中国(上海)自由贸易试验区建设》24页PPT
自贸区PPT课件
• 这一举措拓宽了直接投资业务办理的渠道，为区内企业提供了流程、操作和时效上的改进。 提•升区内企业境外外汇放款金额上限
• 区内企业境外外汇放款金额上限上调至其所有者权益的50%。
人民币专用帐户 跨境集中收付
境内集团内 成员企业1
境内集团内 成员企业2
境内
境外
跨境人民币经常项 目集中收付、轧差
净额结算
跨境人民币经常 项目集中收付、 轧差净额结算
境外集团 财务结算
中心
境内集团内 成员企业N
境外集团外 成员企业Z
境外集团内 成员企业1
境外集团内 成员企业2
境外集团内 成员企业N
境内集团外 成员企业X
付款
区内
签订进口合同 确定进口货物
拖车公司办理提 货、送货到指定
卸货地点
联系运输公司安 排货物运输事宜
货物进入查验场， 检验检疫局验货
货物运抵自贸区 港口，通过海关网上 系统发送提货申请，
自动生成提货回执 （节省半天时间）
PUBLIC
付款
拖车公司办理提 货、送货到指定
卸货地点
检验检疫局验货
* 一线进口货物：由境外直接进口货物至境内口岸
向海关报关，海关检查《入 境货物通关单》及其他相关
文件后放行货物
向海关报关，海关检查 相关文件（无需《入境货物 通关单》），手续办结前可凭 提货回执从港区提箱装货、
先行运货进区入库 （节省一天时间）
7
支付机构跨境人民币支付业务
PUBLIC
上海自由贸易区简介
目 录
• 引言 • 上海自由贸易区的历史和发展 • 上海自由贸易区的政策和优势 • 上海自由贸易区的经济影响 • 上海自由贸易区的未来展望 • 结论01引言Fra bibliotek主题简介
01
上海自由贸易区是中国政府设立 的经济特区，旨在推动对外开放 和经济发展。
02
上海自由贸易区涵盖多个领域， 包括贸易、投资、金融、物流等 ，为国内外企业提供了一个全方 位的开放平台。
感谢您的观看
THANKS
发展历程
自成立以来，上海自由贸易区在制度创新、对外开放、功能 拓展等方面取得了显著成果，为全国范围内的自由贸易区建 设提供了可复制、可推广的经验。
地理位置和特点
地理位置
上海自由贸易区位于上海市浦东新区，涵盖了外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和 上海浦东机场综合保税区等特定区域。
特点
上海自由贸易区具有得天独厚的地理优势和政策优势，是中国对外开放的重要窗口和平台。区内实行 了一系列制度创新和政策优惠，吸引了大量国内外投资和优质资源，促进了区域经济的快速发展。
05
上海自由贸易区的未来展 望
扩大开放和深化改革
进一步放宽外资准入限制
在服务业、制造业等领域，逐步取消对外资的股比限制和经营范 围限制，吸引更多外资企业入驻。
推进金融改革创新
加强金融监管合作，推动人民币跨境使用和资本项目可兑换，探索 建立自由贸易账户体系，促进跨境融资便利化。
完善税收政策
优化税收环境，对符合条件的企业实行税收优惠政策，提高企业税 收遵从度。
促进投资和服务业发展
提升服务业发展水平
重点发展高端服务业，如专业服务、金融服务、商务服务、文化 创意等，提高服务业的国际竞争力。
《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区条例》全文公布
《中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区条例》全⽂公布《中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区条例》全⽂公布上海市⼈民代表⼤会常务委员会公告《中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区条例》已由上海市第⼗五届⼈民代表⼤会常务委员会第三⼗九次会议于2022年2⽉18⽇通过，现予公布，⾃2022年3⽉1⽇起施⾏。
