公路工程施工单位安全事故隐患排查治理制度

安全事故隐患排查治理制度

一、总则

1. 为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，消除生产工作中的事故隐患，防止和减少安全生产事故，根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《安全文明施工管理规程》（深圳外环高速公路2015年9月），结合本合同段工作实际，制定本制度。

2. 本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）主要是：

（1）工作人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，可能导致事故发生的人的不安全行为。

（2）因其他因素在生产经营活动中存在生产设备、设施、作业环境、生产组织和劳动保障方面不符合安全生产规定；工作场所未达到安全防护要求，可能导致事故发生的物的危险状态。

（3）其他管理上的缺陷。

3. 事故隐患分为:

（1）一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

（2）重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使施工单位自身难以排除的隐患。

二、事故隐患排查、整改原则及措施

1. 事故隐患排查、整改工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，由隐患所属的工区或班组负责落实治理措施，具体实施整改方案。

2. 分级管理原则。一般事故隐患，由施工单位负责人或者部门负责人立即组织整改，并做好相关记录。重大事故隐患，由项目部主要负责人和部门负责人书面报建设单位。

重大事故隐患报告内容应当包括：

（1）隐患的现状及其产生原因；

（2）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（3）隐患的治理方案。

3. “三定”整改原则。对隐患的排查、整改，坚持定人员、定措施、定完成期限的“三定”原则。措施应包括：

（1）治理的目标和任务；

（2）采取的方法和措施；

（3）经费和物资的落实；

（4）负责治理的机构和人员；

（5）治理的时限和要求。

4. 在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

5. 对于严重危及员工生命及国家财产安全的重大事故隐患，必须立即整改，必要时停工整改。

6. 项目部无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应当立即向监理、业主单位报告。

三、事故隐患排查、整改责任

1. 项目部是事故隐患排查治理的责任主体，应结合工程特点，建立健全事故隐患排查、建档、治理、验收、销号的工作制度，并设专人负责。

2. 定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查施工安全事故隐患。

3. 项目部应每月至少组织一次隐患排查，各作业班组或工区还要根据工程进展情况组织不定期的隐患排查。即结合专项检查、防汛、防台风、防雷击、防暑降温等季节性安全隐患排查以及重要节假日、重大活动等进行安全隐患排查。

3. 项目部应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产活动。

4. 项目经理对本单位隐患排查、整改工作负全面责任。

5. 项目部应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。

四、隐患排查内容

1. 措施制度的制定与落实情况

（1）安全生产目标责任制层层签订情况，签到施工班组一级；

（2）安全生产专项资金落实及台帐建立情况；

（3）隐患排查治理的制度；

（4）设计文件中防范生产安全事故的技术措施；

（5）风险性较大工程专项施工方案；

（6）施工设备、机具检测检验情况；

（7）施工现场安全警示标志的设置情况；

2. 风险较大工程隐患的防范情况

（1）桥梁工程吊机设备失稳、支架垮塌、高处坠落、基础塌陷等事故隐患防范情况；

（2）跨越市政道路和河堤交叉工程等的衍生事故隐患防范情况；

（3）钢箱梁制造、运输及安装作业事故隐患防范情况；

（4）施工临时用电使用不当引发的事故隐患防范情况。

五、排查登记、公示公告、防范与整改

1. 排查登记

（1）项目负责人根据省交通主管部门的统一要求对各施工工序及设备、危险物品、现场环境与驻地等开展一次全面排查，将排查出的事故隐患分级建档，登记编号。

（2）当事故隐患等级可能随时间、外界条件变化时，加强动态监控并在档案中及时调整其等级，对升级为重大及特别重大的事故隐患予以补报，对降级的事故隐患亦应相应报告。

2. 公示公告

（1）项目部如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、危险特征及安全技术交底，由双方签

字确认。

（2）在作业场所明显部位设置重大及特别重大的事故隐患公示牌。

（3）制定应急预案并告知作业人员与现场相关人员，必要时组织演练。

（4）在上述场所应设置明显安全警示标志，无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和车辆。

3. 防范与整改

项目部对处在危险区域或有潜在危险的临时驻地应坚决搬迁，对有危险的作业点进行有效防范，对施工机具登记管理，在使用维修前应加强检查，对所有隐患的防范措施应一一审核。

六、责任追究

直接责任人日常检查中，对存在的隐患不加以指出，不责令整改的或隐患未得到整改，也不向领导和上级主管部门汇报的，一旦因此发生事故，要承担相应的责任。

七、事故隐患治理专项资金

1、项目部每年拿出专项资金，用于解决影响大的隐患。建立隐患排查专项资金使用计划，根据全年安全工作计划和隐患排查治理工作计划，用于安全生产投入和隐患整改。在提取安全费用的同时，保证专款专用。对新发现的隐患，要随时增加整改资金，保证隐患排查治理工作的有效开展。同时，通过技术改造和产业升级，消灭传统工艺和落后的工艺，最后实现本质安全的工作目标。

2、由主项目负责人负责对隐患治理专项资金的审批工作；由安质部管理隐患治理专项资金的使用登记工作。

八、附件

附表1 危险源安全隐患登记台账

附表2 安全隐患处理意见书