和对理想社会形态的向往；深入认识人类社会不同的历史时期的主要社会福利思想的产生、发展、演变的过程；把握反映社会生产力发展客观要求的社会福利及社会福利思想发展的一般规律；进一步认识到随着工业化和社会发展现代化，传统社会福利模式已经发生了深刻的变化；学习本课程有助于学生树立科学的人生观以及科学的社会福利价值观，加深对当前经济和社会发展的理解，自觉地投身到全面建设小康社会和社会福利事业的伟大实践中来。
社会福利思想全课程ppt
社会保障是指社会成员因年老、疾病、伤残、 失业、生育、死亡、灾害等原因而丧失劳动 或生活遇到障碍时，有从国家、社会获得的 基本生活需求的保障。包括：劳动保险制度、 社会福利制度、社会救助优待和抚恤制度。
我国的社会保障体制
社会保险 资金 社会救助
养老、医疗、生育、工伤和职业病、残疾、 遗 属、失业保险 鳏寡孤独残幼、城乡困难户、失业或破产、 自然灾害
5.从服务范围和服务内容看，世界各国社会保障范围比 较清楚固定和有限，社会保障服务内容集中在经济保 障。社会福利范围与内容则随社会经济发展日益增多， 不断扩大和动态发展，范围与内容包括经济保障、社 会投资和社会环境。 6.从服务对象角度看，社会保障对象主要由弱势群体和 社会劳动人口组成。社会福利理论上包括所有社会成 员。
5、福利多元化和发展型社会福利
福利产品可来源于国家、家庭、商营部分和志愿机构。 学术界概括为福利多元主义。 以人的全面发展为目标的社会福利思想。这就是所谓 发展型的社会福利.
二、发展社会福利的核心问题
相信市场、还是依靠政府一直是关注社会福利 问题的学者们争议的核心问题。
在当代，向公民提供社会福利的有三条渠道：
20世纪90年代中期以来，以丛树海在《社会保障经济理论》：不应 把社会福利划为社会保障的一个体系，作为一项福利制度，社会保 障却是社会福利体系的一个子体系。 2001年，尚晓援在《中国社会科学》发表了论文《社会福利与社会 保障再认识》，考证了社会福利和社会保障这两个关键概念的历史 演变，辨析其狭义与广义之间的差异。 尚晓援的观点“一石激起千层浪”，引起学者和社会工作者的强烈 反响，支持者和反对者纷纷撰文发表自己的见解。 支持者认为，过去的传统观点制约了社会福利和社会保障学科的规 范化建设，阻碍了中外学术交流，影响政府部门的职能划分和政策 制定，从而最终影响人民生活水平的提高。 反对者认为，社会保障是隶属于这个体系的重要的子系统，这个观 点在中国已约定俗成；同时就中国目前的实际情况来说，也应该提 倡低水平、广覆盖的社会保障原则。
最新《社会福利思想》复习资料
绪论★社会福利的概念：（名词解释）广义的社会福利：政府举办或资助的社会福利事业，包括社会保险，社会救助和全民福利三个领域的政策，制度和各种社会服务的措施与项目。
狭义的社会福利：国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的物质帮助和服务。
（属于社会救助）★社会福利制度的概念：（名词解释）（1）含义：社会福利是一种制度，是人类社会为了达到一定的福利目标而建立的的某种制度设置，或者社会对个人承担的“制度化的集体责任”，一种社会类型或政治制度决定着福利制度的性质和社会福利的实现方式。
★现代社会福利制度的基本形式：a.残补型的或剩余型的制度：属于济贫服务的范畴，指那些专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度。
b.制度型的福利：面向全体国民并且是把提高他们的物质文化生活水平，实现人的全面发展作为政策目标来推行的。
★现代社会福利的特征：（1）追求社会平等和公正。
社会福利的根本目标是社会正义，他强调要使每一个人在社会生活中都有平等的机会和待遇，使穷人或弱者同样可以享受到社会进步的成果，参与社会发展的过程。
（2）保障和服务对象的全民性。
社会福利的服务对象范围广，具有全民性，而且扩大到了人民生活的各个方面，并且是为全体社会成员服务的。
（3）权利和义务的不对称性。