上海市⼈民代表⼤会常务委员会2022年2⽉18⽇中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区条例（2022年2⽉18⽇上海市第⼗五届⼈民代表⼤会常务委员会第三⼗九次会议通过）第⼀章总则第⼀条为了深⼊推进中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区（以下简称临港新⽚区）建设，保障深层次、全⽅位、⾼⽔平改⾰开放，打造更具国际市场影响⼒和竞争⼒的特殊经济功能区，根据国务院批准的《中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区总体⽅案》和有关法律、⾏政法规，制定本条例。
第⼆条本市推进临港新⽚区⾼标准、⾼质量建设，对标国际上竞争⼒最强的⾃由贸易园区、⾃由贸易港，加⼤开放型经济的风险压⼒测试，建设以前沿产业集群、新型国际贸易、⾼端国际航运、跨境⾦融服务为代表的开放型产业体系，实现临港新⽚区与境外投资⾃由、贸易⾃由、资⾦⾃由、运输⾃由、⼈员从业⾃由和信息快捷联通。
临港新⽚区应当建设成为集聚海内外⼈才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业⾛出去发展壮⼤的重要跳板、更好利⽤两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验⽥。
第三条中国（上海）⾃由贸易试验区临港新⽚区管理委员会（以下简称管委会）作为市⼈民政府的派出机构，负责具体落实临港新⽚区各项改⾰试点任务，依法履⾏相关管理职责。
市⼈民政府在临港新⽚区建⽴综合审批、相对集中⾏政处罚的体制和机制，由管委会集中⾏使本市有关⾏政审批权和⾏政处罚权。
管委会实施⾏政审批和⾏政处罚的具体事项，由市⼈民政府确定并公布。
市有关部门按照各⾃职责，⽀持管委会的各项⼯作。
浦东新区、奉贤区、闵⾏区等区⼈民政府应当与管委会加强协作，并按照各⾃职责承担相关⾏政事务。
上海自由贸易区概述
•
• 中国经济改革到了制度改革的深水区，不改革则全盘皆输 。残酷的现实摆在面前。 • 不改革，政府主导投资经济的模式不可能改观；不改革， 房地产(行情 专区)依赖症不可能摆脱； • 不改革，中国出口低端制造品，以环境与苦力换外汇的路 将越走越窄。 • 上海自贸区的建立，是现实倒逼的结果。
寻找改革突破口的时机已经到来
二、中国第一个自由贸易试验区设立在上海的原因
三、上海自由贸易试验区总体方案 四、上海自由贸易试验区的制度创新 五、上海自由贸易试验区的意义
FTZ与FTA
• 传统的自由贸易区（Free Trade Area 缩写FTA）：是根 据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的区 域经济贸易团体。指多个国家或地区（经济体）之间做买 卖生意（贸易），为改善买卖市场，彼此给予各种优惠政 策；至于怎样做买卖，不是某一国说了算，而是在国际协 议的基础上多国合作伙伴一起商议制定游戏规则，按多国 共同制定的规则进行.
•
•
TPP涵盖的农业、金融等领域内容恰巧是中国 贸易的最薄弱环节，而TTIP则覆盖了全球三分之 一的贸易量，足以对世界贸易规则和格局产生重 要影响。中国作为贸易大国，被排挤在世界主要 自贸协议之外，是非常危险的事情。中国作为全 球贸易大国，被排除在主要自贸体系之外，对未 来发展十分不利，贸易空间将日益收窄。 • 由此，上海自贸区的试水不仅可以看作是中国经 济多极未来的新拐点，甚至也可以看作是对世界 贸易伙伴关系渐成格局的一种反应。
