石家庄市2018年有序用电实施方案

石家庄市2018年有序用电实施方案

受河北南部电网装机容量不足以及用电需求较快增长等因素影响，预计今年度夏期间河北南部电网最大负荷缺口将达到730万千瓦，根据省发改委《关于印发2018年有序用电工作方案的通知》（冀发改电力〔2018〕560号），下达给石家庄的调控指标为190万千瓦，其中错避峰75万千瓦（含40万千瓦可中断负荷）、限电方式115万千瓦；2017年石家庄地区网供最大负荷达到历史最高的794万千瓦，预期2018年石家庄电网度夏期间供需形势“总体基本平衡，时段性缺电”的特征更加突出，有序用电工作形势更加严峻。为缓解高峰时段电力供应紧张矛盾，确保电网安全稳定运行，确保在用电负荷高峰情况下居民生活、农业生产和重要用户正常用电，保障用电企业有序生产，将季节性、时段性电力供需矛盾给社会和企业带来的影响降到最低程度，特制定本方案。

一、工作原则

（一）有序用电工作遵循“政府主导、统筹兼顾、安全稳定、有保有限、注重预防、节控并举”的原则，在政府的领导下组织实施。

（二）把确保电网安全稳定运行、保障重点用电需求放在有序用电工作的首位，常态管理、动态调整，合理安排有序用电措施，减少限电影响。

（三）按照“四定”原则（定企业、定设备、定容量、定时间），将有序用电方案落实到户，按照先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸的顺序制定有针对性的有序用电措施。

（四）有保有限，区别对待。

优先保障以下用电：

1、居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电；

2、应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户；

3、危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷；

4、重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户；

5、供水、供热、供能等基础设施用户；

6、国家重点工程、军工企业。

重点限制以下用电：

1、违规建成或在建项目；

2、产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；

3、单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业；

4、景观照明、亮化工程；

5、其他高耗能、高排放企业。

（五）属地管理

将调控指标分解到各县（市、区），实行分层分区管控，由各县（市、区）政府、管委会对所辖行政区范围内的有序用电工作负总责。

（六）技术控荷

加强技术手段控制负荷,对在规定时间开始后30分钟内仍未按要求落实有序用电措施的用电企业，当地电力主管部门授权当地供电公司通过多种技术手段进行限电或全厂停电。

二、负荷指标分配及调控方式

（一）调控指标分配

按照电网公司最大电力缺口预测值，参照各地工业负荷及行业分布情况，分解各调控方式指标见附件1。

（二）调控方式

根据电力缺口和各地负荷控制能力综合运用错避峰、负控、停限电等方式实施有序用电。

1、错避峰方式

当出现非持续、小负荷缺口时，采取错避峰措施实施有序用电调控。通过安排连续性生产企业调整生产工序、非连续性生产企业错峰生产、调整周休、设备检修等方式参与错避峰用电，组织用户转移、削减或中断用电负荷，减少高峰用电需求。对有序用电调控负荷指标执行不到位的用户，由供电公司实施负控限电措施。

2、限电方式

当出现较长时间的持续性负荷缺口时（持续天数超过2天、电力缺口较大时），先启动错避峰方案，超出部分采取限电方式。

三、组织机构及工作分工

（一）组织机构

1、市有序用电协调领导小组

组长：李雪荣市政府常务副市长

副组长：徐拥政市政府常务副秘书长

左力鸥市发改委主任

朱薪志石家庄供电公司总经理

成员：贾东旭市发改委党组成员、能源办主任

刘玉璞供电公司副总经理

扈传淼市安监局副局长

杨文波市商务局副局长

张顺泽市住建局副局长

祖桂玉市城管委总工程师

刘寒市文广新局副局长

孙钊供电公司营销部主任

统筹协调预案编审、任务分解、工作督导、成效评估、奖惩考核等重要事项。根据电网供应能力和负荷预测变化情况，不定期召开协调会议，研究、协调并决定保证正常供用电秩序及安全可靠供电的重要事项和重大决策，指导全市的电力有序供应工作。

2、市有序用电协调领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，由市发改委与供电公司联合办公（办公电话：市发改委86687643，石家庄供电公司66667013。邮箱：sfgwyxc@126、com）。办公室主任由贾东旭和刘玉璞兼任，办公室副主任由刘建军、孙钊、宁立彬、张小兵兼任，办公室成员由市商务局、市住建局、市城管委、市安监局、市发改委、市文广新局主管处室负责同志组成。

市有序用电协调导小组办公室成员组成有序用电工作督导组，具体负责实施用电高峰期间有序用电指标执行情况的检查与监督。

各县（市、区）也要成立相应机构，负责落实属地有序用电工作。

（二）工作分工

1、市安监局：牵头负责分析和评估危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷及参与错避峰和停限电能力，指导此类用电企业制订《内部负荷应急控制方案》。

2、市商务局：牵头负责组织商业、餐饮、城市综合体等用户在大负荷期间降低空调负荷。

3、市住建局：牵头负责组织建筑工地在大负荷期间减少直至停止一切生产用电。

4、市城管委：牵头负责在大负荷期间减少亮化工程和景观照明用电。

5、市文广新局牵头负责在大负荷期间减少娱乐场所用电。

6、各县（市、区）工业管理部门：牵头负责分析和评估辖区内工业企业参与错避峰和停限电的能力，提出合理分配各工业用户的可限负荷建议，督导工业企业落实有序用电方案。配合当地电力主管部门根据工业用户具体情况、用电性质制定相应的执行标准（包括参与企业明细，执行批次，压降负荷，远程负控轮次），各地供电公司据此进行用户梳理，组织用户签订《有序用电客户告知书》和《有序用电工作责任书》。