社会福利不设先决条件，它只要求受照顾者是属于本国的公民，具有基本的社会成员资格。
就此而言，社会福利具有权利和义务的不对称性。
（4）非功利性和服务性。
社会福利是作为“社会工资”提供给国民的，它不计功利，也不要求实物和金钱方面的回报，而是作为国家和社会的责任与义务给予公民的服务和帮助。
★现代社会福利思想的理论特点：（1）意识形态性。
从根本上讲，社会福利思想是思想家们依据一定的世界观、社会观和价值观对社会福利的制度、政策和问题的根本观点，因此，社会福利思想总是围绕着个人主义与集体主义价值观、社会主义与自由主义的社会理想谁更有价值或者说应该以哪一个为出发点来阐述自己的福利观。
现代社会福利思想
现代社会福利思想期末复习资料绪论福利：幸福、利益、幸运；从语义学的角度来说，福利可以定义为能够让人们生活幸福的条件。
社会福利：广义与狭义广义的社会福利：国家通过立法为改善和提高社会成员的物质生活和精神生活而提供的各种社会服务和措施。
（大福利论）广义社会福利体系：社会保障体系（社会救助、社会保险）；其他福利体系（公共福利、职工福利、特殊福利）狭义社会福利：对于弱势群体（剩余福理论）我国社会福利主要对象：公共福利：（国家政府主办、公益性福利设施（博物馆等）、特殊福利（老年人、儿童、残疾人福利）、职工福利社会保障：社会保障是国家和社会通过立法实施的、以国民收入再分配为手段，对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称。
社会保障：社会救助、社会保险、社会福利、优抚安置社会保险：是以政府为主体，通过立法手段，设立保险基金，当劳动者在年老、患病、生育、伤残、死亡等暂时或永久丧失劳动能力，以及由于失业中断劳动而失去收入来源时，由社会给予物质帮助和补偿的一种社会保障制度。
社会保险分为养老保险，医疗保险，工伤保险，生育保险和失业保险。
社会救助：是指当社会成员陷入生存危机或不能维持最低限度的生活水平时，由国家和社会依照法定的程序和标准，向其提供满足最低生活需要的物质和其他援助的一项社会保障制度主要救助方法为城市最低生活保障制度（低保）和农村贫困户救助（五保户）社会优抚安置：是指国家和社会依法对军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的特殊社会保障制度。
社会思想是人们在社会生产和生活实践中形成的关于社会生活、社会问题、社会模式的观念、构想或理论。
社会福利思想是关于社会福利制度和社会政策的思想理论。
社会福利思想：老子的“损有余以补不足”的思想、范蠡、李悝平粜救荒论现代社会福利的特征：追求社会平等和公平、保障和服务对象的全民性、权利和义务的不对称性、非功利性和服务性世界社会福利发展的简要历程：剩余型社会福利、制度型社会福利、福利国家、福利国家危机、福利多元化和发展型社会福利我国社会福利制度的特征：巨大的差异性、与就业紧密挂钩的福利制度、福利水平偏低社会福利思想研究的方法：跨学科的研究方法、比较研究法、学派与代表人物研究法、阶段法、国别法中国传统社会福利思想的主要内容：救灾救荒思想、济贫思想、安老怀少思想、残疾人福利思想、妇女福利思想、社会教化思想中国传统社会福利思想的特点：（1）从宏观角度看，--具有与哲学思想和社会政治思想体系紧密结合的特征。
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第二章
19C末20C初的社会福利思想
第一节欧洲的社会民主主义思潮
一、社会民主主义的产生
二、社会民主主义思想的基本观点
三、社会民主主义对西方社会福利思想
的影响
一、社会民主主义的产生
1.社会民主主义的思想渊源
空想社会主义、无政府主义、国家社会主义、自由主义，许多国家将社会民主主义视为马克思主义的一个分支。
2.社会主义运动分裂
马克思列宁主义
社会民主主义：修正主义理论（伯恩施坦，德国社会民主党领导人）——对马克思对资本主义社会发展的预言的修正，社会主义不是一种明确的社会模式，而是一种社会组织原则，其核心就是民主自由、平等、各阶层的人之间的团结互助。