二十年前以深圳为突破口发展市场经济，现在以上海为 突口增加开放的广度与深度，测试银行业开放、离岸金融 市场、汇率部分市场化的压力。上海作为中国经济重镇， 一旦取得突破则可推广到全国，与香港相比对内地的示范 作用更强。上海能够成为中国贸易、金融的突破口，重拾 亚洲第一城市的辉煌吗？这对于上海而言是前所未有的机 遇，也是前所未有的挑战。
上海自贸区介绍
简化商事登记流程，降低企业设立门槛，激发市场活 力。
监管创新
探索实施事前监管与事后监管相结合的监管模式，提 高监管效率和透明度。
05
上海自贸区未来展望
扩大开放与合作
01
深化与世界各国的 经贸合作
加强与世界各地的自由贸易协定 谈判，推动贸易和投资自由化便 利化。
02
扩大金融领域开放
对企业的影响
降低经营成本
上海自贸区内的企业可以享受税 收优惠、土地租赁等政策红利， 降低经营成本，提高盈利能力。
拓展国际市场
自贸区为企业提供了更广阔的国 际市场和合作机会，有助于企业 拓展海外业务，提高国际化水平。
创新发展机遇
上海自贸区鼓励企业创新发展， 提供了一系列政策支持，为企业 提供了更多的发展机遇和空间。
金融市场开放
逐步开放金融市场，吸引国内 外投资者参与。
金融监管创新
实行金融监管创新，提高金融 市场效率和风险管理水平。
税收政策
减税降费
降低区内企业所得税、增值税等税负，减轻 企业负担。
税收征管优化
简化税收征管流程，提高税收征管效率。
税收优惠
对符合条件的企业给予税收优惠政策，鼓励 企业发展。
反倾销税和反补贴税
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自贸区发展历程
2013年9月29日，上海自贸区正式挂牌成立。
01
输标02入题
2015年3月，国务院发布《进一步深化中国（上海） 自由贸易试验区改革开放方案》，提出在投资、贸易、 金融、事中事后监管等方面的改革措施。
03
2019年8月，国务院批复同意增设上海自贸区临港新 片区，并印发《总体方案》，提出新片区的建设目标
建设中国（上海）自由贸易试验区，以更大的开放促进更深入的改革
Developing China （Shanghai） Pilot Free Trade Zone to Open Wider for Further Reform 作者： 周汉民[1]
作者机构： [1]上海市政协,上海200041
出版物刊名： 国际商务研究
页码： 5-14页
年卷期： 2014年 第1期
主题词： 自贸区;扩大开放;体制创新
摘要：上海自贸区的建立是中国扩大开放、深化改革的国家战略试验田，是中国工业化发展阶段、市场经济体制发展和改革的历史必然，也是我国应对已发生明显变化的国际环境与国内形势所带来的各种挑战的重大举措。
上海自贸区的建设应该通过改革突显、谈判突破和政策突围实现为国家提供可复制、可推广的经验。
因此，上海自贸区应当提升区内法治水平，推进政府职能转变，推进贸易转型升级，扩大服务贸易开放，改革外商投资管理体制，完善境外投资管理与服务，完成国家赋予的历史使命。
上海自由贸易实验区概述(ppt49张)
设立自由贸易试验区的必要性
为什么要建立自贸区？
知名经济评论家叶檀在《南方都市报》撰文，指出了两个 主要背景： 一是在WTO框架下世界范围内自由贸易区的建设经验。 二是寻找改革突破口的时机已经到来。
WTO框架下世界范围内自由贸易区的建设经 验
•
首先，在WTO框架下，各国在小范围内寻求更开放、 更自由、更特殊的贸易渠道，如中国与东盟、瑞士，韩国 与欧盟、美国等11个经济体，美加墨三国的北美自由贸易 区等。小范围内的贸易在低税、便捷的通道下进行，经济 联系更加密切。由于签署协议国享受特殊待遇，贸易金融 商业自由度更高。
•
• 中国经济改革到了制度改革的深水区，不改革则全盘皆输 。残酷的现实摆在面前。 • 不改革，政府主导投资经济的模式不可能改观；不改革， 房地产(行情 专区)依赖症不可能摆脱； • 不改革，中国出口低端制造品，以环境与苦力换外汇的路 将越走越窄。 • 上海自贸区的建立，是现实倒逼的结果。
寻找改革突破口的时机已经到来
WTO框架下世界范围内自由贸易区的建设经 验
•
譬如，韩国成为自由贸易协定最大的受益者之一，其电 子、汽车等产品出口甚至上升六七倍以上。如2011年7月 1日起生效的欧盟和韩国自由贸易协定，双方将在未来5年 把工业和农业等部门的贸易关税减少98.7%，并在未来取 消所有关税。韩国之所以目前在贸易领域强于日本，与推 进自由贸易协定密切相关。
WTO框架下世界范围内自由贸易区的建设经 验
• 由于地缘政治等关系，中国自贸协议推进不力。
• 中国与东盟的自由贸易区于2010年1月1日启动，但经 济体量更大的中日韩自贸区谈判今年启动第一轮谈判，7 月底举行了第二轮谈判，中国与主要出口地美国、欧盟的 自贸协议更是遥遥无期，只是与瑞士签订了自贸协定。 更严峻的考验是，由美国主导的TPP(跨太平洋(行情 股 吧 买卖点)伙伴关系协议)和TTIP(跨大西洋(行情 股吧 买卖 点)贸易与投资伙伴协议)均将中国剔除在外。
中国(上海)自由贸易试验区
中国（上海）自由贸易试验区目录前言 (2)一、上海自由贸易区设立的背景 (3)1.1设立的国际市场背景 (3)1.2设立的国内市场背景 (7)1.3新型改革模式势在必行 (8)二、上海自由贸易区与传统自贸区的区别 (8)2.1概念的区别 (8)2.2上海自贸区的特点 (9)三、目前上海自由贸易区的主要创新领域 (10)3.1贸易发展方式 (10)3.2航运领域的开放 (11)3.3金融领域的开放 (12)3.4税收制度领域 (13)3.5十项具体的重要功能先行试点 (13)四、上海自贸区的经济影响 (15)4.1建立亚太地区的自由贸易中心 (15)4.2构建离岸金融中心 (16)4.3承担新时期中国经济结构改革的重任 (16)前言一、上海自由贸易区设立的背景1.1 设立的国际市场背景中国自加入WTO以来，一直努力推动贸易自由化的发展，因此在全球中的贸易地位及影响力不断稳步上升。
除了通过WTO进一步融入全球的贸易格局，中国还与许多贸易伙伴签订了更深入的战略合作协议来促进合作，目前已经分别和港澳、东盟、巴基斯坦、智利、新西兰、新加坡、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士、孟加拉、印度、老挝、韩国、斯里兰卡签订了自由贸易／战略合作协议，一共建立了约10个自由贸易区。
当中，中国－东盟自由贸易区的覆盖范围最广，影响力最大并且贸易自由化程度最高，目前经济规模达6万亿美元，且已实现与东盟6个老成员国的自由贸易，涉及近7000个税号，大约占中国与东盟贸易九成的产品全部实施零关税。
另一方面，2000年以后，随着中国对东南亚的影响力逐步上升，相反地，美国在亚洲战略主导地位不断退缩，此外，随着中国与欧洲贸易份额的不断增加，也在很大程度上挤占了美国的贸易市场份额，美国的全球霸主地位有所削弱。
虽然美国也尝试在世界贸易组织（WTO）等多边框架内通过修改规则来推行符合自身利益的全球贸易战略，但其过程并不顺利，特别是随着2008年金融危机的爆发，世界经济与贸易进程整体呈停滞倒退趋势，更令美国感到其全球霸主的地位正不断受到挑战。
经开区试验区政府新区推介介绍说明PPT
1、市级机构授权充分
上海市政府设立XX新片区管理委员会
负责落实新片区改革试点任务 承担新片区经济管理职责，统筹管理和协调 新片区有关行政事务
（二）市特殊支持政策和管理办法
2、人才政策积极开放
自主
突破
开放
（二）市特殊支持政策和管理办法
3、规划土地切实保障
新片区作为上海开发潜力最大区域，土地资源相对充足