3.社会民主主义的形成
一战后，资本主义国家社会民主党人更多的接受了修正主义思想，形成了包含民主社会主义在内的社会民主主义的思潮。
政治民主化程度的提高
俄国十月革命的胜利
二、社会民主主义的基本观点
1.人道主义思想—思想核心，优先考虑个人价值，希望通过资本主义的议会民主渐进地向社会主义过渡
2.民主主义思想—民主制度是实行人道主义的唯一政体
民主即所有人在政治上都有同等的发言权。
民主本身就具有价值，民主本身就是社会主义的构成要素，是社会主义的目的
民主制是实现社会变革的最适合的制度
民主可以保证改革的步骤符合有关人的意愿
3.自由、平等和团结互助为组织社会的基本原则
自由对所有的人都是重要的，是个人的权利。
自由意味着摆脱低人一等的依附地位。
意味着个人权利不受他人侵犯。
真正实现自由必须由社会提供提供必要的平等条件，自由意味着人人平等的拥有权利。
平等同时包括通过实行累进税和社会福利供给等方式减少贫富差距。
团结互助既是对自由的节制，同时也是给自由以实质内容。
4.对生产资料公有制和计划经济的“修正”
5.实现社会主义是一个漫长的过程
三、对西方社会福利思想的影响
推进福利思想和社会福利制度建设、推进了政治民主化。
推进了平等的意识和以普遍主义原则提供社会福利的思想和实践。
在推动国家承担社会福利的责任方面发挥了重要作用。
在推动各种改良性质的社会政策如最低工资法、义务教育、社会保险、累进税等方面发挥了积极作用。
第二节德国历史学派
一、19世纪的德国与德国历史学派
二、德国历史学派的社会福利思想
三、德国社会保险政策的颁布
一、19世纪的德国与德国历史学派
1、历史背景德国历史简介
2、李斯特的经济思想
（1）李斯特生平：李斯特（F.List1789—1846），德国著名经济学家，国家历史主义学派代表人物。
代表作：《美国政治经济学大纲》、《政治经济学的国民体系》
（2）李斯特的经济主张
没有普遍适用的经济规律，在经济发展的不同阶段，国家应该
发挥不同的作用，根据德国当时的发展状况，德国应该实行贸易
保护政策，对落后的、不成熟的行业进行保护，以和工业发达的
资本主义国家竞争。
3、旧历史学派的产生
（1）产生背景
德意志关税同盟建立
德国工业化从重工业开始
（2）经济主张
时间：19世纪40年代到70年代
代表人物：罗雪儿
主张：用历史方法来研究政治经济学
反对放任自由主义经济政策，主张国家干预
4、新历史学派的产生
（1）产生背景
德国完成统一，
德国资本主义经济发展迅速
德国无产阶级运动更加猛烈
（2）经济主张
时间：19世纪70年代以后
代表人物：施穆勒桑巴特
主张：运用历史归纳法研究经济学
注重精神伦理道德在经济发展中的作用
强调国家对经济生活的干预
社会改良主义的经济政策
二、德国历史学派的社会福利思想
1、德国历史学派的社会福利思想
以社会政策为导向的社会福利主张
具体的福利政策：
实施社会保险
某些行业国有化
实施累进税政策对国民收入进行再分配
工会自下而上的争取权益
2、德国历史学派的社会福利思想对德国的影响
胡萝卜+大棒
（1）生产、交易及价格等诸关系中，对于具有正当理由的劳动阶级的要求，只要在能与国家利害相调和的范围内，政府应通过立法及行政手段予以满足。
（2）对于有危害国家之虞的煽动，在不萎缩健全的公共生活的范围内，应用禁止或刑罚法规以制止。
德国社会政策立法：
1871年《陆海军人养老金及遗属救济法》
1883年《疾病保险法》
1884年《工伤事故保险法》
1889年《老年和残疾保险法》
意义：国家主动承担了保障公民基本生活需求的责任
第二节：费边社会主义的改良主义
一、费边社会主义简介
二、费边社会主义的福利主张及影响
一、费边社会主义简介
1、费边社会主义产生的历史条件
（1）英国经济发展进入衰落期
（2）英国工人运动高涨
（3）英国民主政治得到了发展
2、费边社会主义的组织
组织——费边社
代表人物：韦伯夫妇
萧伯纳
奥利维尔
华莱士