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
8、建立全面风险管理制度
强化重点领域监管 加强信用分解管理 强化边界安全
（二）市特殊支持政策和管理办法
《关于促进中国（上海）自由贸易试验区XX新片区高 质量发展实施特殊支持政策的若干意见》
赋予新片区更大改革自主权 重大改革举措在新片区优先试点
本市所有政策从优原则，新片区自动适用
（二）市特殊支持政策和管理办法
24.7 km2
浦东机场南侧区域中的 先行启动区（航空服 务功能区，红框区域）
建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功 能区，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端 要素配置的核心功能，成为我国深度融入经济全球化 的重要载体。
打造特殊经济功能区
人工智能
集成电路
生物医药
聚焦四个重点领域，加速前沿产业集群建设
施
XX新片区 促进产业
发展 若干措施
XX新片区 支持人才 发 展若干 措施
2019年8月
2019年9月
2019年10月
2019年11月
I.产业扶持政 策
产
业
金
融
人 才
政策依据
国国家家、、上上海海市市有有关关法法律律法法规规、、规规章章和和政政策策规规定定
XX新片区产业扶持政策
上海自由贸易区简介
位。比如，自贸区提出将发挥外高桥港、洋山深水港、浦东空港
国际枢纽港的联动作用，发展航运金融、国际船舶运输、国际船
中国（上海）自由贸易试验区总体方案内容 (摘要)
• （五）完善法制领域的制度保障。
• 9.完善法制保障。加快形成符合试验区发展需要的高标准 投资和贸易规则体系。针对试点内容，需要停止实施有关 行政法规和国务院文件的部分规定的，按规定程序办理。 其中，经全国人民代表大会常务委员会授权，暂时调整 《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外 合资经营企业法》和《中华人民共和国中外合作经营企业 法》规定的有关行政审批，自2013年10月1日起在三年内 试行。各部门要支持试验区在服务业扩大开放、实施准入 前国民待遇和负面清单管理模式等方面深化改革试点，及 时解决试点过程中的制度保障问题。上海市要通过地方立 法，建立与试点要求相适应的试验区管理制度。
中国(上海)自由贸易试验区简介
China(Shanghai)Pilot Free Trade Zone
• 2013年9月29日，中国 (上海)自由贸易试验区 正式挂牌成立。
• 国务院划定的上海自贸 区，包括洋山保税港区 和上海浦东机场综合保 税区、外高桥保税区、 外高桥保税物流园区等 4个海关特殊监管区域， 面积为28.78平方公里。
中国自由贸易试验区的建设与发展
中国自由贸易试验区的建设与发展中国自由贸易试验区（以下简称自贸区）是中国特色自由贸易区域的先行领域，在推动贸易自由化、投资便利化、制度创新等方面作出了积极探索和实践，也为中国经济转型升级注入了新的动力。
本文将从自贸区的建设背景、发展经历及成效、问题与对策等方面进行探讨。
一、自贸区建设背景自贸区可以追溯到上世纪70年代，当时南斯拉夫成为全球第一个建立自由贸易区的国家。
此后，自贸区从单纯的贸易便利化到逐渐涉及金融、物流、知识产权等多领域，成为全球经济合作的新模式。
自贸区的运作机制为最惠国待遇、进口减免税、非关税壁垒等，吸引了大量企业和资本的集聚，也为国际贸易和投资增加了新的增长点。
随着中国经济快速发展和全球多边贸易体系的演进，中国政府开始关注自贸区的建设，试图从中获得更多的利益。
2013年9月29日，中国国务院宣布，上海将全面试点自贸区改革开放，并扩大至天津、福建、广东四个省市。
随后，中国国家开始大力推进自贸区建设，到2019年底，全国共设立了21个自贸区，包括上海、天津、广东、福建、重庆、辽宁等地。
自贸区的建设背景主要在于三个方面。
一是推动中国贸易自由化和经济创新升级，以适应全球化和数字化发展的趋势。
二是改善中国经济环境和优化营商环境，加强国际竞争力。
三是探索更多制度创新和政策实践，以迎接经济新时代。
二、自贸区发展经历及成效自贸区建设至今已经六年有余，从开局复杂到破解难题，自贸区的发展历程充满曲折。
不过，在政策创新、产业培育、开放合作、国际合规等方面，自贸区仍然获得了一系列的成效。
（一）政策创新方面建立自贸区主要的政策创新包括国内外资本汇通、免征关税、外汇监管创新等方面。
其中，跨境资本流动管理体系基本建立，国内外资本汇通实现全面放开，自贸区外资自由投资、自主申报、自行核准的模式创造了一个分级管理的新格局。
（二）产业培育方面自贸区产业方面主要是以务实性和创新性为引领，发挥自贸区卓越的市场影响力和优良的政策环境，积极培育现代服务业如金融、文化创意产业、生物医药、高端装备制造等领域。
中国四大自贸区[优质ppt]
![中国四大自贸区[优质ppt]](https://img.taocdn.com/s3/m/ab6f2318b307e87101f696a9.png)
建 自 贸 区
区位 布局
象屿保税区0.6km2、象屿保税物流园区0.7km 2和厦门海沧保税港区9.51km 2
积极发展现代服务业和高端制造业
案
加快政府职能转变
主要任务 扩大投资领域开放
健全法制保障体系 优化行政管理服务环境
和措施 推动贸易转型升级
保障机制 完善配套税收政策
深化金融领域开放创新
抓好组织实施工作
推动实施京津冀协同发展战略
建立评估推广机制
总体 要求
指导思想：深化两岸经济合作，加强与海上丝绸之路沿线国家和地区的交流合作 战略定位：深化两岸经济合作示范区，海上丝绸之路核心区
进一步扩大服务业和制造业等领域开放 推进外商投资和境外投资管理制度改革
总
加快政府职能转变
深化商事登记制度改革 完善企业准入“单一窗口”制度
体 方 案
主要任务 和措施
深化与扩大开放相适应的投资管理制度创新
海关特殊监管区域深化“一线放开”，“二线安全高效管住”贸易便利化改革 推进国际贸易“单一窗口”建设
海
完善负面清单管理模式，加强社会信用体系应用
自
加强信息共享和服务平台应用，健全综合执法体系 健全社会力量参与市场监督制度，完善企业年度报告公示和经营异常名录制度
贸 区
健全国家安全审查和反垄断审查协助工作机制，推动产业预警制度创新 推动信息公开制度创新，推动公平竞争制度创新
推动权益保护制度创新，深化科技创新体制机制改革
验
黑龙江省现代农业综合配套改革试验区
区
山西省国家资源合作试验区
中国（杭州）跨境电子商务综合试验区
指导思想：以制度创新为核心，促进内地与港澳经济深度合作
总体 要求
上海自由贸易区
• 3，实现人民币自由兑换有利于进一步增强国民 对人民币币值稳定。也同时表明了政府对于主 导“开放型”经济有了一揽子配套。
对普通老百姓的生活 有什么影响？
第一
• 利率市场化一旦完全实现，普通百姓选择银行存 钱的思维和行为必将发生较大的改变。 • 对于大众客户，会更关注银行基础储蓄产品的稳 定性和收益性，以及银行金融服务的便利性和快 捷性；对于有一定资金实力的客户，会在确保存 款安全性、金融便捷性的同时，更加关注银行投 资类产品的服务；对于富裕阶层的客户，会更关 注资产的保值增值以及个性化的金融服务体验。
四：或引入类似廉政公署机制 “上海自由贸易试验区理委员会”作为 市政府派出机构，统筹管理和协调试验区 有关行政事务。鉴于自贸区内外制度安排 上的双轨制，易滋生腐败，监管层正考虑 建立类似香港廉政公署机制，避免上海自 贸区沦为寻租场所
上海为什么要设立自由 贸易区?上海自由贸易 区的作用是什么?