要像费边与汉尼拔作战那样，尽管许多人指责他拖延时日，他还是极其耐心的等待时机：一旦机会来到，就得像费边那样，全力出击，否则就等于白等了一场，徒劳无功。
——费边社座右铭
3、费边社会主义的思想理论来源
（1）斯宾塞的社会有机论
（2）边沁的功利主义思想
（3）马克思的社会主义理论
二、费边社会主义的福利主张及影响
1、费边社会主义的基本思想观点
（1）生产资料共同所有
（2）实现国民生活最低标准
（3）坚持社会民主
（4）主张渐进实现社会主义
（5）剩余价值归社会所有
2、具体的政策主张
（1）明确提出八小时工作法案
（2）对济贫法的批评与改革建议
费边社会主义社会福利观点的核心
——不管什么原因造成的贫困都应该视为社会的责任，由社会基金来支付救济贫困人口的资金。
3、费边社会主义的福利思想的影响
（1）对英国政党采取渗透政策宣传改良主义思想
（2）推动英国社会保险制度的建立
1908年《老年津贴法》
1911年《国民保险法》
1909年住房及城市法规
20世纪30年代成立“失业管理委员会”
第三节新古典经济学
一、新古典经济学的效用理论和人性假设
二、新古典经济学家的市场理论
三、新古典经济学家的社会福利观
一、新古典经济学的效用理论和人性假设
边际效用指在一定时间内消费者增加一个单位商品或服务所带来的新增效用，也就是总效用的增量。
在经济学中，效用是指商品满足人的欲望的能力，或者说，效用是指消费者在消费商品时所感受到的满足程度。
1.效用理论
效用价值论:生产的过程就是创造效用、创造使用价值的过程。
经济学中的“边际革命”边际效用价值论
商品的价值是人对商品效用的一个主观的心理评价；
效用是随着人们对某种商品消费的增加而不断递减的；
商品的价值量取决于物品满足人的最小欲望的那一单位的效用。
2.人性假设
假设前提：人是自利的、精于算计、能够得到完整的信息、趋乐避苦的
均衡价格理论当商品的供给与需求相等时，所形成的价格，就叫做均衡价格。
二、马歇尔的经济学理论
1、生平及著作
阿尔弗雷德·马歇尔（Alfred Marshall，1842—1924）近代英国最著名的经济学家、新古典经济学派的创始人
著作：《经济学原理》
边际效用递减
我们在饿的时候，往往吃第一个苹果，感觉很满足，吃完第二个苹果，感觉很舒适，吃完第三个苹果，感觉有点撑，吃完第四个苹果，感觉有点腻了。
这就是经济学上定义的“边际效应递减”。
边际效用递减规律：在一定时间内，随着消费者对某种商品消费量的增加，消费者从该商品
连续增加的每一消费单位中所得到的效用增量是递减的。
边际需求价格递减规律：在其他条件不变的前提下，一个人拥有的某一种物品的数量越多，为再购买此物愿意支付的价格就越低。
均衡价格理论
当商品的供给与需求相等时，所形成的价格，就叫做均衡价格。
三、新古典经济学社会福利观
1、财富分配中的福利问题
杰文斯：劳动供给理论
劳动是痛苦的努力过程，工人是否提供劳动取决于三个因素：劳动的净痛苦、劳动量和获得的效用量。
在计件工资制下可以使工人的收入极大化和主观牺牲最小化。
马歇尔：在垄断不可避免的情况下，政府实施比由私人企业实施垄断能够给社会带来更多的福利
2、消费者剩余与社会福利增量：政府公共供给的重要性
消费者剩余的概念
在竞争条件不是普遍存在的情况下，如果由政府以公共利益最大化为目标来提供产品则可能以较低的价格提供，消费者会增多，消费者剩余增加，这样虽然利润会减少，但是减少的利润总量会小于消费者剩余的增加的总量，结果由于更多的增加消费者的利益而增加了整个社会的福利。
3、政府的福利责任
政府的增税或补贴与社会福利：政府要将税收用于提供公共物品比给予某个成本递增的行业，能够为社会带来更大的福利。
对于成本递减的行业，通过补贴降低价格将会增加社会福利。
政府所有或经营垄断行业与社会福利的关系：政府提供公共物品能够通过增加消费者剩余增加社会福利。
思考题？
1、简述德国历史学派社会福利思想的内容。
2、费边社的社会福利思想包括什么？
3、费边社对英国社会福利制度产生了哪些影响？
4、什么是“边际革命”？
5、新古典经济学家的社会福利观主要有哪些内容？。