自贸区有三大亮点
第四
• 首先，对于投资者来说，自贸区提供了更为全面 的金融服务，无论对于境外个股还是期货，实际 上便利程度要高很多。其次，外资银行的参与， 那么在柜台服务方面能够和民资和国资有一些竞 争，那么自然老百姓选择余地变多，其服务由于 竞争也会变得改善。同时在一些服务产品，比如 大家都很关注的住房储备基金方面，更多的竞争 者必然诞生更为多元的交易方案。但是，考虑到 外资的主要业务和客户群，实际上对老百姓的影 响也仅限于这些，还是比较有限的。
成立上海自由贸易区对 中国经济的影响？
第一，利率市场化
• 既然要保证人民币自由兑换，那么其核心 必然是利率市场化。在此次的方案中，明 确表示在区域内实现金融市场利率市场化， 金融机构资产方价格实行市场化定价。说 白了就是对于以前较为封闭的中国羊圈， 在这个情况下，将羊圈和整个草原的围栏 去掉，你可能会遇到狼，可能遇到饥荒， 这样的方式就是希望羊能够跑得更快。其 主要冲击的是银行业的利润下滑
中国(上海)自由贸易区(ppt)
4
上海自贸区试点历程合保税区成立，统一管理2005年12月启用的洋山保税港区、1990年6月全国第一个封关运作的外高桥保 税区及2010年9月成立的浦东机场综合保税区。
上海向国家有关管理部门提交了在上海综合保税区设立自由贸易园区的申请。 上海在《上海市推进国际贸易中心建设条例》中，首次提出要在上海“探索建立符合国际惯例的自由 贸易园区”。 上海颁布了《临港“双特”30条实施政策》，旨在探索和实施不同于其他地区的特殊体制，以调动 区域发展的积极性，增强区域发展的自主性。
2013年1月1日 2013年2月28日 2013年3月底
国务院总理李克强在上海调研期间考察了外高桥保税区，并表示鼓励上海在现有综合保税区基础上，研究 建立一个自由贸易试验区。 上海市商务委办公室主任邓福胜向媒体证实，上海正在配合国家有关部委制定《上海自由贸易园区建 设总体方案》。 上海自由贸易区项目获得国家层面立项。 浦东自由贸易区试点方案经由上海市政府讨论并肯定后，上报中央相关部门，进入会签阶段。 国务院常务会议原则通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。
自贸区是以开放倒逼改革， 突破体制的限制，也是新一 轮改革开放的支点。
三、上海自贸区的内容
1.自贸区六大开放领域
• 包括允许符合条件的外资金融机构设立外资银 行；设立外资专业健康医疗保险机构；融资租 赁公司设立的单机、单船子公司不设最低注册 资本限制。
金融服务领域
• 放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的 外资股比限制；先行先试外贸进出口集装箱在 国内沿海港口和上海港之间的沿海捎带业务
2.界定于对外贸易的自由贸易区 自由贸易区是指在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国 商品豁免关税自由进出。 比如：中国（上海）自由贸易区。
China (Shanghai) Pilot Free Zone
自贸区对九大行业的影响
二、专业健康医疗保险政策细节：试点设立 外资专业健康医疗保险机构。 三、融资租赁 政策细节： （1）融资租赁公司在试验区内设立的单机、 单船子公司不设最低注册资本限制 （2）允许融资租赁公司兼营与主营业务有 关的商业保理业务。
自贸区对九大行业的影响
四、增值通信 政策细节：在保障网络信息安全的前提下，允 许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务， 如涉及突破行政法规，须国务院批准同意。 五、游戏机、游艺机销售及服务 政策细节：允许外资企业从事游戏游艺设备的 生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏 游艺设备可面向国内市场销售。
战略意义
国家层面
中国（上海）自由贸易试验区建设是国家战略，是先行先 试、深化改革、扩大开放的重大举措，意义深远。这项重 大改革是以制度创新为着力点，重在提升软实力，各项工 作影响大、难度高。 建设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展 新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。主 要任务是要探索中国对外开放的新路径和新模式，推动加 快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式 和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新， 形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。建设中国 （上海）自由贸易试验区有利于培育中国面向全球的竞争 新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的 新空间，打造中国经济“升级版”。
保税区与自贸区
什么叫保税区？ 答：保税区亦称保税仓库区。这是一国海关设置的或经 海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商 品的区域。是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的 经济区域。 货物在保税区能干嘛？ 答：货物运至保税区后，可以在保税状态下进行加工、存 储、展览、改装、分类、混合，并根据需求完税后运入关 内或免税运出境外。 有了保税区为什么还要搞自贸区？ 答：保税区有助于货物自由贸易，而自贸区更强调扩大服 务业的开放。